海南省人大常委會(huì)

海南省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公告

第89號(hào)

　　《海南省電力建設(shè)與保護(hù)條例》已由海南省第七屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十次會(huì)議于2025年9月30日修訂通過，現(xiàn)予公布，自2025年12月1日起施行。

　　海南省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)

　　2025年9月30日

海南省電力建設(shè)與保護(hù)條例

　�。�2011年5月31日海南省第四屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十二次會(huì)議通過 根據(jù)2015年9月25日海南省第五屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十七次會(huì)議《關(guān)于修改〈海南省電力建設(shè)與保護(hù)條例〉的決定》修正 2025年9月30日海南省第七屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十次會(huì)議修訂）

　　目 錄

　　第一章 總 則

　　第二章 電力建設(shè)

　　第三章 電力設(shè)施保護(hù)

　　第四章 海底電纜保護(hù)

　　第五章 電能保護(hù)

　　第六章 法律責(zé)任

　　第七章 附 則

　　第一章 總 則

　　第一條 為了促進(jìn)電力事業(yè)的發(fā)展，維護(hù)公共安全和供用電秩序，保護(hù)電力投資者、經(jīng)營(yíng)者、使用者的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國(guó)電力法》等法律法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本條例。

　　第二條 本省行政區(qū)域內(nèi)的電力規(guī)劃、建設(shè)、生產(chǎn)、保護(hù)以及相關(guān)監(jiān)督管理活動(dòng)，適用本條例。

　　第三條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)電力事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)，將電力事業(yè)納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，推動(dòng)能源綠色低碳轉(zhuǎn)型和電力數(shù)字化改革，協(xié)調(diào)、解決電力事業(yè)發(fā)展中的重大問題。

　　縣級(jí)以上人民政府發(fā)展改革部門是本行政區(qū)域內(nèi)的電力管理部門，負(fù)責(zé)電力規(guī)劃和建設(shè)、運(yùn)行和保護(hù)等電力事業(yè)的監(jiān)督管理工作。國(guó)家能源主管部門地方派出機(jī)構(gòu)按照國(guó)家規(guī)定職責(zé)負(fù)責(zé)相關(guān)電力監(jiān)督管理工作。

　　縣級(jí)以上人民政府自然資源和規(guī)劃、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、林業(yè)、園林、海洋、市場(chǎng)監(jiān)督、公安、應(yīng)急管理等有關(guān)主管部門，按照職責(zé)分工做好電力建設(shè)和保護(hù)工作。

　　鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)協(xié)助電力管理等有關(guān)主管部門做好所轄區(qū)域內(nèi)的電力建設(shè)和保護(hù)工作。

　　第四條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)電力設(shè)施防災(zāi)減災(zāi)工作，提高災(zāi)害防御能力。電力設(shè)施的規(guī)劃和建設(shè)應(yīng)當(dāng)符合防風(fēng)防汛等防災(zāi)的有關(guān)規(guī)定。

　　縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全大面積停電事件應(yīng)對(duì)工作機(jī)制，制定應(yīng)急預(yù)案并定期組織開展應(yīng)急演練，指揮、協(xié)調(diào)本行政區(qū)域大面積停電事件應(yīng)對(duì)工作。

　　電力企業(yè)和其他電力設(shè)施所有人、管理人應(yīng)當(dāng)依法履行電力設(shè)施和電能保護(hù)義務(wù)，依法制止危害電力安全運(yùn)行、供應(yīng)與使用秩序的違法行為。電力企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立健全安全管理制度和電力安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案。

　　第二章 電力建設(shè)

　　第五條　鼓勵(lì)和支持在電力設(shè)施建設(shè)與保護(hù)過程中采用節(jié)能、清潔、低碳技術(shù)，推動(dòng)電能替代，鼓勵(lì)和支持可再生能源和清潔能源發(fā)電，提高電力設(shè)施運(yùn)行的質(zhì)量和效率，促進(jìn)電力事業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

　　第六條 省人民政府發(fā)展改革部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)本省國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，組織編制全省電力發(fā)展規(guī)劃，報(bào)省人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。

　　縣級(jí)以上人民政府發(fā)展改革部門可以根據(jù)電力發(fā)展規(guī)劃，會(huì)同自然資源和規(guī)劃等主管部門編制電力專項(xiàng)規(guī)劃，報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。

　　電力發(fā)展規(guī)劃和電力專項(xiàng)規(guī)劃（以下統(tǒng)稱電力相關(guān)規(guī)劃）應(yīng)當(dāng)符合國(guó)土空間規(guī)劃，并與林業(yè)、水利、給排水、鐵路、公路、航道、港口、環(huán)境保護(hù)、電信、燃?xì)�、綠地系統(tǒng)、地下綜合管廊等專項(xiàng)規(guī)劃相協(xié)調(diào)，綜合考慮碳達(dá)峰碳中和目標(biāo)、資源條件、供需形勢(shì)等因素，合理規(guī)劃布局各類電源、輸電通道以及調(diào)峰資源，推動(dòng)構(gòu)建清潔低碳、安全充裕、經(jīng)濟(jì)高效、供需協(xié)同、靈活智能的新型電力系統(tǒng)。

