山西省太原市人大常委會

太原市城市供水管理辦法


（1999年6月25日太原市第十屆人民代表大會常務(wù)委員會第十七次會議通過 1999年8月16日山西省第九屆人民代表大會常務(wù)委員會第十一次會議批準(zhǔn) 根據(jù)2010年9月29日山西省第十一屆人民代表大會常務(wù)委員會第十九次會議批準(zhǔn)的2010年6月23日太原市第十二屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十四次會議通過的《太原市人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于修改部分地方性法規(guī)的決定》第一次修正 根據(jù)2020年11月27日山西省第十三屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十一次會議批準(zhǔn)的2020年10月29日太原市第十四屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十六次會議通過的《太原市人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于修改〈太原市城市供水管理辦法〉等五件地方性法規(guī)的決定》第二次修正 根據(jù)2022年9月28日山西省第十三屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十七次會議批準(zhǔn)的2022年8月19日太原市第十五屆人民代表大會常務(wù)委員會第四次會議通過的《太原市人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于修改〈太原市城市綠化條例〉等四件地方性法規(guī)的決定》第三次修正 根據(jù)2025年9月24日山西省第十四屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十四次會議批準(zhǔn)的2025年8月27日太原市第十五屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十九次會議通過的《太原市人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于修改〈太原市城鄉(xiāng)建設(shè)檔案管理?xiàng)l例〉等四件地方性法規(guī)的決定》第四次修正)



目 錄



第一章 總 則

第二章 供水水源

第三章 供水工程

第四章 供水經(jīng)營

第五章 供水設(shè)施保護(hù)

第六章 法律責(zé)任

第七章 附 則



第一章 總 則



第一條 為加強(qiáng)城市供水管理，發(fā)展城市供水事業(yè)，保障城市生活、生產(chǎn)和其他各項(xiàng)用水，維護(hù)供用水雙方的合法權(quán)益，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。

第二條 在本市行政區(qū)域內(nèi)從事城市供水工作的單位和使用城市供水的用戶，均應(yīng)當(dāng)遵守本辦法。

第三條 本辦法所稱城市供水是指城市公共供水、自建設(shè)施供水和二次供水。

城市公共供水，是指城市公共供水企業(yè)以公共供水管道及其附屬設(shè)施向單位和居民提供生活、生產(chǎn)和其他各項(xiàng)用水。

自建設(shè)施供水，是指城市的用水單位以其自行建設(shè)的供水管道及其附屬設(shè)施主要向本單位提供生活、生產(chǎn)和其他各項(xiàng)用水。

二次供水，是指將城市公共供水或者自建設(shè)施供水管道的水另行加壓、儲存，再向水站或者用戶提供用水。

第四條 城市供水應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持合理開發(fā)水源和計(jì)劃用水、節(jié)約用水相結(jié)合，優(yōu)先保障生活用水，統(tǒng)籌兼顧工業(yè)用水和其他用水的原則。

第五條 市城市供水主管部門負(fù)責(zé)全市城市供水管理工作。

市供水節(jié)水機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)對城市公共供水、城市自建設(shè)施供水企業(yè)以及二次供水進(jìn)行日常管理。

各縣（市）城市供水主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的城市供水管理工作。

規(guī)劃和自然資源、水務(wù)、衛(wèi)生健康、生態(tài)環(huán)境等有關(guān)部門按照各自職責(zé)共同做好城市供水管理工作。

城市公共供水企業(yè)負(fù)責(zé)自來水生產(chǎn)、供應(yīng)和管理城市供水設(shè)施。

第六條 鼓勵開展城市供水科學(xué)技術(shù)研究，推廣應(yīng)用新技術(shù)、新材料、新工藝，建設(shè)管道直飲水設(shè)施，提高供水品質(zhì)，促進(jìn)節(jié)約用水。

城市公共供水企業(yè)和自建設(shè)施供水企業(yè)應(yīng)當(dāng)從總收入中提取一定比例資金，列入成本，用于城市供水科學(xué)技術(shù)研究推廣，提高城市供水現(xiàn)代化水平。

第七條 市、縣（市）人民政府對在城市供水工作中做出顯著成績的單位和個人給予表彰和獎勵。



第二章 供水水源



第八條 市、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)飲用水水源保護(hù)管理，并采取措施防止水源枯竭和水體污染，保證居民飲用水安全。

