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國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局《關(guān)于發(fā)布《進口食品進出口商備案管理規(guī)定》及《食品進口記錄和銷售記錄管理規(guī)定》的公告》（2012年第55號公告）




關(guān)于發(fā)布《進口食品進出口商備案管理規(guī)定》及《食品進口記錄和銷售記錄管理規(guī)定》的公告





為進一步加強進口食品安全監(jiān)管，根據(jù)《中華人民共和國食品安全法》及其實施條例、《國務(wù)院關(guān)于加強食品等產(chǎn)品安全監(jiān)督管理的特別規(guī)定》和《進出口食品安全管理辦法》等法律、行政法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定，國家質(zhì)檢總局制定了《進口食品進出口商備案管理規(guī)定》和《食品進口記錄和銷售記錄管理規(guī)定》，現(xiàn)予以批準發(fā)布，自2012年10月1日起施行。



附件：1. 《進口食品進出口商備案管理規(guī)定》

2. 《食品進口記錄和銷售記錄管理規(guī)定》




二〇一二年四月五日




附件1：

進口食品進出口商備案管理規(guī)定


第一章 總 則

　　第一條 為掌握進口食品進出口商信息及進口食品來源和流向，保障進口食品可追溯性，有效處理進口食品安全事件，保障進口食品安全，根據(jù)《中華人民共和國食品安全法》、《國務(wù)院關(guān)于加強食品等產(chǎn)品安全監(jiān)督管理的特別規(guī)定》和《進出口食品安全管理辦法》等法律、行政法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定，制定本規(guī)定。

第二條 本規(guī)定適用于向中國大陸境內(nèi)（不包括香港、澳門）出口食品的境外出口商或者代理商，以及境內(nèi)進口食品的收貨人（以下統(tǒng)稱進出口商）的備案管理。

本規(guī)定附表所列經(jīng)營食品種類之外的產(chǎn)品，如食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品、部分糧食品種、部分油籽類、水果、食用活動物等依照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第三條 國家質(zhì)檢總局主管進口食品進出口商備案的監(jiān)督管理工作，建立進口食品進出口商備案管理系統(tǒng)（以下簡稱備案管理系統(tǒng)），負責(zé)公布和調(diào)整進口食品進出口商備案名單。

國家質(zhì)檢總局設(shè)在各地的出入境檢驗檢疫機構(gòu)（以下簡稱檢驗檢疫機構(gòu)）負責(zé)進口食品收貨人備案申請的受理、備案資料信息審核，以及在食品進口時對進出口商備案信息的核查等工作。



　　 第二章 出口商或者代理商備案

第四條 向中國出口食品的出口商或者代理商，應(yīng)當(dāng)向國家質(zhì)檢總局申請備案，并對所提供備案信息的真實性負責(zé)。

第五條 出口商或者代理商應(yīng)當(dāng)通過備案管理系統(tǒng)填寫并提交備案申請表（附件1），提供出口商或者代理商名稱、所在國家或者地區(qū)、地址、聯(lián)系人姓名、電話、經(jīng)營食品種類、填表人姓名、電話等信息，并承諾所提供信息真實有效。出口商或者代理商應(yīng)當(dāng)保證在發(fā)生緊急情況時可以通過備案信息與相關(guān)人員取得聯(lián)系。

出口商或者代理商提交備案信息后，獲得備案管理系統(tǒng)生成的備案編號和查詢編號，憑備案編號和查詢編號查詢備案進程或者修改備案信息。

第六條 出口商或者代理商地址、電話等發(fā)生變化時，應(yīng)當(dāng)及時通過備案管理系統(tǒng)進行修改。備案管理系統(tǒng)保存出口商或者代理商的所提交的信息以及信息修改情況。出口商或者代理商名稱發(fā)生變化時，應(yīng)當(dāng)重新申請備案。