　　經(jīng)依法批準(zhǔn)的電力相關(guān)規(guī)劃，任何單位和個(gè)人不得擅自變更；確需變更的，應(yīng)當(dāng)按照原程序報(bào)經(jīng)批準(zhǔn)。

　　第七條 縣級(jí)以上人民政府在組織編制國(guó)土空間規(guī)劃時(shí)應(yīng)當(dāng)合理安排變電站等電力設(shè)施布局。電力設(shè)施預(yù)留用地優(yōu)先選擇地勢(shì)較高、有利于防強(qiáng)臺(tái)風(fēng)和強(qiáng)降雨的地段，確保滿足防風(fēng)防汛要求。

　　縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)將電力相關(guān)規(guī)劃中的重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目，納入國(guó)土空間總體規(guī)劃和詳細(xì)規(guī)劃，按照規(guī)劃需求配置、預(yù)留相應(yīng)的電力設(shè)施用地、架空電力線路走廊和地下電纜通道、水底電纜通道（含海底電纜）、綜合管廊等空間資源，并做好定點(diǎn)定線等落實(shí)工作。納入國(guó)土空間規(guī)劃的電力建設(shè)用地，未經(jīng)法定程序調(diào)整規(guī)劃，不得擅自占用或者改變用途。

　　電力生產(chǎn)企業(yè)、供電企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)電力相關(guān)規(guī)劃，負(fù)責(zé)組織發(fā)電設(shè)施、變電設(shè)施和電力線路設(shè)施的建設(shè)以及對(duì)老舊發(fā)電設(shè)施、變電設(shè)施和電力線路設(shè)施進(jìn)行升級(jí)改造，逐步滿足用戶的生產(chǎn)生活用電需求。

　　第八條 新建、改建、擴(kuò)建電力設(shè)施，應(yīng)當(dāng)依照法律法規(guī)和國(guó)家技術(shù)規(guī)范強(qiáng)制性的要求，與周圍已建其他設(shè)施保持安全距離。

　　電力設(shè)施與其他工程建設(shè)相互妨礙，需要遷移、改造電力設(shè)施的，有關(guān)單位經(jīng)協(xié)商一致并辦理相關(guān)手續(xù)后方可施工。因建設(shè)需要，必須對(duì)已建成的供電設(shè)施進(jìn)行遷移、改造或者采取防護(hù)措施時(shí)，所需工程費(fèi)用由建設(shè)單位負(fù)擔(dān)，但法律法規(guī)另有規(guī)定或者約定的除外。國(guó)家、省級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)需要遷移、改造電力設(shè)施時(shí)，電力設(shè)施所有人應(yīng)當(dāng)積極配合。

　　協(xié)商不一致的，按照規(guī)劃建設(shè)在先、兼顧安全和公共利益的原則，由縣級(jí)以上人民政府協(xié)調(diào)解決。未經(jīng)協(xié)商一致，擅自施工造成損害的，由擅自施工的單位承擔(dān)責(zé)任。

　　電力線路與鐵路、公路、航道等公共設(shè)施相互跨（穿）越時(shí)，除因此產(chǎn)生的必要工程建設(shè)改造、遷移和補(bǔ)償費(fèi)用外，各方不得收取其他費(fèi)用。

　　相關(guān)主管部門審批項(xiàng)目時(shí)，應(yīng)當(dāng)充分考慮電力設(shè)施建設(shè)與保護(hù)需要。對(duì)可能影響電力設(shè)施安全運(yùn)行的，相關(guān)主管部門應(yīng)當(dāng)與發(fā)展改革部門協(xié)商解決。

　　第九條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)綜合管廊建設(shè)規(guī)劃與電力相關(guān)規(guī)劃統(tǒng)籌，推動(dòng)電纜入地。新建、改建、擴(kuò)建的城市道路應(yīng)當(dāng)按照綜合管廊建設(shè)規(guī)劃同步配建綜合管廊或者配建電纜管溝，并確保與道路建設(shè)同步實(shí)施。

　　在管廊已建成投入使用并滿足管線入廊相關(guān)技術(shù)要求的區(qū)域，規(guī)劃入廊或者具備入廊條件的管線應(yīng)當(dāng)依規(guī)入廊。在以上區(qū)域管廊外埋設(shè)的既有管線，應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)際情況和城市建設(shè)需要，逐步、有序遷移至管廊內(nèi)。

　　第十條 對(duì)架空電力線路走廊和地下電纜通道等不改變土地用途的新建電力設(shè)施項(xiàng)目和既有管線更新、維護(hù)工程，可以根據(jù)有關(guān)法規(guī)的規(guī)定實(shí)行建設(shè)工程規(guī)劃許可豁免。

　　第十一條 架空電力線路走廊（包括桿、塔基礎(chǔ)）和地下電纜通道范圍內(nèi)土地的權(quán)屬和使用性質(zhì)不變，不實(shí)行土地征收，不辦理農(nóng)用地和未利用地轉(zhuǎn)用，不辦理土地使用權(quán)證。架空電力線路桿、塔基礎(chǔ)占用的土地，應(yīng)當(dāng)對(duì)土地所有權(quán)人或者使用權(quán)人給予一次性經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。