飲用水水源保護(hù)區(qū)的劃定，按照國家和省有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

在飲用水水源保護(hù)區(qū)內(nèi)，禁止一切污染水質(zhì)的活動。

第九條 城市供水水源應(yīng)當(dāng)優(yōu)先利用地表水源，嚴(yán)格控制使用并保護(hù)地下水源。

在城市飲用水水源保護(hù)區(qū)內(nèi)，未經(jīng)城市供水主管部門審核和水行政主管部門批準(zhǔn)，不得擅自鑿井取水；對已建成的嚴(yán)重影響城市公共水源開采量的自備水源井，應(yīng)當(dāng)限量取水，直至關(guān)閉。

第十條 市、縣（市、區(qū)）人民政府生態(tài)環(huán)境、城鄉(xiāng)管理、水務(wù)、衛(wèi)生健康等部門，應(yīng)當(dāng)定期公布飲用水水源、水質(zhì)等信息。

飲用水受到污染，相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)及時向當(dāng)?shù)厝嗣裾�府�?bào)告，并依法向社會發(fā)布有關(guān)飲用水污染狀況、處置措施和恢復(fù)供水等信息。



第三章 供水工程



第十一條 城市供水工程建設(shè)應(yīng)當(dāng)按照城市供水發(fā)展規(guī)劃及其年度建設(shè)計(jì)劃進(jìn)行。

新建、改建、擴(kuò)建城市供水工程應(yīng)當(dāng)按規(guī)定權(quán)限，經(jīng)市、縣（市）城市供水主管部門以及有關(guān)部門審核批準(zhǔn)。

第十二條 因基本建設(shè)等需要臨時用水的，應(yīng)當(dāng)?shù)娇h級以上人民政府行政審批部門申請臨時用水計(jì)劃指標(biāo)，持批準(zhǔn)文件到城市公共供水企業(yè)辦理有關(guān)手續(xù)。

第十三條 城市供水工程建設(shè)資金以國家投資為主，并鼓勵社會、企業(yè)和外商參與投資。

第十四條 城市供水工程的設(shè)計(jì)、施工和監(jiān)理，應(yīng)當(dāng)由具有相應(yīng)資質(zhì)等級的單位承擔(dān)，并遵守國家有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范。

禁止無證或者超越資質(zhì)證書規(guī)定的經(jīng)營范圍承擔(dān)城市供水工程的設(shè)計(jì)、施工和監(jiān)理業(yè)務(wù)。

第十五條 城市供水工程竣工后，應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定組織驗(yàn)收；未經(jīng)驗(yàn)收或者驗(yàn)收不合格的，不得投入使用。

第十六條 市、縣（市）人民政府應(yīng)當(dāng)在挖掘現(xiàn)有城市公共供水設(shè)施潛力的基礎(chǔ)上，有計(jì)劃地更新改造和新建供水設(shè)施，提高城市綜合供水能力。

第十七條 用戶新裝、改裝內(nèi)部供水管道和計(jì)量水表的，應(yīng)當(dāng)向城市供水企業(yè)提出申請。

第十八條 建筑物對水壓要求超過城市供水管網(wǎng)水壓標(biāo)準(zhǔn)的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和工程技術(shù)規(guī)范配套建設(shè)二次供水設(shè)施，并經(jīng)驗(yàn)收合格后方可與城市公共供水管網(wǎng)連接使用。新建二次供水設(shè)施應(yīng)當(dāng)與建筑物主體工程同時設(shè)計(jì)、同時施工、同時驗(yàn)收。

二次供水設(shè)施與城市公共供水管網(wǎng)連接時，應(yīng)當(dāng)加裝符合國家標(biāo)準(zhǔn)的防倒流裝置，并按照規(guī)定落實(shí)其他供水防護(hù)措施，不得與城市公共供水管道直接連通。危害公共供水管網(wǎng)水質(zhì)、水壓均衡的二次供水設(shè)施，應(yīng)當(dāng)限期改造。改造二次供水設(shè)施應(yīng)當(dāng)與一戶一表改造和老舊小區(qū)改造等統(tǒng)籌實(shí)施。

二次供水設(shè)施以及泵房應(yīng)當(dāng)獨(dú)立設(shè)置，配套建設(shè)監(jiān)控、入侵報(bào)警等安全技術(shù)防范系統(tǒng)，實(shí)行封閉式管理，不得與消防、非生活用水等設(shè)施混用。

