貴州省人大常委會(huì)

貴州省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于修改《貴州省未成年人保護(hù)條例》《貴州省民辦教育促進(jìn)條例》等八件地方性法規(guī)部分條款的決定

（2025年8月1日貴州省第十四屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十八次會(huì)議通過(guò)）

 

貴州省第十四屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十八次會(huì)議決定，對(duì)下列八件地方性法規(guī)部分條款作出修改：

一、對(duì)《貴州省未成年人保護(hù)條例》作出修改

（一）第四條修改為：“各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)重視和加強(qiáng)未成年人保護(hù)工作�？h級(jí)以上人民政府負(fù)責(zé)婦女兒童工作的機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)未成年人保護(hù)工作的組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、督促，有關(guān)部門(mén)在各自職責(zé)范圍內(nèi)做好相關(guān)工作�！�

（二）第十四條增加一款作為第一款，內(nèi)容為：“未成年人的父母或者其他監(jiān)護(hù)人應(yīng)當(dāng)為未成年人提供安全的家庭生活環(huán)境，及時(shí)排除引發(fā)觸電、燙傷、跌落等傷害的安全隱患；采取配備兒童安全座椅、教育未成年人遵守交通規(guī)則等措施，防止未成年人受到交通事故的傷害；提高戶外安全保護(hù)意識(shí)，避免未成年人發(fā)生溺水、動(dòng)物傷害等事故�！�

（三）刪去第五十二條第一款。

（四）刪去第六十八條第二款中的“并報(bào)告同級(jí)未成年人保護(hù)委員會(huì)”。

（五）第八十條中的“未成年人保護(hù)委員會(huì)”修改為“縣級(jí)以上人民政府負(fù)責(zé)婦女兒童工作的機(jī)構(gòu)”。

二、對(duì)《貴州省預(yù)防未成年人犯罪條例》作出修改

（一）刪去第三條第一款中的“未成年人保護(hù)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)建立”，該款中的“統(tǒng)籌協(xié)調(diào)”修改為“負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)”；刪去第二款中的“承擔(dān)協(xié)調(diào)機(jī)制日常工作的單位由未成年人保護(hù)委員會(huì)指定”；刪去第三款中的“由未成年人保護(hù)委員會(huì)主任召集”。

（二）第六條第三款中的“縣級(jí)以上人民政府?huà)D女兒童工作委員會(huì)”修改為“縣級(jí)以上人民政府負(fù)責(zé)婦女兒童工作的機(jī)構(gòu)”。

三、對(duì)《貴州省見(jiàn)義勇為人員獎(jiǎng)勵(lì)和保護(hù)條例》作出修改

（一）第五條中的“社會(huì)管理綜合治理部門(mén)”修改為“見(jiàn)義勇為工作管理部門(mén)”。

（二）第八條中的“社會(huì)管理綜合治理委員會(huì)辦公室”修改為“見(jiàn)義勇為工作管理部門(mén)”。

（三）第二十四條第一款中的“民政部門(mén)”修改為“退役軍人事務(wù)部門(mén)”。

（四）刪去第二十九條第一款中的“在參加高考時(shí)給予加分的照顧由省人民政府規(guī)定，并根據(jù)國(guó)家高考政策的要求適時(shí)作出調(diào)整”。

四、對(duì)《貴州省民辦教育促進(jìn)條例》作出修改

（一）第二條增加一款作為第二款，內(nèi)容為：“境外的組織和個(gè)人在本省合作辦學(xué)，按照國(guó)務(wù)院有關(guān)規(guī)定執(zhí)行�！�

（二）第三條第二款修改為：“各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)將民辦教育事業(yè)納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃�？h級(jí)以上人民政府可以設(shè)立專項(xiàng)資金，用于資助民辦學(xué)校的發(fā)展，獎(jiǎng)勵(lì)和表彰有突出貢獻(xiàn)的集體和個(gè)人。”

（三）第五條增加一款作為第一款，內(nèi)容為：“民辦學(xué)校應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持社會(huì)主義辦學(xué)方向，堅(jiān)持教育公益性，對(duì)受教育者加強(qiáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀教育，落實(shí)立德樹(shù)人根本任務(wù)�！�

（四）第七條第一項(xiàng)中的“高等教育自學(xué)考試助學(xué)機(jī)構(gòu)”后增加“中等職業(yè)學(xué)校、普通高級(jí)中學(xué)、非學(xué)科類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)等”；刪去第二項(xiàng)、第四項(xiàng)；第五項(xiàng)中的“審批”修改為“按照國(guó)家規(guī)定的權(quán)限審批”。

