廈門經(jīng)濟(jì)特區(qū)個(gè)人破產(chǎn)保護(hù)條例
廈門經(jīng)濟(jì)特區(qū)個(gè)人破產(chǎn)保護(hù)條例
福建省廈門市人大常委會(huì)
廈門經(jīng)濟(jì)特區(qū)個(gè)人破產(chǎn)保護(hù)條例
廈門市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公告〔十六屆〕第五十號(hào)
《廈門經(jīng)濟(jì)特區(qū)個(gè)人破產(chǎn)保護(hù)條例》已于2025年8月26日經(jīng)廈門市第十六屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十一次會(huì)議通過,現(xiàn)予公布,自2025年11月1日起施行。
廈門市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)
2025年8月26日
廈門經(jīng)濟(jì)特區(qū)個(gè)人破產(chǎn)保護(hù)條例
目 錄
第一章 總則
第二章 咨詢輔導(dǎo)和債務(wù)清理
第三章 申請(qǐng)和受理
第一節(jié) 申請(qǐng)
第二節(jié) 受理審查
第三節(jié) 受理的效力
第四章 管理人
第五章 債務(wù)人財(cái)產(chǎn)
第一節(jié) 財(cái)產(chǎn)申報(bào)
第二節(jié) 豁免財(cái)產(chǎn)
第三節(jié) 財(cái)產(chǎn)處分行為
第六章 破產(chǎn)費(fèi)用和共益?zhèn)鶆?wù)
第七章 債權(quán)申報(bào)與審核
第一節(jié) 債權(quán)申報(bào)程序
第二節(jié) 債權(quán)審核、確認(rèn)與異議處理
第八章 債權(quán)人會(huì)議
第九章 重整
第一節(jié) 重整申請(qǐng)與重整期間
第二節(jié) 重整計(jì)劃的制定和批準(zhǔn)
第三節(jié) 重整計(jì)劃的執(zhí)行
第十章 和解
第十一章 破產(chǎn)清算
第一節(jié) 破產(chǎn)宣告
第二節(jié) 財(cái)產(chǎn)分配
第三節(jié) 考察期
第四節(jié) 剩余債務(wù)免除
第十二章 特別破產(chǎn)程序
第一節(jié) 遺產(chǎn)破產(chǎn)程序
第二節(jié) 夫妻共同破產(chǎn)程序
第三節(jié) 個(gè)人與企業(yè)法人合并破產(chǎn)程序
第十三章 簡易破產(chǎn)程序
第十四章 信用修復(fù)
第十五章 法律責(zé)任
第十六章 附則
第一章 總 則
第一條 為了規(guī)范個(gè)人破產(chǎn)程序,公平清理債權(quán)債務(wù),保護(hù)債權(quán)人、債務(wù)人以及其他利害關(guān)系人的合法權(quán)益,促進(jìn)誠信債務(wù)人經(jīng)濟(jì)再生和重新融入社會(huì),完善市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)制度,維護(hù)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序,遵循法律、行政法規(guī)的基本原則,結(jié)合廈門經(jīng)濟(jì)特區(qū)實(shí)際,制定本條例。
第二條 在廈門經(jīng)濟(jì)特區(qū)居住或者從事生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)連續(xù)滿五年的自然人,不能清償?shù)狡趥鶆?wù),并且資產(chǎn)不足以清償全部債務(wù)或者明顯缺乏清償能力的,可以依照本條例進(jìn)行重整、和解或者破產(chǎn)清算。
第三條 個(gè)人破產(chǎn)制度實(shí)施應(yīng)當(dāng)遵循誠實(shí)信用、公平公正、有序平衡的原則。
第四條 個(gè)人破產(chǎn)案件由市中級(jí)人民法院或者其確定的基層人民法院管轄。
第五條 市、區(qū)人民政府以及相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)為破產(chǎn)制度實(shí)施提供支持和保障。
市人民政府、市中級(jí)人民法院應(yīng)當(dāng)建立破產(chǎn)事務(wù)協(xié)調(diào)機(jī)制,統(tǒng)籌解決破產(chǎn)制度實(shí)施中的重大問題。
司法行政、發(fā)展改革、公安、民政、財(cái)政、人力資源和社會(huì)保障、市場(chǎng)監(jiān)督管理、自然資源和規(guī)劃、住房和建設(shè)、數(shù)據(jù)、稅務(wù)、商務(wù)等部門,在各自職責(zé)范圍內(nèi)做好破產(chǎn)制度實(shí)施相關(guān)工作。
