陜西省人大常委會(huì)

陜西省實(shí)施《中華人民共和國(guó)各級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)監(jiān)督法》辦法

（2007年9月27日陜西省第十屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十三次會(huì)議通過 根據(jù)2025年7月30日陜西省第十四屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十七次會(huì)議《關(guān)于修改<陜西省實(shí)施《中華人民共和國(guó)各級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)監(jiān)督法》辦法>的決定》修正）


目 錄

第一章　總 則

第二章　聽取和審議專項(xiàng)工作報(bào)告

第三章　財(cái)政經(jīng)濟(jì)工作監(jiān)督

第四章　法律法規(guī)實(shí)施情況的檢查

第五章　規(guī)范性文件的備案審查

第六章　詢問、專題詢問和質(zhì)詢

第七章　特定問題調(diào)查

第八章　撤職案的審議和決定

第九章 審議意見和跟蹤監(jiān)督

第十章 附 則

第一章　總 則

第一條 為了實(shí)施《中華人民共和國(guó)各級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)監(jiān)督法》（以下簡(jiǎn)稱監(jiān)督法），根據(jù)有關(guān)法律、行政法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法。

第二條 本省各級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)行使監(jiān)督職權(quán)的程序適用本辦法。

第三條 常務(wù)委員會(huì)行使監(jiān)督職權(quán)，應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀、習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義道路，確保憲法和法律、法規(guī)得到全面有效實(shí)施，確保行政權(quán)、監(jiān)察權(quán)、審判權(quán)、檢察權(quán)依法正確行使。

第四條 常務(wù)委員會(huì)保證憲法、法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī)和上級(jí)人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)的決議、決定在本行政區(qū)域的遵守和執(zhí)行，維護(hù)國(guó)家法治統(tǒng)一、尊嚴(yán)、權(quán)威。

第五條 常務(wù)委員會(huì)對(duì)本級(jí)人民政府、監(jiān)察委員會(huì)、人民法院、人民檢察院的工作實(shí)施監(jiān)督，促進(jìn)依法行政、依法監(jiān)察、公正司法。

縣級(jí)以上人民政府、監(jiān)察委員會(huì)、人民法院、人民檢察院應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格依法行使職權(quán)、履行職責(zé)、開展工作，自覺接受本級(jí)人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)的監(jiān)督。

第六條 常務(wù)委員會(huì)行使監(jiān)督職權(quán)，應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持和發(fā)展全過程人民民主，尊重和保障人權(quán)，維護(hù)和促進(jìn)社會(huì)公平正義。加強(qiáng)代表聯(lián)絡(luò)站、基層立法聯(lián)系點(diǎn)、預(yù)算和國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督聯(lián)系點(diǎn)建設(shè)，密切同人民群眾的聯(lián)系，擴(kuò)大人大代表和人民群眾對(duì)監(jiān)督工作的參與。

第七條 常務(wù)委員會(huì)按照民主集中制原則，集體行使監(jiān)督職權(quán)，實(shí)行正確監(jiān)督、有效監(jiān)督、依法監(jiān)督。

第八條 常務(wù)委員會(huì)每年圍繞本省中心工作，選擇若干關(guān)系改革發(fā)展穩(wěn)定大局和群眾切身利益、社會(huì)普遍關(guān)注的重大問題，有計(jì)劃地開展監(jiān)督工作。常務(wù)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)編制年度監(jiān)督工作計(jì)劃，對(duì)聽取和審議專項(xiàng)工作報(bào)告、執(zhí)法檢查、專題詢問、專題調(diào)查研究等監(jiān)督工作進(jìn)行統(tǒng)籌安排。

常務(wù)委員會(huì)年度監(jiān)督工作計(jì)劃一般應(yīng)于本級(jí)人民代表大會(huì)閉會(huì)后一個(gè)月內(nèi)完成，由主任會(huì)議審議通過。

常務(wù)委員會(huì)編制監(jiān)督工作計(jì)劃時(shí)應(yīng)當(dāng)征求本級(jí)人大代表的意見建議，并公開向社會(huì)征集監(jiān)督項(xiàng)目建議。

年度監(jiān)督工作計(jì)劃應(yīng)當(dāng)與上級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)監(jiān)督工作相銜接。年度監(jiān)督工作計(jì)劃可以根據(jù)實(shí)際需要作出適當(dāng)調(diào)整。

第九條 常務(wù)委員會(huì)開展監(jiān)督工作應(yīng)當(dāng)進(jìn)行調(diào)查研究。主任會(huì)議可以組織本級(jí)常務(wù)委員會(huì)組成人員和本級(jí)人大代表對(duì)有關(guān)工作進(jìn)行視察或者專題調(diào)查研究。

人民代表大會(huì)專門委員會(huì)、常務(wù)委員會(huì)工作機(jī)構(gòu)可以組織開展專題調(diào)查研究。

主任會(huì)議可以決定將視察或者調(diào)查研究報(bào)告印發(fā)常務(wù)委員會(huì)會(huì)議或者提請(qǐng)常務(wù)委員會(huì)審議。

