[ 徐鳳林 ]——(2025-6-24) / 已閱167次
勞動(dòng)合同指勞動(dòng)者與用人單位之間訂立的明確雙方權(quán)利和義務(wù)的協(xié)議。勞動(dòng)合同是勞動(dòng)關(guān)系的起點(diǎn)，是協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系的基礎(chǔ)和前提，是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下調(diào)解勞動(dòng)關(guān)系的重要手段，是工會(huì)維護(hù)職工合法權(quán)益的重要機(jī)制和平臺(tái)。
最近，筆者通過學(xué)習(xí)比較集體合同工作，對(duì)工會(huì)勞動(dòng)合同工作進(jìn)行法理思考，撰文如下。
一、法律特征
特征一：勞動(dòng)合同雙方當(dāng)事人中，一方為能夠依法向勞動(dòng)者支付報(bào)酬、提供勞動(dòng)條件、參加社會(huì)保險(xiǎn)、能夠獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任的單位、社會(huì)團(tuán)體、私人雇主;另一方為具有勞動(dòng)權(quán)利能力和勞動(dòng)行為能力的公民本人。
特征二：訂立勞動(dòng)合同目的是確立勞動(dòng)關(guān)系，用人單位有權(quán)利指派勞動(dòng)者完成勞動(dòng)職責(zé)范圍內(nèi)的任何任務(wù)，有義務(wù)支付報(bào)酬、提供勞動(dòng)條件、參加社會(huì)保險(xiǎn)等，勞動(dòng)者有義務(wù)完成工作任務(wù)。
特征三：合同標(biāo)的為勞動(dòng)者勞動(dòng)行為，合同內(nèi)容涉及勞動(dòng)者完成再生產(chǎn)的過程，是勞動(dòng)合同不可缺少的內(nèi)容。
特征四：合同雙方當(dāng)事人之間存在職業(yè)上的重屬關(guān)系，合同履行中具有從屬性和非強(qiáng)制性。勞動(dòng)者實(shí)施勞動(dòng)行為時(shí)服從用人單位安排，按要求完成勞動(dòng)過程，用人單位對(duì)勞動(dòng)者人身不能采取強(qiáng)制措施。
特征五：合同試用期限有專門規(guī)定。
二、合同作用
作用一：不同行業(yè)勞動(dòng)者權(quán)利義務(wù)不同，法律、法規(guī)不可能對(duì)當(dāng)事人具體權(quán)利義務(wù)做出規(guī)定，需簽訂勞動(dòng)合同明確權(quán)利義務(wù)，勞動(dòng)合同成為建立勞動(dòng)關(guān)系的基本形式。
作用二：用人單位根據(jù)工作需要簽訂不同類型、不同期限的勞動(dòng)合同，合理使用勞動(dòng)力，勞動(dòng)合同成為合理配置勞動(dòng)力資源的重要手段。
作用三：勞動(dòng)合同明確雙方權(quán)利義務(wù)，是對(duì)合法權(quán)益的保障又是約束，有助于提高雙方履行合同的自覺性，促使雙方正確行使權(quán)力，履行義務(wù)，避免或減少勞動(dòng)爭(zhēng)議，穩(wěn)定勞動(dòng)關(guān)系。
三、遵循原則
原則一:合法原則
一是主體合法，具備訂立合同主體資格。用人單位具備法人資格或經(jīng)國(guó)家有關(guān)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)依法成立，有被批準(zhǔn)的經(jīng)營(yíng)范圍和履行權(quán)利義務(wù)的能力，承擔(dān)經(jīng)濟(jì)責(zé)任的能力;個(gè)體工商戶具備民事主體的權(quán)利能力和行為能力。勞動(dòng)者達(dá)到法定最低就業(yè)年齡，具備勞動(dòng)能力。不具備主體資格訂立的勞動(dòng)合同違法。二是目的合法。訂立勞動(dòng)合同的宗旨和實(shí)現(xiàn)法律后果的意圖不違反法律、法規(guī)規(guī)定。為實(shí)現(xiàn)就業(yè)，獲得勞動(dòng)報(bào)酬;為使用勞動(dòng)力組織社會(huì)生產(chǎn)勞動(dòng)，發(fā)展經(jīng)濟(jì)，創(chuàng)造效益。三是內(nèi)容合法。確定權(quán)利義務(wù)條款符合法律、法規(guī)和政策規(guī)定。工作內(nèi)容、工資分配、工作時(shí)間、休息休假、勞動(dòng)安全衛(wèi)生等不能違背法律和行政法規(guī)。四是程序合法。按照法律規(guī)定步驟和方式訂立合同，經(jīng)過要約和承諾兩個(gè)步驟，先起草勞動(dòng)合同書草案，由雙方當(dāng)事人平等協(xié)商一致后簽約。五是形式合法。以法律規(guī)定的形式訂立書面勞動(dòng)合同。對(duì)不訂立書面勞動(dòng)合同的行為追究責(zé)任，對(duì)勞動(dòng)者造成損害的承擔(dān)賠償責(zé)任。
