重慶市人大常委會

重慶市水路運(yùn)輸管理條例



（2003年11月29日重慶市第二屆人民代表大會常務(wù)委員會第六次會議通過 根據(jù)2010年7月23日重慶市第三屆人民代表大會常務(wù)委員會第十八次會議《關(guān)于修改部分地方性法規(guī)的決定》第一次修正 根據(jù)2018年7月26日重慶市第五屆人民代表大會常務(wù)委員會第四次會議《關(guān)于修改〈重慶市城市房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營管理條例〉等二十五件地方性法規(guī)的決定》第二次修正 根據(jù)2022年9月28日重慶市第五屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十七次會議《關(guān)于修改〈重慶市旅游條例〉等二十三件地方性法規(guī)的決定》第三次修正2025年9月25日重慶市第六屆人民代表大會常務(wù)委員會第十八次會議修訂）



目 錄



第一章 總則

第二章 水路運(yùn)輸發(fā)展與安全

第三章 水路運(yùn)輸經(jīng)營者

第四章 水路運(yùn)輸經(jīng)營及其輔助業(yè)務(wù)

第五章 載客十二人以下客運(yùn)船舶

第六章 法律責(zé)任

第七章 附則



第一章 總則



第一條 為了規(guī)范水路運(yùn)輸經(jīng)營行為，維護(hù)水路運(yùn)輸市場秩序，保障水路運(yùn)輸安全，保護(hù)水路運(yùn)輸當(dāng)事人的合法權(quán)益，促進(jìn)水路運(yùn)輸業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，推進(jìn)長江上游航運(yùn)中心建設(shè)，根據(jù)《國內(nèi)水路運(yùn)輸管理條例》等法律、行政法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本條例。

第二條 在本市行政區(qū)域的通航水域經(jīng)營水路運(yùn)輸、水路運(yùn)輸輔助業(yè)務(wù)及其監(jiān)督管理活動，適用本條例。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)客運(yùn)渡船運(yùn)輸?shù)墓芾�，不適用本條例。

第三條 市、區(qū)縣（自治縣）人民政府應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌水路運(yùn)輸工作，將水路運(yùn)輸納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃，加大對水路運(yùn)輸基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和維護(hù)的資金保障力度，引導(dǎo)社會資本投入。

第四條 市交通運(yùn)輸主管部門負(fù)責(zé)全市水路運(yùn)輸管理工作。區(qū)縣（自治縣）交通運(yùn)輸主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的水路運(yùn)輸管理工作。

經(jīng)濟(jì)信息、公安、城市管理、文化旅游、衛(wèi)生健康、應(yīng)急管理、市場監(jiān)管等部門和國務(wù)院交通運(yùn)輸主管部門在本市設(shè)立的海事管理機(jī)構(gòu)，按照各自職責(zé)做好水路運(yùn)輸管理相關(guān)工作。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)協(xié)助有關(guān)部門做好水路運(yùn)輸管理工作。

第五條 水路運(yùn)輸及其輔助業(yè)務(wù)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)依法經(jīng)營、保障安全、公平競爭、誠實(shí)守信。

第六條 市交通運(yùn)輸主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)水路運(yùn)輸信用管理，將信用信息歸集至市公共信用信息平臺，強(qiáng)化對守信行為的激勵，依法依規(guī)開展失信懲戒。

鼓勵市場主體優(yōu)先選擇信用良好的水路運(yùn)輸經(jīng)營者為承運(yùn)人。



第二章 水路運(yùn)輸發(fā)展與安全



第七條 市、區(qū)縣（自治縣）人民政府和有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)建立暢通高效、綠色智慧、安全韌性、保障有力的現(xiàn)代化航運(yùn)體系。

市、區(qū)縣（自治縣）人民政府和有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)采取有效措施，加強(qiáng)設(shè)施銜接、數(shù)據(jù)互通、標(biāo)準(zhǔn)協(xié)同、安檢互認(rèn)，發(fā)揮長江、嘉陵江、烏江水運(yùn)優(yōu)勢，推進(jìn)多式聯(lián)運(yùn)和江海直達(dá)運(yùn)輸、江海河聯(lián)運(yùn)、干支聯(lián)動，推動降低物流成本，提高運(yùn)輸質(zhì)量和效率。