　　按照原地類管理的架空電力線路涉及的點(diǎn)狀桿、塔確實(shí)難以避讓永久基本農(nóng)田的，應(yīng)當(dāng)在不妨礙機(jī)械化耕作的前提下，盡可能沿田間道路、溝渠、田坎鋪設(shè)。鋪設(shè)方案應(yīng)當(dāng)對(duì)永久基本農(nóng)田的不可避讓性以及對(duì)耕作的影響進(jìn)行論證，并報(bào)市、縣、自治縣人民政府自然資源和規(guī)劃主管部門備案。

　　架空電力線路走廊通過林地時(shí)，應(yīng)當(dāng)依法辦理占用林地手續(xù)；需要砍伐、清除林地上林木的，應(yīng)當(dāng)依法辦理林木采伐手續(xù)。電力設(shè)施建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)依法給予林地、林木所有權(quán)人或者使用權(quán)人一次性經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。

　　電力建設(shè)項(xiàng)目獲得審批、核準(zhǔn)或者備案后，發(fā)展改革部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)電力設(shè)施保護(hù)范圍的要求，對(duì)依法需要確定的電力設(shè)施保護(hù)范圍和電力線路保護(hù)區(qū)進(jìn)行公告。在公告明示的電力線路保護(hù)區(qū)內(nèi)，突擊搶種的植物、搶建的建筑物及其他附著物，需要砍伐或者拆除的，不予補(bǔ)償；公告前已有的植物、建筑物、構(gòu)筑物，需要修剪、砍伐或者拆除的，電力設(shè)施建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)給予一次性經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償，并依法辦理相關(guān)手續(xù)。

　　經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)臉?biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)與國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展水平相適應(yīng)。具體辦法由省人民政府制定。

　　第十二條 供配電設(shè)施的建設(shè)應(yīng)當(dāng)按照經(jīng)批準(zhǔn)的電力相關(guān)規(guī)劃、國(guó)土空間詳細(xì)規(guī)劃以及國(guó)家和本省相關(guān)技術(shù)規(guī)范，與建設(shè)項(xiàng)目同步設(shè)計(jì)、同步施工、同步投入使用。

　　除有工藝或者功能需求外，新建住宅小區(qū)和醫(yī)院、機(jī)場(chǎng)、數(shù)據(jù)中心、學(xué)校、通信、供水、供氣等防汛防澇重要用戶配電房應(yīng)當(dāng)建于地面一層及以上，預(yù)留外部應(yīng)急電源接口。新建住宅小區(qū)地上配電房對(duì)應(yīng)面積可以免于計(jì)入地塊容積率；設(shè)置在室外的，基底面積不計(jì)入建筑密度。

　　新建住宅小區(qū)地下一層地面標(biāo)高高于當(dāng)?shù)貧v史最高洪水位或者因其他客觀因素不具備地面設(shè)置條件的，配電房可以設(shè)置在地下一層，但是應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照國(guó)家和本省的有關(guān)規(guī)定以及技術(shù)規(guī)范要求，設(shè)置防水排澇設(shè)施，降低洪澇風(fēng)險(xiǎn)。

　　新建住宅小區(qū)供配電設(shè)施應(yīng)當(dāng)按標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，全省分步驟、分階段實(shí)現(xiàn)住宅小區(qū)抄表到戶。鼓勵(lì)用戶供配電設(shè)施移交供電企業(yè)負(fù)責(zé)專業(yè)運(yùn)維、管理。

　　第三章 電力設(shè)施保護(hù)

　　第十三條 電力設(shè)施所有人或者管理人應(yīng)當(dāng)在下列地點(diǎn)和位置設(shè)置安全警示標(biāo)志：

　�。ㄒ唬┤丝诿芗�地段的架空電力線路桿塔；

　�。ǘ�）人員活動(dòng)頻繁區(qū)域的架空電力線路桿塔；

　�。ㄈ�）車輛、自走式機(jī)械頻繁通行地段的架空電力線路桿塔；

　　（四）電力線路上的變壓器平臺(tái)或者圍欄；

　�。ㄎ澹┳冸娬尽�換流站、開閉所、電纜終端站圍墻（欄）；

　�。�六）城鎮(zhèn)繁華地段電力電纜溝蓋板；

　�。ㄆ撸╇娏υO(shè)施附屬的輸煤、輸油、輸氣、輸灰、輸水、供熱、供冷、供汽的管溝（線）；

　�。ò耍┖５纂娎|、江河電纜的兩岸以及電纜敷設(shè)所經(jīng)海域、河道。

　　任何單位和個(gè)人不得破壞電力設(shè)施安全警示標(biāo)志。

　　第十四條 任何單位和個(gè)人不得從事下列危害電力線路以及其他電力設(shè)施安全的行為:

　�。ㄒ唬┰谧冸娬緡鷫ν饩壢�百米、架空電力線路兩側(cè)各三百米內(nèi)放風(fēng)箏、氣球等，或者在變電站圍墻外緣一千米、架空電力線路兩側(cè)各一千米內(nèi)燃放“孔明燈”等可能影響電力設(shè)施安全的升空物體；

　�。ǘ�）堆砌、填埋、取土導(dǎo)致電力設(shè)施埋設(shè)深度改變，在架空電力線路下堆砌物體、抬高地面高程、增加建筑物以及構(gòu)筑物高度導(dǎo)致線路安全距離不足的；