第六條 市人民政府確定的破產(chǎn)事務(wù)管理機(jī)構(gòu),行使破產(chǎn)事務(wù)行政管理職能,履行下列職責(zé):
。ㄒ唬┴(fù)責(zé)破產(chǎn)事務(wù)協(xié)調(diào)機(jī)制日常運(yùn)行;
。ǘ┙⒔∪飘a(chǎn)事務(wù)管理制度和機(jī)制;
。ㄈ┙⑵飘a(chǎn)信息平臺(tái),推動(dòng)信息共享;
。ㄋ模┓婪逗蛥f(xié)助調(diào)查破產(chǎn)欺詐;
。ㄎ澹⿲(duì)管理人進(jìn)行日常監(jiān)督管理;
。┨峁┢飘a(chǎn)事務(wù)咨詢服務(wù);
。ㄆ撸┙M織債務(wù)清理;
。ò耍┍緱l例規(guī)定的其他職責(zé)。
破產(chǎn)事務(wù)管理機(jī)構(gòu)可以委托有關(guān)組織開展前款第六項(xiàng)、第七項(xiàng)工作,相關(guān)經(jīng)費(fèi)由市財(cái)政部門保障。
第七條 設(shè)立破產(chǎn)援助資金,由破產(chǎn)事務(wù)管理機(jī)構(gòu)管理,資金來源主要包括:
。ㄒ唬┴(cái)政部門撥付的專項(xiàng)資金;
(二)從破產(chǎn)案件管理人報(bào)酬中提取的資金;
。ㄈ┥鐣(huì)機(jī)構(gòu)或者個(gè)人自愿捐助的資金。
破產(chǎn)援助資金用于破產(chǎn)費(fèi)用援助以及破產(chǎn)事務(wù)管理機(jī)構(gòu)確定的其他破產(chǎn)事務(wù)支出。
第八條 建立破產(chǎn)信息登記和公示制度,依照規(guī)定向社會(huì)公開破產(chǎn)信息。
第九條 加強(qiáng)破產(chǎn)制度宣傳,增強(qiáng)社會(huì)公眾財(cái)務(wù)規(guī)劃和債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí),弘揚(yáng)誠信經(jīng)營、理性消費(fèi)的社會(huì)風(fēng)氣。
第二章 咨詢輔導(dǎo)和債務(wù)清理
第十條 債務(wù)人向人民法院提起破產(chǎn)申請(qǐng)前,應(yīng)當(dāng)向破產(chǎn)事務(wù)管理機(jī)構(gòu)或者其認(rèn)可的組織申請(qǐng)咨詢輔導(dǎo)。
破產(chǎn)事務(wù)管理機(jī)構(gòu)或者其認(rèn)可的組織根據(jù)債務(wù)人具體情況和需求,在收到債務(wù)人申請(qǐng)之日起十五日內(nèi)出具咨詢輔導(dǎo)報(bào)告,依照本章規(guī)定啟動(dòng)債務(wù)清理的除外。
破產(chǎn)事務(wù)管理機(jī)構(gòu)或者其認(rèn)可的組織進(jìn)行咨詢輔導(dǎo),不得收取任何費(fèi)用。
第十一條 債務(wù)人在向破產(chǎn)事務(wù)管理機(jī)構(gòu)或者其認(rèn)可的組織申請(qǐng)咨詢輔導(dǎo)時(shí),可以申請(qǐng)與債權(quán)人進(jìn)行債務(wù)清理。
第十二條 債務(wù)人申請(qǐng)債務(wù)清理,應(yīng)當(dāng)提交下列材料:
(一)居住證明、納稅記錄;
。ǘ┍救素(fù)債情況以及已知債權(quán)人名冊(cè);
。ㄈ┱\信承諾書;
。ㄋ模﹤鶆(wù)清理協(xié)議草案;
。ㄎ澹┢飘a(chǎn)事務(wù)管理機(jī)構(gòu)或者其認(rèn)可的組織認(rèn)為需要提交的其他材料。
第十三條 破產(chǎn)事務(wù)管理機(jī)構(gòu)或者其認(rèn)可的組織收到債務(wù)清理申請(qǐng)后,征詢已知債權(quán)人意見。已知債權(quán)人過半數(shù)同意債務(wù)清理的,破產(chǎn)事務(wù)管理機(jī)構(gòu)或者其認(rèn)可的組織啟動(dòng)債務(wù)清理工作。
破產(chǎn)事務(wù)管理機(jī)構(gòu)根據(jù)需要,可以委托有關(guān)單位或者社會(huì)組織對(duì)債務(wù)人誠信狀況進(jìn)行調(diào)查評(píng)估,提出意見。居民委員會(huì)、村民委員會(huì)等組織應(yīng)當(dāng)提供必要的協(xié)助。
第十四條 破產(chǎn)事務(wù)管理機(jī)構(gòu)或者其認(rèn)可的組織主持開展債務(wù)清理工作,促進(jìn)債務(wù)人和債權(quán)人在平等協(xié)商的基礎(chǔ)上達(dá)成一致,不得收取任何費(fèi)用。