第七條 國家質(zhì)檢總局對完整提供備案信息的出口商或者代理商予以備案。備案管理系統(tǒng)生成備案出口商或者代理商名單，并在國家質(zhì)檢總局網(wǎng)站公布。公布名單的信息包括：備案出口商或者代理商名稱及所在國家或者地區(qū)。

　　　

第三章 進口食品收貨人備案

第八條 進口食品收貨人（以下簡稱收貨人），應(yīng)當(dāng)向其工商注冊登記地檢驗檢疫機構(gòu)申請備案，并對所提供備案信息的真實性負責(zé)。

第九條 收貨人應(yīng)當(dāng)于食品進口前向所在地檢驗檢疫機構(gòu)申請備案。申請備案須提供以下材料：

（一）填制準確完備的收貨人備案申請表；

（二）工商營業(yè)執(zhí)照、組織機構(gòu)代碼證書、法定代表人身份證明、對外貿(mào)易經(jīng)營者備案登記表等的復(fù)印件并交驗正本；

（三）企業(yè)質(zhì)量安全管理制度；

（四）與食品安全相關(guān)的組織機構(gòu)設(shè)置、部門職能和崗位職責(zé)；

（五）擬經(jīng)營的食品種類、存放地點；

（六）2年內(nèi)曾從事食品進口、加工和銷售的，應(yīng)當(dāng)提供相關(guān)說明（食品品種、數(shù)量）；

（七）自理報檢的，應(yīng)當(dāng)提供自理報檢單位備案登記證明書復(fù)印件并交驗正本。

檢驗檢疫機構(gòu)核實企業(yè)提供的信息后，準予備案。

第十條 收貨人在提供上述紙質(zhì)文件材料的同時，應(yīng)當(dāng)通過備案管理系統(tǒng)填寫并提交備案申請表（附件2），提供收貨人名稱、地址、聯(lián)系人姓名、電話、經(jīng)營食品種類、填表人姓名、電話以及承諾書等信息。收貨人應(yīng)當(dāng)保證在發(fā)生緊急情況時可以通過備案信息與相關(guān)人員取得聯(lián)系。

收貨人提交備案信息后，獲得備案管理系統(tǒng)生成的申請?zhí)柡筒樵兙幪�，憑申請?zhí)柡筒樵兙幪柌樵儌浒高M程或者修改備案信息。

第十一條 收貨人名稱、地址、電話等發(fā)生變化時，應(yīng)當(dāng)及時通過備案管理系統(tǒng)提出修改申請，由檢驗檢疫機構(gòu)審核同意后，予以修改。備案管理系統(tǒng)保存收貨人所提交的信息以及信息修改情況。

第十二條 備案申請資料齊全的，檢驗檢疫機構(gòu)應(yīng)當(dāng)受理并在5個工作日內(nèi)完成備案工作。

第十三條 檢驗檢疫機構(gòu)對收貨人的備案資料及電子信息核實后，發(fā)放備案編號。備案管理系統(tǒng)生成備案收貨人名單，并在國家質(zhì)檢總局網(wǎng)站公布。公布名單的信息包括：備案收貨人名稱、所在地直屬出入境檢驗檢疫局名稱等。



第四章 監(jiān)督管理

第十四條 檢驗檢疫部門對已獲得備案的進口食品進出口商備案信息實施監(jiān)督抽查。

各地檢驗檢疫機構(gòu)通過對進口食品所載信息核查出口商或者代理商的備案信息，通過查驗有關(guān)證明材料或者現(xiàn)場核查收貨人所提供的備案信息。

對備案信息不符合要求的，應(yīng)當(dāng)要求其更正、完善備案信息。不按要求及時更正、完善信息的，應(yīng)當(dāng)將有關(guān)信息錄入進出口食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)不良信譽記錄。

第十五條 進口食品的收貨人或者其代理人在對進口食品進行報檢時，應(yīng)當(dāng)在報檢單中注明進口食品進出口商名稱及備案編號。檢驗檢疫機構(gòu)應(yīng)當(dāng)核對備案編號和進口食品進出口商名稱等信息與備案信息的一致性，對未備案或者與備案信息不一致的，告知其完成備案或者更正相關(guān)信息。