　�。ㄈ�）侵入、破壞發(fā)電、輸電、變電生產(chǎn)計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)，電力調(diào)度信息系統(tǒng)或者電力交易信息系統(tǒng)；

　�。ㄋ模┓�律法規(guī)禁止的危害電力設(shè)施安全的其他行為。

　　在發(fā)電廠、變電站（所）、換流站上空和架空電力線路保護(hù)區(qū)內(nèi)不得進(jìn)行無(wú)人駕駛航空器放飛和滑翔傘等活動(dòng)；因農(nóng)業(yè)、水利、交通運(yùn)輸、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、測(cè)繪等作業(yè)需要放飛無(wú)人駕駛航空器的，應(yīng)當(dāng)征得電力設(shè)施所有人、管理人同意。電力設(shè)施所有人、管理人應(yīng)當(dāng)及時(shí)回復(fù)，告知相關(guān)安全技術(shù)要求。

　　第十五條 在電力線路保護(hù)區(qū)內(nèi)不得種植危及電力設(shè)施安全的高稈植物，不得堆放可能危及電力設(shè)施安全的物品。

　　電力線路保護(hù)區(qū)內(nèi)新種植或者自然生長(zhǎng)的高稈植物可能危及電力設(shè)施安全的，應(yīng)當(dāng)按照以下規(guī)定辦理：

　�。ㄒ唬┰诔擎�(zhèn)規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)的，電力設(shè)施所有人或者管理人應(yīng)當(dāng)根據(jù)涉及城鎮(zhèn)綠地、林地情況征得園林綠化主管部門或者林業(yè)主管部門同意后按照規(guī)定的安全距離，以兼顧線路安全和樹木正常生長(zhǎng)為原則直接予以修剪、砍伐，或者由園林綠化主管部門予以修剪、砍伐，在林地范圍內(nèi)的，可以向林業(yè)主管部門申請(qǐng)砍伐，并不予賠償、補(bǔ)償；

　　（二）在城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)范圍外的，電力設(shè)施所有人或者管理人可以按照規(guī)定的安全距離直接予以修剪；嚴(yán)重危及電力設(shè)施安全的，且在林地范圍內(nèi)的，可以向林業(yè)主管部門申請(qǐng)砍伐，并不予賠償、補(bǔ)償。

　　對(duì)電力設(shè)施保護(hù)范圍周邊和電力線路保護(hù)區(qū)外危及電力設(shè)施安全的高稈植物，參照前款的規(guī)定處理。

　　園林綠化管理責(zé)任人應(yīng)當(dāng)在每年臺(tái)風(fēng)來(lái)臨前對(duì)電力線路保護(hù)區(qū)內(nèi)高稈植物進(jìn)行防風(fēng)加固、修剪或者砍伐。

　　因臺(tái)風(fēng)、特大暴雨、地震、泥石流等緊急情況，對(duì)可能危及電力設(shè)施安全的高稈植物，供電企業(yè)可以先行修剪、扶正、砍伐或者采取其他必要的安全處理措施，于采取措施之日起三日內(nèi)告知高稈植物所有人或者管理人，并自緊急情況或者事故結(jié)束之日起三十日內(nèi)補(bǔ)辦相關(guān)手續(xù)。

　　涉及古樹名木的，應(yīng)當(dāng)按照法律法規(guī)的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　第十六條 任何單位和個(gè)人從事下列行為，應(yīng)當(dāng)報(bào)市、縣、自治縣人民政府發(fā)展改革部門批準(zhǔn)，并編制電力設(shè)施保護(hù)專項(xiàng)方案，采取必要的安全措施后，方可進(jìn)行：

　�。ㄒ唬┰诩芸针娏�線路保護(hù)區(qū)內(nèi)進(jìn)行農(nóng)田水利基本建設(shè)工程及打樁、鉆探、開挖等作業(yè)；

　�。ǘ�）起重機(jī)械的任何部位進(jìn)入架空電力線路保護(hù)區(qū)進(jìn)行施工；

　�。ㄈ�）小于導(dǎo)線距穿越物體之間的安全距離，通過架空電力線路保護(hù)區(qū)；

　�。ㄋ模┏�過四米二高度的車輛或者機(jī)械通過架空電力線路保護(hù)區(qū)；

　�。ㄎ澹┰陔娏﹄娎|線路保護(hù)區(qū)內(nèi)進(jìn)行作業(yè)；

　�。�六）法律法規(guī)規(guī)定的其他行為。

　　施工單位在取得批準(zhǔn)后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)將保護(hù)方案通知電力設(shè)施所有人或者管理人。
第十七條 任何單位和個(gè)人從事下列行為，應(yīng)當(dāng)事先編制完備的施工方案，征得電力設(shè)施所有人或者管理人同意并采取必要安全措施后方可進(jìn)行：

　�。ㄒ唬┢渌�管道與電力管道交叉通過或者在電力電纜溝內(nèi)埋設(shè)其他管道；

　�。ǘ�）在同桿架設(shè)其他電力線、通信線、廣播電視傳輸線、安裝廣播喇叭或者懸掛廣告牌等物體。

　　第十八條 用戶應(yīng)當(dāng)按照約定或者法定的產(chǎn)權(quán)分界點(diǎn)，自行維護(hù)管理受電設(shè)施，定期進(jìn)行受電設(shè)施和保護(hù)裝置的檢查、檢修和試驗(yàn)，消除設(shè)備安全隱患，并確保處于安全運(yùn)行狀態(tài)。