破產(chǎn)事務(wù)管理機(jī)構(gòu)或者其認(rèn)可的組織可以委托調(diào)解組織、律師事務(wù)所、會(huì)計(jì)師事務(wù)所、公證機(jī)構(gòu)或者調(diào)解員,組織債務(wù)人和債權(quán)人進(jìn)行談判、磋商。
債務(wù)清理不公開進(jìn)行,但是債務(wù)人和債權(quán)人同意公開的除外。前兩款規(guī)定的有關(guān)機(jī)構(gòu)、組織以及人員對(duì)涉及當(dāng)事人的個(gè)人隱私和商業(yè)秘密負(fù)有保密義務(wù)。
第十五條 債務(wù)人應(yīng)當(dāng)如實(shí)報(bào)告本人及其配偶、未成年子女、其他共同生活的近親屬所有的財(cái)產(chǎn)、財(cái)產(chǎn)權(quán)益以及相關(guān)情況,提交債務(wù)人財(cái)產(chǎn)報(bào)告以及相應(yīng)的佐證材料,并配合調(diào)查。
債務(wù)人拒不配合調(diào)查或者作虛假陳述的,破產(chǎn)事務(wù)管理機(jī)構(gòu)或者其認(rèn)可的組織終止債務(wù)清理。
第十六條 債務(wù)清理協(xié)議經(jīng)債務(wù)人與全體債權(quán)人協(xié)商一致后成立,應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容:
。ㄒ唬﹤鶆(wù)人基本信息、財(cái)產(chǎn)和收入狀況;
。ǘ﹤鶛(quán)人名冊(cè)及債權(quán)數(shù)額;
。ㄈ﹤鶛(quán)調(diào)整及清償方案;
(四)債務(wù)清理協(xié)議執(zhí)行期限。
第十七條 依照本條例成立的債務(wù)清理協(xié)議,可以向人民法院申請(qǐng)司法確認(rèn)。
債務(wù)人未能與全體債權(quán)人協(xié)商一致,但是債權(quán)人過半數(shù)同意債務(wù)清理協(xié)議草案,并且其所代表的債權(quán)額占債權(quán)總額三分之二以上的,破產(chǎn)事務(wù)管理機(jī)構(gòu)或者其認(rèn)可的組織可以協(xié)助債務(wù)人形成重整計(jì)劃草案、和解協(xié)議草案,并指引債務(wù)人依照本條例規(guī)定向人民法院提出重整、和解申請(qǐng)。
第十八條 債務(wù)清理期間自破產(chǎn)事務(wù)管理機(jī)構(gòu)或者其認(rèn)可的組織啟動(dòng)之日起,不超過二個(gè)月,但是債務(wù)人與全體債權(quán)人同意延長的除外。
第三章 申請(qǐng)和受理
第一節(jié) 申請(qǐng)
第十九條 債務(wù)人有本條例第二條規(guī)定的情形,可以向人民法院提出破產(chǎn)申請(qǐng)。
債務(wù)人不能清償?shù)狡趥鶆?wù)的,單獨(dú)或者合計(jì)對(duì)債務(wù)人持有到期債權(quán)總額超過本市上一年度居民人均可支配收入五倍的債權(quán)人可以向人民法院提出破產(chǎn)申請(qǐng)。
破產(chǎn)申請(qǐng)包括申請(qǐng)重整、和解或者破產(chǎn)清算。
第二十條 債務(wù)人提出破產(chǎn)申請(qǐng)的,應(yīng)當(dāng)向人民法院提交下列材料:
。ㄒ唬┢飘a(chǎn)申請(qǐng)書;
。ǘ﹤鶆(wù)人的身份證明;
。ㄈ┳稍冚o導(dǎo)報(bào)告;
。ㄋ模┱\信承諾書;
。ㄎ澹﹤(gè)人財(cái)產(chǎn)、夫妻共同財(cái)產(chǎn)清冊(cè);
(六)債權(quán)清冊(cè)、債務(wù)清冊(cè)、夫妻共同債務(wù)說明書;
。ㄆ撸┚幼∽C明、納稅記錄、信用報(bào)告;
。ò耍﹤鶆(wù)人依法承擔(dān)撫養(yǎng)、贍養(yǎng)、扶養(yǎng)義務(wù)人員的情況;
。ň牛┤嗣穹ㄔ赫J(rèn)為應(yīng)當(dāng)提交的其他材料。
債務(wù)人合法雇用他人的,還應(yīng)當(dāng)提交其雇用人員工資支付和社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)用繳納情況的相關(guān)材料。
第二十一條 債權(quán)人申請(qǐng)債務(wù)人破產(chǎn)的,應(yīng)當(dāng)向人民法院提交下列材料:
。ㄒ唬┢飘a(chǎn)申請(qǐng)書;
。ǘ﹤鶛(quán)人的身份證明;
。ㄈ﹤鶆(wù)人身份信息材料;
。ㄋ模﹤鶛(quán)憑證、債權(quán)到期證明;
(五)要求債務(wù)人清償債務(wù)的相關(guān)證明材料;
。┱\信承諾書;
。ㄆ撸┤嗣穹ㄔ赫J(rèn)為應(yīng)當(dāng)提交的其他材料。
