四川省人大常委會

四川省古籍保護(hù)利用條例

（2025年9月30日四川省第十四屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十一次會議通過）

第一條 為了推進(jìn)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新性發(fā)展，加強(qiáng)古籍保護(hù)利用，促進(jìn)古籍事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國文物保護(hù)法》、《中華人民共和國公共圖書館法》等法律、行政法規(guī)，結(jié)合四川省實(shí)際，制定本條例。
第二條 四川省行政區(qū)域內(nèi)的古籍保護(hù)利用適用本條例。
本條例所稱古籍，是指產(chǎn)生于1911年以前的文獻(xiàn)典籍，以及產(chǎn)生于1912年至1949年期間具有歷史、藝術(shù)、學(xué)術(shù)價(jià)值的古典裝幀形式的文獻(xiàn)典籍。具體范圍由省人民政府文化主管部門會同相關(guān)部門確定并公布。
本條例所稱古籍保護(hù)利用，包括對古籍的普查、征集、保管、修復(fù)、整理、研究、利用等。
法律法規(guī)對古籍中屬于文物、檔案、地方志等有規(guī)定的，從其規(guī)定。
第三條 古籍的保護(hù)利用應(yīng)當(dāng)以社會主義核心價(jià)值觀為引領(lǐng)，貫徹保護(hù)為主、搶救第一、合理利用、加強(qiáng)管理的方針，堅(jiān)持守正創(chuàng)新、古為今用、推陳出新、服務(wù)當(dāng)代、面向未來。
第四條 縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對古籍保護(hù)利用工作的領(lǐng)導(dǎo)，將古籍保護(hù)利用納入本級國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃。古籍事業(yè)所需經(jīng)費(fèi)列入本級預(yù)算。
國有古籍收藏單位按照規(guī)定通過古籍資源利用、開展相關(guān)專業(yè)服務(wù)等取得的事業(yè)性收入，應(yīng)當(dāng)納入預(yù)算管理，任何單位或者個(gè)人不得侵占、挪用。
第五條 縣級以上地方各級古籍工作牽頭部門應(yīng)當(dāng)建立工作協(xié)調(diào)機(jī)制，整合資源力量，統(tǒng)籌推動(dòng)古籍保護(hù)利用工作。省級古籍工作牽頭部門制定全省古籍工作中長期規(guī)劃并組織實(shí)施。
縣級以上地方人民政府文化主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的古籍保護(hù)利用具體工作，會同相關(guān)部門建立古籍收藏單位清單。
縣級以上地方人民政府新聞出版、教育、民族宗教、水行政、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、文物、中醫(yī)藥、地方志等主管部門和縣級以上地方檔案主管部門，按照各自職責(zé)分工，做好本領(lǐng)域古籍保護(hù)利用工作。
縣級以上地方人民政府其他有關(guān)部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)做好古籍保護(hù)利用相關(guān)工作。
第六條 省人民政府確定的省級古籍保護(hù)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)組織全省古籍普查登記、保護(hù)管理、版本征集、整理研究、數(shù)字化建設(shè)、公共服務(wù)、普及傳播、人才培養(yǎng)等工作。
省級民族古籍整理機(jī)構(gòu)按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)相關(guān)民族古籍工作。
設(shè)區(qū)的市、自治州人民政府根據(jù)實(shí)際情況明確承擔(dān)地方古籍保護(hù)利用職責(zé)的機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)具體實(shí)施本行政區(qū)域內(nèi)的古籍保護(hù)利用工作。
