陜西省延安市人大常委會

延安市城市市容市貌管理條例



（2016年2月28日延安市第四屆人民代表大會常務(wù)委員會第六次會議通過 2017年3月30日陜西省第十二屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十三次會議批準根據(jù)2025年5月22日延安市第六屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十五次會議通過 2025年7月30日陜西省第十四屆人民代表大會常務(wù)委員會第十七次會議批準的《延安市人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于修改<延安市城市市容市貌管理條例>的決定》修正）



目　　錄

第一章　總 則

第二章　市容市貌管理

　　第一節(jié)　建（構(gòu)）筑物容貌管理

　　第二節(jié)　城市道路及相關(guān)公共設(shè)施容貌管理

　　第三節(jié)　車輛及其相關(guān)設(shè)施容貌管理

　　第四節(jié)　燈飾設(shè)置容貌管理

　　第五節(jié)　戶外廣告、標識牌容貌管理

　　第六節(jié)　園林綠化容貌管理

　　第七節(jié)　工程施工場地容貌管理

　　第八節(jié)　環(huán)境衛(wèi)生容貌管理

　　第九節(jié)　垃圾生活分類管理

第三章　法律責任

第四章　附 則



第一章　總 則



第一條　為了加強城市市容市貌管理，營造干凈、整潔、有序、安全的城市環(huán)境，根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本市實際，制定本條例。

第二條　本條例適用于本行政區(qū)域內(nèi)市、縣（市、區(qū)）人民政府所在地的城市建成區(qū)和開發(fā)區(qū)、科技園區(qū)、工礦區(qū)及其他實行城市化管理的地區(qū)。

實行城市化管理的地區(qū)的具體范圍由市、縣（市、區(qū)）人民政府劃定并公布。

第三條　本條例所稱的城市市容市貌，是指建筑物和構(gòu)筑物，城市道路及相關(guān)公共設(shè)施，車輛及其相關(guān)設(shè)施，燈飾，廣告設(shè)施與標識，園林綠化，施工場地，公共水域及公共空間等構(gòu)成的城市容貌。

第四條　延安市城市管理執(zhí)法局是城市市容市貌管理主管部門，負責全市市容市貌的組織、協(xié)調(diào)、服務(wù)、監(jiān)督、檢查和考核等工作。

縣（市、區(qū)）人民政府或者縣（市、區(qū)）人民政府指定的市容市貌主管部門，以及街道辦事處、建制鎮(zhèn)人民政府，按照市、縣（市、區(qū)）人民政府規(guī)定的管理權(quán)限和范圍，負責有關(guān)的市容市貌管理工作。

公安、民政、財政、自然資源、生態(tài)環(huán)境、住建、交通、水務(wù)、商務(wù)、衛(wèi)健、人民防空、市場監(jiān)管、文物等相關(guān)部門按照各自職責，協(xié)同做好城市市容市貌管理工作。

市容市貌主管部門應當與生態(tài)環(huán)境、市場監(jiān)管等部門建立聯(lián)合執(zhí)法機制，對跨領(lǐng)域違法行為協(xié)同處理。

第五條　市、縣（市、區(qū)）人民政府應當將城市市容市貌規(guī)劃、建設(shè)和管理納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃，建立考核機制，保障市容市貌管理工作有序進行。

第六條　城市市容市貌規(guī)劃建設(shè)應當符合城市總體規(guī)劃和國家規(guī)定的城市容貌標準，堅持環(huán)保、智慧、宜居城市建設(shè)相統(tǒng)一原則，科學定位，突出城市地方特色，優(yōu)化城市空間景觀，建立科學完備的基礎(chǔ)設(shè)施體系、專業(yè)服務(wù)體系和智慧城管體系，完善城市功能。

第七條　市容市貌主管部門應當加強市容市貌法律法規(guī)和科學知識的宣傳教育，增強單位和公民維護市容市貌的意識。

廣播、電視、報刊等新聞媒體和公共場所的經(jīng)營單位或者管理單位，應當配合各級人民政府開展市容市貌的公益性宣傳工作。

第八條　市容市貌管理執(zhí)法應當遵循以人為本、依法治理、源頭治理、權(quán)責一致、協(xié)調(diào)創(chuàng)新的原則，堅持嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法。