第十六條

（一）出口商或者代理商在申請備案時提供虛假備案資料和信息的，不予備案；已備案的，取消備案編號。

出口商或者代理商向中國出口的食品存在疫情或者質(zhì)量安全問題的，納入信譽記錄管理，并加強其進口食品檢驗檢疫；對于其他違規(guī)行為，按照相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定處理。

（二）收貨人在申請備案時提供虛假備案資料和信息的，不予備案；已備案的，取消備案編號。

收貨人轉(zhuǎn)讓、借用、篡改備案編號的，納入信譽記錄管理，并加強其進口食品檢驗檢疫。

　

　　 第五章附 則

第十七條 本規(guī)定自2012年10月1日起施行。



附件1

出口商或者代理商備案申請表

Application Form of Food Exporter/Agent

□初次申請備案Initial Filing

第1項——企業(yè)信息Section 1-Applicant’s Information

*企業(yè)名稱（中英文）Name (in Chinese AND English)

*企業(yè)地址（中英文）Address(in Chinese AND English)

*企業(yè)類型Company Type：□出口商Exporter □代理商Agent

*國家（地區(qū)）Country/Region：
*郵政編碼Postal Code

*聯(lián)系人姓名Contact Name：

*聯(lián)系人電話/傳真（請注明國家/地區(qū)代碼及區(qū)域碼）或者手機

Contact Telephone/Fax (Include Area/Country/Region Code) or Cell Phone：

*聯(lián)系人電子郵件信箱Contact E-mail：

*第2項——經(jīng)營食品種類（多選項）Section 2-Food Category of Operation

□肉類meat

□蛋及制品類egg and egg products

□水產(chǎn)及制品類aquatic products and preserved aquatic products

□中藥材類 traditional Chinese medicinal materials of animal and plant origin

□糧谷及制品類grains and grain products

□油脂及油料類oil and oil seeds

□飲料類soft drinks and drinking water

□糖類 sugar

□蔬菜及制品類vegetable and vegetable products

□植物性調(diào)料類processed flavorings of plant origin

□干堅果類dried fruits and nuts

□其他植物源性食品類other plant origin food

□罐頭類canned foods

□乳制品類dairy products

□蜂產(chǎn)品類bee products

□酒類alcoholic beverage

□糕點餅干類pastry biscuits and crackers

□蜜餞類candied (preserved) fruits

□卷煙類cigarette

□茶葉類tea

□調(diào)味品類processed flavorings

□其他加工食品類other processed foods

□特殊食品類foods for special dietary uses

□其他，請描述 others, please describe

第3項——中國貿(mào)易伙伴信息Section 3-Information of the Chinese Trade Partner to be contracted with:

企業(yè)名稱（中文）Name (in Chinese)：

企業(yè)地址（中文）Address (in Chinese)：

聯(lián)系人Contact person：

電話/傳真Telephone/Fax:

電子郵件信箱E-mail：

第4項——承諾書Section.4-letter of commitment

茲承諾: 上述資料信息準確、真實。I hereby commits: The information we submit is authentic and accurate.

*填表人姓名（印刷體）Contractor name (in printing version)：

*填表人電話/傳真或者手機Contractor’s office Telephone/Fax or cell phone：

*填表人電子郵件信箱Contractor’s E-mail Address：

*填表日期Date of submitting this form：

第5項——填表說明Note

1、標“*”的項目必須填寫。The above items with mark * must be effectively filled in.