第七條 圖書館、博物館、檔案館、方志館等古籍收藏單位應(yīng)當(dāng)按照國家和省有關(guān)規(guī)定，落實(shí)保護(hù)措施，做好古籍保護(hù)利用工作。
國有古籍收藏單位應(yīng)當(dāng)履行以下職責(zé)：
（一）建立健全古籍保護(hù)管理制度、古籍工作檔案，做好相關(guān)工作；
（二）加強(qiáng)古籍安全管理，配備防火、防盜、防洪、防破壞等設(shè)施設(shè)備并定期維護(hù)；
（三）加強(qiáng)古籍預(yù)防性保護(hù)，建設(shè)古籍專業(yè)庫房，配備保護(hù)設(shè)備與監(jiān)測系統(tǒng)，通過殺蟲、防霉、防酸化等綜合性保護(hù)手段保護(hù)古籍；
（四）加強(qiáng)古籍搶救性保護(hù)，通過修復(fù)、數(shù)字化、再造等手段，加強(qiáng)對瀕危、珍貴、特色古籍的搶救性保護(hù)；
（五）明確承擔(dān)古籍保護(hù)利用工作的專業(yè)人員，為古籍保護(hù)利用提供必要的經(jīng)費(fèi)和物質(zhì)支持；
（六）開展古籍普查、征集、登記、保護(hù)、修復(fù)、閱覽服務(wù)、研究利用、宣傳教育等工作；
（七）法律、法規(guī)規(guī)定的其他應(yīng)當(dāng)履行的職責(zé)。
第八條 鼓勵(lì)公民、組織合法收藏古籍。收藏古籍的公民、組織應(yīng)當(dāng)做好古籍的保護(hù)工作。
省人民政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)建立健全民間收藏古籍保護(hù)利用機(jī)制�？h級以上地方人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對民間收藏古籍活動(dòng)的指導(dǎo)、管理和服務(wù)，并可以在資金、人才、技術(shù)等方面予以扶持。
第九條 支持和規(guī)范古籍價(jià)值挖掘闡釋，挖掘古籍中的中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、中華傳統(tǒng)美德、中華人文精神，促進(jìn)反映各民族交往交流交融歷史研究，鑄牢中華民族共同體意識，厚植文化自信，賡續(xù)中華文脈。
第十條 鼓勵(lì)公民、組織通過捐贈(zèng)、資助、志愿服務(wù)、依法設(shè)立基金會等形式參與古籍保護(hù)利用。
鼓勵(lì)和支持建立古籍保護(hù)利用行業(yè)組織，開展古籍保護(hù)利用學(xué)術(shù)活動(dòng)、跨學(xué)科技術(shù)研討、行業(yè)培訓(xùn)等，促進(jìn)行業(yè)自律和健康發(fā)展。
第十一條 建立古籍普查登記和專項(xiàng)調(diào)查制度�？h級以上地方人民政府文化主管部門應(yīng)當(dāng)會同相關(guān)部門，組織開展古籍普查登記和專項(xiàng)調(diào)查。
國有古籍收藏單位應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)規(guī)定開展本單位古籍普查登記和專項(xiàng)調(diào)查。鼓勵(lì)公民、組織參與古籍普查登記和專項(xiàng)調(diào)查。
開展古籍普查登記和專項(xiàng)調(diào)查，不得損害所有者的合法權(quán)益，不得非法占有、損毀古籍。
第十二條 省級古籍保護(hù)機(jī)構(gòu)通過普查登記、專項(xiàng)調(diào)查等方式，建立全省古籍目錄。全省古籍目錄包括古籍的編號、題名卷數(shù)、責(zé)任者、版本、數(shù)量、收藏單位等基本信息。國有古籍收藏單位古籍名錄向社會公布并動(dòng)態(tài)更新。
第十三條 建立古籍征集制度�？h級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)支持開展散落失管古籍、民族古籍、地方特色古籍、古籍雕版等的征集。
鼓勵(lì)公民、組織將其收藏的古籍捐贈(zèng)給古籍收藏單位或者出借給古籍收藏單位展覽和研究。古籍收藏單位應(yīng)當(dāng)尊重并按照捐贈(zèng)者的意愿，對捐贈(zèng)的古籍妥善收藏、保管和展示。