市、區(qū)縣（自治縣）人民政府和有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)支持和鼓勵新能源、清潔能源船舶發(fā)展，推進(jìn)配套基礎(chǔ)設(shè)施的規(guī)劃和建設(shè)。

市、區(qū)縣（自治縣）人民政府和有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)支持和鼓勵水路運(yùn)輸經(jīng)營者實(shí)行規(guī)�；�、集約化經(jīng)營，促進(jìn)水路運(yùn)輸行業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整。

第八條 市、區(qū)縣（自治縣）人民政府和有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)長江干支流沿線地區(qū)區(qū)域協(xié)作，在航道暢通、綠色發(fā)展、智慧航運(yùn)、安全保障等方面深化交流與合作，促進(jìn)長江經(jīng)濟(jì)帶高質(zhì)量發(fā)展。

第九條 加強(qiáng)與周邊省份協(xié)作配合，共建長江上游航運(yùn)中心，打造現(xiàn)代化航運(yùn)服務(wù)體系。支持航運(yùn)服務(wù)集聚區(qū)建設(shè)，鼓勵吸引國際國內(nèi)航運(yùn)企業(yè)入駐，推動航運(yùn)交易、金融保險、商貿(mào)結(jié)算、海事法律、航運(yùn)技術(shù)、航運(yùn)人才、物流代理、航運(yùn)信息服務(wù)等要素集聚，推進(jìn)現(xiàn)代航運(yùn)服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

第十條 交通運(yùn)輸以及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)完善信息資源共建共享機(jī)制和交換渠道，促進(jìn)先進(jìn)信息技術(shù)與水路運(yùn)輸深度融合，推進(jìn)水路運(yùn)輸數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化發(fā)展。

鼓勵水路運(yùn)輸及其輔助業(yè)務(wù)經(jīng)營者使用智能化設(shè)施設(shè)備，運(yùn)用先進(jìn)信息技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)平臺，開展水路運(yùn)輸業(yè)務(wù)，提高水路運(yùn)輸經(jīng)營管理水平。

第十一條 市交通運(yùn)輸主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)水路運(yùn)輸市場監(jiān)測，定期公布水路運(yùn)輸經(jīng)營者及其營運(yùn)船舶、主要航線及運(yùn)價、客貨運(yùn)量等水路運(yùn)輸市場運(yùn)行情況，引導(dǎo)水路運(yùn)輸市場健康發(fā)展。

第十二條 市、區(qū)縣（自治縣）人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全水路運(yùn)輸安全管理責(zé)任制度和應(yīng)急救助體系，完善水路運(yùn)輸安全公共設(shè)施，制定水上搜救應(yīng)急預(yù)案，定期組織應(yīng)急演練。

船舶所有者或者經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)船舶安全管理，建立健全水路運(yùn)輸交通安全管理制度和事故隱患排查治理制度，保證船舶適航、船員適任，并對船舶的交通安全負(fù)責(zé)。

第十三條 水路運(yùn)輸經(jīng)營者運(yùn)輸危險貨物，應(yīng)當(dāng)遵守國家有關(guān)規(guī)定，使用依法取得危險貨物適裝證書的船舶，按照規(guī)定的安全技術(shù)規(guī)范進(jìn)行配載和運(yùn)輸，保證運(yùn)輸安全。

第十四條 從事貨物或者旅客運(yùn)輸?shù)拇�舶，�?yīng)當(dāng)符合船舶強(qiáng)度、穩(wěn)性、吃水、消防和救生等安全技術(shù)要求和國務(wù)院交通運(yùn)輸主管部門規(guī)定的載貨或者載客條件。

禁止使用、改裝已經(jīng)報廢的船舶從事水路運(yùn)輸。禁止使用已經(jīng)報廢的船舶的設(shè)備及其他零部件拼裝運(yùn)輸船舶從事水路運(yùn)輸。

