- 編號：65423
- 書名：政府和社會資本合作(PPP)全流程指引
- 作者：金諾律所編
- 出版社：法律
- 出版時間：2015年9月
- 入庫時間：2015-9-28
- 定價：65
圖書內(nèi)容簡介
本書設(shè)置了兩條主線：一條主線是PPP項目流程，即通過對項目全流程各個環(huán)節(jié)的相關(guān)規(guī)定加以提示，并對各環(huán)節(jié)涉及的常見問題加以分析解答，使讀者對PPP項目的全流程有更清晰的了解和認(rèn)識；另一條主線是PPP項目合同，即通過對項目合同重點條款的解析及風(fēng)險提示，使讀者對項目合同的內(nèi)容及相關(guān)的風(fēng)險點有所了解，幫助讀者明確在參與PPP項目合同談判時的重點。通過這兩條主線，希望能幫助讀者在龐雜的規(guī)定中梳理出一定的脈絡(luò)，對PPP有更清晰的認(rèn)識和理解。
圖書目錄
上篇
第一章總則
熱點問題
問題1什么是PPP？
問題2我國政府為何要大力推廣PPP模式？
問題3我國當(dāng)前PPP模式法律政策環(huán)境如何？
問題4運用PPP模式對于地方政府財政投資的積極意義有哪些？
問題5結(jié)合PPP模式的運用，政府事權(quán)與支出責(zé)任制度應(yīng)如何
完善？
問題6政府和社會資本對合作伙伴的基本要求有哪些？
問題7如何通過PPP模式的運用促進政府債務(wù)結(jié)構(gòu)的調(diào)整？
問題8PPP項目中有哪些參與方？各參與方之間有怎樣的關(guān)系？
問題9PPP實施機構(gòu)的范圍及職能是什么？
問題10新政策對于PPP模式中社會資本的主體資格有什么要求？
問題11PPP項目操作流程應(yīng)包括哪些內(nèi)容？
問題12應(yīng)怎樣建立PPP模式的保障機制？
典型案例
國家體育場“鳥巢”項目
法規(guī)政策
要點1法律依據(jù)
要點2社會資本
要點3適用范圍
要點4實施機構(gòu)
要點5合作原則
第二章項目識別
熱點問題
問題1哪些項目適合運用PPP模式？
問題2項目篩選的基本注意點有哪些？
問題3PPP項目需要哪些文件資料？
問題4PPP項目發(fā)起的方式包括哪些？
問題5物有所值（VFM）的內(nèi)涵及評價方法包括哪些內(nèi)容？
問題6在我國現(xiàn)行政策下如何適用物有所值評價機制？
問題7物有所值評價的關(guān)鍵要素有哪些？
問題8什么是財政承受能力論證？
問題9財政支出責(zé)任包括哪些內(nèi)容？
問題10不同類型的財政支出責(zé)任應(yīng)如何進行測算？
問題11財政支出責(zé)任測算公式中的年度折現(xiàn)率和合理利潤率應(yīng)
如何確定？
問題12財政承受能力評估的內(nèi)容有哪些？
問題13PPP項目財政承受能力論證應(yīng)符合怎樣的工作流程？
問題14如何在土地一級開發(fā)中有效運用PPP模式？
典型案例
上海華電莘莊工業(yè)區(qū)燃氣熱電冷三聯(lián)供改造項目
法規(guī)政策
要點1PPP項目發(fā)起
要點2PPP項目篩選
要點3PPP項目物有所值評價
要點4PPP項目財政承受能力論證
第三章項目準(zhǔn)備
熱點問題
問題1PPP項目在準(zhǔn)備期需要完成哪些主要工作？
問題2PPP模式的核心要素有哪些？
問題3針對風(fēng)險分擔(dān)和利益分配，政府和社會資本的主要關(guān)注點
是什么？風(fēng)險分配如何界定？
問題4PPP項目的主要運作方式有哪些？
問題5應(yīng)如何選擇PPP項目的運作方式？
問題6PPP項目的交易結(jié)構(gòu)包含哪些內(nèi)容？結(jié)構(gòu)設(shè)計中應(yīng)考慮
哪些問題？
問題7特許經(jīng)營項目實施方案與PPP項目實施方案有哪些異同？
問題8PPP項目的回報機制有哪些？政府付費機制的依據(jù)是什么？
問題9為什么要建立浮動收益率機制？建立浮動收益率機制應(yīng)堅持
的原則是什么？
問題10是否有必要建立價格管控機制？
問題11PPP項目的特許經(jīng)營期應(yīng)如何設(shè)計？
問題12賦予特許經(jīng)營權(quán)的PPP項目中投融資手段有哪些？
問題13PPP項目的合同體系應(yīng)由哪些合同組成？
問題14PPP項目是否蘊含財政風(fēng)險？
典型案例
北京地鐵4號線項目
法規(guī)政策
要點1管理架構(gòu)組建
要點2實施方案編制
要點3實施方案審核
第四章項目采購
熱點問題
問題1PPP模式與傳統(tǒng)政府采購有什么區(qū)別？
問題2PPP項目采購有何特點？
問題3為什么說我國PPP項目適用政府采購法？
問題4PPP項目有幾種采購方式？
問題5什么是競爭性磋商？與傳統(tǒng)采購方式相比有何優(yōu)勢？
問題6競爭性磋商有怎樣的操作流程？
問題7PPP項目有哪些采購流程？
典型案例
池州污水處理項目
法規(guī)政策
要點1資格預(yù)審
要點2采購文件編制
要點3采購程序
要點4響應(yīng)文件評審
要點5談判與合同簽署
要點6政府監(jiān)督檢查
第五章項目執(zhí)行
熱點問題
問題1PPP模式的項目合同有哪些內(nèi)容？其性質(zhì)如何？
問題2PPP項目中的項目公司應(yīng)如何組建？