第十條 常務(wù)委員會(huì)開展聽取和審議專項(xiàng)工作報(bào)告、執(zhí)法檢查、專題詢問、專題調(diào)查研究等監(jiān)督工作時(shí)，應(yīng)當(dāng)邀請(qǐng)一定數(shù)量的本級(jí)人大代表參與，也可以邀請(qǐng)上級(jí)人大代表參與。

常務(wù)委員會(huì)可以邀請(qǐng)參加視察或者專題調(diào)查研究的人大代表列席常務(wù)委員會(huì)會(huì)議，聽取專項(xiàng)工作報(bào)告，提出意見。

第十一條 常務(wù)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)向本級(jí)人民代表大會(huì)報(bào)告行使監(jiān)督職權(quán)的情況，接受監(jiān)督。

常務(wù)委員會(huì)行使監(jiān)督職權(quán)的情況應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公開，接受人民群眾的監(jiān)督。

第二章 聽取和審議專項(xiàng)工作報(bào)告

第十二條 常務(wù)委員會(huì)聽取和審議本級(jí)人民政府、監(jiān)察委員會(huì)、人民法院、人民檢察院的專項(xiàng)工作報(bào)告的議題，根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定和下列途徑反映的問題確定：

（一）本級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)在執(zhí)法檢查中發(fā)現(xiàn)的突出問題；

（二）本級(jí)人民代表大會(huì)代表對(duì)人民政府、監(jiān)察委員會(huì)、人民法院、人民檢察院工作提出的建議、批評(píng)和意見集中反映的問題；

（三）本級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)組成人員提出的比較集中的問題；

（四）本級(jí)人民代表大會(huì)專門委員會(huì)、常務(wù)委員會(huì)工作機(jī)構(gòu)在調(diào)查研究中發(fā)現(xiàn)的突出問題；

（五）人民來信來訪集中反映的問題；

（六）社會(huì)普遍關(guān)注的其他問題。

人民政府、監(jiān)察委員會(huì)、人民法院、人民檢察院要求報(bào)告專項(xiàng)工作的，應(yīng)當(dāng)以書面形式提出議題建議并說明理由，由主任會(huì)議決定列入常務(wù)委員會(huì)會(huì)議議程。

常務(wù)委員會(huì)根據(jù)法律規(guī)定，每年聽取和審議本級(jí)人民政府關(guān)于環(huán)境狀況和環(huán)境保護(hù)目標(biāo)完成情況的報(bào)告。

第十三條 專門委員會(huì)或者常務(wù)委員會(huì)辦事機(jī)構(gòu)、工作機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將視察、專題調(diào)查研究中發(fā)現(xiàn)的問題以及各方面對(duì)該項(xiàng)工作的意見匯總，交由報(bào)告機(jī)關(guān)研究處理，報(bào)告機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在其專項(xiàng)工作報(bào)告中說明研究處理的有關(guān)情況。

第十四條 常務(wù)委員會(huì)舉行會(huì)議二十日前，人民政府、監(jiān)察委員會(huì)、人民法院、人民檢察院的辦事機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將專項(xiàng)工作報(bào)告的征求意見稿送交有關(guān)專門委員會(huì)或者常務(wù)委員會(huì)工作機(jī)構(gòu)。專門委員會(huì)或者常務(wù)委員會(huì)工作機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在五日內(nèi)提出意見，并回復(fù)報(bào)告機(jī)關(guān)。

常務(wù)委員會(huì)舉行會(huì)議十日前，人民政府、監(jiān)察委員會(huì)、人民法院、人民檢察院應(yīng)當(dāng)將專項(xiàng)工作報(bào)告提交常務(wù)委員會(huì)。

常務(wù)委員會(huì)舉行會(huì)議七日前，常務(wù)委員會(huì)辦事機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將專項(xiàng)工作報(bào)告發(fā)給常務(wù)委員會(huì)組成人員和受邀請(qǐng)列席常務(wù)委員會(huì)會(huì)議的人大代表。

常務(wù)委員會(huì)臨時(shí)舉行會(huì)議聽取專項(xiàng)工作報(bào)告的，不適用前三款的時(shí)限規(guī)定。

第十五條 人民政府的專項(xiàng)工作報(bào)告，由人民政府負(fù)責(zé)人或者人民政府委托的部門主要負(fù)責(zé)人向常務(wù)委員會(huì)會(huì)議報(bào)告。監(jiān)察委員會(huì)、人民法院、人民檢察院的專項(xiàng)工作報(bào)告，由監(jiān)察委員會(huì)主任、人民法院院長(zhǎng)、人民檢察院檢察長(zhǎng)或者受其委托的副主任、副院長(zhǎng)、副檢察長(zhǎng)向常務(wù)委員會(huì)會(huì)議報(bào)告。