第二十二條 申請(qǐng)人提交破產(chǎn)申請(qǐng),應(yīng)當(dāng)預(yù)先繳納一定金額的破產(chǎn)費(fèi)用。債權(quán)人預(yù)繳的破產(chǎn)費(fèi)用,從債務(wù)人財(cái)產(chǎn)中優(yōu)先支付。
第二十三條 人民法院受理破產(chǎn)申請(qǐng)前,申請(qǐng)人可以請(qǐng)求撤回申請(qǐng)。
人民法院裁定準(zhǔn)許撤回申請(qǐng)的,申請(qǐng)人無正當(dāng)理由,不得在撤回申請(qǐng)之日起一年內(nèi)再次申請(qǐng)同一債務(wù)人破產(chǎn)。
第二十四條 破產(chǎn)申請(qǐng)?zhí)岢龊笾寥嗣穹ㄔ鹤鞒鍪芾聿枚ㄇ,債?wù)人的財(cái)產(chǎn)存在被惡意轉(zhuǎn)移、隱匿等情形的,債權(quán)人、利害關(guān)系人可以申請(qǐng)人民法院采取保全措施。人民法院應(yīng)當(dāng)及時(shí)作出裁定,必要時(shí)可以要求申請(qǐng)人提供擔(dān)保。
第二節(jié) 受理審查
第二十五條 人民法院審查破產(chǎn)申請(qǐng),一般以書面審查的方式進(jìn)行;案情復(fù)雜的,可以進(jìn)行聽證調(diào)查。
第二十六條 債務(wù)人提出破產(chǎn)申請(qǐng)的,人民法院應(yīng)當(dāng)自收到破產(chǎn)申請(qǐng)之日起三十日內(nèi)裁定是否受理。
債權(quán)人提出破產(chǎn)申請(qǐng)的,人民法院應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)之日起五日內(nèi)通知債務(wù)人。債務(wù)人對(duì)申請(qǐng)有異議的,應(yīng)當(dāng)自收到人民法院的通知之日起七日內(nèi)向人民法院提出。人民法院應(yīng)當(dāng)自異議期滿之日起三十日內(nèi)裁定是否受理。
有特殊情況需要延長前兩款規(guī)定的裁定受理期限的,經(jīng)本院院長批準(zhǔn),可以延長十五日。
第二十七條 人民法院受理破產(chǎn)申請(qǐng)的,應(yīng)當(dāng)自裁定作出之日起五日內(nèi)送達(dá)申請(qǐng)人和破產(chǎn)事務(wù)管理機(jī)構(gòu)。
債權(quán)人提出申請(qǐng)的,人民法院應(yīng)當(dāng)自裁定作出之日起五日內(nèi)送達(dá)債務(wù)人。債務(wù)人應(yīng)當(dāng)自裁定送達(dá)之日起十五日內(nèi),向人民法院提交本條例第二十條規(guī)定的除破產(chǎn)申請(qǐng)書、咨詢輔導(dǎo)報(bào)告以外的其他材料。
第二十八條 人民法院裁定不予受理破產(chǎn)申請(qǐng)的,應(yīng)當(dāng)自裁定作出之日起五日內(nèi)送達(dá)申請(qǐng)人和破產(chǎn)事務(wù)管理機(jī)構(gòu)。申請(qǐng)人對(duì)裁定不服的,可以自裁定送達(dá)之日起十日內(nèi)向上一級(jí)人民法院提起上訴。
人民法院受理破產(chǎn)申請(qǐng)后至破產(chǎn)宣告前,經(jīng)審查發(fā)現(xiàn)債務(wù)人在破產(chǎn)申請(qǐng)受理時(shí)不符合本條例第二條規(guī)定情形的,可以裁定駁回申請(qǐng)。申請(qǐng)人對(duì)裁定不服的,可以自裁定送達(dá)之日起十日內(nèi)向上一級(jí)人民法院提起上訴。
第三節(jié) 受理的效力
第二十九條 人民法院裁定受理破產(chǎn)申請(qǐng)的,應(yīng)當(dāng)同時(shí)指定管理人,但是本條例另有規(guī)定的除外。
第三十條 人民法院應(yīng)當(dāng)自裁定受理破產(chǎn)申請(qǐng)之日起二十五日內(nèi)通知已知債權(quán)人,并予以公告。通知和公告應(yīng)當(dāng)載明下列事項(xiàng):
(一)申請(qǐng)人、被申請(qǐng)人的姓名或者名稱;
。ǘ┤嗣穹ㄔ菏芾砥飘a(chǎn)申請(qǐng)的時(shí)間和適用程序;
。ㄈ┫拗苽鶆(wù)人行為的決定;
。ㄋ模﹤鶛(quán)申報(bào)的期限、方式和注意事項(xiàng);
(五)管理人姓名或者名稱及其地址;
。﹤鶆(wù)人的債務(wù)人或者財(cái)產(chǎn)持有人向管理人清償債務(wù)或者交付財(cái)產(chǎn)的要求;
。ㄆ撸┑谝淮蝹鶛(quán)人會(huì)議召開的時(shí)間、地點(diǎn)和方式;
。ò耍┤嗣穹ㄔ赫J(rèn)為需要通知和公告的其他事項(xiàng)。
