陜西省銅川市人大常委會(huì)

銅川市飲用水水源地保護(hù)條例



（2025年8月27日銅川市第十七屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十四次會(huì)議通過 2025年9月24日陜西省第十四屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十八次會(huì)議批準(zhǔn)）



第一條 為了加強(qiáng)飲用水水源地保護(hù)，保障城鄉(xiāng)居民飲用水安全，根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本條例。

第二條 本條例適用于本市行政區(qū)域內(nèi)飲用水水源地的保護(hù)及其監(jiān)督管理活動(dòng)。

第三條 本條例所稱飲用水水源地，是指用于或者規(guī)劃用于城鄉(xiāng)居民生活飲用的河流、水庫、水井、水窖等地表水、地下水的取水水域和密切相關(guān)的陸域。

飲用水水源地分為集中式飲用水水源地和分散式飲用水水源地。

集中式飲用水水源地，是指進(jìn)入輸水管網(wǎng)送到用戶且供水人口在千人以上的現(xiàn)用、備用和規(guī)劃飲用水水源地。

分散式飲用水水源地，是指供水人口不足千人的現(xiàn)用、備用和規(guī)劃飲用水水源地。

第四條 市、縣（區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)將飲用水水源地保護(hù)工作納入國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，保護(hù)經(jīng)費(fèi)納入本級(jí)財(cái)政預(yù)算。

市、縣（區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)飲用水水源地保護(hù)經(jīng)費(fèi)使用監(jiān)管。

第五條 市、縣（區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)法律法規(guī)和技術(shù)要求，對(duì)集中式飲用水水源實(shí)施保護(hù)區(qū)制度。保護(hù)區(qū)分為一級(jí)保護(hù)區(qū)和二級(jí)保護(hù)區(qū)；必要時(shí)可以在保護(hù)區(qū)外圍劃定準(zhǔn)保護(hù)區(qū)。

縣（區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)制定分散式飲用水水源地保護(hù)方案，劃定分散式飲用水水源保護(hù)范圍，并向社會(huì)公布。

第六條 市、縣（區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)設(shè)置如下保護(hù)設(shè)施，并對(duì)損毀的及時(shí)修復(fù)：

（一）在飲用水水源一級(jí)保護(hù)區(qū)的邊界、二級(jí)保護(hù)區(qū)的邊界和分散式飲用水水源保護(hù)范圍的邊界設(shè)立明確的地理界標(biāo)和明顯的警示標(biāo)志；

（二）在飲用水水源一級(jí)保護(hù)區(qū)、二級(jí)保護(hù)區(qū)和分散式飲用水水源保護(hù)范圍以及其他重點(diǎn)區(qū)域設(shè)置監(jiān)控設(shè)施并實(shí)時(shí)監(jiān)控；

（三）在飲用水水源一級(jí)保護(hù)區(qū)和分散式飲用水水源保護(hù)范圍周邊人類活動(dòng)頻繁的區(qū)域設(shè)置隔離防護(hù)設(shè)施。

第七條 市、縣（區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)飲用水水源地環(huán)境綜合整治。飲用水水源保護(hù)區(qū)、準(zhǔn)保護(hù)區(qū)和分散式飲用水水源保護(hù)范圍內(nèi)的生活污水、生活垃圾以及農(nóng)業(yè)廢棄物應(yīng)當(dāng)統(tǒng)一收集，并在保護(hù)區(qū)外進(jìn)行無害化處置。

鼓勵(lì)對(duì)農(nóng)藥包裝廢棄物等實(shí)施有償回收。

第八條 有關(guān)行政主管部門應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé)：

（一）生態(tài)環(huán)境主管部門對(duì)飲用水水源地污染防治實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督管理；會(huì)同水行政等部門按照相關(guān)規(guī)定對(duì)飲用水水質(zhì)安全、水源水量、環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)等情況進(jìn)行定期評(píng)估，并將評(píng)估結(jié)果報(bào)告本級(jí)人民政府和上級(jí)生態(tài)環(huán)境、水行政等部門；對(duì)于因受污染達(dá)不到飲用水水源水質(zhì)要求，經(jīng)論證難以恢復(fù)飲用水功能的水源地，應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)規(guī)定及時(shí)進(jìn)行撤銷和調(diào)整，并向社會(huì)公布；

（二）水行政主管部門對(duì)飲用水水資源實(shí)施統(tǒng)一管理和監(jiān)督；負(fù)責(zé)水源地水源工程建設(shè)的監(jiān)督管理和水源地水量的監(jiān)測；推進(jìn)飲用水應(yīng)急水源、備用水源建設(shè)，保障供水安全；

（三）農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門應(yīng)當(dāng)配合做好飲用水水源地農(nóng)業(yè)面源污染防治工作；負(fù)責(zé)指導(dǎo)飲用水水源二級(jí)保護(hù)區(qū)、準(zhǔn)保護(hù)區(qū)和分散式飲用水水源保護(hù)范圍內(nèi)種植戶建立化肥施用臺(tái)賬，確定化肥合理用量；