主任會(huì)議可以決定將報(bào)告交有關(guān)專門委員會(huì)審議。

第三章　財(cái)政經(jīng)濟(jì)工作監(jiān)督

第十六條 財(cái)政經(jīng)濟(jì)工作監(jiān)督是指常務(wù)委員會(huì)依法開展下列監(jiān)督事項(xiàng)：

（一）審查和批準(zhǔn)本級(jí)決算；

（二）國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展五年規(guī)劃綱要實(shí)施情況，國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況；

（三）預(yù)算執(zhí)行情況；

（四）審查和批準(zhǔn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展五年規(guī)劃綱要、計(jì)劃的調(diào)整方案；

（五）審查和批準(zhǔn)預(yù)算調(diào)整方案；

（六）國(guó)有資產(chǎn)管理情況；

（七）政府債務(wù)管理情況；

（八）金融工作情況；

（九）預(yù)算執(zhí)行和其他財(cái)政收支的審計(jì)工作情況、審計(jì)查出問題整改情況；

（十）財(cái)政經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域其他重要事項(xiàng)。

第十七條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)在每年六月至九月期間，將上一年度的本級(jí)決算草案提請(qǐng)本級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)審查和批準(zhǔn)。

決算草案未通過的，人民政府應(yīng)當(dāng)在三十日內(nèi)重新提出決算草案，提請(qǐng)常務(wù)委員會(huì)審查和批準(zhǔn)。

第十八條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)在每年六月至九月期間，向本級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)報(bào)告本年度上一階段國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃、預(yù)算的執(zhí)行情況。

常務(wù)委員會(huì)舉行會(huì)議聽取和審議關(guān)于國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃、預(yù)算的執(zhí)行情況報(bào)告，人民政府應(yīng)當(dāng)在二十日前提交書面報(bào)告或者報(bào)告征求意見稿。

第十九條 常務(wù)委員會(huì)對(duì)決算草案和預(yù)算執(zhí)行情況的監(jiān)督，根據(jù)《中華人民共和國(guó)預(yù)算法》、全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)的有關(guān)決定和《陜西省預(yù)算審查監(jiān)督條例》等法律法規(guī)進(jìn)行。

第二十條 常務(wù)委員會(huì)對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃的執(zhí)行情況重點(diǎn)監(jiān)督下列內(nèi)容：

（一）國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃主要指標(biāo)的完成情況；

（二）國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的主要措施的落實(shí)情況；

（三）城鄉(xiāng)居民收入和社會(huì)保障情況；

（四）重大建設(shè)項(xiàng)目的進(jìn)展情況；

（五）生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)主要指標(biāo)的完成情況；

（六）資源開發(fā)利用和節(jié)能降耗情況；

（七）法律法規(guī)和全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)、省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)有關(guān)決定規(guī)定的其他需要重點(diǎn)監(jiān)督的內(nèi)容；

（八）常務(wù)委員會(huì)認(rèn)為應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)監(jiān)督的內(nèi)容。

第二十一條 國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃、預(yù)算經(jīng)人民代表大會(huì)批準(zhǔn)后，在執(zhí)行過程中需要作部分調(diào)整的，縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)將調(diào)整方案提請(qǐng)本級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)審查和批準(zhǔn)。

第二十二條 國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展五年規(guī)劃綱要執(zhí)行第三年的下半年，縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)提出規(guī)劃綱要實(shí)施情況的中期評(píng)估報(bào)告，提請(qǐng)常務(wù)委員會(huì)審議。經(jīng)中期評(píng)估，規(guī)劃綱要需要作部分調(diào)整的，縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)將調(diào)整方案提請(qǐng)本級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)審查和批準(zhǔn)。

第二十三條 國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃、預(yù)算和規(guī)劃綱要的調(diào)整方案經(jīng)本級(jí)常務(wù)委員會(huì)會(huì)議批準(zhǔn)后實(shí)施。常務(wù)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)向人民代表大會(huì)報(bào)告國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃、預(yù)算和規(guī)劃綱要調(diào)整情況。

第二十四條 常務(wù)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)按照全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)有關(guān)決定、《陜西省各級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)國(guó)有資產(chǎn)管理情況監(jiān)督條例》對(duì)國(guó)有資產(chǎn)管理情況進(jìn)行監(jiān)督，建立健全國(guó)有資產(chǎn)管理情況報(bào)告制度。

縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)每年向本級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)報(bào)告國(guó)有資產(chǎn)管理情況。

第二十五條 常務(wù)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)對(duì)政府債務(wù)進(jìn)行監(jiān)督，建立健全政府債務(wù)管理情況報(bào)告制度。

縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)每年向本級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)報(bào)告政府債務(wù)管理情況。

第二十六條 常務(wù)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)對(duì)金融工作進(jìn)行監(jiān)督，建立健全金融工作情況報(bào)告制度。