第九條　執(zhí)法人員應當經(jīng)過法律知識和業(yè)務(wù)知識培訓，取得行政執(zhí)法資格。

市容市貌主管部門應當建立信息化管理制度、執(zhí)法巡查制度、投訴舉報受理和獎勵制度，及時查處違法行為；建立行政裁量權(quán)基準制度，規(guī)范執(zhí)法行為，實行執(zhí)法責任制和行政過錯責任追究制。

第十條　鼓勵、支持、引導社會資本參與市容市貌設(shè)施的建設(shè)和經(jīng)營，推進市容市貌服務(wù)市場化和社會化。



第二章　市容市貌管理



第一節(jié)　建（構(gòu)）筑物容貌管理



第十一條　市、縣（市、區(qū)）人民政府自然資源、城市管理執(zhí)法等主管部門應當組織編制城市色彩和建筑風格規(guī)劃，報請本級人民政府批準后實施。

編制城市色彩和建筑風格規(guī)劃，應當兼顧城市歷史風貌與現(xiàn)代化城市建設(shè)的關(guān)系。

市、縣（市、區(qū)）人民政府應當制定臨街建（構(gòu)）筑物立面整治方案，并組織實施。

第十二條　所有權(quán)人或者管理人應當保持臨街建（構(gòu)）筑物外形完好、整潔，每五年至少清洗一次；外觀出現(xiàn)污漬、破損的，所有權(quán)人或者管理人應當及時清洗、修復。

禁止擅自改變建（構(gòu)）筑物原設(shè)計風格、形態(tài)、色彩；禁止擅自在屋頂?shù)炔课淮罱ńǎ��?gòu)）筑物。

主次干道和重點地區(qū)臨街建（構(gòu)）筑物的屋頂、外廊、陽臺外和窗外不得吊掛、放置影響市容的物品；護欄、護墻內(nèi)放置物品不得超過護欄、護墻的高度。

臨街建（構(gòu)）筑物的封閉陽臺以及安裝防盜窗（門）、空調(diào)外機、遮陽帳篷、太陽能等設(shè)施，應當規(guī)范設(shè)置，保證安全整潔。

第十三條　在建（構(gòu)）筑物上設(shè)置建（構(gòu)）筑物名稱、單位名稱以及其他文字、圖案、色彩、風格應當與建筑主體相協(xié)調(diào)。

第十四條　餐飲業(yè)經(jīng)營者排放油煙，應當依法規(guī)范設(shè)置餐飲業(yè)專用煙道，定期對油煙和異味處理裝置進行清洗維護并保存記錄，對建（構(gòu)）筑物外墻、公共地面造成污染的，應當及時清除。

依附城市建（構(gòu)）筑物設(shè)置的油煙排放管道，一般應當避開建（構(gòu)）筑物正面或者主干道一側(cè)，保證其外形、色彩不破壞建（構(gòu)）筑物主體風貌。

第十五條　城市雕塑和建筑小品應當內(nèi)容健康，符合城市風貌和造型藝術(shù)要求；出現(xiàn)破損、污穢的，所有權(quán)人或者管理人應當及時處理。



第二節(jié)　城市道路及相關(guān)公共設(shè)施容貌管理



第十六條　城市道路及其附屬設(shè)施的所有權(quán)人或者管理人，應當確保路面、道沿石、無障礙設(shè)施、橋涵、地下通道、隔離柵欄、防護欄、隔音板、水箅等公用設(shè)施整潔、完好，出現(xiàn)破損、空缺、移位、歪倒、污穢的，應當在七日內(nèi)修復和清理。

第十七條　城市道路及其周邊的供水、排水、供氣、供熱、供電、交通、環(huán)衛(wèi)、郵政、通信以及健身、休閑等公共設(shè)施、標識設(shè)施，由其所有權(quán)人或者管理人定期維護，確保設(shè)置規(guī)范、標識明顯、整潔完好，外形、色彩與周邊環(huán)境相協(xié)調(diào)。

