[ 徐鳳林 ]——(2025-6-4) / 已閱413次
工會法律工作是工會組織依據(jù)憲法、法律、法規(guī)和工會章程，通過多種法律途徑和相關(guān)形式，參與創(chuàng)制法律規(guī)范、監(jiān)督法律規(guī)范的執(zhí)行并運(yùn)用法律手段依法維護(hù)職工和工會組織的合法權(quán)益，保障工會履行法定職能的各種活動，是工會依法治會，堅持依法開展各項活動的重要保障，是工會工作的一項重要內(nèi)容。
筆者通過學(xué)習(xí)《工會勞動法律監(jiān)督辦法》《勞動爭議調(diào)解仲裁法》等法律法規(guī)，對新時代工會法律工作進(jìn)行思考，體會如下：
一、認(rèn)真領(lǐng)會工會法律工作重要性，推動新時代工會法律工作深入開展
認(rèn)真貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，深刻認(rèn)識工會法律工作是工會工作的重要組成部分，是工會在市場經(jīng)濟(jì)條件下維護(hù)職工合法權(quán)益，建立協(xié)調(diào)穩(wěn)定勞動關(guān)系的基本手段，是工會依法治會，堅持依法開展各項活動的重要保障，是工會發(fā)揮民主參與和民主監(jiān)督作用的重要保障。要以維護(hù)勞動者權(quán)益、促進(jìn)企業(yè)發(fā)展為核心，以構(gòu)建和諧勞動關(guān)系、促進(jìn)共同富裕為目標(biāo)，積極參與勞動立法活動，為工會參政議政提供法律依據(jù)，深化勞動法制宣傳教育活動，開展工會法律監(jiān)督，預(yù)防和參與處理勞動爭議，為工會和職工提供法律服務(wù)，保護(hù)勞動者合法權(quán)益不受侵害；遵守規(guī)范企業(yè)用工，與勞動者建立公平、合理的勞動關(guān)系，減少勞資雙方矛盾和沖突，促進(jìn)勞動關(guān)系和諧穩(wěn)定；監(jiān)督勞動行政執(zhí)法行為，規(guī)范人力資源市場秩序，更好地推動新時代工會法律工作的開展。
二、認(rèn)真執(zhí)行《工會勞動法律監(jiān)督辦法》，維護(hù)勞動者合法權(quán)益
認(rèn)真執(zhí)行《工會勞動法律監(jiān)督辦法》，遵循“依法規(guī)范、公正客觀、依靠職工、協(xié)調(diào)配合”的原則，加強(qiáng)工會勞動法律監(jiān)督工作制度化、規(guī)范化建設(shè)，健全勞動關(guān)系預(yù)警預(yù)報、勞動爭議調(diào)解處理、勞動法律援助、勞動法律監(jiān)察監(jiān)督等機(jī)制，在法律監(jiān)督范圍內(nèi)，依照監(jiān)督權(quán)限，認(rèn)真履行監(jiān)督職責(zé)，“一函兩書”（工會勞動法律監(jiān)督提示函、工會勞動法律監(jiān)督意見書、工會勞動法律監(jiān)督建議書）制度，加強(qiáng)對下級工會工作指導(dǎo)和檢查，深化和諧勞動關(guān)系創(chuàng)建活動，打造協(xié)調(diào)勞動關(guān)系社會化格局。依法查處惡意欠薪、違法超時加班、違法裁員、未繳納或未足額繳納社會保險費(fèi)、侮辱體罰、強(qiáng)迫勞動、就業(yè)歧視、使用童工、侵犯女職工特殊權(quán)益、侵害職工健康等行為。重點保護(hù)新就業(yè)形態(tài)勞動者和女性、未成年、殘疾、老年勞動者等特定群體權(quán)益。監(jiān)督檢查用人單位遵守勞動法律、法規(guī)和規(guī)章情況依法處理各類勞動違法行為，確�！豆⻊趧臃杀O(jiān)督辦法》有效實施。
三、認(rèn)真執(zhí)行《勞動爭議調(diào)解仲裁法》，用好“協(xié)商—調(diào)解—仲裁—訴訟”法定程序
認(rèn)真執(zhí)行《勞動爭議調(diào)解仲裁法》，履行工會做好預(yù)防、參與協(xié)商、主持調(diào)解、參加仲裁和訴訟活動的職責(zé)，堅持合法、公正、及時、著重調(diào)解的原則，按照先協(xié)商，協(xié)商不成申請調(diào)解，調(diào)解不成申請仲裁，仲裁不服提起訴訟的步驟，優(yōu)先適用勞動爭議調(diào)解制度，用好“協(xié)商—調(diào)解—仲裁—訴訟”法定程序，節(jié)省訴訟時間和訴訟成本，力爭在仲裁訴訟之前解決勞動爭議。