附件2

收貨人備案申請表

第1項——備案申請項目

□初次備案

第2項——企業(yè)資料

*企業(yè)名稱：

*企業(yè)地址： 省（市、自治區(qū)） 市

*聯(lián)系人姓名：

*聯(lián)系人電話： 傳真： 手機：

*企業(yè)組織機構(gòu)代碼：

*企業(yè)組織機構(gòu)代碼證書到期日：

*工商營業(yè)執(zhí)照到期日：

*工商營業(yè)執(zhí)照范圍：

*進出口企業(yè)代碼（進口肉類企業(yè)填寫）：

*企業(yè)工商注冊號：

*企業(yè)工商注冊地址：

*企業(yè)辦公地址：

*企業(yè)法人：

*第3項——經(jīng)營食品種類（多選項）

□肉類meat

□蛋及制品類egg and egg products

□水產(chǎn)及制品類aquatic products and preserved aquatic products

□中藥材類 traditional Chinese medicinal materials of animal and plant origin

□糧谷及制品類grains and grain products

□油脂及油料類oil and oil seeds

□飲料類soft drinks and drinking water

□糖類 sugar

□蔬菜及制品類vegetable and vegetable products

□植物性調(diào)料類processed flavorings of plant origin

□干堅果類dried fruits and nuts

□其他植物源性食品類other plant origin food

□罐頭類canned foods

□乳制品類dairy products

□蜂產(chǎn)品類bee products

□酒類alcoholic beverage

□糕點餅干類pastry biscuits and crackers

□蜜餞類candied (preserved) fruits

□卷煙類cigarette

□茶葉類tea

□調(diào)味品類processed flavorings

□其他加工食品類other processed foods

□特殊食品類foods for special dietary uses

□其他，請描述 others, please describe

第4項——企業(yè)承諾書

茲承諾上述信息準確、真實。

*填表人姓名（印刷體）：

*填表人電話/傳真或者手機：

*填表人電子郵件信箱：

*填表日期:

第5項——填表說明

1、標“*”的項目必須填寫。






附件2：

食品進口記錄和銷售記錄管理規(guī)定


第一條 為掌握進口食品來源和流向，確保進口食品可追溯性，加強食品進口記錄和銷售記錄的監(jiān)督管理，依據(jù)《中華人民共和國食品安全法》及其實施條例、《國務(wù)院關(guān)于加強食品等產(chǎn)品安全監(jiān)督管理的特別規(guī)定》、《進出口食品安全管理辦法》等法律、行政法規(guī)、規(guī)章的要求，制定本規(guī)定。

第二條 本規(guī)定適用于出入境檢驗檢疫機構(gòu)對食品進口記錄和銷售記錄的監(jiān)督管理。

《進口食品進出口商備案管理規(guī)定》附件1所列經(jīng)營食品種類之外的產(chǎn)品，如食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品、部分糧食品種、部分油籽類、水果、食用活動物等依照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第三條 食品進口記錄是指記載食品及其相關(guān)進口信息的紙質(zhì)或者電子文件。

進口食品銷售記錄是指記載進口食品收貨人（以下簡稱“收貨人”）將進口食品提供給食品經(jīng)營者或者消費者的紙質(zhì)或者電子文件。

第四條 收貨人應(yīng)當(dāng)建立完善的食品進口記錄和銷售記錄制度并嚴格執(zhí)行。

第五條 進口食品結(jié)關(guān)地出入境檢驗檢疫機構(gòu)負責(zé)進口食品的進口記錄和銷售記錄的監(jiān)督管理工作。

第六條 收貨人應(yīng)當(dāng)建立專門的食品進口記錄，并指派專人負責(zé)。

第七條 收貨人建立的食品進口記錄應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：

進口食品的名稱、品牌、規(guī)格、數(shù)重量、貨值、生產(chǎn)批號、生產(chǎn)日期、保質(zhì)期、原產(chǎn)地、輸出國家或者地區(qū)、生產(chǎn)企業(yè)名稱及在華注冊號、出口商或者代理商備案編號、名稱及聯(lián)系方式、貿(mào)易合同號、進口口岸、目的地、根據(jù)需要出具的國（境）外官方或者官方授權(quán)機構(gòu)出具的相關(guān)證書編號、報檢單號、入境時間、存放地點、聯(lián)系人及電話等內(nèi)容。記錄格式見附件1。