　　用戶應(yīng)當(dāng)采取必要措施防止危害或者影響電網(wǎng)安全運(yùn)行的事件發(fā)生。專變用戶應(yīng)當(dāng)在產(chǎn)權(quán)分界處安裝故障隔離裝置，電力設(shè)備危及人身和電力運(yùn)行安全時(shí)，應(yīng)當(dāng)立即檢修或者停用。

　　第四章 海底電纜保護(hù)

　　第十九條 縣級(jí)以上人民政府自然資源和規(guī)劃主管部門根據(jù)規(guī)定的權(quán)限，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域毗鄰海域海底電纜海域使用的監(jiān)督管理和海底電纜保護(hù)工作。

　　第二十條 建設(shè)單位鋪（敷）設(shè)海底電纜的，應(yīng)當(dāng)依法辦理海域使用、環(huán)境影響評(píng)價(jià)、施工許可等手續(xù)；需要利用無(wú)居民海島的，依法辦理無(wú)居民海島使用手續(xù)。

　　因鋪（敷）設(shè)海底電纜，需要占用漁業(yè)養(yǎng)殖等海域，或者需要遷移、改造漁業(yè)養(yǎng)殖等設(shè)施的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)依法給予相應(yīng)補(bǔ)償。

　　第二十一條 省人民政府自然資源和規(guī)劃主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)備案的注冊(cè)登記資料，會(huì)同有關(guān)部門和單位按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定劃定海底電纜保護(hù)區(qū)并向社會(huì)公告。

　　省人民政府自然資源和規(guī)劃主管部門應(yīng)當(dāng)組織電力企業(yè)設(shè)置并維護(hù)海底電纜保護(hù)區(qū)和海底電纜線路等標(biāo)識(shí)。

　　第二十二條 省人民政府自然資源和規(guī)劃主管部門應(yīng)當(dāng)每年向社會(huì)發(fā)布海底電纜公告。海底電纜公告包括海底電纜的名稱、編號(hào)、注冊(cè)號(hào)、海底電纜所有人、用途、總長(zhǎng)度（公里）、路由起止點(diǎn)（經(jīng)緯度）、示意圖、標(biāo)識(shí)等。

　　海上作業(yè)者在從事海上作業(yè)前，應(yīng)當(dāng)了解作業(yè)海區(qū)海底電纜的鋪設(shè)情況。對(duì)可能損害海底電纜安全的，應(yīng)當(dāng)采取有效的防護(hù)措施。

　　第二十三條 禁止在海底電纜保護(hù)區(qū)內(nèi)從事挖砂、鉆探、打樁、拋錨、拖錨、底拖捕撈、張網(wǎng)、養(yǎng)殖或者其它可能危及海底電纜安全的海上作業(yè)。

　　確需進(jìn)入海底電纜保護(hù)區(qū)內(nèi)從事海上作業(yè)的，海上作業(yè)者應(yīng)當(dāng)與海底電纜所有人協(xié)商，就相關(guān)的技術(shù)處理、保護(hù)措施和損害賠償?shù)仁马?xiàng)達(dá)成書面協(xié)議。

　　海上作業(yè)鉤住海底電纜的，海上作業(yè)者應(yīng)當(dāng)立即停止作業(yè)，不得擅自將海底電纜拖起、拖斷或者砍斷，并報(bào)告所在地自然資源和規(guī)劃主管部門或者海底電纜所有人采取相應(yīng)措施。必要時(shí)，海上作業(yè)者應(yīng)當(dāng)放棄船錨或者其他鉤掛物。

　　第二十四條 縣級(jí)以上人民政府自然資源和規(guī)劃主管部門應(yīng)當(dāng)依法對(duì)海底電纜保護(hù)區(qū)進(jìn)行定期巡航檢查，制止和查處破壞海底電纜的行為。

　　第二十五條 海底電纜所有人應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定，對(duì)海底電纜定期復(fù)查、監(jiān)視并采取保護(hù)、維修措施。

　　海底電纜所有人對(duì)海底電纜進(jìn)行維修、改造、拆除、廢棄時(shí)，應(yīng)當(dāng)依法辦理相關(guān)手續(xù)并向社會(huì)公告。

　　第五章 電能保護(hù)

　　第二十六條 縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)鼓勵(lì)和支持開展節(jié)約用電和保護(hù)電能的技術(shù)創(chuàng)新。

　　供電企業(yè)應(yīng)當(dāng)與依法取得行政許可或者報(bào)送備案的可再生能源發(fā)電企業(yè)簽訂并網(wǎng)協(xié)議，并為可再生能源發(fā)電提供并網(wǎng)服務(wù)。

　　第二十七條 省人民政府發(fā)展改革部門應(yīng)當(dāng)因地制宜推動(dòng)傳統(tǒng)能源與風(fēng)能、太陽(yáng)能等新能源協(xié)同發(fā)展；鼓勵(lì)各類用戶投資建設(shè)儲(chǔ)能項(xiàng)目，引導(dǎo)儲(chǔ)能安全、有序、市場(chǎng)化發(fā)展；健全多能源發(fā)電協(xié)同調(diào)度機(jī)制，統(tǒng)籌優(yōu)化調(diào)峰電源運(yùn)行，保障新能源發(fā)電合理利用率。