第十九條 在城市公共供水區(qū)域內(nèi)，未經(jīng)批準(zhǔn)不得擅自建設(shè)供水水源工程；已建成的供水水源工程應(yīng)當(dāng)納入城市公共供水系統(tǒng)統(tǒng)一管理、調(diào)配。



第四章 供水經(jīng)營



第二十條 城市公共供水企業(yè)和自建設(shè)施對外供水的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)經(jīng)市場監(jiān)管部門登記注冊后，方可從事經(jīng)營活動。自建設(shè)施企業(yè)對外供水，應(yīng)當(dāng)服從城市供水主管部門的統(tǒng)一安排調(diào)配。

第二十一條 城市公共供水企業(yè)和自建設(shè)施對外供水的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)建立健全水質(zhì)檢測制度，按照國家規(guī)定的檢測項(xiàng)目和檢測頻率對供水水質(zhì)進(jìn)行檢測，確保城市供水水質(zhì)符合國家生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)，并定期向社會公布。

第二十二條 城市公共供水企業(yè)和自建設(shè)施對外供水的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)定期對供水管網(wǎng)進(jìn)行測壓、檢漏、調(diào)整，確保供水管網(wǎng)壓力符合國家規(guī)定的要求。

第二十三條 城市公共供水企業(yè)和自建設(shè)施對外供水企業(yè)，應(yīng)當(dāng)保持不間斷供水。由于工程施工、設(shè)備維修等原因確需暫停供水的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)城市供水主管部門批準(zhǔn)并提前二十四小時通知用戶；因發(fā)生災(zāi)害或者緊急事故，不能提前通知的，應(yīng)當(dāng)在搶修的同時通知用戶，并報(bào)告城市供水主管部門。

第二十四條 城市公共供水企業(yè)和自建設(shè)施對外供水的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照國家規(guī)定，實(shí)行職工持證上崗制度。

從事直接制水的工作人員，應(yīng)當(dāng)建立健康檔案，定期體檢。取得健康合格證的，方可從事直接制水工作。

第二十五條 使用城市供水應(yīng)當(dāng)簽訂供用水合同。

第二十六條 城市公共供水企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照價(jià)格主管部門確定的城市供水價(jià)格收取水費(fèi)，確保同一公共供水企業(yè)同質(zhì)、同價(jià)、同服務(wù)。

居民用水實(shí)行階梯式供水價(jià)格制度，非居民用水實(shí)行超定額累進(jìn)加價(jià)制度。洗車、洗浴、高爾夫球場、人工滑雪場、以自來水為原材料的純凈水生產(chǎn)（管道直飲水、現(xiàn)制現(xiàn)售直飲水機(jī)、桶裝和瓶裝飲用水生產(chǎn)）等高耗水行業(yè)用水按照特種用水價(jià)格收取水費(fèi)。

不同性質(zhì)的用水應(yīng)當(dāng)單獨(dú)安裝水表。

第二十七條 居民用水應(yīng)當(dāng)抄表到戶，計(jì)量收費(fèi)。新建居民住宅應(yīng)當(dāng)在住宅單元的公共部位分戶安裝計(jì)量水表。

現(xiàn)有居民供水通過改造逐步實(shí)行水表出戶、抄表到戶。

第二十八條 水表發(fā)生故障無法抄表計(jì)量的，當(dāng)月水費(fèi)按前三個月平均用水量計(jì)收。

因用水單位和個人造成無法抄表計(jì)量的，城市公共供水企業(yè)有權(quán)要求其限期改正;逾期不改正的，當(dāng)月用水量按水表額定流量計(jì)收水費(fèi)。

第二十九條 城市公共供水企業(yè)和自建設(shè)施對外供水的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)做到計(jì)量水表準(zhǔn)確，誤差符合國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。

用戶對計(jì)量水表準(zhǔn)確度有異議的，可以向城市供水企業(yè)提出校表申請。城市供水企業(yè)自接到申請十五日內(nèi)，應(yīng)當(dāng)組織法定的水表鑒定部門校驗(yàn)。校驗(yàn)合格，用戶應(yīng)當(dāng)承擔(dān)校驗(yàn)費(fèi)并按原計(jì)量數(shù)交納水費(fèi)；校驗(yàn)不合格，校驗(yàn)費(fèi)和超出國家規(guī)定的誤差標(biāo)準(zhǔn)的水費(fèi)由城市供水企業(yè)承擔(dān)。