第八條 收貨人應(yīng)當(dāng)保存如下進口記錄檔案材料：貿(mào)易合同、提單、根據(jù)需要出具的國（境）外官方相關(guān)證書、報檢單的復(fù)印件、出入境檢驗檢疫機構(gòu)出具的《入境貨物檢驗檢疫證明》、《衛(wèi)生證書》等文件副本。

第九條 收貨人應(yīng)當(dāng)建立專門的進口食品銷售記錄（食品進口后直接用于零售的除外），指派專人負責(zé)。

第十條 進口食品銷售記錄應(yīng)當(dāng)包括銷售流向記錄、銷售對象投訴及召回記錄等內(nèi)容。

銷售流向記錄應(yīng)當(dāng)包括進口食品名稱、規(guī)格、數(shù)重量、生產(chǎn)日期、生產(chǎn)批號、銷售日期、購貨人（使用人）名稱及聯(lián)系方式、出庫單號、發(fā)票流水編號、食品召回后處理方式等信息。記錄格式見附件2。

銷售對象投訴及召回記錄應(yīng)當(dāng)包括涉及的進口食品名稱、規(guī)格、數(shù)重量、生產(chǎn)日期、生產(chǎn)批號，召回或者銷售對象投訴原因，自查分析、應(yīng)急處理方式，后續(xù)改進措施等信息。記錄格式見附件3。

第十一條 收貨人應(yīng)當(dāng)保存如下銷售記錄檔案材料：購銷合同、銷售發(fā)票留底聯(lián)、出庫單等文件原件或者復(fù)印件，自用食品的收貨人還應(yīng)當(dāng)保存加工使用記錄等資料。

第十二條 收貨人應(yīng)當(dāng)妥善保存食品進口和銷售記錄，防止污染、破損和遺失。食品進口和銷售記錄保存時間不得少于2年。

第十三條 進口食品結(jié)關(guān)地出入境檢驗檢疫機構(gòu)應(yīng)當(dāng)對收貨人的食品進口和銷售記錄進行檢查。

第十四條 本規(guī)定所稱收貨人指中國大陸境內(nèi)（不包括香港、澳門）與外方簽訂貿(mào)易合同的實際收貨人。

第十五條 本規(guī)定自2012年10月1日起實行。















附件1

食品進口記錄



收貨人名稱： 收貨人備案編號：

進口日期
食品名稱
品牌
規(guī)格
數(shù)量
重量
貨值
生產(chǎn)批號
生產(chǎn)日期
保質(zhì)期
原產(chǎn)地
輸出國家（地區(qū)）
生產(chǎn)企業(yè)名稱
生產(chǎn)企業(yè)在華注冊號（如有）
















出口商/代理商備案號
出口商/代理商名稱
出口商/代理商聯(lián)系方式
貿(mào)易合同號
進口口岸
目的地
國（境）外檢驗檢疫證書等證書編號
報檢單號
入境時間
存放地點
存放地點
聯(lián)系人及電話
備注
















填表人： 審核：







附件2

進口食品銷售記錄



收貨人名稱： 收貨人備案編號：

銷售日期
進口食品名稱
規(guī)格
數(shù)量
重量
生產(chǎn)日期
生產(chǎn)批號
購貨人/使用人名稱
購貨人/使用人地址及電話
出庫單號
發(fā)票流水編號
食品召回后處理方式
備注






















































































填表人： 審核：







附件3

進口食品銷售對象投訴及召回記錄

編號：

日期


進口食品名稱


召回或者銷售對象投訴原因


涉及產(chǎn)品生產(chǎn)批號
生產(chǎn)日期
規(guī)格
數(shù)量
重量







自查分析


應(yīng)急處理方式


后續(xù)改進措施


部門負責(zé)人簽名

企業(yè)負責(zé)人簽名


備注