第二十七條 常務(wù)委員會(huì)在每年審查和批準(zhǔn)決算草案的同時(shí)，聽取和審議本級(jí)人民政府提出的審計(jì)機(jī)關(guān)關(guān)于上一年度預(yù)算執(zhí)行和其他財(cái)政收支的審計(jì)工作報(bào)告。

常務(wù)委員會(huì)在聽取和審議審計(jì)工作報(bào)告后的六個(gè)月內(nèi)，聽取和審議本級(jí)人民政府關(guān)于審計(jì)查出問題整改情況的報(bào)告。

常務(wù)委員會(huì)根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)和決定加強(qiáng)對(duì)審計(jì)和審計(jì)整改情況的監(jiān)督。

第二十八條 常務(wù)委員會(huì)運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù)開展聯(lián)網(wǎng)監(jiān)督，建立健全信息共享和工作貫通協(xié)調(diào)機(jī)制，提高財(cái)政經(jīng)濟(jì)工作監(jiān)督效能。

第四章 法律法規(guī)實(shí)施情況的檢查

第二十九條 專門委員會(huì)和常務(wù)委員會(huì)工作機(jī)構(gòu)按照職責(zé)分工，對(duì)本辦法第十二條規(guī)定途徑反映的問題歸納研究，提出年度執(zhí)法檢查建議，列入常務(wù)委員會(huì)年度監(jiān)督工作計(jì)劃。

第三十條 有關(guān)專門委員會(huì)、常務(wù)委員會(huì)工作機(jī)構(gòu)根據(jù)本級(jí)常務(wù)委員會(huì)年度監(jiān)督工作計(jì)劃，提出執(zhí)法檢查工作方案，經(jīng)主任會(huì)議討論通過后具體組織實(shí)施。

執(zhí)法檢查組的成員從本級(jí)常務(wù)委員會(huì)組成人員、有關(guān)專門委員會(huì)或者常務(wù)委員會(huì)有關(guān)工作機(jī)構(gòu)的組成人員中確定，并可以邀請(qǐng)本級(jí)人大代表參加。

執(zhí)法檢查組根據(jù)工作需要，可以邀請(qǐng)專家學(xué)者提供專業(yè)咨詢意見。

第三十一條 執(zhí)法檢查組應(yīng)當(dāng)集中學(xué)習(xí)有關(guān)法律、法規(guī)或者相關(guān)法律制度，并掌握?qǐng)?zhí)法檢查的要求、程序和工作重點(diǎn)。執(zhí)法檢查組應(yīng)當(dāng)收集有關(guān)材料，并聽取有關(guān)法律、法規(guī)或者相關(guān)法律制度實(shí)施情況的匯報(bào)。

執(zhí)法檢查組可以采取召開座談會(huì)、公開征求意見、個(gè)別走訪、隨機(jī)抽查、實(shí)地檢查、查閱復(fù)制有關(guān)材料、對(duì)重點(diǎn)問題專題調(diào)查研究、第三方評(píng)估、問卷調(diào)查、大數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)分析等方式，了解法律、法規(guī)或者相關(guān)法律制度的實(shí)施情況。

執(zhí)法檢查組不直接處理執(zhí)法問題，發(fā)現(xiàn)重大執(zhí)法問題，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向主任會(huì)議報(bào)告，由主任會(huì)議決定交有關(guān)機(jī)關(guān)處理。

第三十二條 人民政府、監(jiān)察委員會(huì)、人民法院、人民檢察院以及相關(guān)單位應(yīng)當(dāng)配合執(zhí)法檢查組開展工作，如實(shí)全面報(bào)告法律、法規(guī)或者相關(guān)法律制度的實(shí)施情況，按照?qǐng)?zhí)法檢查組的要求安排實(shí)地檢查，如實(shí)全面提供有關(guān)情況和資料，回答詢問，不得隱匿實(shí)情。

第三十三條 執(zhí)法檢查結(jié)束后，執(zhí)法檢查組應(yīng)當(dāng)提出執(zhí)法檢查報(bào)告，經(jīng)主任會(huì)議同意，由執(zhí)法檢查組負(fù)責(zé)人在常務(wù)委員會(huì)全體會(huì)議上報(bào)告。

執(zhí)法檢查報(bào)告應(yīng)當(dāng)客觀評(píng)價(jià)法律、法規(guī)或者相關(guān)法律制度的實(shí)施情況，提出執(zhí)法工作中存在的問題和改進(jìn)工作的建議。法律、法規(guī)或者相關(guān)法律制度需要修改完善的，應(yīng)當(dāng)向制定機(jī)關(guān)提出修改建議。

第三十四條 省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)受全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)委托對(duì)有關(guān)法律法規(guī)或者相關(guān)法律制度在本行政區(qū)域內(nèi)的實(shí)施情況進(jìn)行的執(zhí)法檢查，依照本辦法有關(guān)規(guī)定實(shí)施，并邀請(qǐng)部分在陜?nèi)珖?guó)人大代表參加。