市、縣（市、區(qū)）人民政府或者市容市貌主管部門應當在城市建成區(qū)配套建設(shè)公共廁所。未達到環(huán)境衛(wèi)生標準的，應當改造。

第十八條　城市道路上設(shè)置的公共汽車站牌、候車亭、報刊亭、郵政信箱（筒）、消防栓、照明設(shè)施、信號裝置、道路銘牌以及線纜、標識等各類設(shè)施，應當符合城市容貌標準，與周圍景觀相協(xié)調(diào)。

第十九條　道路兩側(cè)和景觀區(qū)域的建（構(gòu)）筑物門面裝修、改建的，應當符合城市容貌標準。

禁止改變城市道路兩側(cè)、街巷和景觀區(qū)域的建（構(gòu)）筑物規(guī)劃核定用途。

禁止任何單位和個人在市區(qū)繁華路段生產(chǎn)和銷售殯葬用品。

第二十條　道路兩側(cè)和公共場地不得擅自堆放物料，搭建建（構(gòu)）筑物、靈棚或者其他設(shè)施。確需臨時在道路兩側(cè)和公共場地堆放物料、搭建建（構(gòu)）筑物或者其他設(shè)施的，須經(jīng)市容市貌主管部門同意，按照有關(guān)規(guī)定辦理審批手續(xù)。

經(jīng)批準臨時占用道路、廣場等公共場地舉辦活動的，舉辦單位應當及時清除廢棄物，保持場地整潔，臨時占用期限屆滿后，應當立即恢復原貌。

第二十一條　禁止占用城市道路、立交橋、過街天橋、人行地下通道、河道以及其他公共場所擅自擺攤設(shè)點。

為方便城市居民生活，市、縣（市、區(qū)）人民政府可以確定特定路段、場地、時間準許設(shè)置臨時便民攤點。臨時便民攤點的設(shè)置由城市市容市貌主管部門進行統(tǒng)一規(guī)劃，經(jīng)市、縣（市、區(qū)）人民政府批準后向社會公告。臨時便民攤點應當加強管理，避免影響城市交通和市容環(huán)境衛(wèi)生。

第二十二條　市、縣（市、區(qū)）人民政府應當健全城市服務(wù)功能，科學規(guī)劃，合理布局，建設(shè)滿足城鄉(xiāng)居民所需要的專業(yè)市場或者綜合市場。

第二十三條　設(shè)置在城市道路、街道上的各類井蓋，應當保持完好、牢固。

所有權(quán)人或者管理人應當在井蓋相應部位設(shè)置明顯標志，逐一編號登記。

所有權(quán)人或者管理人應當建立巡查制度，發(fā)現(xiàn)井蓋松動、破損、移位、丟失的，或者接到公民反映、相關(guān)部門通報，應當及時設(shè)置明顯警示標志，并予以加固、更換、復位和補齊。



第三節(jié)　車輛及其相關(guān)設(shè)施容貌管理



第二十四條　市、縣（市、區(qū)）人民政府應當依據(jù)城市總體規(guī)劃和市容市貌規(guī)劃，編制城市停車設(shè)施建設(shè)專項規(guī)劃，有序推進城市停車設(shè)施建設(shè)。

第二十五條　機動車、非機動車應當在劃定的地點停放，排列整齊，不得影響市容和通行。

占用城市道路設(shè)置機動車、非機動車停放點，由市容市貌主管部門會同公安部門劃定。劃定機動車、非機動車停放點，不得占用盲道、綠地、消防通道，不得妨礙消防設(shè)施及其他公用設(shè)施的使用。

第二十六條　占用城市道路設(shè)置停車泊位應當施劃停車泊位線并設(shè)置停車標志。停車標志應當明示停車類型、經(jīng)物價部門核準的收費標準、泊位數(shù)量、泊位使用時間和監(jiān)督電話。不得擅自拆除、移動、損毀和涂改道路停車指示設(shè)施、設(shè)備。

已建成使用或者經(jīng)批準設(shè)置的停車場、非機動車停放點（亭、棚）不得擅自挪作他用。

第二十七條　臨街的車輛清洗維修行業(yè)經(jīng)營者，不得擅自店外占道經(jīng)營、作業(yè)或者展示商品。

設(shè)置機動車清洗場、修理廠，應當符合環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)規(guī)劃、環(huán)境保護及國家和地方機動車清洗場（站）設(shè)置標準、技術(shù)規(guī)范要求。