第三十一條 人民法院受理破產(chǎn)申請(qǐng)的,應(yīng)當(dāng)同時(shí)作出限制債務(wù)人行為的決定,并將決定書送達(dá)債務(wù)人和破產(chǎn)事務(wù)管理機(jī)構(gòu)。
除確因生活和工作需要經(jīng)人民法院同意外,債務(wù)人在被限制行為期間,不得有下列消費(fèi)行為:
。ㄒ唬┏俗煌üぞ邥r(shí),選擇飛機(jī)商務(wù)艙或者頭等艙、列車軟臥、輪船二等以上艙位、動(dòng)車組列車一等以上座位;
。ǘ┰谝箍倳(huì)、高爾夫球場(chǎng)以及賓館、酒店等場(chǎng)所進(jìn)行高消費(fèi);
(三)購買不動(dòng)產(chǎn)、非經(jīng)營必需車輛;
。ㄋ模┬陆āU(kuò)建、高檔裝修房屋;
。ㄎ澹┕┳优妥x高收費(fèi)私立學(xué)校;
。┳赓U高檔寫字樓、賓館、公寓等場(chǎng)所辦公;
。ㄆ撸┲Ц陡哳~保費(fèi)購買保險(xiǎn)產(chǎn)品;
。ò耍┢渌巧罨蛘吖ぷ鞅匦璧南M(fèi)行為。
第三十二條 自人民法院受理破產(chǎn)申請(qǐng)之日起至破產(chǎn)程序終結(jié)之日止,債務(wù)人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)下列義務(wù):
。ㄒ唬┤鐚(shí)申報(bào)本人及其配偶、未成年子女、其他共同生活的近親屬的收入以及財(cái)產(chǎn)變動(dòng)情況;
(二)按照人民法院、破產(chǎn)事務(wù)管理機(jī)構(gòu)、管理人的要求提交或者補(bǔ)充相關(guān)材料,并配合調(diào)查;
(三)根據(jù)管理人的要求移交債務(wù)人財(cái)產(chǎn)、印章和賬簿、文書等資料;
(四)列席債權(quán)人會(huì)議并接受詢問;
。ㄎ澹┊(dāng)債務(wù)人的姓名、聯(lián)系方式、住址等個(gè)人信息發(fā)生變動(dòng)或者需要離開居住地時(shí),及時(shí)向破產(chǎn)事務(wù)管理機(jī)構(gòu)、管理人報(bào)告;
。┪唇(jīng)人民法院同意,不得出境;
。ㄆ撸┌磿r(shí)向人民法院、破產(chǎn)事務(wù)管理機(jī)構(gòu)登記申報(bào)個(gè)人破產(chǎn)重大事項(xiàng),包括財(cái)產(chǎn)和債務(wù)狀況、收入和消費(fèi)情況等;
。ò耍┙杩钜磺г陨匣蛘呱暾(qǐng)等額信用額度時(shí),應(yīng)當(dāng)向出借人或者授信人聲明本人破產(chǎn)狀況;
。ň牛┰诜ǘ▌趧(dòng)年齡內(nèi)并且具有勞動(dòng)能力的債務(wù)人應(yīng)當(dāng)積極就業(yè),接受推薦就業(yè)或者自謀職業(yè);
(十)不得拒絕能使破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)增加的繼承、贈(zèng)與等;
。ㄊ唬┡浜先嗣穹ㄔ、破產(chǎn)事務(wù)管理機(jī)構(gòu)、管理人開展與破產(chǎn)程序有關(guān)的其他工作。
債務(wù)人拒絕向管理人移交債務(wù)人財(cái)產(chǎn)、印章和賬簿、文書等資料的,管理人可以向人民法院申請(qǐng)強(qiáng)制移交。
第三十三條 自人民法院受理破產(chǎn)申請(qǐng)之日起至破產(chǎn)程序終結(jié)之日止,債務(wù)人的配偶、其他共同生活的近親屬等利害關(guān)系人應(yīng)當(dāng)協(xié)助人民法院、破產(chǎn)事務(wù)管理機(jī)構(gòu)、管理人調(diào)查債務(wù)人的財(cái)產(chǎn)以及收入狀況。
第三十四條 人民法院受理破產(chǎn)申請(qǐng)后,債務(wù)人不得向個(gè)別債權(quán)人清償債務(wù)。但是,個(gè)別清償不損害債務(wù)人財(cái)產(chǎn),或者屬于債務(wù)人正常生活、工作、基本生產(chǎn)經(jīng)營所必需的除外。
第三十五條 人民法院受理破產(chǎn)申請(qǐng)后,債務(wù)人的債務(wù)人或者財(cái)產(chǎn)持有人應(yīng)當(dāng)向管理人清償債務(wù)或者交付財(cái)產(chǎn)。
債務(wù)人的債務(wù)人或者財(cái)產(chǎn)持有人故意違反前款規(guī)定向債務(wù)人清償債務(wù)或者交付財(cái)產(chǎn),造成債權(quán)人損失的,不免除其向管理人清償債務(wù)或者交付財(cái)產(chǎn)的義務(wù)。