省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)根據(jù)需要，可以委托下一級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)進(jìn)行執(zhí)法檢查，受委托的人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)依照本辦法有關(guān)規(guī)定實(shí)施執(zhí)法檢查，并邀請(qǐng)?jiān)诒拘姓�區(qū)域的部分省人大代表參加。

受委托的人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)將執(zhí)法檢查情況書面報(bào)告上一級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)。

第三十五條 常務(wù)委員會(huì)根據(jù)需要，可以與下級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)聯(lián)動(dòng)開展執(zhí)法檢查。

常務(wù)委員會(huì)根據(jù)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的需要，可以協(xié)同開展執(zhí)法檢查。

常務(wù)委員會(huì)可以就某一個(gè)問題，對(duì)多部法律法規(guī)合并開展執(zhí)法檢查。

第三十六條 設(shè)區(qū)的市、縣級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)可以對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的省級(jí)有關(guān)部門垂直管理的市、縣（市、區(qū)）行政執(zhí)法單位執(zhí)法情況進(jìn)行檢查，并將執(zhí)法檢查報(bào)告連同組成人員審議意見報(bào)省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)，由主任會(huì)議決定交省人民政府研究處理。

省人民政府應(yīng)當(dāng)在三個(gè)月內(nèi)向省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)報(bào)告研究處理情況，由常務(wù)委員會(huì)辦事機(jī)構(gòu)將研究處理情況的報(bào)告轉(zhuǎn)交報(bào)送執(zhí)法檢查報(bào)告的常務(wù)委員會(huì)。

第五章　規(guī)范性文件的備案審查

第三十七條 省、設(shè)區(qū)的市人民政府規(guī)章應(yīng)當(dāng)在公布之日起三十日內(nèi)報(bào)國(guó)務(wù)院備案，同時(shí)報(bào)本級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)備案。設(shè)區(qū)的市人民政府制定的規(guī)章應(yīng)當(dāng)同時(shí)報(bào)省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)和省人民政府備案。

第三十八條 設(shè)區(qū)的市、縣級(jí)人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民代表大會(huì)通過的決議、決定、規(guī)定等規(guī)范性文件，應(yīng)當(dāng)在公布之日起三十日內(nèi)報(bào)上一級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)備案。

縣級(jí)以上人民政府、監(jiān)察委員會(huì)、人民法院、人民檢察院制定的規(guī)范性文件，應(yīng)當(dāng)在公布之日起三十日內(nèi)報(bào)本級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)備案。

地方性法規(guī)授權(quán)省、設(shè)區(qū)的市人民政府及其部門制定的規(guī)范性文件，應(yīng)當(dāng)在公布之日起三十日內(nèi)由制定機(jī)關(guān)報(bào)本級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)備案。

第三十九條 常務(wù)委員會(huì)辦事機(jī)構(gòu)收到報(bào)備文件后，分送法制工作委員會(huì)和有關(guān)專門委員會(huì)、工作委員會(huì)。

制定機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)于每年一月底前將上一年度制定、修改、廢止規(guī)章、規(guī)范性文件的目錄報(bào)送有審查權(quán)的常務(wù)委員會(huì)辦事機(jī)構(gòu)進(jìn)行核查。

常務(wù)委員會(huì)辦事機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)制定機(jī)關(guān)的報(bào)備工作進(jìn)行督促檢查，并對(duì)存在問題進(jìn)行通報(bào)。

第四十條 縣級(jí)以上人民政府、監(jiān)察委員會(huì)、人民法院、人民檢察院可以依法向本級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)提出審查要求；人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)可以依法向上一級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)提出審查要求。

前款規(guī)定以外的其他國(guó)家機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)組織、公民可以依法對(duì)縣級(jí)以上人民政府、監(jiān)察委員會(huì)、人民法院、人民檢察院制定的規(guī)范性文件向同級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)提出審查建議。

第四十一條 法制工作委員會(huì)和有關(guān)專門委員會(huì)、常務(wù)委員會(huì)工作機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依照全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)有關(guān)決定、國(guó)務(wù)院《法規(guī)規(guī)章備案審查條例》、《陜西省各級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)規(guī)范性文件備案審查規(guī)定》的有關(guān)規(guī)定對(duì)報(bào)備、要求和建議審查的規(guī)章、規(guī)范性文件進(jìn)行審查處理。

法制工作委員會(huì)和有關(guān)專門委員會(huì)、常務(wù)委員會(huì)工作機(jī)構(gòu)可以要求制定機(jī)關(guān)和有關(guān)單位說明情況和提供材料。

第四十二條 常務(wù)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)每年聽取和審議法制工作委員會(huì)作的備案審查工作情況報(bào)告。

專門委員會(huì)、常務(wù)委員會(huì)工作機(jī)構(gòu)每年工作報(bào)告中應(yīng)當(dāng)包括其承擔(dān)的規(guī)范性文件備案審查工作情況。