（四）交通運(yùn)輸主管部門負(fù)責(zé)監(jiān)督飲用水水源保護(hù)區(qū)內(nèi)交通道路減速裝置、防撞護(hù)欄、事故導(dǎo)流槽、應(yīng)急池等設(shè)施的設(shè)置建設(shè)，并加強(qiáng)管理，定期巡查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)處置；定期對(duì)穿越飲用水水源保護(hù)區(qū)的交通道路積塵雜物進(jìn)行清理。

其他有關(guān)部門依照各自的職責(zé)共同做好與飲用水水源地保護(hù)有關(guān)的工作。

第九條 鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)依法做好本轄區(qū)內(nèi)飲用水水源地保護(hù)工作；組織和指導(dǎo)村民委員會(huì)、居民委員會(huì)開展飲用水水源地保護(hù)巡查工作，發(fā)現(xiàn)問題，應(yīng)當(dāng)及時(shí)采取措施并向有關(guān)主管部門報(bào)告。

第十條 飲用水水源地管理單位負(fù)責(zé)其管理范圍內(nèi)相關(guān)設(shè)施的巡查、記錄，對(duì)可能污染飲用水水體的行為進(jìn)行勸阻、制止，經(jīng)勸阻、制止無效的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告生態(tài)環(huán)境主管部門處理。

負(fù)有飲用水水源地監(jiān)督管理職責(zé)的部門、單位應(yīng)當(dāng)建立舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度，并公布舉報(bào)電話、電子郵箱和網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)等。

第十一條 鼓勵(lì)和支持社會(huì)組織、志愿者開展飲用水水源地保護(hù)的相關(guān)工作，提高公眾參與飲用水水源地保護(hù)的意識(shí)和能力。

第十二條 禁止在飲用水水源保護(hù)區(qū)內(nèi)使用農(nóng)藥，丟棄農(nóng)藥、農(nóng)藥包裝物或者清洗施藥器械。

違反前款規(guī)定的，由生態(tài)環(huán)境主管部門責(zé)令改正，對(duì)個(gè)人處一千元以上一萬元以下罰款，對(duì)單位處五萬元以上十萬元以下罰款。

第十三條 在飲用水水源保護(hù)區(qū)、準(zhǔn)保護(hù)區(qū)和分散式飲用水水源保護(hù)范圍內(nèi)，禁止下列活動(dòng)：

（一）在飲用水水體或者河道內(nèi)從事洗滌清潔或者露營、戲水、燒烤等行為；

（二）堆放、傾倒生活垃圾、核桃蒲殼等其他廢棄物；

（三）其他可能污染飲用水水體的行為。

一級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)，違反前款第一項(xiàng)、第三項(xiàng)規(guī)定的，負(fù)有監(jiān)管職責(zé)的工作人員應(yīng)當(dāng)勸阻、制止，經(jīng)勸阻、制止無效的，及時(shí)報(bào)告生態(tài)環(huán)境主管部門，由生態(tài)環(huán)境主管部門責(zé)令停止違法行為，處五百元以下罰款。違反前款第二項(xiàng)規(guī)定的，由環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門責(zé)令改正，對(duì)單位處五萬元以上五十萬元以下罰款，對(duì)個(gè)人處一百元以上五百元以下罰款，并沒收違法所得。

第十四條 禁止損毀或者擅自改變飲用水水源保護(hù)區(qū)和分散式飲用水水源保護(hù)范圍的地理界標(biāo)、警示標(biāo)志、隔離防護(hù)設(shè)施或者監(jiān)控設(shè)施。

違反前款規(guī)定的，由市、縣（區(qū)）人民政府確定的監(jiān)督管理部門責(zé)令停止違法行為，限期恢復(fù)原狀；情節(jié)嚴(yán)重的，對(duì)個(gè)人處以五百元以上二千元以下罰款，對(duì)單位處以二千元以上二萬元以下罰款。

第十五條 市、縣（區(qū)）人民政府每年應(yīng)當(dāng)組織生態(tài)環(huán)境、水行政、城市管理執(zhí)法等負(fù)有生態(tài)環(huán)境保護(hù)職責(zé)的主管部門，對(duì)飲用水水源地及其相關(guān)區(qū)域進(jìn)行聯(lián)合執(zhí)法，依法查處違法經(jīng)營和污染、破壞飲用水水源生態(tài)環(huán)境的行為。

第十六條 有關(guān)單位及公職人員在飲用水水源地保護(hù)工作中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊及其他不依法履行職責(zé)的，對(duì)負(fù)有責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)人員和直接責(zé)任人員，依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第十七條 經(jīng)國務(wù)院或者省級(jí)人民政府批準(zhǔn)設(shè)立的各類開發(fā)區(qū)依照市人民政府授權(quán)，在本區(qū)域內(nèi)履行飲用水水源地保護(hù)職責(zé)。

第十八條 本條例自2026年1月1日起施行。