第三十六條 人民法院受理破產(chǎn)申請(qǐng)后,對(duì)破產(chǎn)申請(qǐng)受理前成立而債務(wù)人和對(duì)方當(dāng)事人均未履行完畢的合同,管理人有權(quán)決定是否繼續(xù)履行,并通知對(duì)方當(dāng)事人。管理人自破產(chǎn)申請(qǐng)受理之日起二個(gè)月內(nèi)未通知對(duì)方當(dāng)事人,或者自收到對(duì)方當(dāng)事人催告之日起三十日內(nèi)未答復(fù)的,視為拒絕履行合同,但是雙方協(xié)商一致同意繼續(xù)履行的除外。
管理人決定繼續(xù)履行合同的,對(duì)方當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)履行;但是,對(duì)方當(dāng)事人有權(quán)要求管理人提供擔(dān)保。管理人不提供擔(dān)保的,視為拒絕履行。
第三十七條 人民法院受理破產(chǎn)申請(qǐng)后,有關(guān)債務(wù)人財(cái)產(chǎn)的保全措施應(yīng)當(dāng)解除,執(zhí)行程序應(yīng)當(dāng)中止。對(duì)債務(wù)人財(cái)產(chǎn)采取保全措施的單位應(yīng)當(dāng)向受理破產(chǎn)申請(qǐng)的人民法院移交債務(wù)人財(cái)產(chǎn)或者相應(yīng)處置權(quán)。
第三十八條 人民法院受理破產(chǎn)申請(qǐng)后,已經(jīng)開始而尚未終結(jié)的有關(guān)債務(wù)人財(cái)產(chǎn)的民事訴訟或者仲裁應(yīng)當(dāng)中止;在管理人接管債務(wù)人的訴訟或者仲裁事務(wù)后,該訴訟或者仲裁繼續(xù)進(jìn)行。
第三十九條 人民法院受理破產(chǎn)申請(qǐng)后,有關(guān)債務(wù)人財(cái)產(chǎn)的民事訴訟,只能向受理破產(chǎn)申請(qǐng)的人民法院提起。當(dāng)事人之間存在仲裁協(xié)議的,按照約定申請(qǐng)仲裁,但是仲裁協(xié)議無效的除外。
相關(guān)主體依照本條例對(duì)管理人提起的賠償責(zé)任訴訟,應(yīng)當(dāng)向受理破產(chǎn)申請(qǐng)的人民法院提起。
第四十條 人民法院受理破產(chǎn)申請(qǐng)后,債務(wù)人清償全部債務(wù)、第三人為債務(wù)人清償全部債務(wù)或者債權(quán)人免除債務(wù)人全部債務(wù)的,人民法院可以根據(jù)債務(wù)人申請(qǐng)裁定終結(jié)破產(chǎn)程序。
第四章 管理人
第四十一條 管理人由符合條件的個(gè)人或者機(jī)構(gòu)擔(dān)任。
執(zhí)業(yè)律師、注冊(cè)會(huì)計(jì)師、公證員以及法律、會(huì)計(jì)、金融等專業(yè)機(jī)構(gòu),可以擔(dān)任管理人。
公職律師、在事業(yè)體制公證機(jī)構(gòu)從業(yè)的公證員以及具有法律專業(yè)背景的公職人員,可以擔(dān)任公職管理人。
第四十二條 個(gè)人或者機(jī)構(gòu)有下列情形之一的,不得擔(dān)任管理人:
。ㄒ唬┮蚬室夥缸锸苓^刑事處罰;
(二)曾被吊銷相關(guān)專業(yè)執(zhí)業(yè)證書;
。ㄈ┓伞⑿姓ㄒ(guī)規(guī)定或者人民法院、破產(chǎn)事務(wù)管理機(jī)構(gòu)認(rèn)為不宜擔(dān)任管理人的其他情形。
第四十三條 管理人履行下列職責(zé):
。ㄒ唬┱{(diào)查核實(shí)債務(wù)人、債務(wù)人配偶以及債務(wù)人所撫養(yǎng)人、贍養(yǎng)人、扶養(yǎng)人、雇用人員等利害關(guān)系人的基本情況;
。ǘ┙邮軅鶛(quán)申報(bào)并依法審查債權(quán);
。ㄈ┙庸芘c債務(wù)人財(cái)產(chǎn)狀況相關(guān)的財(cái)產(chǎn)清單、憑證以及債權(quán)債務(wù)清冊(cè)等資料;
。ㄋ模┱{(diào)查債務(wù)人財(cái)產(chǎn)狀況和人民法院受理破產(chǎn)申請(qǐng)之日前五年內(nèi)的財(cái)產(chǎn)變動(dòng)情況,制作債務(wù)人財(cái)產(chǎn)報(bào)告;
。ㄎ澹┨岢鰧(duì)債務(wù)人豁免財(cái)產(chǎn)清單的意見,調(diào)查、接管債務(wù)人可供分配的財(cái)產(chǎn);
。⿺M訂債務(wù)人財(cái)產(chǎn)管理和破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)變價(jià)、分配方案并負(fù)責(zé)實(shí)施;
(七)代表債務(wù)人提起、參加涉及債務(wù)人財(cái)產(chǎn)的訴訟、仲裁等活動(dòng);
(八)提議、協(xié)調(diào)召開并列席債權(quán)人會(huì)議,向債權(quán)人會(huì)議報(bào)告職務(wù)執(zhí)行情況并回答詢問;