第六章　詢問、專題詢問和質(zhì)詢

第四十三條 常務(wù)委員會(huì)會(huì)議審議有關(guān)議案和報(bào)告時(shí)，本級(jí)人民政府及其有關(guān)部門、監(jiān)察委員會(huì)、人民法院、人民檢察院的負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)按照常務(wù)委員會(huì)辦事機(jī)構(gòu)的通知列席會(huì)議，聽取審議意見，回答詢問。

第四十四條 常務(wù)委員會(huì)圍繞關(guān)系改革發(fā)展穩(wěn)定大局和群眾切身利益、社會(huì)普遍關(guān)注的重大問題，可以召開全體會(huì)議、聯(lián)組會(huì)議或者分組會(huì)議，進(jìn)行專題詢問。本級(jí)人民政府及其有關(guān)部門、監(jiān)察委員會(huì)、人民法院、人民檢察院的負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)?shù)綍?huì)，聽取意見，回答詢問。

專題詢問可以結(jié)合審議專項(xiàng)工作報(bào)告、執(zhí)法檢查報(bào)告或者其他報(bào)告進(jìn)行。

第四十五條 常務(wù)委員會(huì)組成人員就專題詢問提出的意見，由常務(wù)委員會(huì)辦事機(jī)構(gòu)會(huì)同專門委員會(huì)或者常務(wù)委員會(huì)有關(guān)工作機(jī)構(gòu)歸納整理，經(jīng)主任會(huì)議討論決定后，由常務(wù)委員會(huì)主任或者主持日常工作的副主任簽署，交由有關(guān)機(jī)關(guān)研究處理。

有關(guān)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自收到意見之日起三個(gè)月內(nèi)，將研究處理情況征求有關(guān)專門委員會(huì)、常務(wù)委員會(huì)工作機(jī)構(gòu)意見后，向常務(wù)委員會(huì)提出書面報(bào)告。主任會(huì)議可以決定將研究處理情況報(bào)告提請(qǐng)常務(wù)委員會(huì)會(huì)議審議，常務(wù)委員會(huì)認(rèn)為必要時(shí)，可以對(duì)研究處理情況報(bào)告作出決議。

第四十六條 省、設(shè)區(qū)的市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)組成人員五人以上聯(lián)名，縣級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)組成人員三人以上聯(lián)名，可以向常務(wù)委員會(huì)提出對(duì)本級(jí)人民政府及其部門和監(jiān)察委員會(huì)、人民法院、人民檢察院的質(zhì)詢案。

質(zhì)詢案應(yīng)當(dāng)寫明質(zhì)詢對(duì)象、質(zhì)詢的問題和內(nèi)容。

第四十七條 質(zhì)詢案由主任會(huì)議決定交由受質(zhì)詢機(jī)關(guān)答復(fù)。

主任會(huì)議可以決定由受質(zhì)詢機(jī)關(guān)在常務(wù)委員會(huì)會(huì)議或者有關(guān)專門委員會(huì)會(huì)議上口頭答復(fù)，或者由受質(zhì)詢機(jī)關(guān)書面答復(fù)。在專門委員會(huì)會(huì)議上答復(fù)的，提出質(zhì)詢案的常務(wù)委員會(huì)組成人員有權(quán)列席會(huì)議，發(fā)表意見。主任會(huì)議認(rèn)為必要時(shí)，可以將答復(fù)質(zhì)詢案的情況報(bào)告印發(fā)常務(wù)委員會(huì)會(huì)議。

口頭答復(fù)質(zhì)詢的，由受質(zhì)詢機(jī)關(guān)的負(fù)責(zé)人到會(huì)答復(fù)；書面答復(fù)的，由受質(zhì)詢機(jī)關(guān)主要負(fù)責(zé)人簽署。

第四十八條 質(zhì)詢案提案人過半數(shù)對(duì)質(zhì)詢答復(fù)不滿意的，可以提出要求，經(jīng)主任會(huì)議決定，由受質(zhì)詢機(jī)關(guān)再作答復(fù)。

第四十九條 質(zhì)詢案提案人在受質(zhì)詢機(jī)關(guān)答復(fù)前，可以撤回質(zhì)詢案，撤回質(zhì)詢案應(yīng)當(dāng)書面說明理由。

撤回質(zhì)詢案提案人應(yīng)當(dāng)簽名，未簽名的提案人人數(shù)符合提出質(zhì)詢案法定人數(shù)的，該質(zhì)詢案仍然有效。

第七章　特定問題調(diào)查

第五十條 常務(wù)委員會(huì)對(duì)職權(quán)范圍內(nèi)的事項(xiàng)，需要作出決議、決定，但有關(guān)重大事實(shí)不清的，可以組織關(guān)于特定問題的調(diào)查委員會(huì)進(jìn)行調(diào)查。