第十四條 建立古籍分級保護(hù)管理制度。古籍按照國家標(biāo)準(zhǔn)分為一級、二級、三級和普通古籍。古籍定級的具體辦法由省人民政府文化主管部門會同文物等相關(guān)部門制定。
縣級以上地方人民政府文化主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)不同古籍的保護(hù)需要，制定古籍分級保護(hù)具體措施。
國有古籍收藏單位對其收藏的古籍，應(yīng)當(dāng)按照古籍定級標(biāo)準(zhǔn)定級建檔，并報(bào)主管部門及省級古籍保護(hù)機(jī)構(gòu)備案。
第十五條 建立珍貴古籍名錄制度，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。對列入國家級、省級珍貴古籍名錄的古籍，予以重點(diǎn)保護(hù)。
國家珍貴古籍名錄由省人民政府文化主管部門組織申報(bào)。省級珍貴古籍名錄由省人民政府文化主管部門會同相關(guān)部門組織評審、擬訂，經(jīng)公示后報(bào)省人民政府批準(zhǔn)公布。
第十六條 建立古籍收藏單位分級管理制度。對評定為全國古籍重點(diǎn)保護(hù)單位、省古籍重點(diǎn)保護(hù)單位、省古籍保護(hù)單位、省古籍保護(hù)站的古籍收藏單位，予以重點(diǎn)扶持。
全國古籍重點(diǎn)保護(hù)單位由省人民政府文化主管部門進(jìn)行匯總、篩選，并經(jīng)省人民政府核定后申報(bào)。省古籍重點(diǎn)保護(hù)單位、省古籍保護(hù)單位由省人民政府批準(zhǔn)公布。省古籍保護(hù)站由省人民政府文化主管部門會同相關(guān)部門組織評審、公布。
第十七條 縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)古籍存藏基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推進(jìn)文獻(xiàn)儲備庫建設(shè)，改善保存條件，結(jié)合實(shí)際情況，做好原址原地或者異地、異質(zhì)災(zāi)備等保護(hù)，確保古籍安全。
縣級以上地方人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)將古籍收藏單位列入突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急處置的重點(diǎn)保護(hù)范圍，確保古籍在受到或者可能受到危害時(shí)，得到及時(shí)、有效的保護(hù)性處置。
第十八條 具備古籍安全保管條件的古籍收藏單位，可以為其他單位和個(gè)人提供古籍寄存服務(wù)。
鼓勵(lì)不具備安全保管條件的古籍收藏單位或者其他單位、個(gè)人，將古籍寄存于具備安全保管條件的古籍收藏單位。寄存的古籍，其所有權(quán)屬不變。
第十九條 古籍修復(fù)應(yīng)當(dāng)按照尊重古籍原貌、最小干預(yù)的原則進(jìn)行。
古籍修復(fù)應(yīng)當(dāng)由專業(yè)的古籍修復(fù)單位和人員，按照國家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范實(shí)施，加強(qiáng)古籍修復(fù)過程的規(guī)范管理與記錄，建立修復(fù)檔案并長期保存。鼓勵(lì)對修復(fù)原材料、修復(fù)技藝進(jìn)行同步研究。修復(fù)三級以上古籍，應(yīng)當(dāng)按照程序報(bào)相關(guān)部門批準(zhǔn)。
縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)做好珍貴瀕危古籍的搶救修復(fù)工作，在項(xiàng)目、資金、人才等方面予以保障。
第二十條 省級古籍保護(hù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)古籍?dāng)?shù)字化建設(shè)，應(yīng)用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)手段，推進(jìn)古籍信息化、智能化利用。建立全省開放共享的古籍?dāng)?shù)字資源庫。