原則二：公平原則
訂立勞動(dòng)合同，約定合同內(nèi)容，承擔(dān)權(quán)利義務(wù)要公平公正，不能要求一方承擔(dān)不公平的義務(wù)。顯失公平合同違背勞動(dòng)者真實(shí)意愿，因重大誤解導(dǎo)致權(quán)利義務(wù)不對(duì)等，對(duì)同崗位職工提出不一樣工作要求，對(duì)勞動(dòng)者個(gè)人行為作出限制性規(guī)定等顯失公平的條款無效�！秳趧�(dòng)合同法》規(guī)定，“用人單位免除自己的法定責(zé)任、排除勞動(dòng)者權(quán)利的”勞動(dòng)合同無效。
原則三：平等自愿原則
當(dāng)事人法律地位相同，具有勞動(dòng)關(guān)系平等主體資格，享有平等要求利益的權(quán)利，不存在命令與服從關(guān)系，以強(qiáng)迫、脅迫、威脅、欺騙手段訂立的勞動(dòng)合同無效。訂立勞動(dòng)合同出自當(dāng)事人真實(shí)意愿，在充分表達(dá)各自意見基礎(chǔ)上，經(jīng)過平等協(xié)商達(dá)成協(xié)議。這一原則保證當(dāng)事人根據(jù)自己意愿獨(dú)立作出決定，訂立合同是當(dāng)事人真實(shí)意思表示。
原則四：協(xié)商一致原則
當(dāng)事人雙方依法就勞動(dòng)合同訂立的有關(guān)事項(xiàng)采用協(xié)商的辦法達(dá)成一致意見訂立協(xié)議。只有通過協(xié)商達(dá)到一致，才能體現(xiàn)平等自愿原則。如果訂立勞動(dòng)合同時(shí)，雙方當(dāng)事人不能達(dá)成一致的意思表示，勞動(dòng)合同就不能成立。這一原則是維護(hù)勞動(dòng)關(guān)系當(dāng)事人合法權(quán)益的基礎(chǔ)。
原則五：誠(chéng)實(shí)信用原則
訂立勞動(dòng)合同行為誠(chéng)實(shí)，提供信息真實(shí)，如實(shí)陳述情況，不得強(qiáng)制或者欺騙，不能采取其他誘導(dǎo)方式使對(duì)方接受條件，忠實(shí)履行協(xié)議，以實(shí)際行動(dòng)體現(xiàn)誠(chéng)實(shí)信用。因欺詐簽訂的勞動(dòng)合同受損一方有權(quán)解除勞動(dòng)合同�！秳趧�(dòng)合同法》在明確了以欺詐簽訂的勞動(dòng)合同無效或者部分無效的同時(shí)，對(duì)當(dāng)事人存在這種情形的，允許另一方當(dāng)事人解除勞動(dòng)合同。
四、合同內(nèi)容
勞動(dòng)合同必備條款：用人單位的名稱、住所和法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人。勞動(dòng)者的姓名、住址和居民身份證或者其他有效身份證件號(hào)碼。1、勞動(dòng)合同期限。2、工作內(nèi)容和工作地點(diǎn)。3、工作時(shí)間和休息休假。4、勞動(dòng)報(bào)酬。5、社會(huì)保險(xiǎn)。6、勞動(dòng)保護(hù)、勞動(dòng)條件和職業(yè)危害防護(hù)。
勞動(dòng)合同的約定條款：用人單位與勞動(dòng)者可以約定試用期、培訓(xùn)、保守商業(yè)秘密和競(jìng)業(yè)限制、補(bǔ)充保險(xiǎn)和福利待遇、變更解除勞動(dòng)合同條款。
五、工作對(duì)策
對(duì)策一:加大宣傳、教育和引導(dǎo)力度，提高勞動(dòng)合同建制率
以習(xí)近平法治思想為指導(dǎo)，弄清集體合同與勞動(dòng)合同的關(guān)系，圍繞有勞動(dòng)關(guān)系就簽勞動(dòng)合同的工作目標(biāo)，通過各種媒體和宣傳手段，宣傳推行勞動(dòng)合同的意義，提高職工對(duì)勞動(dòng)合同的認(rèn)知度，為做好勞動(dòng)合同工作奠定堅(jiān)實(shí)的群眾基礎(chǔ)。成立勞動(dòng)合同工作領(lǐng)導(dǎo)小組，建立聯(lián)席會(huì)議制度，配合、協(xié)助勞動(dòng)保障部門在集體合同工作取得成果基礎(chǔ)上，積極開展企業(yè)勞動(dòng)合同工作，重點(diǎn)向私營(yíng)企業(yè)、新業(yè)態(tài)企業(yè)、靈活就業(yè)和農(nóng)民工方面傾斜，跟蹤和指導(dǎo)勞務(wù)派遣人員與勞務(wù)公司簽訂勞動(dòng)合同，督促相關(guān)企業(yè)續(xù)簽、重簽、改簽勞動(dòng)合同，建立規(guī)范有序,公正合理,互利共贏,和諧穩(wěn)定的新型勞動(dòng)關(guān)系，維護(hù)職工合法權(quán)益,竭誠(chéng)服務(wù)職工群眾,促進(jìn)企業(yè)發(fā)展。