第三十條 用戶應(yīng)當(dāng)按照合同約定以及規(guī)定的水價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和計(jì)量數(shù)值按時繳納水費(fèi)，不得拖欠和拒絕繳納；逾期不繳納的，城市公共供水企業(yè)應(yīng)當(dāng)及時催繳，并通知用戶。

無正當(dāng)理由拒不繳納水費(fèi)應(yīng)當(dāng)按照《山西省城市供水和節(jié)約用水管理?xiàng)l例》執(zhí)行。

第三十一條 二次供水設(shè)施運(yùn)行管理單位應(yīng)當(dāng)每半年至少對儲水等相關(guān)設(shè)施進(jìn)行一次清洗消毒，并建立清洗消毒檔案。清洗消毒三日前在供水區(qū)域內(nèi)發(fā)布公告，清洗消毒時邀請用戶代表現(xiàn)場監(jiān)督。清洗消毒后應(yīng)當(dāng)委托具有資質(zhì)的水質(zhì)檢測機(jī)構(gòu)對水質(zhì)進(jìn)行檢測，并及時將檢測結(jié)果向用戶公示。��

二次供水水質(zhì)出現(xiàn)異常時，二次供水設(shè)施運(yùn)行管理單位應(yīng)當(dāng)立即啟動應(yīng)急方案并向城市供水主管部門和衛(wèi)生健康主管部門報(bào)告。城市供水主管部門應(yīng)當(dāng)和衛(wèi)生健康主管部門依職責(zé)開展處置工作，確保水質(zhì)安全。

第三十二條 二次供水設(shè)施外圍三米內(nèi)不得有污水管道，四米內(nèi)不得有化糞池，十米內(nèi)不得有滲水廁所、污水滲水坑、垃圾堆放點(diǎn)等污染源。

第三十三條 禁止在城市公共供水管道上直接裝泵抽水。

嚴(yán)禁盜用、轉(zhuǎn)供城市公共供水或者擅自改變用水性質(zhì)。

第三十四條 市政、園林綠化、環(huán)境衛(wèi)生用水應(yīng)當(dāng)向城市供水企業(yè)辦理申請手續(xù)，并交納水費(fèi)。

城市消火栓屬消防專用，非火警不得擅自使用，消防單位應(yīng)當(dāng)將滅火取水地點(diǎn)、時間及用水量通報(bào)城市供水企業(yè)。

第三十五條 城市公共供水企業(yè)和自建設(shè)施對外供水的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)建立健全用戶用水檔案。

第三十六條 城市供水企業(yè)應(yīng)當(dāng)接受用戶監(jiān)督。用戶對供水服務(wù)有異議的，可以向城市公共供水企業(yè)、城市供水節(jié)水機(jī)構(gòu)或者城市供水主管部門投訴。



第五章 供水設(shè)施保護(hù)



第三十七條 城市供水企業(yè)應(yīng)當(dāng)定期檢查維修所屬供水設(shè)施，確保安全運(yùn)行。管理和維護(hù)按產(chǎn)權(quán)歸屬劃定，也可按合同的約定。

第三十八條 嚴(yán)禁破壞、盜竊和擅自拆除、改裝、遷移城市供水設(shè)施。

因建設(shè)確需改裝、遷移或者拆除城市供水設(shè)施的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)報(bào)經(jīng)行政審批部門批準(zhǔn)，并會同供水企業(yè)采取相應(yīng)的補(bǔ)救措施。

第三十九條 在城市水源輸水管道及其附屬設(shè)施垂直面及兩側(cè)五十米內(nèi)，城市配水管道及其附屬設(shè)施垂直面及兩側(cè)各五米內(nèi)，禁止爆破、挖坑取土、堆放垃圾、物料，修建建（構(gòu)）筑物及其他危害供水設(shè)施安全的行為。

第四十條 城市供水管道及其附屬設(shè)施發(fā)生故障需要搶修時，可先行施工，并及時補(bǔ)辦有關(guān)手續(xù)，有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)給予配合，保證搶修及時進(jìn)行。