支持在古籍?dāng)?shù)字資源庫中建立完善重要?dú)v史人物和事件文獻(xiàn)、地方志、家譜、中醫(yī)藥古籍、地方戲劇、民族古籍等專題。
鼓勵(lì)和支持古籍收藏單位以外的公民、組織將其收藏的古籍?dāng)?shù)字化。
古籍?dāng)?shù)字化建設(shè)中涉及知識產(chǎn)權(quán)、個(gè)人信息的，應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定。
第二十一條 國有古籍收藏單位應(yīng)當(dāng)通過提供閱覽、咨詢、數(shù)字資源等方式，拓展古籍利用服務(wù)。
鼓勵(lì)古籍收藏單位以外的公民、組織創(chuàng)造條件將所藏古籍向公眾開放閱覽。
開展古籍閱覽服務(wù)時(shí)，一般提供影印本、縮微品、數(shù)字資源等，普通古籍根據(jù)實(shí)際情況可以提供原件服務(wù)。提供古籍原件服務(wù)時(shí)，應(yīng)當(dāng)采取必要的安全措施。
第二十二條 國有古籍收藏單位應(yīng)當(dāng)采取多種方式向公眾展覽展示古籍。
古籍展覽展示環(huán)境應(yīng)當(dāng)符合國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。提供古籍原件展覽展示的，應(yīng)當(dāng)采取必要的安全措施。展廳內(nèi)應(yīng)當(dāng)具有符合標(biāo)準(zhǔn)的安全技術(shù)防范設(shè)備和防止展品遭受自然損害的展出設(shè)施。
鼓勵(lì)古籍收藏單位聯(lián)合舉辦展覽。
第二十三條 支持古籍收藏單位、高等學(xué)校、科研院所、出版機(jī)構(gòu)等專業(yè)力量，開展古籍整理、翻譯、研究、出版。加強(qiáng)蜀學(xué)、蜀刻等地方特色古籍、蘊(yùn)含民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步思想古籍的整理、翻譯、研究、出版。
第二十四條 促進(jìn)古籍資源與文化、旅游、研學(xué)等融合發(fā)展，支持依托古籍收藏單位建設(shè)研學(xué)基地（營地），開發(fā)旅游產(chǎn)品，發(fā)展主題文化游和深度研學(xué)游、科普游。
鼓勵(lì)古籍收藏單位挖掘古籍內(nèi)涵，通過合作、授權(quán)、獨(dú)立開發(fā)等方式開發(fā)文化創(chuàng)意產(chǎn)品，打造特色文創(chuàng)品牌。
第二十五條 鼓勵(lì)有條件的高等學(xué)校、中等職業(yè)學(xué)校等建立健全古籍相關(guān)學(xué)科專業(yè)體系，推動(dòng)古籍相關(guān)學(xué)科專業(yè)與材料科學(xué)、信息技術(shù)、人工智能等領(lǐng)域?qū)W科專業(yè)融合發(fā)展。
鼓勵(lì)開展古籍保護(hù)利用的科學(xué)研究，推動(dòng)古籍保護(hù)利用關(guān)鍵技術(shù)突破和設(shè)備研發(fā)，促進(jìn)科技成果在古籍普查、保管、修復(fù)、整理、研究、利用等方面的轉(zhuǎn)化和應(yīng)用，發(fā)揮科技對古籍保護(hù)利用的支撐作用。
第二十六條 縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全古籍專業(yè)人才培養(yǎng)、使用、評價(jià)和激勵(lì)機(jī)制，加強(qiáng)古籍整理、鑒定、保護(hù)修復(fù)、數(shù)字化、研究、陳列展覽、宣傳教育、文化創(chuàng)意等專業(yè)人才的培養(yǎng)和引進(jìn)，支持古籍修復(fù)技藝代表性傳承人開展傳承活動(dòng)，加強(qiáng)古籍人才隊(duì)伍建設(shè)。
縣級以上地方人民政府人力資源社會保障主管部門應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)相關(guān)部門加強(qiáng)古籍從業(yè)人員職稱評審管理。對長期在基層一線工作的古籍專業(yè)技術(shù)人才，側(cè)重考查其實(shí)際工作業(yè)績。
支持古籍收藏單位與高等學(xué)校、中等職業(yè)學(xué)校等合作，共建教學(xué)實(shí)踐基地，聯(lián)合培養(yǎng)古籍專業(yè)人才。
