[ 王禮仁 ]——(2012-1-12) / 已閱23169次
這里需要指出的是，“有權(quán)提起訴訟的公民死亡，其近親屬可以提起訴訟”，一般應(yīng)當(dāng)為財(cái)產(chǎn)訴訟，或者因身份關(guān)系引起的單純的財(cái)產(chǎn)訴訟。對(duì)于結(jié)婚是否自愿，以及婚姻當(dāng)事人是否愿意撤銷(xiāo)婚姻并不清楚的情況下，第三人有什么證據(jù)證明婚姻當(dāng)事人在世時(shí)有請(qǐng)求撤銷(xiāo)婚姻的意愿？因而，由婚姻當(dāng)事人本人意愿決定是否撤銷(xiāo)婚姻登記的，除非當(dāng)事人已經(jīng)起訴，第三人可以繼受訴訟外，一般無(wú)權(quán)起訴。這就如同有行為能力的婚姻當(dāng)事人有權(quán)提出離婚一樣，如果他本人不起訴，他人就不得起訴。因而，涉及婚姻當(dāng)事人結(jié)婚意愿的情形，第三人無(wú)權(quán)訴訟。
第三人有權(quán)主張涉及婚姻效力糾紛的案件，除法律規(guī)定的無(wú)效婚姻外，主要是不涉及當(dāng)事人結(jié)婚意愿的其他情形，如結(jié)婚程序沒(méi)有完成，其婚姻沒(méi)有成立；一方偽造結(jié)婚證等虛假結(jié)婚；結(jié)婚程序嚴(yán)重違法或者登記資料不全，無(wú)法證明存在有效結(jié)婚登記；等等。
3、他人代理登記結(jié)婚，當(dāng)事人請(qǐng)求權(quán)的期限沒(méi)有規(guī)定
他人代理登記結(jié)婚，可以撤銷(xiāo)婚姻的理論基礎(chǔ)就是違背當(dāng)事人結(jié)婚意愿，這與脅迫結(jié)婚并無(wú)本質(zhì)區(qū)別。比照脅迫結(jié)婚的規(guī)定，撤銷(xiāo)婚姻也有除斥期間限制，而答復(fù)卻沒(méi)有涉及。目前，在司法實(shí)踐中，對(duì)于代理結(jié)婚數(shù)年，甚至十多年的婚姻，也有撤銷(xiāo)的情形。這對(duì)穩(wěn)定婚姻關(guān)系和處理相關(guān)附隨財(cái)產(chǎn)等，將產(chǎn)生不利后果。
總之，答復(fù)內(nèi)容超越行政審判權(quán)或行政審判職能，違背行政審判規(guī)律。婚姻登記糾紛性質(zhì)和特點(diǎn)屬于民事性質(zhì)，建議行政審判不要干民事活。
（三）對(duì)“北京高法解答”之批判
《北京市高級(jí)人民法院關(guān)于行政審判適用法律問(wèn)題的解答(二)》（京高法發(fā)[2007]113號(hào)），在其第3條問(wèn)答中解答如下：
3、法院經(jīng)過(guò)合法性審查，認(rèn)定婚姻登記機(jī)關(guān)離婚登記確實(shí)違法的，如何進(jìn)行處理？
答：離婚登記行政訴訟案件直接涉及雙方當(dāng)事人之間的人身關(guān)系，具有特殊性。因此，婚姻登記機(jī)關(guān)所實(shí)施的婚姻登記行為確屬違法的，法院應(yīng)作出確認(rèn)婚姻登記行為違法判決，也可視具體情況，分別以判決駁回原告訴訟請(qǐng)求、撤銷(xiāo)、確認(rèn)無(wú)效等方式予以處理。
離婚登記雙方當(dāng)事人單獨(dú)就離婚協(xié)議中財(cái)產(chǎn)及債務(wù)處理發(fā)生爭(zhēng)議提起行政訴訟，請(qǐng)求撤銷(xiāo)離婚登記行為的，不屬于法院行政訴訟收案范圍，應(yīng)裁定駁回起訴。