積極參與勞動立法和政策制定，開展勞動法制宣傳教育，參與勞動法律法規(guī)檢查，履行社會監(jiān)督職能，建立平等協(xié)商和集體合同制度，健全企業(yè)民主管理制度，幫助指導(dǎo)勞動者簽訂好勞動合同，完善勞動爭議（勞動關(guān)系）預(yù)警機(jī)制，排查勞動爭議隱患，化解糾紛苗頭。認(rèn)真研究勞動爭議案件特點，理清勞動關(guān)系雙方爭議焦點，找準(zhǔn)案件調(diào)解突破口，遵循合法原則、公正和平等原則、調(diào)解優(yōu)先原則、及時處理原則、以事實為依據(jù)、以法律為準(zhǔn)繩原則、當(dāng)事人雙方適用法律一律平等原則；理清勞動關(guān)系問題、時效問題、二倍工資標(biāo)準(zhǔn)問題、社會保險問題、停工留薪待遇問題、勞動能力鑒定問題；掌握和適用《民法典》《勞動法》《勞動合同法》《勞動爭議調(diào)解仲裁法》《集體合同規(guī)定》等法律法規(guī)。符合國家政策與法律規(guī)定的“廠規(guī)廠法”可作為審理勞動爭議的法律依據(jù)。平等保護(hù)當(dāng)事人訴求、舉證、辯解、陳述和回避的權(quán)利。公正、平等對待雙方當(dāng)事人，優(yōu)先適用調(diào)解手段，節(jié)約司法資源，降低辦案成本。
四、認(rèn)真開展工會法律服務(wù)及法律援助工作，促進(jìn)司法公正、維護(hù)勞動關(guān)系雙方合法權(quán)益
認(rèn)真開展工會法律服務(wù)及法律援助工作，深刻理解工會法律服務(wù)和法律援助制度是國家法律保障體系的重要補(bǔ)充，開展工會法律服務(wù)及法律援助工作是依法履行工會職責(zé)，保障職工、工會組織和工會工作者享有平等法律保護(hù)，促進(jìn)司法公正，維護(hù)職工勞動權(quán)益的措施保障。履行法律服務(wù)和法律援助的程序和承辦人員的職責(zé)，在同級工會的領(lǐng)導(dǎo)和上級工會指導(dǎo)下，接受司法行政部門業(yè)務(wù)指導(dǎo)，采取法律機(jī)構(gòu)形式多樣、法律援助方式靈活的方法，按照工會法律服務(wù)和法律援助的內(nèi)容開展勞動法律法規(guī)宣傳，對職工、工會組織和工會干部進(jìn)行勞動法律法規(guī)宣傳教育與培訓(xùn)，為簽訂集體合同提供法律指導(dǎo)服務(wù)，為確有經(jīng)濟(jì)困難的職工當(dāng)事人以及合法權(quán)益受到侵害的工會組織、工會干部等無償提供法律咨詢、提供合同意見指導(dǎo)書、代寫法律文書，提供勞動爭議仲裁、訴訟代理，勞動爭議非訴訟代理，民事或行政代理，保障職工、工會組織和工會干部享有平等的法律保護(hù)，促進(jìn)司法公正，維護(hù)勞動關(guān)系雙方合法權(quán)益。
五、認(rèn)真抓好勞動法律監(jiān)督員隊伍建設(shè)，提升勞動法律監(jiān)督水平
認(rèn)真抓好勞動法律監(jiān)督員隊伍建設(shè)，健全基層工會勞動法律監(jiān)督委員會組織，實現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道工會勞動法律監(jiān)督組織全覆蓋。設(shè)立工會勞動法律監(jiān)督委員會或監(jiān)督小組，將工會勞動法律監(jiān)督組建落實情況納入工會工作指標(biāo)體系，聘請人大代表、政協(xié)委員、勞動關(guān)系領(lǐng)域?qū)＜液蜕鐣耸孔黝檰枺刚埪蓭�、購買服務(wù)等保證監(jiān)督委員會的法律服務(wù)水平。完善勞動法律監(jiān)督員選聘、培訓(xùn)、考核、建檔工作制度，實行先培訓(xùn)合格、后持證上崗制度，開展勞動法律法規(guī)、政策、和解與調(diào)解業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)，全面掌握勞動法律法規(guī)、調(diào)解仲裁內(nèi)容及程序規(guī)定，用好調(diào)解策略與技巧，搞好政策咨詢、法律援助，熟悉調(diào)解流程，指導(dǎo)簽訂和解協(xié)議，優(yōu)化監(jiān)督員隊伍結(jié)構(gòu)。健全工作激勵評價機(jī)制和年度總結(jié)評估、通報制度，推廣工會勞動法律監(jiān)督組建及運(yùn)用“一函兩書”典型案例，提升調(diào)解和仲裁工作水平，打造一支對黨忠誠、尊崇法律、恪盡職守、公道正派的高素質(zhì)調(diào)解、仲裁員隊伍，保障勞動爭議調(diào)解工作順利開展。
作者：吉林省蛟河市總工會 工資集體協(xié)商指導(dǎo)員 徐鳳林