第十五條 船舶所有者、經(jīng)營者、管理者以及有關(guān)作業(yè)活動單位，應(yīng)當(dāng)建立健全船舶污染防治責(zé)任制度，采取有效措施，防止造成環(huán)境污染。

第十六條 受暴雨、大風(fēng)、大霧等極端惡劣天氣影響期間，船舶應(yīng)當(dāng)及時采取安全防范措施，并按照國家和本市有關(guān)規(guī)定實(shí)施應(yīng)急轉(zhuǎn)移和處置。



第三章 水路運(yùn)輸經(jīng)營者



第十七條 經(jīng)營水路運(yùn)輸業(yè)務(wù)，應(yīng)當(dāng)依法辦理水路運(yùn)輸業(yè)務(wù)經(jīng)營許可。

水路運(yùn)輸經(jīng)營者投入運(yùn)營的船舶，應(yīng)當(dāng)依法領(lǐng)取船舶營運(yùn)證件。

第十八條 申請經(jīng)營水路運(yùn)輸業(yè)務(wù)應(yīng)當(dāng)向具有許可權(quán)限的交通運(yùn)輸主管部門提出申請。

具有許可權(quán)限的交通運(yùn)輸主管部門應(yīng)當(dāng)自受理申請之日起三十個工作日內(nèi)審查完畢，作出準(zhǔn)予許可或者不予許可的決定。準(zhǔn)予許可的，發(fā)給水路運(yùn)輸業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證件，并為申請人投入運(yùn)營的船舶配發(fā)船舶營運(yùn)證件；不予許可的，應(yīng)當(dāng)書面通知申請人并說明理由。

第十九條 禁止偽造、變造、涂改水路運(yùn)輸經(jīng)營許可證件。

禁止出租、出借、倒賣水路運(yùn)輸經(jīng)營許可證件，或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓水路運(yùn)輸經(jīng)營資格。

第二十條 水路運(yùn)輸經(jīng)營者終止經(jīng)營的，應(yīng)當(dāng)自終止經(jīng)營之日起十五個工作日內(nèi)向原許可機(jī)關(guān)辦理注銷手續(xù)，并交回許可證件。

已取得船舶營運(yùn)證件的船舶，報廢、轉(zhuǎn)讓或者變更經(jīng)營者的，應(yīng)當(dāng)自發(fā)生上述情況之日起十五個工作日內(nèi)向原許可機(jī)關(guān)辦理船舶營運(yùn)證件注銷、變更手續(xù)。

第二十一條 除購置或者光船租賃已取得相應(yīng)水路運(yùn)輸經(jīng)營資格的船舶外，水路運(yùn)輸經(jīng)營者申請新增客運(yùn)船舶、危險品船運(yùn)力的，應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行申請。

申請新增客運(yùn)船舶、危險品船運(yùn)力，根據(jù)運(yùn)力供求情況需要對數(shù)量進(jìn)行限制的，交通運(yùn)輸主管部門應(yīng)當(dāng)依據(jù)經(jīng)營者的經(jīng)營規(guī)模、管理水平、安全記錄、誠信經(jīng)營記錄等情況，公開競爭，擇優(yōu)作出許可決定。



第四章 水路運(yùn)輸經(jīng)營及其輔助業(yè)務(wù)



第二十二條 水路運(yùn)輸經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)在依法取得許可的經(jīng)營范圍內(nèi)從事水路運(yùn)輸經(jīng)營。

交通運(yùn)輸主管部門根據(jù)國務(wù)院交通運(yùn)輸主管部門的要求開展經(jīng)營資質(zhì)等核查。

第二十三條 旅客班輪運(yùn)輸業(yè)務(wù)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)自取得班輪航線經(jīng)營許可之日起六十日內(nèi)開航，并在開航十五日前公布所使用的船舶、班期、班次、票價等信息。

