[ 張守國 ]——(2012-6-25) / 已閱7972次
執(zhí)行機構對案件窮盡執(zhí)行措施后，審查認為債務人確實已經(jīng)具備破產(chǎn)條件，應作出啟動破產(chǎn)程序的裁定并向當事人送達，不排除執(zhí)行機構在執(zhí)行過程中未完全查明被執(zhí)行人的財產(chǎn)，或者第三人自愿為被執(zhí)行人清償債務的可能性，在移交民商事審判庭前應賦予當事人異議權，在裁定書中告知當事人可以在十日內(nèi)提出異議。執(zhí)行法官根據(jù)當事人在規(guī)定時間內(nèi)是否提出異議，對相應的執(zhí)行案件做出不同的處理。
1.當事人沒有提出異議的銜接處理。
如果當事人對于啟動破產(chǎn)程序的裁定沒有異議，且又沒有提出和解、擔保申請，那么案件就移交給民商事審判庭進入破產(chǎn)程序。管理人按照比例原則將破產(chǎn)財產(chǎn)分配給債權人，分配完結后裁定終結破產(chǎn)程序。如果債務人無財產(chǎn)可供分配的，管理人請求法院裁定終結破產(chǎn)程序，與其相關的所有執(zhí)行案件就可以以“執(zhí)行終結”的方式結案。
2.當事人提出異議的銜接處理。
如果當事人對啟動破產(chǎn)程序的裁定提出異議，執(zhí)行機構應根據(jù)異議的內(nèi)容分別進行處理，如果已達成執(zhí)行和解或者已向有管轄權的法院提出破產(chǎn)申請，執(zhí)行機構應撤銷啟動破產(chǎn)程序的裁定。如果債務人向執(zhí)行機構提供可供執(zhí)行的財產(chǎn)或者第三人愿意為債務人清償?shù)狡趥鶛嗟�，分以下兩種情況進行處理：
一是足額清償，即債務人有能力清償全部債權，或者第三人為債務人清償全部到期債權。執(zhí)行機構應撤銷啟動破產(chǎn)程序的裁定，并對相應的財產(chǎn)進行處理，這時與債務人相關的所有執(zhí)行案件可以以“執(zhí)行完畢”的方式結案。
二是不足額清償，即債務人還有一部分債權短期內(nèi)無法清償。筆者建議此種情況還是將案件移交給民商事審判庭，根據(jù)企業(yè)破產(chǎn)法的相關規(guī)定進行處理。原因如下：一是未清償?shù)膫鶛嘣谑裁雌谙迌?nèi)實現(xiàn)是個不確定因素，如果這部分債權遲遲沒能清償，還是會出現(xiàn)債權人反復上訪、鬧訪的局面；二是執(zhí)行法官對部分債權予以執(zhí)行后，案件還是只能裁定“終結本次執(zhí)行程序”，其余債權人仍然會反復申請恢復執(zhí)行，從而出現(xiàn)執(zhí)行法官反復執(zhí)行而又不能實現(xiàn)債權的困境。
(作者單位：北京市大興區(qū)人民法院)
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