　　新能源發(fā)電和儲(chǔ)能經(jīng)營(yíng)主體應(yīng)當(dāng)按照電網(wǎng)調(diào)度指令參與電網(wǎng)調(diào)峰、調(diào)壓和調(diào)頻，配合供電企業(yè)保障電網(wǎng)安全和可靠供電。

　　第二十八條 縣級(jí)以上人民政府發(fā)展改革部門應(yīng)當(dāng)推進(jìn)需求側(cè)資源參與電力系統(tǒng)運(yùn)行調(diào)節(jié)，鼓勵(lì)并有序引導(dǎo)具備響應(yīng)能力的負(fù)荷聚合商、虛擬電廠、電力用戶參與電力需求響應(yīng)，合理運(yùn)用需求響應(yīng)價(jià)格機(jī)制等方式促進(jìn)節(jié)約能源和提高能源利用效率。

　　縣級(jí)以上人民政府發(fā)展改革部門應(yīng)當(dāng)推動(dòng)可中斷負(fù)荷資源集中利用，增強(qiáng)電力系統(tǒng)平衡調(diào)節(jié)和抗風(fēng)險(xiǎn)能力，將十千伏及以上高壓電力用戶逐步納入負(fù)荷管理范圍。

　　供電企業(yè)與電力用戶約定并安裝電力負(fù)荷控制裝置后，對(duì)用戶負(fù)荷實(shí)施分級(jí)分類管理。供電企業(yè)在執(zhí)行中出現(xiàn)超電網(wǎng)供電能力時(shí)，可以按照規(guī)定程序啟動(dòng)可中斷負(fù)荷。

　　鼓勵(lì)電力用戶加強(qiáng)電能管理，按約定開展負(fù)荷分級(jí)分類管理，實(shí)現(xiàn)對(duì)可中斷負(fù)荷的監(jiān)測(cè)控制，提升用能效率和負(fù)荷調(diào)節(jié)能力。

　　本條例所稱可中斷負(fù)荷，是指在電力供應(yīng)不足的情況下，供電企業(yè)通過電力負(fù)荷控制裝置可以直接中斷而不產(chǎn)生人身傷害和不影響用戶用電設(shè)施設(shè)備安全的部分負(fù)荷。

　　第二十九條 縣級(jí)以上人民政府發(fā)展改革部門應(yīng)當(dāng)建立用電重點(diǎn)保障單位名錄，保障重要電力用戶的電力供應(yīng)。用電重點(diǎn)保障單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者相關(guān)要求配備自備應(yīng)急電源和預(yù)留外部應(yīng)急電源接口。供電企業(yè)應(yīng)當(dāng)優(yōu)先對(duì)重點(diǎn)保障單位進(jìn)行搶修復(fù)電。

　　供電企業(yè)應(yīng)當(dāng)優(yōu)化電力公共服務(wù)，在其營(yíng)業(yè)場(chǎng)所或者門戶網(wǎng)站等平臺(tái)公告辦理用電程序、服務(wù)規(guī)范、收費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)等信息，并公開報(bào)修電話；簡(jiǎn)化用電接入流程，加強(qiáng)安全用電指導(dǎo)，保障電力用戶按照國(guó)家規(guī)定的電能質(zhì)量和供電服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)獲得供電服務(wù)。

　　供電企業(yè)應(yīng)當(dāng)綜合運(yùn)用云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、人工智能等數(shù)字化技術(shù)，加快推進(jìn)智能客服能力建設(shè)，提供二十四小時(shí)在線的人工智能應(yīng)答。

　　第三十條　供電企業(yè)依照國(guó)家有關(guān)規(guī)定對(duì)用電情況進(jìn)行檢查時(shí)，用戶應(yīng)當(dāng)配合，不得拒絕、阻礙。

　　供電企業(yè)用電檢查人員實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)檢查時(shí)不得少于兩人，并應(yīng)當(dāng)出示用電檢查證件。檢查時(shí)，不得妨礙用戶的正常生產(chǎn)生活秩序。

　　供電企業(yè)用電檢查人員發(fā)現(xiàn)用戶有竊電行為的，應(yīng)當(dāng)予以制止，并制作用電檢查筆錄，保存證據(jù)。必要時(shí)，可以依法采取錄像、攝影、現(xiàn)場(chǎng)封存竊電裝置等方式收集有關(guān)證據(jù)。