旅客班輪運(yùn)輸應(yīng)當(dāng)按照公布的班期、班次運(yùn)行；變更班期、班次、票價的，應(yīng)當(dāng)在十五日前向社會公布；停止經(jīng)營部分或者全部班輪航線的，應(yīng)當(dāng)在三十日前向社會公布并報原許可機(jī)關(guān)備案。

第二十四條 旅客班輪運(yùn)輸以外的水路旅客運(yùn)輸業(yè)務(wù)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)在開航十五日前向社會公布所使用的船舶以及票價、發(fā)航時間等信息，并按照核準(zhǔn)的船舶運(yùn)力、航線、�？空军c(diǎn)及其公布的票價、發(fā)航時間運(yùn)行。變更所使用的船舶以及票價、發(fā)航時間的，應(yīng)當(dāng)在十五日前向社會公布；停止經(jīng)營部分或者全部航線的，應(yīng)當(dāng)在三十日前向社會公布。

第二十五條 水路貨物班輪運(yùn)輸業(yè)務(wù)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)在班輪航線開航的七日前，向社會公布所使用的船舶以及班期、班次和運(yùn)價。

貨物班輪運(yùn)輸應(yīng)當(dāng)按照公布的班期、班次運(yùn)行；變更班期、班次、運(yùn)價或者停止經(jīng)營部分或者全部班輪航線的，水路貨物班輪運(yùn)輸業(yè)務(wù)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)在變更或者停止經(jīng)營的七日前向社會公布。

第二十六條 水路旅客運(yùn)輸業(yè)務(wù)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定配置船舶服務(wù)和安全設(shè)施設(shè)備，在顯著位置設(shè)置安全標(biāo)志標(biāo)識，并保持完好。

第二十七條 水路旅客運(yùn)輸業(yè)務(wù)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)為其客運(yùn)船舶投保承運(yùn)人責(zé)任保險或者取得相應(yīng)的財務(wù)擔(dān)保。

鼓勵水路貨物運(yùn)輸經(jīng)營者投保承運(yùn)人責(zé)任保險，增強(qiáng)抗風(fēng)險能力。

第二十八條 經(jīng)營水路運(yùn)輸業(yè)務(wù)，不得有下列行為：

（一）通過分割市場、聯(lián)合限價等方式排除、限制競爭；

（二）客運(yùn)船舶運(yùn)輸途中無正當(dāng)理由將旅客轉(zhuǎn)船；

（三）違反規(guī)定載客、載貨；

（四）其他損害旅客或者貨主合法權(quán)益、擾亂水路運(yùn)輸秩序的行為。

第二十九條 經(jīng)營船舶管理業(yè)務(wù)，應(yīng)當(dāng)依法辦理船舶管理業(yè)務(wù)經(jīng)營許可。

運(yùn)輸船舶的所有者、經(jīng)營者可以委托船舶管理業(yè)務(wù)經(jīng)營者為其提供船舶海務(wù)、機(jī)務(wù)和安全與防污染管理服務(wù)。

第三十條 水路運(yùn)輸經(jīng)營者可以委托船舶代理、水路旅客運(yùn)輸代理、水路貨物運(yùn)輸代理業(yè)務(wù)的經(jīng)營者，代辦船舶進(jìn)出港手續(xù)等港口業(yè)務(wù)，代為簽訂運(yùn)輸合同，代辦旅客、貨物承攬業(yè)務(wù)以及其他水路運(yùn)輸代理業(yè)務(wù)。

第三十一條 水路旅客運(yùn)輸業(yè)務(wù)經(jīng)營者、水路旅客運(yùn)輸代理業(yè)務(wù)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)以水路旅客運(yùn)輸業(yè)務(wù)經(jīng)營者公布的票價銷售客票，不得超過船舶核定載客定額銷售客票。