對(duì)策二:加強(qiáng)企業(yè)規(guī)章制度建設(shè)力度，幫助和指導(dǎo)職工簽訂勞動(dòng)合同
以構(gòu)建政府,工會(huì),企業(yè)共同參與，勞動(dòng)行政部門、工會(huì)組織、經(jīng)貿(mào)部門和企業(yè)家協(xié)會(huì)共同組成的三方協(xié)調(diào)機(jī)制為重點(diǎn)，發(fā)揮政府、工會(huì)、企業(yè)在勞動(dòng)合同工作方面的作用，建立政府主導(dǎo)下的推動(dòng)勞動(dòng)合同工作聯(lián)動(dòng)機(jī)制，合力推動(dòng)勞動(dòng)合同制度的實(shí)施。監(jiān)督用人單位依法制定勞動(dòng)規(guī)章制度，修訂完善勞動(dòng)報(bào)酬、工作時(shí)間、休息休假、勞動(dòng)安全衛(wèi)生、保險(xiǎn)福利、職工培訓(xùn)、勞動(dòng)紀(jì)律、勞動(dòng)定額管理等規(guī)章制度，保障勞動(dòng)者享有勞動(dòng)權(quán)利、履行勞動(dòng)義務(wù)。幫助和指導(dǎo)職工與用人單位簽訂勞動(dòng)合同，完善相關(guān)工作制度，為勞動(dòng)關(guān)系雙方訂立勞動(dòng)合同提供法律援助和技術(shù)支持。發(fā)揮勞動(dòng)合同工作領(lǐng)導(dǎo)小組作用，把好勞動(dòng)合同質(zhì)量審查關(guān)，防止出現(xiàn)無效合同。
對(duì)策三:加強(qiáng)勞動(dòng)合同執(zhí)行情況監(jiān)督檢查力度，建立完善的勞動(dòng)合同管理制度
以適用《勞動(dòng)合同法》《工會(huì)勞動(dòng)法律監(jiān)督辦法》為法治保障，把工會(huì)勞動(dòng)合同工作作為工會(huì)工作的重點(diǎn)，完善監(jiān)督檢查機(jī)構(gòu)和組織，依法履行幫助和指導(dǎo)職工簽訂勞動(dòng)合同的權(quán)利，加強(qiáng)勞動(dòng)合同工作協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和服務(wù)，開展法律咨詢、代表職工與企業(yè)進(jìn)行協(xié)商，幫助和指導(dǎo)起草合同文本，審查文本內(nèi)容，避免產(chǎn)生勞動(dòng)爭(zhēng)議，為職工提供法律援助和技術(shù)支持。健全勞動(dòng)合同登記備案管理制度，掌握勞動(dòng)合同簽訂和執(zhí)行動(dòng)態(tài)，監(jiān)督檢查企業(yè)有效履行勞動(dòng)合同。將建立勞動(dòng)合同制度與創(chuàng)建“勞動(dòng)關(guān)系和諧企業(yè)”工作有機(jī)結(jié)合，召開現(xiàn)場(chǎng)會(huì)、經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)，建立督促勞動(dòng)合同落實(shí)工作機(jī)制，強(qiáng)化合同履約監(jiān)督，配合人大定期開展聯(lián)合執(zhí)法檢查，履行工會(huì)勞動(dòng)法律監(jiān)督職能，依法監(jiān)督合同履行，提升勞動(dòng)合同工作質(zhì)效。
對(duì)策四：加強(qiáng)勞動(dòng)合同調(diào)查研究力度，為完善勞動(dòng)合同制度提供智力支持
以加強(qiáng)勞動(dòng)合同調(diào)查研究為重點(diǎn)，建立勞動(dòng)合同工作指導(dǎo)小組，開展最低工資規(guī)定情況、工資按時(shí)足額支付情況、企業(yè)簽訂勞動(dòng)合同情況及超時(shí)勞動(dòng)等行為的調(diào)查研究，建立科學(xué)合理、公平有序的企業(yè)職工工資決定機(jī)制、正常增長(zhǎng)機(jī)制和支付保障機(jī)制，促進(jìn)分配公平。加強(qiáng)訂立勞動(dòng)合同流程建設(shè)，鞏固勞動(dòng)合同建制率，提升勞動(dòng)合同質(zhì)量。抓好典型培育，推廣典型經(jīng)驗(yàn)，健全宣傳制度，創(chuàng)新宣傳形式，體現(xiàn)企業(yè)特色，形成全方位、多層次、靈活多樣的全面發(fā)展態(tài)勢(shì)。建立工作綜合評(píng)價(jià)體系，完善工作質(zhì)效評(píng)價(jià)規(guī)范，為勞動(dòng)合同工作提供智力支持和素質(zhì)保證。
作者：吉林省蛟河市總工會(huì) 工資集體協(xié)商指導(dǎo)員 徐鳳林