第二十八條　臨街的車輛清洗維修行業(yè)經(jīng)營者不得向排水、防洪設(shè)施內(nèi)傾倒垃圾雜物和排放不符合標準的污水及其他有害物質(zhì)。



第四節(jié)　燈飾設(shè)置容貌管理



第二十九條　城市標志性建筑、主次干道、街巷沿線建筑、景觀河道、商業(yè)街區(qū)、大型廣場等建（構(gòu)）筑物或者場所，應當按照城市景觀照明專項規(guī)劃設(shè)置城市景觀照明設(shè)施。

城市景觀照明專項規(guī)劃，應當按照城市總體規(guī)劃確定的城市功能分區(qū)，突出不同區(qū)域的景觀照明設(shè)施布局，凸顯景觀特色。

第三十條　大、中型建（構(gòu)）筑物的外體裝飾照明燈飾設(shè)置，應當按照專項規(guī)劃要求，與建（構(gòu)）筑物同步設(shè)計、同步施工、同步投入使用。

城市道路、橋梁、廣場、花壇、綠地等公共場所的夜景燈飾照明設(shè)施，由市容市貌主管部門或者產(chǎn)權(quán)單位管理。

第三十一條　臨街櫥窗、牌匾、單位名稱和其他組織的字號，應當按照規(guī)定的標準設(shè)置裝飾燈光，并定期維護，保持設(shè)施完整和功能良好。

第三十二條　夜景照明燈設(shè)施損壞、斷亮、顯示不完整等影響市容的，產(chǎn)權(quán)單位或者使用人應當及時維修或者更換;對存在安全隱患或者失去使用價值的設(shè)施，應當及時整修或者拆除。企事業(yè)單位、機關(guān)團體的節(jié)日裝飾、外體泛光，在法定節(jié)假日，應當按規(guī)定時間啟閉。



第五節(jié)　戶外廣告、標識牌容貌管理



第三十三條　本條例所稱的戶外廣告設(shè)施是指設(shè)置于城市公共空間內(nèi)用于發(fā)布廣告的霓虹燈、展示牌、電子顯示裝置、燈箱、實物造型等設(shè)施。

第三十四條　戶外廣告設(shè)施應當統(tǒng)一規(guī)劃，規(guī)劃應當明確規(guī)定允許或者禁止設(shè)置戶外廣告的區(qū)域、街道和建筑物，以及廣告設(shè)施設(shè)置的條件、地點、種類、規(guī)模、規(guī)格和有效期限等。

設(shè)置戶外廣告應當符合規(guī)劃要求，到期后應當及時拆除。

第三十五條　戶外廣告設(shè)施、標識應當文字規(guī)范、內(nèi)容健康，造型圖案美觀清晰，色彩、風格與環(huán)境協(xié)調(diào)，燈光畫面亮度適宜；配有外文翻譯的，外文翻譯應當準確規(guī)范。

利用城市市政公用設(shè)施、公共用地設(shè)置大型戶外廣告的，應當通過招標或者拍賣方式確定經(jīng)營權(quán)。

第三十六條　有下列情形之一的，不得設(shè)置戶外廣告設(shè)施：

（一）利用行道樹或者綠地的；

（二）利用出入口閘門、道路隔離帶的；

（三）公共空間、建（構(gòu)）筑物及其他設(shè)施未規(guī)劃戶外廣告設(shè)施的；

（四）法律法規(guī)和容貌標準、技術(shù)規(guī)范、設(shè)置指引規(guī)定禁止設(shè)置的其他情形。

第三十七條　禁止在城市的建（構(gòu)）筑物、公共設(shè)施、路面和樹木上進行刻畫、涂寫、噴涂等影響市容市貌的行為。需要張貼、懸掛宣傳品的，應當經(jīng)市容市貌主管部門批準，并按照要求布設(shè)，期滿后應當立即清除。

