[ 洪碧華 ]——(2010-3-4) / 已閱34734次
第七、幼兒、兒童在校園受到人身損害時的責任
幼兒、兒童在校園受到人身損害時誰來擔責？依照該法第38-40條規(guī)定，學校幼兒園事故責任區(qū)分明確。主要根據(jù)行為人的年齡劃分：①無民事行為能力人（不滿10周歲的未成年人）在幼兒園、學校或者其他教育機構(gòu)學習、生活期間受到人身損害的，幼兒園、學�；蛘咂渌逃龣C構(gòu)應當承擔賠償責任。但能夠證明已盡到教育、管理職責的除外；②限制民事行為能力人（10-18周歲的未成年人）在學�；蛘咂渌逃龣C構(gòu)學習、生活期間受到人身損害的，學�；蛘咂渌逃龣C構(gòu)未盡到教育、管理職責的，承擔相應賠償責任。無民事行為能力人或者限制民事行為能力人在幼兒園、學�；蛘咂渌逃龣C構(gòu)學習、生活期間受到來自幼兒園、學�；蛘咂渌逃龣C構(gòu)以外人員的人身損害的，由侵權(quán)人承擔侵權(quán)責任，幼兒園、學�；蛘咂渌逃龣C構(gòu)未盡到教育、管理職責的，承擔相應賠償責任。
侵權(quán)責任法關(guān)于責任主體的特殊規(guī)定較之以往發(fā)生一個重大變化，即學校、幼兒園等教育機構(gòu)對無民事行為能力人在校園學習生活期間受到人身損害的，學校幼兒園將承擔推定過錯的舉證規(guī)則。即學校幼兒園如不能證明自己盡到教育、管理職責的將承擔侵權(quán)責任。這有利加強學校對兒童的教育和管理，促進學校推行的素質(zhì)教育。
第八、車輛借人出了車禍 由使用人承擔責任
該法第49條規(guī)定：因租賃、借用等情形機動車所有人與使用人不是同一人時，發(fā)生交通事故后屬于該機動車一方責任的，由保險公司在機動車強制保險責任限額范圍內(nèi)予以賠償。不足部分，由機動車使用人承擔賠償責任；機動車所有人對損害的發(fā)生有過錯的，承擔相應的賠償責任。第50條規(guī)定：當事人之間已經(jīng)以買賣等方式轉(zhuǎn)讓并交付機動車但未辦理所有權(quán)轉(zhuǎn)移登記，發(fā)生交通事故后屬于該機動車一方責任的，由保險公司在機動車強制保險責任限額范圍內(nèi)予以賠償。不足部分，由受讓人承擔賠償責任。這意味著車輛轉(zhuǎn)讓卻未過戶，原則上受讓人承擔責任交通事故責任。即機動車輛轉(zhuǎn)讓并交付受讓人后，即使沒有過戶，登記簿上仍是原所有人的名字，發(fā)生交通事故也只由受讓人承擔責任，與原所有人不再有關(guān)系。這比過去的司法解釋規(guī)定更為明確，先前最高法院曾經(jīng)針對個案出臺相關(guān)批復，但有些地方法院根據(jù)案件具體情況并未適用。比如，四川省綿陽市就出現(xiàn)因分手男友強行開走女友機動車肇事，女友被判承擔墊付責任的生效案例。肇事逃逸“交強險”要賠。駕駛員在發(fā)生交通事故后逃逸的，只要所駕駛的機動車參加了“交強險”等強制保險，就由保險公司在“交強險”限額（12.2萬元）范圍內(nèi)予以賠償。
第十、貓狗傷人，主人要承擔賠償責任
該法第78條規(guī)定：飼養(yǎng)的動物造成他人損害的，動物飼養(yǎng)人或者管理人應當承擔侵權(quán)責任。但能夠證明損害是侵權(quán)人故意或者重大過失造成的，可以不承擔或者減輕責任。第79條規(guī)定：違反管理規(guī)定，未對動物采取安全措施造成他人損害的，動物飼養(yǎng)人或者管理人應當承擔侵權(quán)責任。第80條規(guī)定：禁止飼養(yǎng)的烈性犬等危險動物造成他人損害的，動物飼養(yǎng)人或者管理人應當承擔侵權(quán)責任。第82條規(guī)定：遺棄、逃逸的動物在遺棄、逃逸期間造成他人損害的，由原動物飼養(yǎng)人或者管理人承擔侵權(quán)責任。這意味著被主人拋棄的流浪貓狗咬傷他人，主人脫不了干系，依法必須承擔侵權(quán)賠償責任。原飼養(yǎng)人或者管理人說自己已經(jīng)與狗沒有關(guān)系是不行的，還得繼續(xù)為其闖下的禍事買單。然而，要為流浪狗找到它的原主人來承擔責任是有困難的，此條的規(guī)定可操作性不夠強。
此外，還有第86條規(guī)定：建筑物倒塌，建設單位脫不了責任。第91條規(guī)定：挖坑不放標志害人、施工方應當擔責任等。
為更好地貫徹實施侵權(quán)責任法，立法機關(guān)有必要啟動法律協(xié)調(diào)機制，加強立、改、廢活動，及時修改補充完善，清理與現(xiàn)行法律不相一致的舊規(guī)定，實行“新法優(yōu)于舊法”、“特別法優(yōu)于普通法”，防止侵權(quán)責任法成為“被侵權(quán)法”、物權(quán)法成為“無權(quán)法”。 （全文5699字）
（作者：中共漳州市委黨校哲學法學教研室副主任、副教授）
2010-3-4
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