[ 葉文炳 ]——(2004-5-15) / 已閱44857次
現(xiàn)代司法理念與審判管理制度
一個國家的法院系統(tǒng)的職責是完成國家賦予它的司法審判職能，而司法審判
職能也不是一個純概念問題，現(xiàn)實中司法審判職能是由過程管理和司法裁決權(quán)組
成。因此，決定審判職能中總有審判相關(guān)的程序管理事務。在審判實踐中，法官
又總是要履行與審判相關(guān)的某些行政管理職能，因此法官在行使非審判的行政管
理權(quán)或在行使審判某些行政管理職能權(quán)時，就有可能與司法的裁決權(quán)有所交叉、
混合，甚至與司法裁決權(quán)行使發(fā)生某種沖突，并在一定程度上會影響司法裁決權(quán)
的行使。比如更高一級的法官常常會利用其行政管理職權(quán)來謀求并實際獲得了對
司法決定的影響，或者運用各種技巧，通過分配案件權(quán)利、決定案件審判進程來
影響案件的辦理結(jié)果。當前，盡管法院在開展審判活動過程中存在行政權(quán)，并會
對法院的司法裁決會產(chǎn)生某種或者甚至是重大的影響，但是長期以來，在傳統(tǒng)的
規(guī)范性法學研究中，這個問題一直沒有得到重視，特別是在我國。因此，當我們
一談到司法改革，通常會想到審判方式改革，想到司法獨立改革，想到法院外部
環(huán)境的人財物改革等等，但對法院的審判管理內(nèi)部結(jié)構(gòu)改革卻是一直不被重視。
因此，我們應當強調(diào)司法制度改革設計，應該有系統(tǒng)成熟的理念作為基礎。在審
判管理改革上，也應當建構(gòu)一種符合現(xiàn)代司法理念的、符合中國實際的審判管理
制度。筆者通過對現(xiàn)行法院審判管理的分析，認為我國當前審判管理主要是以主
審法官交叉和混雜行使審判權(quán)與審判程序事務權(quán)來推進訴訟進程的，其所體現(xiàn)出
的司法理念已經(jīng)不符合現(xiàn)代性，常常終因程序不夠透明，終因法官個性化不強，
過程管理不夠完善而導致司法整體公信力不高。這種審判管理理念已經(jīng)與現(xiàn)代司
法語境發(fā)生了沖突，也與中立、公正、獨立、民主、效率、公開的現(xiàn)代司法理念
存在相違之處�，F(xiàn)代審判管理制度應當充分體現(xiàn)中立、公正、獨立、民主、效率
、公開的現(xiàn)代司法理念，不應當存有嚴重缺陷。如何才能建立充分體現(xiàn)中立、公
正、獨立、民主、效率、公開的現(xiàn)代司法理念的審判管理制度呢？筆者從下列幾
個方面進行分析：
一、現(xiàn)代司法理念
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