第三十八條　門店標識牌應當一店一牌；建（構(gòu)）筑物和其他設(shè)施立面不得多層設(shè)置標識牌；店名、店標應當設(shè)置在商店門楣上方，同一條街或者同一幢樓房設(shè)置的店名、店標距地面高度保持一致，規(guī)格、色彩與主體建（構(gòu)）筑物相協(xié)調(diào)。凡破損、殘缺、色彩銹蝕、不潔等影響市容市貌景觀或者危及公共安全的，產(chǎn)權(quán)單位應當及時維修、油飾、更換或者拆除。

道路銘牌、街巷牌和門牌及公共場所的各類標識牌文字用語、大小、形狀應當符合國家的有關(guān)規(guī)定。任何單位或者個人在建（構(gòu)）筑物、樹木、電桿或者其他設(shè)施上設(shè)置節(jié)慶標語和公益宣傳標語等，應當在規(guī)定的時間和地點內(nèi)實施，做到書寫規(guī)范，字跡清晰、整潔美觀。設(shè)置期滿后應當及時清理。

第三十九條　戶外廣告和標識牌設(shè)置人應當遵守下列規(guī)定：

（一）保持設(shè)施整潔、完好。對破損、脫色、字體殘缺、燈光或者屏幕顯示不完整的，應當及時維護和彌補；

（二）保持戶外廣告和招牌設(shè)施安全牢固，應當定期進行安全檢查，承擔安全責任；

（三）遇大風、暴雨或者其他惡劣天氣預警時，應當及時采取安全防范措施；

（四）出現(xiàn)安全隱患的，應當立即予以修復或者拆除；排除隱患期間，在現(xiàn)場顯著位置設(shè)置警示標志，必要時安排專人值守。

第四十條　利用車輛張貼、設(shè)置廣告或者宣傳品的，應當保持整潔、完好；出現(xiàn)陳舊、污損的，應當及時清洗、修復、更換。



第六節(jié)　園林綠化容貌管理



第四十一條　城市行道樹、草坪、綠地、游園、景點、公園等園林綠化，應當保持整潔、完好。出現(xiàn)損毀、缺失、污染的，管理單位應當及時修復、補足、清理。

街道、廣場等公共場所造型植物、垂直攀附植物和綠籬，應當保持造型美觀，特色鮮明。

臨街綠籬、花壇、草坪、花池應當保持整潔美觀，無廢棄物；樹木、花草管護良好，無枯枝、死樹、雜草、病蟲害等。

街道兩側(cè)的建（構(gòu)）筑物前，應當根據(jù)需要，選用透景、半透景的圍墻、柵欄或者綠籬、花壇（池）、草坪等作為分界，其造型、色調(diào)應當與周圍環(huán)境相協(xié)調(diào)。

道路兩側(cè)栽培、修剪樹木和其他作業(yè)所產(chǎn)生的渣土、枝葉等，管理單位或者作業(yè)者應當及時清除。

第四十二條　任何單位和個人不得擅自改變城市綠地的性質(zhì)、用途。確需改變的，應當報請原審批機關(guān)批準。

第四十三條　任何單位和個人不得擅自占用綠化用地。因建設(shè)或者其他特殊需要臨時占用綠化用地的，須報經(jīng)城鎮(zhèn)綠化主管部門同意，依法辦理臨時占用手續(xù)。

第四十四條　任何單位和個人不得擅自移植樹木，因工程建設(shè)、公共設(shè)施運行安全需要或者嚴重影響居住采光、居住安全，確需移植的，應當向城鎮(zhèn)綠化主管部門提出申請，經(jīng)批準后方可施行。

任何單位和個人不得擅自砍伐樹木。具有下列情形的無移植價值樹木，單位和個人應當向城鎮(zhèn)綠化主管部門提出申請砍伐，經(jīng)批準后方可施行:

（一）嚴重影響居住采光、居住安全的；

（二）對公共設(shè)施運行安全構(gòu)成威脅的；

（三）發(fā)生檢疫性病蟲害的；

（四）因樹木生長撫育需要的；

（五）建設(shè)工程用地范圍內(nèi)無法保留的。

第四十五條　禁止在城市園林綠地從事下列行為：

（一）釘、刻、劃、攀折、圍圈樹木或者損壞花草；

（二）放牧、飼養(yǎng)禽畜，擺賣、晾曬、吊掛物品；

（三）挖坑、取土、焚燒；

（四）傾倒垃圾、有害液體或者堆放雜物；

（五）擅自設(shè)置建（構(gòu)）筑物及其他設(shè)施；

（六）其他損壞城市綠化及設(shè)施的行為。



第七節(jié)　工程施工場地容貌管理



第四十六條　城市在建工地、拆遷工地、待建工地，應當按照國家、本省有關(guān)文明工地的要求進行管理，設(shè)置的施工圍擋不得占用無障礙設(shè)施。施工現(xiàn)場出入口一般應當避開城市主干道，并采用不透明材料。

第四十七條　臨街施工場地設(shè)置的安全防護網(wǎng)應當整潔美觀；靠近圍擋的臨時工棚及堆放物品高度不得超過圍擋頂端；圍擋外側(cè)不得堆放物料、機具、雜物。施工現(xiàn)場應當采取降塵措施，設(shè)置排水溝和沉淀池，并對路口實施硬鋪裝。

第四十八條　建筑垃圾、工程渣土等廢棄物不得與生活垃圾混放，施工單位應當向市容市貌主管部門申報處理方案，并按照市容市貌主管部門指定的時間、路線和處理場所自行或者委托環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)單位清運。

車輛運輸建筑垃圾、工程渣土應當按照相關(guān)標準和要求采取密閉或者其他防止揚塵的措施，并按照規(guī)定路線行駛，不得遺撒、滴漏。

第四十九條　單位或者個人裝飾、修繕產(chǎn)生的建筑垃圾、渣土、廢棄物，不得與生活垃圾混放，應當袋裝堆放在指定的地點并及時清運。

第五十條　建筑施工產(chǎn)生的污水應當經(jīng)處理后方可排放，不得直接排放到街道路面。禁止將帶泥沙及有害物的污水排入城市排水管道和河流；禁止在道路上攪拌砂漿、混凝土。

第五十一條　建設(shè)或者施工單位負責工地出入口、圍墻及施工地段的保潔。

第五十二條　工程竣工后，應當及時拆除工地圍擋等臨時設(shè)施，清運渣土、剩料，清理、平整場地，修復施工中損壞的城市道路等公共設(shè)施。



第八節(jié)　環(huán)境衛(wèi)生容貌管理



第五十三條　禁止下列影響公共場所環(huán)境衛(wèi)生的行為：

（一）隨地吐痰、便溺；

（二）散發(fā)小廣告，亂扔果皮、紙屑、煙蒂、飲料罐、口香糖、塑料包裝袋等廢棄物；

（三）在城市公共景觀水系對水環(huán)境造成影響的沖洗行為；

（四）亂倒垃圾、污水、污油、糞便等廢棄物；

（五）在露天場所和垃圾收集容器內(nèi)焚燒樹葉、垃圾、塑料制品或者其他廢棄物；

（六）將泔水排入城市下水道、河道、公共廁所和垃圾收集設(shè)施的；

（七）拋灑、焚燒紙錢、冥幣等喪葬用品；

（八）機動車駕駛?cè)思俺塑嚾瞬坏孟蜍囃鈷仦⑽锲罚?br>
（九）在河道范圍內(nèi)存放物料，傾倒垃圾、礦渣、煤灰、廢棄土石料和其他廢棄物；

（十）其他影響市容環(huán)境衛(wèi)生的行為。

第五十四條　城區(qū)內(nèi)各類經(jīng)營場所應當保持攤位和經(jīng)營場地周圍的整潔，產(chǎn)生的污水、塵土或者廢棄物不得影響環(huán)境衛(wèi)生，并配備廢棄物容器，負責收集經(jīng)營中產(chǎn)生的廢棄物。

第五十五條　禁止在城市主次干道兩側(cè)設(shè)置廢舊物品回收場（點）。從事回收的人員不得在城市道路及兩側(cè)堆放廢舊物品。

第五十六條　城市環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)單位應當定時保潔城市道路，主次干道、支路、橋梁及其附屬設(shè)施應當采用濕式除塵保潔；干燥少雨季節(jié)，應當灑水，防止和減少揚塵。