　　第三十一條 禁止任何單位和個(gè)人以任何方式竊電。禁止教唆、協(xié)助他人竊電以及傳授竊電技術(shù)、方法。禁止生產(chǎn)、銷售竊電裝置。

　　前款所稱竊電行為是指以非法使用電能為目的，采用下列手段實(shí)施的不計(jì)或者少計(jì)電量、電費(fèi)的用電行為：

　�。ㄒ唬┥米栽诠╇娖髽I(yè)的供電設(shè)施上接線；

　�。ǘ�）繞越供電企業(yè)的用電計(jì)量裝置；

　�。ㄈ�）偽造或者開啟法定的或者授權(quán)的計(jì)量檢定機(jī)構(gòu)加封的用電計(jì)量裝置封�。�

　�。ㄋ模┕室鈸p壞供電企業(yè)的用電計(jì)量裝置使其失效；

　�。ㄎ澹┕室馐构╇娖髽I(yè)的用電計(jì)量裝置計(jì)量不準(zhǔn)；

　�。�六）使用偽造、非法充值的電費(fèi)卡；

　�。ㄆ撸┌惭b使用特制的竊電裝置；

　�。ò耍┥米哉{(diào)整分時(shí)電能表時(shí)段或者時(shí)鐘，使其少計(jì)電費(fèi)或者不計(jì)電費(fèi)；

　�。ň牛┧阶宰兏�變壓器容量或者銘牌參數(shù)；

　�。ㄊ�）采用其他方法竊電。

　　第三十二條 竊電量按照下列方法確定：

　�。ㄒ唬┮员緱l例第三十一條第二款第（一）項(xiàng)所列方法竊電的，按照所接設(shè)備的額定容量（千伏安）乘以竊電時(shí)間計(jì)算；

　�。ǘ�）以本條例第三十一條第二款第（二）項(xiàng)至第（十）項(xiàng)所列方法竊電的，所竊電量按照計(jì)費(fèi)電能表標(biāo)定的最大額定電流值（對(duì)裝有限流器的，按照限流器整定電流值）所指的容量（千伏安）乘以實(shí)際使用時(shí)長(zhǎng)計(jì)算確定；通過互感器竊電的，計(jì)算竊電量時(shí)還應(yīng)當(dāng)乘以相應(yīng)的互感器倍率計(jì)算；

　�。ㄈ�）以有關(guān)部門提供的合法材料記載的電量確定。

　　竊電金額按照竊電量乘以竊電時(shí)的市場(chǎng)電價(jià)或者銷售目錄電價(jià)計(jì)算。

　　第三十三條 供電企業(yè)對(duì)有竊電行為的用戶中止供電的，應(yīng)當(dāng)采取必要防范措施，避免因中止供電造成設(shè)備、財(cái)產(chǎn)重大損失和人身傷害，避免影響其他用戶正常用電。

　　中止供電后，供電企業(yè)應(yīng)當(dāng)在二十四小時(shí)內(nèi)制作書面竊電處理通知書送達(dá)對(duì)方。用戶停止竊電、消除危害、交付所竊電量電費(fèi)并按照供用電合同的約定承擔(dān)不高于應(yīng)當(dāng)補(bǔ)交電費(fèi)三倍的違約使用電費(fèi)后，供電企業(yè)應(yīng)當(dāng)在二十四小時(shí)內(nèi)恢復(fù)供電。

　　第三十四條 供電企業(yè)按照銷售目錄電價(jià)或者市場(chǎng)電價(jià)，依據(jù)經(jīng)依法檢定合格的用電計(jì)量裝置的記錄計(jì)算電費(fèi)，按期向最終用戶收取或者通知用戶交納。

　　供電企業(yè)可以運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)通信等技術(shù)手段實(shí)行遠(yuǎn)程抄表、在線監(jiān)測(cè)。供用電雙方可以協(xié)商選擇先繳費(fèi)后用電、先用電后繳費(fèi)、劃小周期抄表結(jié)算等方式繳納電費(fèi)。

　　供電企業(yè)定期檢驗(yàn)、更換用電計(jì)量裝置的，費(fèi)用由供電企業(yè)承擔(dān)，用戶應(yīng)當(dāng)予以配合。

　　計(jì)量裝置故障、被干擾或者擅自更動(dòng)，導(dǎo)致不計(jì)量或者計(jì)量失準(zhǔn)的，用戶實(shí)際用電量由供電企業(yè)根據(jù)用戶用電歷史記錄、計(jì)量自動(dòng)化系統(tǒng)、監(jiān)測(cè)裝置記錄或者計(jì)量檢定機(jī)構(gòu)的檢定意見，計(jì)算用戶實(shí)際用電量，與用戶做退、補(bǔ)電費(fèi)處理。

　　第三十五條 供電企業(yè)在發(fā)供電系統(tǒng)正常的情況下，應(yīng)當(dāng)連續(xù)向用戶供電，不得中斷。有下列情形之一的，供電企業(yè)可以按照規(guī)定程序中止供電：

　　（一）供電企業(yè)向其他用戶接駁供電或者恢復(fù)供電的；

　�。ǘ�）逾期未交付電費(fèi)超過三十日，經(jīng)催交在合理期限內(nèi)仍未交付的；

　�。ㄈ�）供電企業(yè)更換或者檢查用電計(jì)量裝置的；

　�。ㄋ模┪：�供用電安全，擾亂供用電秩序的；

　�。ㄎ澹┯脩舻挠秒娫O(shè)備注入電網(wǎng)的諧波電流超過國(guó)家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，或者用戶的沖擊負(fù)荷、非對(duì)稱負(fù)荷對(duì)電能質(zhì)量產(chǎn)生干擾與妨礙，收到供電企業(yè)通知后拒不改正的；