第二十七條 縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)推進(jìn)古籍修復(fù)材料、數(shù)字資源、文化創(chuàng)意產(chǎn)品等方面知識產(chǎn)權(quán)的保護(hù)和運(yùn)用，加強(qiáng)培訓(xùn)和分類指導(dǎo)，在古籍保護(hù)修復(fù)、整理出版、數(shù)字化、文化創(chuàng)意產(chǎn)品開發(fā)等領(lǐng)域引導(dǎo)相關(guān)單位或者個(gè)人通過申請專利、注冊商標(biāo)、登記著作權(quán)等方式維護(hù)合法權(quán)益。
第二十八條 縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)古籍宣傳，支持古籍收藏單位通過經(jīng)典解讀、研學(xué)活動(dòng)、古籍保護(hù)進(jìn)社區(qū)進(jìn)校園、沉浸式體驗(yàn)等方式開展古籍普及推廣。
縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)古籍保護(hù)利用成果的公共宣傳，推動(dòng)與古籍保護(hù)利用同步開展價(jià)值闡釋、文化傳播，增強(qiáng)互動(dòng)性和體驗(yàn)性。
鼓勵(lì)各類媒體通過開設(shè)專欄、制作專題節(jié)目、運(yùn)營公眾號等多種方式，推動(dòng)古籍資源的普及與宣傳。
第二十九條 縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)省際、市際、縣際交流合作，共同開展古籍修復(fù)、數(shù)字化建設(shè)、學(xué)術(shù)研究、人才培養(yǎng)等，推動(dòng)古籍保護(hù)利用發(fā)展。
鼓勵(lì)各類圖書館、博物館、檔案館、方志館等古籍收藏單位及個(gè)人收藏者加強(qiáng)交流，促進(jìn)協(xié)作共享。
第三十條 加強(qiáng)古籍工作國際交流，支持國際合作研究，促進(jìn)文明交流互鑒。
開展四川古籍海外存藏調(diào)查，推動(dòng)海外四川古籍以原件、仿真復(fù)制件、數(shù)字化、影印出版等形式回歸。
鼓勵(lì)申報(bào)中國檔案文獻(xiàn)遺產(chǎn)名錄、世界記憶亞太地區(qū)名錄、世界記憶名錄等，支持經(jīng)典古籍翻譯出版，提升古籍國際傳播力和影響力。
第三十一條 對在古籍保護(hù)利用中做出突出貢獻(xiàn)的公民、法人和其他組織，由縣級以上地方人民政府按照國家、省有關(guān)規(guī)定給予表彰、獎(jiǎng)勵(lì)。
第三十二條 違反本條例規(guī)定的行為，法律、法規(guī)已有法律責(zé)任規(guī)定的，從其規(guī)定。
第三十三條 國有古籍收藏單位未按相關(guān)規(guī)定普查登記、公開信息、提供服務(wù)或者違規(guī)收費(fèi)的，由本級人民政府有關(guān)主管部門責(zé)令限期整改；情節(jié)較重或者拒不整改的，對負(fù)有責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)人員和直接責(zé)任人員依法給予處分。
國有古籍收藏單位因保管不善或者未按規(guī)定修復(fù)，導(dǎo)致所藏古籍嚴(yán)重?fù)p毀或者丟失、列入珍貴古籍名錄的古籍損毀或者丟失的，對負(fù)有責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)人員和直接責(zé)任人員依法給予處分。
縣級以上地方人民政府有關(guān)部門及相關(guān)單位的工作人員，以及其他依法履行公職的人員，違反本條例規(guī)定，玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，由有權(quán)機(jī)關(guān)對負(fù)有責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)人員和直接責(zé)任人員依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第三十四條 本條例自2026年1月1日起施行。