第五十七條　禁止在城市建成區(qū)內(nèi)飼養(yǎng)雞、鴨、鵝、兔、羊、豬、牛等家禽家畜。因教學、科研以及其他特殊需要飼養(yǎng)家禽家畜的,依照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

城市居民飼養(yǎng)寵物不得影響環(huán)境衛(wèi)生,不得損害社會公共利益和他人合法權(quán)益。寵物在公共場所排放的糞便,飼養(yǎng)人應當立即清除。



第九節(jié)　生活垃圾分類管理



第五十八條　城市管理范圍內(nèi)推行生活垃圾分類制度。市、縣（市、區(qū)）應當建立健全黨委統(tǒng)一領(lǐng)導、黨政齊抓共管、全社會積極參與的體制機制和市、區(qū)、街道、社區(qū)黨組織四級聯(lián)動機制。

第五十九條　黨政群機關(guān)、社會團體、企業(yè)事業(yè)單位、基層群眾性自治組織和新聞媒體應當加強生活垃圾分類知識宣傳教育和科學普及，推動全社會共同參與生活垃圾源頭減量和分類活動。

學校、幼兒園應當組織開展生活垃圾源頭減量和分類知識教育，培養(yǎng)和提高學生、學齡前兒童的生活垃圾分類意識。

第六十條　實行生活垃圾分類制度的區(qū)域，產(chǎn)生生活垃圾的單位、家庭和個人應當依法履行生活垃圾源頭減量和分類投放義務(wù)，承擔生活垃圾產(chǎn)生者責任。機關(guān)、事業(yè)單位等應當在生活垃圾分類工作中起示范帶頭作用。

第六十一條　任何單位和個人不得隨意傾倒、拋撒、堆放或者焚燒生活垃圾，應當按照下列規(guī)定分類投放：

（一）燈管、水銀產(chǎn)品等易碎或者含有液體的有害垃圾應當在采取防止破損或者滲漏的措施后，投放至有害垃圾收集容器；

（二）可回收物應當投放至可回收物收集容器或者交由再生資源回收經(jīng)營企業(yè)回收；

（三）廢棄的體積大、整體性強或者需要拆分再處理的大件家具，應當預約回收經(jīng)營企業(yè)或者投放至指定的回收點；

（四）廢棄的電器電子產(chǎn)品應當按照產(chǎn)品說明書或者產(chǎn)品銷售者、維修機構(gòu)、售后服務(wù)機構(gòu)的營業(yè)場所標注的回收處理提示信息預約回收，或者投放至指定的回收點；

（五）廚余垃圾應當瀝干后，投放至廚余垃圾收集容器；

（六）其他垃圾投放至其他垃圾收集容器；

（七）法律法規(guī)、規(guī)章已有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第六十二條　已經(jīng)分類投放的生活垃圾，應當按照規(guī)定分類收集、分類運輸、分類處理。



第三章　法律責任



第六十三條　違反本條例第十二條第三款規(guī)定的，由市容市貌主管部門責令限期改正；逾期未改正的，處三十元以上五十元以下罰款。違反第四款規(guī)定的，由市容市貌主管部門責令限期改正；逾期未改正的，處五十元以上二百元以下罰款。

第六十四條　違反本條例第十四條第一款規(guī)定的，由市容市貌主管部門責令限期改正；逾期未改正的，由專業(yè)企業(yè)按照規(guī)定代為修飾粉刷，所需費用由責任人承擔。

第六十五條　違反本條例第二十一條規(guī)定，擅自占用城市道路、立交橋、過街橋、人行地下通道、河道以及其他公共場所擺攤設(shè)點的，由市容市貌主管部門責令停止違法行為；拒不改正的，可以暫扣其兜售的物品及其裝盛器具，并處以二十元以上二百元以下罰款。實施暫扣的，應當出具暫扣清單，并通知違法行為人按照規(guī)定時間到指定地點接受處理；逾期不到指定地點接受處理造成損失的，由違法行為人承擔。