　�。�六）用戶設(shè)備故障影響其他用戶用電，未按規(guī)定及時(shí)消除設(shè)備安全隱患且拒不安裝故障隔離裝置的；

　�。ㄆ撸┯脩粲猩米越玉g受電設(shè)施用電，或者不按供電企業(yè)要求拆除私增用電容量，或者私自向第三方轉(zhuǎn)供電等行為，收到供電企業(yè)通知后拒不改正的；

　�。ò耍┰陔娏υO(shè)施保護(hù)區(qū)內(nèi)作業(yè)可能危及電力設(shè)施，收到供電企業(yè)通知后拒不改正的；

　�。ň牛┕╇娖髽I(yè)執(zhí)行行政機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)依法作出的停電指令的；

　�。ㄊ�）法律法規(guī)規(guī)定的其他情形。

　　有下列情形之一的，供電企業(yè)可立即中止供電，對(duì)中斷供電造成的損失不予補(bǔ)償：

　�。ㄒ唬┮虿豢煽沽�和緊急避險(xiǎn)需要；

　　（二）用戶確有竊電行為并已告知將中止供電的；

　�。ㄈ�）臺(tái)風(fēng)、火災(zāi)、水災(zāi)等災(zāi)害發(fā)生后，災(zāi)害現(xiàn)場(chǎng)總指揮根據(jù)救災(zāi)需要，作出中止電力輸送、限制用電決定的；

　�。ㄋ模┓�律法規(guī)規(guī)定的其他情形。

　　第三十六條 用戶對(duì)供電企業(yè)中止供電有異議的，可以向發(fā)展改革部門投訴。發(fā)展改革部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)調(diào)查，并在三個(gè)工作日內(nèi)做出是否恢復(fù)供電的決定。用戶或者供電企業(yè)對(duì)發(fā)展改革部門的決定不服的，可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟。

　　第六章 法律責(zé)任

　　第三十七條 違反本條例第十三條規(guī)定，破壞安全警示標(biāo)志的，由縣級(jí)以上人民政府發(fā)展改革部門責(zé)令改正；拒不改正的，處五百元以上二千元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處二千元以上五千元以下的罰款；造成損失的，應(yīng)當(dāng)予以賠償。

　　第三十八條 違反本條例第十四條規(guī)定，危害電力線路以及其他電力設(shè)施安全的，由縣級(jí)以上人民政府發(fā)展改革部門責(zé)令改正；拒不改正的，處五百元以上二千元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處二千元以上一萬(wàn)元以下的罰款；造成損失的，應(yīng)當(dāng)予以賠償。

　　第三十九條 違反本條例第十六條規(guī)定，未經(jīng)批準(zhǔn)或者未采取安全措施在電力線路保護(hù)區(qū)內(nèi)進(jìn)行作業(yè)，危害電力設(shè)施的，由縣級(jí)以上人民政府發(fā)展改革部門責(zé)令改正；拒不改正的，處五百元以上五千元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處五千元以上一萬(wàn)元以下的罰款；造成損失的，應(yīng)當(dāng)予以賠償。

　　第四十條 違反本條例第十七條規(guī)定，未征得電力設(shè)施所有人或者管理人同意，埋設(shè)管道或者架設(shè)、安裝、懸掛相關(guān)物體，危害電力設(shè)施的，由縣級(jí)以上人民政府發(fā)展改革部門責(zé)令改正；拒不改正的，處三百元以上三千元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處三千元以上一萬(wàn)元以下的罰款；造成損失的，應(yīng)當(dāng)予以賠償。

　　第四十一條 違反本條例第二十三條規(guī)定，在海底電纜保護(hù)區(qū)內(nèi)進(jìn)行拋錨、拖錨，危及海底電纜安全的，由縣級(jí)以上人民政府發(fā)展改革部門責(zé)令改正；拒不改正的，處二千元以上一萬(wàn)元以下的罰款；造成損失的，應(yīng)當(dāng)予以賠償。

　　違反本條例第二十三條規(guī)定，進(jìn)行挖砂、鉆探、打樁、底拖捕撈、張網(wǎng)、養(yǎng)殖或者其它可能危及海底電纜安全行為的，由縣級(jí)以上自然資源和規(guī)劃主管部門責(zé)令改正；拒不改正的，處二千元以上一萬(wàn)元以下的罰款；造成損失的，應(yīng)當(dāng)予以賠償。

　　第四十二條 違反本條例第三十一條規(guī)定，生產(chǎn)、銷售竊電裝置的，由縣級(jí)以上市場(chǎng)監(jiān)督管理部門責(zé)令停止違法行為，沒收違法所得和竊電裝置，并處五千元以上五萬(wàn)元以下的罰款。

　　第四十三條 供電企業(yè)未按照國(guó)家規(guī)定的電能質(zhì)量和供電服務(wù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)向用戶提供供電服務(wù)的，由電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)責(zé)令改正，給予警告；情節(jié)嚴(yán)重的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依法給予處分。給用戶造成損失的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

　　第四十四條 違反本條例的行為，本條例未設(shè)定處罰但有關(guān)法律法規(guī)已有處罰規(guī)定的，從其規(guī)定。

　　本條例規(guī)定的行政許可和行政處罰，已經(jīng)實(shí)施相對(duì)集中行政審批和綜合行政執(zhí)法管理的，從其規(guī)定。

　　第七章 附 則

　　第四十五條 本條例自2025年12月1日起施行。