第四十一條 工程施工影響城市供水設(shè)施安全的，建設(shè)單位或者施工單位應(yīng)當(dāng)與城市供水企業(yè)商定保護(hù)措施，城市供水企業(yè)監(jiān)督實(shí)施。搶修供水設(shè)施確需拆除妨礙搶修的地上建（構(gòu)）筑物的，拆除時應(yīng)通知所有權(quán)人，搶修結(jié)束后，除違章建（構(gòu)）筑物外，應(yīng)當(dāng)予以修復(fù)或者補(bǔ)償。

第四十二條 城市消火栓由城市公共供水企業(yè)負(fù)責(zé)管理、維護(hù)。維修經(jīng)費(fèi)由城市維護(hù)費(fèi)列支。

第四十三條 二次供水設(shè)施運(yùn)行和維護(hù)，應(yīng)當(dāng)符合專業(yè)化要求。鼓勵和支持建設(shè)單位、業(yè)主依法委托供水企業(yè)統(tǒng)一負(fù)責(zé)二次供水設(shè)施的建設(shè)、改造。

二次供水設(shè)施已經(jīng)建成交付使用的，可以向供水企業(yè)提出申請，經(jīng)驗(yàn)收合格，簽訂二次供水設(shè)施運(yùn)行、管護(hù)合同后移交。移交后運(yùn)行、維護(hù)和管理的費(fèi)用計(jì)入供水成本。

暫不具備移交條件的二次供水設(shè)施可以先行委托供水企業(yè)提供服務(wù)，委托單位應(yīng)當(dāng)與供水企業(yè)簽訂二次供水設(shè)施委托運(yùn)營協(xié)議。

二次供水設(shè)施移交給供水企業(yè)時，移交方應(yīng)當(dāng)提供竣工總平面圖、結(jié)構(gòu)設(shè)備竣工圖、地下管網(wǎng)工程竣工圖、設(shè)備的安裝使用以及維護(hù)保養(yǎng)有關(guān)資料、二次供水設(shè)施竣工驗(yàn)收報(bào)告、二次供水設(shè)施清洗消毒文件、二次供水衛(wèi)生許可相關(guān)文件等與運(yùn)行維護(hù)管理有關(guān)的資料。

第四十四條 任何單位和個人都有保護(hù)城市供水設(shè)施的義務(wù)，對違反本辦法規(guī)定的行為，有權(quán)制止和檢舉。



第六章 法律責(zé)任



第四十五條 城市供水企業(yè)違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由城市供水主管部門責(zé)令限期改正，可以處以五千元以上三萬元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，報(bào)經(jīng)市、縣（市、區(qū)）人民政府批準(zhǔn)，可以責(zé)令停業(yè)整頓；對負(fù)有直接責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員，其所在單位或者上級機(jī)關(guān)可以給予處分：

（一）供水水質(zhì)、水壓不符合國家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)；

（二）擅自停止供水或者未履行停水通知義務(wù)；

（三）未按照規(guī)定檢修供水設(shè)施或者在供水設(shè)施發(fā)生故障后未及時搶修。

第四十六條 違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由城市供水主管部門責(zé)令停止違法行為，可以處以三千元以上三萬元以下罰款；對負(fù)有直接責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員，其所在單位或者上級機(jī)關(guān)可以給予處分：

（一）違反城市供水發(fā)展規(guī)劃及其年度建設(shè)計(jì)劃興建城市供水工程；

（二）未按照國家規(guī)定的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范進(jìn)行城市供水工程設(shè)計(jì)或者施工。

第四十七條 違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由城市供水主管部門責(zé)令限期改正，可并處三千元以上三萬元以下罰款；造成經(jīng)濟(jì)損失的，應(yīng)當(dāng)依法賠償；情節(jié)嚴(yán)重的，除下列第（二）項(xiàng)行為外，經(jīng)縣級以上人民政府批準(zhǔn)，可以在一定時間內(nèi)停止供水：

（一）盜用或者轉(zhuǎn)供城市公共供水；

（二）在規(guī)定的城市公共供水管道及其附屬設(shè)施的安全保護(hù)范圍內(nèi)進(jìn)行危害供水設(shè)施安全活動；

（三）在城市公共供水管道上直接裝泵抽水；

（四）擅自拆除、改裝或者遷移城市公共供水設(shè)施。

第四十八條 違反本辦法規(guī)定，國家工作人員在城市供水管理工作中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。



第七章 附 則



第四十九條 本辦法自公布之日起施行。