(九)參與并監(jiān)督重整計(jì)劃或者和解協(xié)議的制定和執(zhí)行;
(十)監(jiān)督債務(wù)人在考察期內(nèi)的相關(guān)行為;
。ㄊ唬┤嗣穹ㄔ、破產(chǎn)事務(wù)管理機(jī)構(gòu)依照本條例以及其他規(guī)定要求管理人履行的其他職責(zé)。
管理人履行職責(zé)過程中,負(fù)有忠實(shí)義務(wù)和勤勉義務(wù)。
第四十四條 管理人負(fù)責(zé)保管債務(wù)人財(cái)產(chǎn)報(bào)告、資產(chǎn)評(píng)估報(bào)告、財(cái)務(wù)審計(jì)報(bào)告、債權(quán)申報(bào)材料、債權(quán)人會(huì)議記錄、債權(quán)人委員會(huì)決議、重整計(jì)劃、和解協(xié)議、管理人監(jiān)督報(bào)告等相關(guān)材料,供債權(quán)人和利害關(guān)系人查閱。
前款材料涉及商業(yè)秘密的,查閱人應(yīng)當(dāng)簽署保密協(xié)議,承擔(dān)保密義務(wù)。涉及國家秘密或者個(gè)人隱私的,依照相關(guān)法律、行政法規(guī)規(guī)定處理。
第四十五條 管理人可以持人民法院的指定管理人決定書,向公安、民政、人力資源和社會(huì)保障、市場(chǎng)監(jiān)督管理、自然資源和規(guī)劃、住房和建設(shè)、數(shù)據(jù)、稅務(wù)、征信管理等部門和金融機(jī)構(gòu)等查詢調(diào)取債務(wù)人相關(guān)信息資料,有關(guān)部門和機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)予以協(xié)助。必要時(shí),管理人可以申請(qǐng)人民法院簽發(fā)調(diào)查令。
管理人向前款規(guī)定的有關(guān)部門和機(jī)構(gòu)查詢調(diào)取債權(quán)人相關(guān)信息資料的,應(yīng)當(dāng)申請(qǐng)人民法院簽發(fā)調(diào)查令。
第四十六條 人民法院、破產(chǎn)事務(wù)管理機(jī)構(gòu)對(duì)管理人執(zhí)行職務(wù)的行為進(jìn)行監(jiān)督管理,具體辦法由市中級(jí)人民法院會(huì)同破產(chǎn)事務(wù)管理機(jī)構(gòu)制定。
第四十七條 管理人不能依法公正執(zhí)行職務(wù)或者有其他不能勝任職務(wù)情形的,人民法院根據(jù)破產(chǎn)事務(wù)管理機(jī)構(gòu)、債權(quán)人會(huì)議的申請(qǐng)或者依職權(quán)徑行決定更換管理人。
管理人無正當(dāng)理由不得辭去職務(wù)。管理人辭去職務(wù)應(yīng)當(dāng)經(jīng)人民法院許可。
第四十八條 管理人報(bào)酬由人民法院依照相關(guān)規(guī)定確定。
第四十九條 破產(chǎn)事務(wù)管理機(jī)構(gòu)會(huì)同市中級(jí)人民法院建立管理人名冊(cè)。
第五十條 依法設(shè)立的破產(chǎn)管理人協(xié)會(huì)作為管理人自律性組織,保障管理人依法執(zhí)業(yè),制定行業(yè)規(guī)范和懲戒規(guī)則,對(duì)管理人實(shí)施獎(jiǎng)勵(lì)和懲戒。
第五十一條 個(gè)人擔(dān)任管理人的,應(yīng)當(dāng)參加執(zhí)業(yè)責(zé)任保險(xiǎn)。
破產(chǎn)管理人協(xié)會(huì)可以為會(huì)員購買執(zhí)業(yè)責(zé)任保險(xiǎn)。
第五章 債務(wù)人財(cái)產(chǎn)
第一節(jié) 財(cái)產(chǎn)申報(bào)
第五十二條 破產(chǎn)申請(qǐng)受理時(shí)屬于債務(wù)人的財(cái)產(chǎn),以及破產(chǎn)申請(qǐng)受理后至破產(chǎn)程序終結(jié)前債務(wù)人取得的下列財(cái)產(chǎn)和財(cái)產(chǎn)權(quán)益,為債務(wù)人財(cái)產(chǎn):
(一)工資收入、勞務(wù)所得、銀行存款、現(xiàn)金、第三方支付平臺(tái)賬戶資金、住房公積金賬戶資金、數(shù)字人民幣等現(xiàn)金類資產(chǎn);
(二)房屋、交通運(yùn)輸工具、生產(chǎn)設(shè)備、原材料、半成品、產(chǎn)品等實(shí)物財(cái)產(chǎn);
。ㄈ┙ㄔO(shè)用地使用權(quán)、土地承包經(jīng)營權(quán)、海域使用權(quán)等可以依法轉(zhuǎn)讓的用益物權(quán);