第六十六條　違反本條例第三十四條第二款規(guī)定的，由戶外廣告設(shè)施行政主管部門責令限期改正；逾期未改正的，處一千元以上三萬元以下罰款。

第六十七條　違反本條例第三十六條規(guī)定的，由戶外廣告設(shè)施行政主管部門責令限期改正，可以并處一千元以上三萬元以下罰款。

第六十八條　違反本條例第三十七條規(guī)定的，由市容市貌主管部門責令限期改正，并處一百元以上五百元以下罰款。

第六十九條　違反本條例第四十三條規(guī)定的，由城鎮(zhèn)綠化主管部門責令限期歸還、恢復原狀；逾期仍未歸還或者不恢復原狀的，按照占用面積每平方米每天處十元以上二十元以下罰款。

第七十條　違反本條例第四十五條規(guī)定的，由城鎮(zhèn)綠化主管部門責令停止違法行為，并按照下列規(guī)定予以處罰：違反第一項、第二項規(guī)定的，處一百元以上四百元以下罰款；違反第三項規(guī)定的，處一千元以上三千元以下罰款；違反第四項規(guī)定的，處三百元以上一千元以下罰款；違反第五項規(guī)定的，處五千元以上五萬元以下罰款。

第七十一條　違反本條例第四十八條第一款規(guī)定的，由市容市貌主管部門責令限期改正，并對施工單位處二千元以上一萬元以下罰款；違反第二款規(guī)定，遺撒、滴漏建筑垃圾、工程渣土的，由市容市貌主管部門責令清除，并對承運人處一百元以上五百元以下罰款。

第七十二條　違反本條例第五十二條規(guī)定的，由市容市貌主管部門責令改正，處一千元以上三千元以下罰款。

第七十三條　違反本條例第五十三條第一項、第七項規(guī)定的,由市容市貌主管部門處二十元以上五十元以下罰款；違反第二項規(guī)定的，處十元以上二十元以下罰款；違反第三項規(guī)定的，對個人處二十元以上六十元以下罰款，對單位處二百元以上六百元以下罰款；違反第四項、第六項規(guī)定的，對個人處二十元以上一百元以下罰款，對單位處二百元以上八百元以下罰款；違反第五項規(guī)定的，對個人處二十元以上五十元以下罰款，對單位處五百元以上二千元以下罰款；乘車人違反第八項規(guī)定的，由公安機關(guān)交通管理部門處警告或者五元以上五十元以下罰款；違反第九項規(guī)定的，對個人處五十元以上二百元以下罰款，對單位處五千元以上五萬元以下罰款。

第七十四條　違反本條例第五十七條第一款規(guī)定的,由市容市貌主管部門責令限期處理；逾期不處理的，予以沒收，處三十元以上五十元以下罰款。違反第二款規(guī)定，飼養(yǎng)人未及時清除寵物排泄物的，由市容市貌主管部門給予警告，可處二十元以上一百元以下罰款。

第七十五條　市容市貌主管部門和其他管理部門及其工作人員有下列情形之一的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任：

（一）應當作為而不作為造成嚴重后果的；

（二）無法律依據(jù)或者不遵守法定程序?qū)嵤┬姓�處罰的；

（三）無法定事由或者違反法定程序擅自改變已作出的行政處罰決定的；

（四）刁難、侮辱、毆打或者唆使他人毆打當事人的；

（五）故意損毀當事人財物的；

（六）截留、挪用、私分罰款或者扣押、沒收財物的；

（七）索要、收受他人財物的；

（八）要求當事人承擔非法定義務(wù)的；

（九）有其他違法執(zhí)法行為的。

第七十六條　市容市貌主管部門和其他管理部門及其執(zhí)法人員違法行使職權(quán)，損害公民、法人或者其他組織合法權(quán)益的，應當依法賠償。

第七十七條　拒絕、阻礙工作人員執(zhí)行公務(wù)的，由公安機關(guān)依據(jù)《中華人民共和國治安管理處罰法》予以處罰；構(gòu)成犯罪的，由司法機關(guān)依法追究刑事責任。

第七十八條　違反本條例規(guī)定的其他行為，依照相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定處罰。



第四章　附 則



第七十九條　城市建制鎮(zhèn)的市容市貌管理，可以參照本條例執(zhí)行。

第八十條　本條例自2017年10月1日起施行。