（五）第九條修改為：“舉辦民辦學(xué)校的社會(huì)組織或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)有良好的信用狀況。舉辦民辦學(xué)�？梢杂秘泿懦鲑Y，也可以用實(shí)物、建設(shè)用地使用權(quán)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)等可以用貨幣估價(jià)并可以依法轉(zhuǎn)讓的非貨幣財(cái)產(chǎn)作價(jià)出資；但是，法律、行政法規(guī)規(guī)定不得作為出資的財(cái)產(chǎn)除外�！�

（六）第十條修改為：“民辦學(xué)校舉辦者的變更，須由舉辦者提出，在進(jìn)行財(cái)務(wù)清算后，經(jīng)學(xué)校理事會(huì)或者董事會(huì)同意，報(bào)審批機(jī)關(guān)核準(zhǔn)�！�

（七）第十一條修改為：“民辦學(xué)校的舉辦者可以自主選擇設(shè)立非營(yíng)利性或者營(yíng)利性民辦學(xué)校。但是，不得設(shè)立實(shí)施義務(wù)教育的營(yíng)利性民辦學(xué)校。

“非營(yíng)利性民辦學(xué)校的舉辦者不得取得辦學(xué)收益，學(xué)校的辦學(xué)結(jié)余全部用于辦學(xué)。

“營(yíng)利性民辦學(xué)校的舉辦者可以取得辦學(xué)收益，學(xué)校的辦學(xué)結(jié)余依照公司法等有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定處理。”

（八）第十三條第一款分為兩款，修改為：“民辦學(xué)校應(yīng)當(dāng)設(shè)立學(xué)校理事會(huì)、董事會(huì)或者其他形式的決策機(jī)構(gòu)并建立相應(yīng)的監(jiān)督機(jī)制。

“民辦學(xué)校的舉辦者根據(jù)學(xué)校章程規(guī)定的權(quán)限和程序參與學(xué)校的辦學(xué)和管理。”

（九）第十八條修改為：“民辦學(xué)校應(yīng)當(dāng)按照招生簡(jiǎn)章或者招生廣告的承諾，開(kāi)設(shè)相應(yīng)課程，開(kāi)展教育教學(xué)活動(dòng)，保證教育教學(xué)質(zhì)量。民辦學(xué)校應(yīng)當(dāng)提供符合標(biāo)準(zhǔn)的校舍和教育教學(xué)設(shè)施設(shè)備�！�

（十）第十九條修改為：“民辦學(xué)校聘任的教師或者教學(xué)人員應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的教師資格或者其他相應(yīng)的專業(yè)資格、資質(zhì)。民辦學(xué)校應(yīng)當(dāng)有一定數(shù)量的專任教師；其中，實(shí)施學(xué)前教育、學(xué)歷教育的民辦學(xué)校應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定配備專任教師。

“民辦學(xué)校應(yīng)當(dāng)依法保障教職工的工資、福利待遇和其他合法權(quán)益，并為教職工繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)�！�

（十一）第二十條修改為：“民辦學(xué)校教職工在業(yè)務(wù)培訓(xùn)、職務(wù)聘任、教齡和工齡計(jì)算、表彰獎(jiǎng)勵(lì)、社會(huì)活動(dòng)等方面依法享有與公辦學(xué)校教職工同等權(quán)利。教育行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門(mén)完善管理制度，保證教師在公辦學(xué)校和民辦學(xué)校之間的合理流動(dòng)�！�

（十二）第二十二條第一款修改為：“民辦學(xué)校的招生，按照法律、行政法規(guī)和國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行�！�

（十三）第二十五條修改為：“縣級(jí)人民政府根據(jù)本行政區(qū)域?qū)嵤�學(xué)前教育、義務(wù)教育或者其他公共教育服務(wù)的需要，可以與民辦學(xué)校簽訂協(xié)議，以購(gòu)買服務(wù)等方式，委托其承擔(dān)相應(yīng)教育任務(wù)。

“委托民辦學(xué)校承擔(dān)普惠性學(xué)前教育、義務(wù)教育或者其他公共教育任務(wù)的，應(yīng)當(dāng)根據(jù)當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)教育階段的委托協(xié)議，撥付相應(yīng)的教育經(jīng)費(fèi)�！�

（十四）第二十六條第一款、第二款合并為一款，修改為：“民辦學(xué)校收取費(fèi)用的項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)辦學(xué)成本、市場(chǎng)需求等因素確定，向社會(huì)公示，并接受有關(guān)主管部門(mén)的監(jiān)督。非營(yíng)利性民辦學(xué)校收費(fèi)的具體辦法，由省人民政府制定；營(yíng)利性民辦學(xué)校的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)行市場(chǎng)調(diào)節(jié)，由學(xué)校自主決定。”

（十五）刪去第四條、第十二條、第十五條、第十六條、第十七條。

五、對(duì)《貴州省古茶樹(shù)保護(hù)條例》作出修改

（一）第一條修改為：“為了加強(qiáng)古茶樹(shù)保護(hù)管理，促進(jìn)古茶樹(shù)資源合理開(kāi)發(fā)利用,根據(jù)《中華人民共和國(guó)森林法》《古樹(shù)名木保護(hù)條例》和有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本省實(shí)際，制定本條例�！�

（二）第五條第二款修改為：“縣級(jí)以上人民政府林業(yè)主管部門(mén)、住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)（以下統(tǒng)稱縣級(jí)以上人民政府古茶樹(shù)主管部門(mén)）按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)古茶樹(shù)保護(hù)管理工作。縣級(jí)以上人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村、自然資源、財(cái)政、生態(tài)環(huán)境等其他有關(guān)部門(mén)按照各自職責(zé)，做好古茶樹(shù)保護(hù)管理的有關(guān)工作�！钡谌�款、第四款合并為第三款，修改為：“鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處以及村民委員會(huì)、居民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)協(xié)助做好轄區(qū)內(nèi)古茶樹(shù)保護(hù)管理相關(guān)工作。鼓勵(lì)制定村規(guī)民約保護(hù)古茶樹(shù)�！�

（三）第十一條及其后條文中的“林業(yè)主管部門(mén)”統(tǒng)一修改為“古茶樹(shù)主管部門(mén)”。

（四）第十五條修改為：“任何單位、個(gè)人不得實(shí)施下列損害古茶樹(shù)及其生長(zhǎng)環(huán)境的行為：

“（一）買賣、運(yùn)輸、加工非法采伐、移植的古茶樹(shù)；

“（二）挖根、剝損樹(shù)皮、過(guò)度修剪枝干；

“（三）向古茶樹(shù)灌注有毒有害物質(zhì)；

“（四）在古茶樹(shù)保護(hù)范圍內(nèi)鋪設(shè)非通透性硬化地面、使用明火、堆放重物、傾倒易燃易爆物品或者有毒有害物質(zhì)；

“（五）在古茶樹(shù)上刻劃、架設(shè)線纜、纏繞或者懸掛物體等，攀爬古茶樹(shù)；

“（六）破壞古茶樹(shù)保護(hù)設(shè)施、保護(hù)標(biāo)志；

“（七）對(duì)古茶樹(shù)使用生長(zhǎng)調(diào)節(jié)劑；

“（八）在古茶樹(shù)保護(hù)范圍內(nèi)挖沙、取土、取水，排放廢水、廢氣，傾倒、堆放廢渣；

“（九）擅自對(duì)古茶樹(shù)蟠扎、臺(tái)刈；

“（十）其他損害古茶樹(shù)及其生長(zhǎng)環(huán)境的行為�！�

（五）第十六條修改為：“禁止采伐古茶樹(shù)。因重大植物疫情防控、搶險(xiǎn)救災(zāi)等特殊緊急情形，依法采取應(yīng)急處置措施采伐古茶樹(shù)的，按照國(guó)家規(guī)定辦理。

“古茶樹(shù)原則上實(shí)行原地保護(hù)，不得移植。符合國(guó)家規(guī)定可以移植的情形，確需移植古茶樹(shù)的，按照國(guó)家規(guī)定辦理�！�

（六）第十八條修改為：“任何單位和個(gè)人向境外提供古茶樹(shù)種質(zhì)資源，或者與境外機(jī)構(gòu)、個(gè)人開(kāi)展合作研究利用古茶樹(shù)種質(zhì)資源的，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定辦理。”

（七）刪去第二十六條、第二十七條、第二十八條、第二十九條、第三十條。

六、對(duì)《貴州省森林條例》作出修改

第十四條修改為：“縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)采取措施對(duì)具有特殊價(jià)值的野生植物資源予以保護(hù)。

“加強(qiáng)對(duì)古樹(shù)名木和珍貴樹(shù)木的保護(hù)。禁止破壞古樹(shù)名木和珍貴樹(shù)木及其生存的自然環(huán)境�！�

七、對(duì)《貴州省固體廢物污染環(huán)境防治條例》作出修改

（一）第十條第二款修改為：“企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者產(chǎn)生、收集、貯存、運(yùn)輸、利用、處置固體廢物的，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和本省有關(guān)規(guī)定，依法及時(shí)公開(kāi)固體廢物污染環(huán)境防治信息，主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督。”

（二）第十二條修改為：“生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門(mén)建立企業(yè)固體廢物污染防治信用記錄制度和信用評(píng)價(jià)制度，將相關(guān)信用記錄納入全國(guó)信用信息共享平臺(tái)；對(duì)企業(yè)固體廢物污染防治信用情況開(kāi)展年度評(píng)價(jià)，并公布評(píng)價(jià)結(jié)果。

“生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)和其他負(fù)有固體廢物污染環(huán)境防治監(jiān)督管理職責(zé)的部門(mén)應(yīng)當(dāng)將固體廢物污染環(huán)境違法信息納入信用檔案�！�

（三）第十三條修改為：“產(chǎn)生工業(yè)固體廢物的單位，應(yīng)當(dāng)取得排污許可證�！�

（四）第十六條第一款修改為：“產(chǎn)生、收集、貯存、利用、處置工業(yè)固體廢物、危險(xiǎn)廢物的企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者終止的，應(yīng)當(dāng)在終止前按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定對(duì)工業(yè)固體廢物、危險(xiǎn)廢物的貯存、處置的設(shè)施、場(chǎng)所采取污染防治措施，并對(duì)未處置的工業(yè)固體廢物、危險(xiǎn)廢物作出妥善處置，防止污染環(huán)境。”

（五）第二十二條第一款修改為：“重點(diǎn)排污單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定和監(jiān)測(cè)規(guī)范安裝使用監(jiān)測(cè)設(shè)備，保證監(jiān)測(cè)設(shè)備正常運(yùn)行，保存原始監(jiān)測(cè)記錄�！�

（六）第三十條修改為：“設(shè)區(qū)的市級(jí)以上人民政府環(huán)境衛(wèi)生主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)制定生活垃圾清掃、收集、貯存、運(yùn)輸和處理設(shè)施、場(chǎng)所建設(shè)運(yùn)行規(guī)范，發(fā)布生活垃圾分類指導(dǎo)目錄，加強(qiáng)監(jiān)督管理�！�

（七）第六十一條修改為：“違反本條例第三十條第一款規(guī)定，未在指定的地點(diǎn)分類投放生活垃圾的，由縣級(jí)以上人民政府環(huán)境衛(wèi)生主管部門(mén)責(zé)令改正;情節(jié)嚴(yán)重的，對(duì)單位處以五萬(wàn)元以上五十萬(wàn)元以下罰款，對(duì)個(gè)人處以二百元以下罰款。

“違反本條例第三十條第二款規(guī)定，在運(yùn)輸過(guò)程中隨意傾倒、丟棄、堆放、拋撒、遺漏生活垃圾及滴漏滲濾液的，由縣級(jí)以上人民政府環(huán)境衛(wèi)生主管部門(mén)責(zé)令改正，沒(méi)收違法所得，對(duì)單位處以五萬(wàn)元以上五十萬(wàn)元以下罰款，對(duì)個(gè)人處以一百元以上五百元以下罰款�！�

（八）第六十四條第一款修改為：“違反本條例第三十五條第一款、第二款規(guī)定，將廚余垃圾隨意傾倒、堆放和排入雨水管道、污水排水管道、河道、公共廁所，混入其他生活垃圾收集設(shè)施的，由縣級(jí)以上人民政府城市管理綜合執(zhí)法部門(mén)責(zé)令改正，對(duì)單位處以五萬(wàn)元以上五十萬(wàn)元以下罰款，對(duì)個(gè)人處以一百元以上五百元以下罰款。”

（九）刪去第九條、第五十八條、第五十九條、第六十條、第六十六條、第六十七條、第六十八條。

八、對(duì)《貴州省城鎮(zhèn)燃?xì)夤芾項(xiàng)l例》作出修改

（一）第十四條第一款修改為：“從事燃?xì)饨?jīng)營(yíng)應(yīng)當(dāng)依法取得燃?xì)饨?jīng)營(yíng)許可證,并按照以下規(guī)定辦理：

“（一）從事管道燃?xì)�、壓縮天然氣加氣母站、瓶裝燃?xì)獬溲b和供應(yīng)站（點(diǎn)）經(jīng)營(yíng)的，向縣級(jí)以上人民政府燃?xì)夤芾聿块T(mén)申辦燃?xì)饨?jīng)營(yíng)許可證;

“（二）從事燃?xì)馄�車加氣站�?jīng)營(yíng)的，向縣級(jí)以上人民政府管理燃?xì)馄�車加氣站的部門(mén)申辦燃?xì)饨?jīng)營(yíng)許可證�！�

（二）第三十一條第二款修改為：“管道燃?xì)庥脩魬?yīng)當(dāng)按照供用氣合同的約定支付燃?xì)赓M(fèi)，逾期未支付的，管道燃?xì)饨?jīng)營(yíng)者可以催繳;自催繳之日起15日內(nèi)仍不支付的，在事先通知管道燃?xì)庥脩羟也粨p害其他燃?xì)庥脩魴?quán)益的情況下，管道燃?xì)饨?jīng)營(yíng)者可以按照國(guó)家規(guī)定的程序?qū)�管道燃�(xì)庥脩糁兄构�氣，并可以按照約定收取違約金，但約定的金額不得超過(guò)未支付燃?xì)赓M(fèi)�！�

本決定自2025年8月15日起施行。

上述八件地方性法規(guī)根據(jù)本決定作相應(yīng)修改，重新公布。