禁止采取虛假宣傳等不正當(dāng)手段招攬旅客、銷售客票。

第三十二條 下列范圍的水路旅客運(yùn)輸實(shí)施實(shí)名制管理：

（一）水上運(yùn)輸距離六十公里以上的省際水路旅客運(yùn)輸（含載貨汽車滾裝船運(yùn)輸）船舶和相關(guān)客運(yùn)碼頭；

（二）市交通運(yùn)輸主管部門根據(jù)實(shí)際需要確定的其他范圍。

實(shí)行實(shí)名制管理的，應(yīng)當(dāng)按照國家和本市有關(guān)規(guī)定開展售票、查驗以及信息記錄等工作。

第三十三條 市、區(qū)縣（自治縣）人民政府及其部門為應(yīng)對突發(fā)事件的緊急需要，可以征用單位和個人的運(yùn)輸船舶及其設(shè)施、設(shè)備等財產(chǎn)。

被征用的財產(chǎn)在使用完畢或者突發(fā)事件應(yīng)急處置工作結(jié)束后，應(yīng)當(dāng)及時返還。財產(chǎn)被征用或者征用后毀損、滅失的，應(yīng)當(dāng)給予合理補(bǔ)償。



第五章 載客十二人以下客運(yùn)船舶



第三十四條 載客十二人以下客運(yùn)船舶運(yùn)輸經(jīng)營者的自有船舶運(yùn)力應(yīng)當(dāng)不少于三十六客位。

第三十五條 載客十二人以下客運(yùn)船舶運(yùn)輸經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)在營運(yùn)前持下列材料向交通運(yùn)輸主管部門申請許可：

（一）法人身份證明；

（二）安全管理制度；

（三）配備與其申請的經(jīng)營范圍和船舶運(yùn)力相適應(yīng)的安全設(shè)施設(shè)備、專職安全生產(chǎn)管理人員情況；

（四）投入運(yùn)營船舶的船舶登記證書和檢驗證書。

跨區(qū)縣從事載客十二人以下客運(yùn)船舶運(yùn)輸?shù)�，向市級交通運(yùn)輸主管部門提出申請。其他從事載客十二人以下客運(yùn)船舶運(yùn)輸?shù)�，向所在地區(qū)縣（自治縣）交通運(yùn)輸主管部門提出申請。

第三十六條 載客十二人以下客運(yùn)船舶運(yùn)輸經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

（一）按照公布的票價、航線、運(yùn)行時間提供運(yùn)輸服務(wù)；

（二）不得以虛假宣傳等不正當(dāng)手段招攬旅客。

第三十七條 鼓勵載客十二人以下客運(yùn)船舶運(yùn)輸經(jīng)營者投保承運(yùn)人責(zé)任保險。

第三十八條 載客十二人以下客運(yùn)船舶運(yùn)輸不適用本條例第三章、第四章的規(guī)定，但是，第十九條、第二十條、第二十二條、第三十條、第三十三條除外。



第六章 法律責(zé)任



第三十九條 違反本條例規(guī)定，法律法規(guī)另有規(guī)定的，適用其規(guī)定。

第四十條 違反本條例第二十四條規(guī)定，旅客班輪運(yùn)輸以外的水路旅客運(yùn)輸業(yè)務(wù)經(jīng)營者未按照規(guī)定向社會公布相關(guān)信息的，由交通運(yùn)輸主管部門責(zé)令改正，處二千元以上二萬元以下的罰款。

第四十一條 違反本條例第二十八條第二項規(guī)定，客運(yùn)船舶運(yùn)輸途中無正當(dāng)理由將旅客轉(zhuǎn)船的，由交通運(yùn)輸主管部門責(zé)令停止違法行為，處二千元以上二萬元以下的罰款。

第四十二條 違反本條例第三十五條規(guī)定，載客十二人以下客運(yùn)船舶運(yùn)輸經(jīng)營者未按照規(guī)定取得許可的，由交通運(yùn)輸主管部門責(zé)令停止經(jīng)營，沒收違法所得，并處三千元以上三萬元以下的罰款。

第四十三條 違反本條例第三十六條規(guī)定，載客十二人以下客運(yùn)船舶運(yùn)輸經(jīng)營者未按照公示的票價、航線、運(yùn)行時間提供服務(wù)的，由交通運(yùn)輸主管部門責(zé)令改正，處五百元以上三千元以下的罰款。



第七章 附則



第四十四條 本條例自2026年1月1日起施行。