[ 趙斌 ]——(2005-8-31) / 已閱20667次
提高政法隊伍素質(zhì)應(yīng)著力加強五種能力建設(shè)
趙斌
“規(guī)范執(zhí)法行為，促進(jìn)執(zhí)法公正”專項整改活動，明確提出要以規(guī)范執(zhí)法行為為內(nèi)容，以實現(xiàn)執(zhí)法公正為目標(biāo)，以解決人民群眾反映突出的問題為依托，以提高政法隊伍素質(zhì)為保障，端正執(zhí)法思想，規(guī)范執(zhí)法行為，嚴(yán)密執(zhí)法程序，強化執(zhí)法監(jiān)督，全力維護(hù)社會穩(wěn)定。政法隊伍是政法工作有序、健康開展的活動主體，政法隊伍素質(zhì)的進(jìn)一步提高是政法工作積極穩(wěn)妥發(fā)展的有效保障。因此，提高政法隊伍素質(zhì)，克服政法領(lǐng)域的不公正執(zhí)法的難題，還信于民，成為當(dāng)前政法機關(guān)迫切需要解決的問題。筆者認(rèn)為，提高政法隊伍素質(zhì)，應(yīng)著力加強五種能力建設(shè)。
一、政治建警，加強政治能力建設(shè)
政法工作，事關(guān)社會穩(wěn)定發(fā)展的大局。保持正常的社會秩序和公共秩序，增強人民群眾的安全感，維護(hù)社會政治穩(wěn)定，是政法部門的職責(zé)所在。強化政法隊伍的政治能力建設(shè)，是履行這一職責(zé)的政治基礎(chǔ)和能力保障。具體體現(xiàn)在三方面：第一，提高政策水平、加強理論素養(yǎng)。只有提高政策水平，才能充分理解、掌握指導(dǎo)政法工作的路線、方針，才能緊跟黨中央的步伐，切實搞好政法工作，不致在具體執(zhí)法中違背國家的大致方針。而提高政策水平，需要深入領(lǐng)會鄧小平理論和"三個代表"的重要思想，不斷深化自己的理論素養(yǎng)。第二，強化組織紀(jì)律，服從大局。政法工作是一項政治性和專業(yè)性兼強的工作，就要求政法干警能夠在履行職責(zé)過程中，深化組織紀(jì)律意識，強化服從大局的責(zé)任意識，服從建設(shè)社會主義和諧社會的需要，為經(jīng)濟(jì)建設(shè)保駕護(hù)航。第三，提高政治敏感性。政治既有其穩(wěn)定性，也有其靈變性。要提高政治敏感性，善于把握新動向，發(fā)現(xiàn)新問題，切實保持創(chuàng)新性，才能不囿于成見、拘泥于成規(guī)，為做好本職工作，保持清醒的頭腦和敏捷的思維。
二、素質(zhì)強警，推進(jìn)業(yè)務(wù)能力建設(shè)
政法工作的專業(yè)性很強，從事政法工作不僅是要貫徹落實黨的路線、方針、政策，而且在具體工作中必須運用大量的法律條文和法律理念，依法解決實際問題，這關(guān)乎人民群眾的切身利益。由于法律條文龐雜、時有變更，這就要求我們政法干警，不僅要熟練掌握并運用法律規(guī)則，而且要具備相當(dāng)?shù)姆伤仞B(yǎng)以駕馭它，實現(xiàn)法律效果與社會效果、政治效果的統(tǒng)一。具體要做到“三個結(jié)合”：第一，要與保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動相結(jié)合。政法隊伍主要由黨員組成，要結(jié)合開展“保先”活動取得的成果，切實查擺問題，扎實進(jìn)行整改，穩(wěn)步推動業(yè)務(wù)技能的進(jìn)一步提高，真正把“保先”活動落到實處。第二，要與“規(guī)范執(zhí)法行為，促進(jìn)執(zhí)法公正”專項整改活動相結(jié)合。以政法機關(guān)開展專項整改活動為契機，通過發(fā)現(xiàn)問題、查擺問題、解決問題，切實提高政法隊伍的業(yè)務(wù)能力，相互促進(jìn)、相互推動，形成隊伍素質(zhì)得到強化和專項整改活動取得實效的良性循環(huán)。第三，要與“開門大接訪”活動相結(jié)合。積極穩(wěn)妥地處理涉法涉訴信訪，是當(dāng)前政法部門的重要任務(wù)之一。“開門大接訪”活動以積極的姿態(tài)、高度的誠意、務(wù)實的作風(fēng)，為政法部門集中處理人民群眾反映突出的涉法涉訴信訪問題，提供了一個良好的平臺，也為借助這一活動鍛煉政法隊伍、提高隊伍素質(zhì)提供了機會，同樣，為政法機關(guān)樹立良好形象、還信于民奠定了基礎(chǔ)。