在上述解答中，把離婚登記錯(cuò)誤作為行政案件，把離婚登記中的財(cái)產(chǎn)登記錯(cuò)誤錯(cuò)作為民事案件，行政訴訟不予受理。這里就有一個(gè)問(wèn)題，同樣都是行政機(jī)關(guān)的登記行為，同樣都是民事法律關(guān)系，對(duì)于涉及婚姻關(guān)系的解除（離婚）登記是否錯(cuò)誤者，則按行政訴訟處理，而涉及財(cái)產(chǎn)關(guān)系登記是否錯(cuò)誤者，行政訴訟則不予受理。在同一性質(zhì)的行政登記行為中，根據(jù)身份關(guān)系與財(cái)產(chǎn)關(guān)系來(lái)劃分行政案件與民事案件，顯然缺乏科學(xué)性。究其原因，實(shí)際上仍然是把婚姻登記作為作為行政許可的余毒在作祟。一些人雖然在形式上把婚姻登記作為行政確認(rèn)行為，但在骨子里仍然把婚姻登記作為行政許可對(duì)待。否則，就不會(huì)在婚姻登記中，根據(jù)身份關(guān)系與財(cái)產(chǎn)關(guān)系來(lái)劃分案件性質(zhì)。
（四）對(duì)“浙江行政庭意見(jiàn)”之批判
“浙江行政庭意見(jiàn)”，其問(wèn)題較多，這里只舉其要者而述之。
1、行政訴訟受案范圍的雙重標(biāo)準(zhǔn)，缺乏科學(xué)性
“浙江行政庭意見(jiàn)”第2條則規(guī)定，利害關(guān)系人就婚姻法第十條﹑第十一條規(guī)定的婚姻無(wú)效﹑脅迫結(jié)婚情形提起訴訟的﹐告知當(dāng)事人按民事訴訟處理。對(duì)于其他登記 “瑕疵婚姻”，則按行政訴訟處理。[10]
在上述意見(jiàn)中，對(duì)于相同的婚姻登記行為，采取不同性質(zhì)的處理方法，這在法理上同樣難以自圓其說(shuō)。
2、虛假身份結(jié)婚，行政訴訟無(wú)法解決
“浙江行政庭意見(jiàn)” 第三‘四、五條都是關(guān)于虛假身份結(jié)婚訴訟程序的規(guī)定。
實(shí)際上，虛假身份結(jié)婚行政訴訟根本無(wú)法應(yīng)對(duì)。無(wú)論是冒用者訴訟，還是被用者訴訟，行政判決一般都認(rèn)定其婚姻無(wú)效而撤銷(xiāo)。其判決既沒(méi)有弄清法律根據(jù)，也沒(méi)有弄清婚姻關(guān)系主體，更沒(méi)有弄清婚姻糾紛與姓名權(quán)糾紛的界限，完全是一個(gè)稀里糊涂的判決。[11]
比如妹妹使用姐姐身份證與高某結(jié)婚，姐姐申請(qǐng)撤銷(xiāo)自己與高某的婚姻，法院認(rèn)定姐姐與高某結(jié)婚無(wú)效而撤銷(xiāo)。這類(lèi)案件實(shí)際上并不那么簡(jiǎn)單，它至少涉及到三個(gè)問(wèn)題：
第一個(gè)問(wèn)題是，能否撤銷(xiāo)？撤銷(xiāo)的法律根據(jù)是什么？
第二個(gè)問(wèn)題是，如何判斷“冒用者”與“被用者”的婚姻關(guān)系？所撤銷(xiāo)的到底是身份“冒用者”還是身份“被用者”的婚姻？
第三個(gè)問(wèn)題是，“被用者”有沒(méi)有起訴要求撤銷(xiāo)婚姻的權(quán)利？
姐姐身份被冒用，她不是要求解決身份被侵害問(wèn)題，而是要撤銷(xiāo)別人婚姻。這就如同別人偷你的錢(qián)做了房子，你不是要求別人還錢(qián)，而是要求拆別人房子。這種訴訟合理嗎？是否有侵犯他人婚姻之嫌？
實(shí)際上，認(rèn)定姐姐與高某結(jié)婚無(wú)效或撤銷(xiāo)是錯(cuò)誤的。姐姐只是自己的身份被冒用結(jié)婚而已，她與高某的婚姻根本不成立或不存在，而不是無(wú)效。因而，姐姐應(yīng)當(dāng)通過(guò)民事訴訟確認(rèn)與高某的婚姻不成立。至于妹妹與高婚姻效力如何，不用你姐姐操心。
有關(guān)妹妹與高某的婚姻效力如何判斷和處理，這里不討論，筆者在《婚姻訴訟前沿理論與審判實(shí)務(wù)》中有專(zhuān)章論述，在最高人民法院《最新行政審判與行政執(zhí)法文件解讀》2010年第12期，也刊登了1.2萬(wàn)字的文章，即《使用虛假身份登記結(jié)婚的訴訟路徑與效力判斷——全國(guó)首例運(yùn)用婚姻成立與不成立之訴解決假身份證結(jié)婚案的法理淺析》，可以參考。
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