(四)因不動(dòng)產(chǎn)或者動(dòng)產(chǎn)被征收、征用而享有的補(bǔ)償權(quán)益;
(五)債權(quán);
。┲R(shí)產(chǎn)權(quán);
。ㄆ撸┕蓹(quán)和通過購買證券、基金、保險(xiǎn)等產(chǎn)品,注冊(cè)個(gè)體工商戶、個(gè)人獨(dú)資企業(yè)、合伙企業(yè)等其他方式進(jìn)行投資而享有的財(cái)產(chǎn)權(quán)益;
。ò耍⿺(shù)據(jù)、網(wǎng)絡(luò)虛擬財(cái)產(chǎn);
。ň牛┢渌(cái)產(chǎn)和財(cái)產(chǎn)權(quán)益。
債務(wù)人對(duì)按份共有財(cái)產(chǎn)享有的相關(guān)份額,或者對(duì)共同共有財(cái)產(chǎn)享有的相應(yīng)財(cái)產(chǎn)權(quán)利,以及依法分割共有財(cái)產(chǎn)所得部分,屬于債務(wù)人財(cái)產(chǎn)。
債務(wù)人應(yīng)當(dāng)自人民法院受理破產(chǎn)申請(qǐng)的裁定送達(dá)之日起十五日內(nèi)向人民法院和管理人如實(shí)申報(bào)本人及其配偶、未成年子女以及其他共同生活的近親屬的財(cái)產(chǎn)和財(cái)產(chǎn)權(quán)益。
第五十三條 債務(wù)人依照本條例第五十二條的規(guī)定申報(bào)財(cái)產(chǎn)和財(cái)產(chǎn)權(quán)益有下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)在申報(bào)時(shí)予以說明:
(一)財(cái)產(chǎn)或者財(cái)產(chǎn)權(quán)益為債務(wù)人成年子女所有,但是取得時(shí)該子女尚未成年;
。ǘ┴(cái)產(chǎn)已出租,已設(shè)立擔(dān)保物權(quán)、居住權(quán)等權(quán)利負(fù)擔(dān),或者存在共有、權(quán)屬爭議等情形;
。ㄈ┴(cái)產(chǎn)或者財(cái)產(chǎn)權(quán)益被第三人占有、委托他人持有、控制或者登記在第三人名下;
。ㄋ模┴(cái)產(chǎn)或者財(cái)產(chǎn)權(quán)益在境外。
第五十四條 人民法院受理破產(chǎn)申請(qǐng)前五年內(nèi),債務(wù)人財(cái)產(chǎn)發(fā)生下列變動(dòng)的,債務(wù)人應(yīng)當(dāng)一并申報(bào):
。ㄒ唬o償處分財(cái)產(chǎn);
。ǘ┺D(zhuǎn)讓或者出租財(cái)產(chǎn);
。ㄈ┰谪(cái)產(chǎn)上設(shè)立擔(dān)保物權(quán)等權(quán)利負(fù)擔(dān);
。ㄋ模┭娱L債權(quán)清償期限;
。ㄎ澹┮淮涡灾С龃箢~資金;
。┮螂x婚而分割共同財(cái)產(chǎn);
(七)提前清償未到期債務(wù);
(八)其他重大財(cái)產(chǎn)變動(dòng)情況。
無償處分財(cái)產(chǎn)的行為,包括贈(zèng)與、允許他人無償使用、無償設(shè)置用益物權(quán)、放棄權(quán)利、免除債務(wù)等行為。
第二節(jié) 豁免財(cái)產(chǎn)
第五十五條 為保障債務(wù)人及其所撫養(yǎng)人、贍養(yǎng)人、扶養(yǎng)人的基本生活和權(quán)利,尊重債務(wù)人的人格尊嚴(yán),為其生活以及發(fā)展提供最低限度保障,依照本條例保留其不用于清償債務(wù)的財(cái)產(chǎn)為豁免財(cái)產(chǎn);砻庳(cái)產(chǎn)范圍如下:
。ㄒ唬﹤鶆(wù)人及其所撫養(yǎng)人、贍養(yǎng)人、扶養(yǎng)人所必需的生活、學(xué)習(xí)、醫(yī)療物品和相關(guān)費(fèi)用;
。ǘ﹤鶆(wù)人職業(yè)發(fā)展、生產(chǎn)經(jīng)營必需的物品和合理費(fèi)用;
(三)對(duì)債務(wù)人具有特殊紀(jì)念意義的物品;
。ㄋ模﹦渍乱约捌渌碚脴s譽(yù)的物品;
。ㄎ澹┏鲇谂惆榈染衲康亩筐B(yǎng)或者培育的寵物;
(六)專屬于債務(wù)人的人身損害賠償金、社會(huì)保險(xiǎn)金、傷殘撫恤金、扶助金以及最低生活保障金;
。ㄆ撸└鶕(jù)法律規(guī)定或者基于公序良俗不應(yīng)當(dāng)用于清償債務(wù)的財(cái)產(chǎn)。
廈門經(jīng)濟(jì)特區(qū)個(gè)人破產(chǎn)保護(hù)條例
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