三、知識塑警，創(chuàng)新學(xué)習(xí)能力建設(shè)
學(xué)習(xí)是進(jìn)步的階梯，是保持先進(jìn)性的前提。要樹立終身學(xué)習(xí)的理念，尤其是奮斗在政法戰(zhàn)線上的干警們，更應(yīng)該堅持學(xué)習(xí)各種知識，更新知識儲備，完善知識體系，以適應(yīng)政法工作的實際需要。只有不斷學(xué)習(xí)，掌握新知識，尤其是鄧小平理論和“三個代表”重要思想等科學(xué)理論的學(xué)習(xí)，才能武裝頭腦，解決建設(shè)社會主義和諧社會中出現(xiàn)的問題和困難。只有堅持學(xué)習(xí)，才能不斷地解放思想，大膽創(chuàng)新，開拓進(jìn)取，積極實踐，才能擺脫落后的領(lǐng)導(dǎo)方式、工作方式的束縛，破除自我封閉、地方保護(hù)、部門利益至上的錯誤意識，摒棄不愿承擔(dān)風(fēng)險和責(zé)任的錯誤榮辱觀、得失觀。只有深入學(xué)習(xí)，才能保持先進(jìn)性，確立起強列的發(fā)展意識、責(zé)任意識、創(chuàng)新意識、大局意識，塑造新時期政法干警的良好形象。
四、團(tuán)結(jié)合警，深化團(tuán)隊能力建設(shè)
社會主義和諧社會是社會成員和睦相處的社會。政法隊伍是一個整體，構(gòu)建社會主義和諧社會，不僅要發(fā)揮職能作用，履行政法機關(guān)的法定職責(zé)，維護(hù)社會穩(wěn)定，保障人民群眾的生命、財產(chǎn)安全，構(gòu)造公共平安、法治平安，還要在政法隊伍內(nèi)部形成一個競爭有序、和諧穩(wěn)定、積極進(jìn)取的人文環(huán)境。只有政法隊伍內(nèi)部具有良好的人文工作環(huán)境，才能充分整合警力資源，才能最大限度地發(fā)揮作用。“己所不欲，勿施于人”，“一屋不掃，何以掃天下”，只有政法干警相互間關(guān)系協(xié)調(diào)，才能協(xié)調(diào)社會關(guān)系，為社會調(diào)查排處矛盾糾紛。眾人凝成一股繩，在法律構(gòu)建的工作關(guān)系格局中，協(xié)作、分工、監(jiān)督、互進(jìn)，為建設(shè)社會主義和諧社會提供堅實的人力保障和示范作用。
五、責(zé)任勵警，強化自律能力建設(shè)
政法機關(guān)是人民民主專政的重要工具，是鞏固黨的執(zhí)政地位的重要力量。政法干警作為國家公務(wù)人員，履行著憲法和法律賦予的職責(zé)，責(zé)任重大，尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部，位高權(quán)重，必須切實加強自律，做到常思貪欲之害、常懷律己之心、常除非分之念，堂堂正正做人，清清白白做官司，認(rèn)認(rèn)真真辦事。首先要以“保先”教育活動為契機，堅定公正執(zhí)法、為民執(zhí)法的觀念，提高忠于黨、忠于祖國、忠于人民、忠于法律的自覺性。其次要以制度建設(shè)促動隊伍建設(shè)，從薄弱環(huán)節(jié)入手，加強規(guī)范化建設(shè)，通過完善責(zé)任追究制度，促使干警自重、自省、自警、自勵。再次，繼續(xù)貫徹落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，完善各種監(jiān)督制約機制，尤其是要突出政法領(lǐng)導(dǎo)干部的示范帶頭作用，狠抓落實，扎實推動政法隊伍的自律能力建設(shè)，真正為全面建設(shè)小康社會，創(chuàng)造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境和公正高效的法治環(huán)境而不懈努力。