第五十一條 主任會(huì)議可以提議組織關(guān)于特定問題的調(diào)查委員會(huì)，提請(qǐng)常務(wù)委員會(huì)會(huì)議審議。

五分之一以上常務(wù)委員會(huì)組成人員書面聯(lián)名，可以提議組織關(guān)于特定問題的調(diào)查委員會(huì)，由主任會(huì)議決定提請(qǐng)常務(wù)委員會(huì)會(huì)議審議，或者先交有關(guān)專門委員會(huì)審議、提出報(bào)告，再?zèng)Q定提請(qǐng)常務(wù)委員會(huì)會(huì)議審議。

第五十二條 成立特定問題調(diào)查委員會(huì)決定草案和組成人員建議名單，由主任會(huì)議提請(qǐng)常務(wù)委員會(huì)全體會(huì)議表決。

調(diào)查委員會(huì)由主任委員、副主任委員和委員組成，由主任會(huì)議在常務(wù)委員會(huì)組成人員和本級(jí)人大代表中提名。

調(diào)查委員會(huì)根據(jù)需要，可以聘請(qǐng)有關(guān)專業(yè)人員參加調(diào)查工作。

與調(diào)查的問題有利害關(guān)系的常務(wù)委員會(huì)組成人員和其他人員不得參加調(diào)查委員會(huì)。

第五十三條 調(diào)查委員會(huì)在調(diào)查過程中，有權(quán)詢問有關(guān)人員，查閱有關(guān)文件材料，組織技術(shù)鑒定。

有關(guān)國(guó)家機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)組織和公民應(yīng)當(dāng)配合調(diào)查委員會(huì)的工作，如實(shí)提供情況和材料。

提供材料的公民要求對(duì)提供材料來源保密的，調(diào)查委員會(huì)應(yīng)當(dāng)予以保密。

調(diào)查委員會(huì)在調(diào)查過程中，可以不公布調(diào)查的情況和材料。

第五十四條 調(diào)查委員會(huì)應(yīng)當(dāng)在調(diào)查結(jié)束后向常務(wù)委員會(huì)提出調(diào)查報(bào)告。調(diào)查報(bào)告應(yīng)當(dāng)包括調(diào)查過程、情況、結(jié)論等內(nèi)容。調(diào)查委員會(huì)成員對(duì)調(diào)查結(jié)論有不同意見的，應(yīng)當(dāng)在調(diào)查報(bào)告中反映。調(diào)查委員會(huì)成員應(yīng)當(dāng)在調(diào)查報(bào)告上署名。

常務(wù)委員會(huì)根據(jù)調(diào)查報(bào)告，可以作出相應(yīng)的決議、決定。

第八章　撤職案的審議和決定

第五十五條 縣級(jí)以上人民政府、監(jiān)察委員會(huì)、人民法院、人民檢察院、常務(wù)委員會(huì)主任會(huì)議、五分之一以上常務(wù)委員會(huì)組成人員書面聯(lián)名，可以向本級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)提出對(duì)監(jiān)督法第六十條所列人員的撤職案。

撤職案應(yīng)當(dāng)寫明撤職的對(duì)象和理由并提供有關(guān)事實(shí)材料。

第五十六條 人民政府、監(jiān)察委員會(huì)、人民法院、人民檢察院提出的撤職案，由主任會(huì)議決定提請(qǐng)常務(wù)委員會(huì)會(huì)議審議。

主任會(huì)議提出的撤職案，由常務(wù)委員會(huì)會(huì)議審議。

五分之一以上常務(wù)委員會(huì)組成人員書面聯(lián)名提出的撤職案，由主任會(huì)議決定是否提請(qǐng)常務(wù)委員會(huì)會(huì)議審議，或者由主任會(huì)議提議，經(jīng)常務(wù)委員會(huì)全體會(huì)議決定，組織調(diào)查委員會(huì)，由以后的常務(wù)委員會(huì)會(huì)議根據(jù)調(diào)查委員會(huì)的報(bào)告審議決定。

第五十七條 撤職案在提請(qǐng)表決前，被提出撤職的人員有權(quán)在常務(wù)委員會(huì)會(huì)議上提出申辯意見，或者書面提出申辯意見，由主任會(huì)議決定印發(fā)常務(wù)委員會(huì)會(huì)議。

撤職案的表決采用無記名投票的方式，由常務(wù)委員會(huì)全體組成人員的過半數(shù)通過。

第九章 審議意見和跟蹤監(jiān)督

第五十八條 常務(wù)委員會(huì)組成人員審議專項(xiàng)工作報(bào)告、財(cái)政經(jīng)濟(jì)工作有關(guān)報(bào)告、執(zhí)法檢查報(bào)告等監(jiān)督議題的意見，由常務(wù)委員會(huì)辦事機(jī)構(gòu)、專門委員會(huì)或者常務(wù)委員會(huì)有關(guān)工作機(jī)構(gòu)按照工作分工匯總整理，經(jīng)主任會(huì)議討論通過后，由常務(wù)委員會(huì)主任或者主持日常工作的副主任簽署，形成常務(wù)委員會(huì)審議意見。

第五十九條 常務(wù)委員會(huì)審議意見應(yīng)當(dāng)全面、準(zhǔn)確反映常務(wù)委員會(huì)組成人員的意見，并可以附整改問題清單，連同執(zhí)法檢查報(bào)告等材料交由本級(jí)人民政府、監(jiān)察委員會(huì)、人民法院、人民檢察院研究處理。必要時(shí)，可以召開審議意見交辦會(huì)。

第六十條 縣級(jí)以上人民政府、監(jiān)察委員會(huì)、人民法院或者人民檢察院應(yīng)當(dāng)自收到審議意見、執(zhí)法檢查報(bào)告之日起三個(gè)月內(nèi)，向本級(jí)常務(wù)委員會(huì)提出研究處理情況報(bào)告。

研究處理情況報(bào)告應(yīng)當(dāng)征求有關(guān)專門委員會(huì)、常務(wù)委員會(huì)工作機(jī)構(gòu)意見。

第六十一條 常務(wù)委員會(huì)認(rèn)為必要時(shí)，可以就有關(guān)監(jiān)督事項(xiàng)作出決議。

人民政府、監(jiān)察委員會(huì)、人民法院、人民檢察院應(yīng)當(dāng)在決議規(guī)定的期限內(nèi)，向常務(wù)委員會(huì)報(bào)告決議的執(zhí)行情況。

第六十二條 人民政府、監(jiān)察委員會(huì)、人民法院、人民檢察院對(duì)審議意見、執(zhí)法檢查報(bào)告研究處理情況和執(zhí)行決議情況的報(bào)告由有關(guān)專門委員會(huì)、常務(wù)委員會(huì)工作機(jī)構(gòu)審議審查并提出意見。經(jīng)主任會(huì)議決定，可以將審議意見、執(zhí)法檢查報(bào)告研究處理情況和執(zhí)行決議情況的報(bào)告印發(fā)常務(wù)委員會(huì)組成人員或者提請(qǐng)常務(wù)委員會(huì)審議，并可以根據(jù)需要開展?jié)M意度測(cè)評(píng)。

有關(guān)委員會(huì)審議審查后不滿意的，經(jīng)主任會(huì)議討論同意，可以退回報(bào)告機(jī)關(guān)重新研究處理。重新研究處理的，應(yīng)當(dāng)在三十日內(nèi)向常務(wù)委員會(huì)書面報(bào)告。

第六十三條 常務(wù)委員會(huì)認(rèn)為必要時(shí)，可以對(duì)人民政府、監(jiān)察委員會(huì)、人民法院、人民檢察院對(duì)審議意見研究處理情況、執(zhí)法檢查報(bào)告研究處理情況或者執(zhí)行決議情況組織開展跟蹤監(jiān)督，并可以根據(jù)需要開展?jié)M意度測(cè)評(píng)。

第六十四條 滿意度測(cè)評(píng)結(jié)果以書面形式反饋接受測(cè)評(píng)的人民政府、監(jiān)察委員會(huì)、人民法院或者人民檢察院。

第十章　附 則

第六十五條 專門委員會(huì)、常務(wù)委員會(huì)辦事機(jī)構(gòu)、工作機(jī)構(gòu)收到人大代表、機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)組織和公民對(duì)常務(wù)委員會(huì)監(jiān)督工作的意見和建議，應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)分工研究處理，必要時(shí)向主任會(huì)議報(bào)告，并作出回復(fù)。

第六十六條 常務(wù)委員會(huì)行使監(jiān)督職權(quán)中的下列事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)向本級(jí)人大代表通報(bào)并向社會(huì)公布：

（一）常務(wù)委員會(huì)年度監(jiān)督工作計(jì)劃；

（二）常務(wù)委員會(huì)聽取的專項(xiàng)工作報(bào)告、財(cái)政經(jīng)濟(jì)的有關(guān)報(bào)告、執(zhí)法檢查報(bào)告及審議意見；

（三）常務(wù)委員會(huì)作出的有關(guān)決議、決定；

（四）人民政府、監(jiān)察委員會(huì)、人民法院或者人民檢察院對(duì)審議意見研究處理情況、執(zhí)法檢查報(bào)告研究處理情況或者執(zhí)行決議情況的報(bào)告；

（五）其他應(yīng)當(dāng)通報(bào)并公布的事項(xiàng)。

第六十七條 常務(wù)委員會(huì)的監(jiān)督事項(xiàng)應(yīng)當(dāng)通過常務(wù)委員會(huì)公報(bào)、機(jī)關(guān)網(wǎng)站或者授權(quán)的新聞媒體向社會(huì)公布。

第六十八條 本辦法自公布之日起施行。