廣東省糧食安全保障條例
廣東省糧食安全保障條例
廣東省人大常委會(huì)
廣東省糧食安全保障條例
廣東省第十四屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)
公 告
(第64號(hào))
《廣東省糧食安全保障條例》已由廣東省第十四屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十一次會(huì)議于2025年10月11日修訂通過(guò),現(xiàn)將修訂后的《廣東省糧食安全保障條例》公布,自2026年1月1日起施行。
廣東省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)
2025年10月11日
廣東省糧食安全保障條例
。2009年3月31日廣東省第十一屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十次會(huì)議通過(guò) 根據(jù)2014年9月25日廣東省第十二屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十一次會(huì)議《關(guān)于修改〈廣東省商品房預(yù)售管理?xiàng)l例〉等二十七項(xiàng)地方性法規(guī)的決定》第一次修正 根據(jù)2020年9月29日廣東省第十三屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十五次會(huì)議《關(guān)于修改〈廣東省林地保護(hù)管理?xiàng)l例〉等十六項(xiàng)地方性法規(guī)的決定》第二次修正 根據(jù)2021年9月29日廣東省第十三屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十五次會(huì)議《關(guān)于修改〈廣東省城鎮(zhèn)房屋租賃條例〉等九項(xiàng)地方性法規(guī)的決定》第三次修正 2025年10月11日廣東省第十四屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十一次會(huì)議修訂)
第一章 總 則
第一條 為了保障糧食安全,提高防范和抵御糧食安全風(fēng)險(xiǎn)能力,維護(hù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)穩(wěn)定和國(guó)家安全,根據(jù)《中華人民共和國(guó)糧食安全保障法》等法律、行政法規(guī),結(jié)合本省實(shí)際,制定本條例。
第二條 本條例適用于本省行政區(qū)域內(nèi)糧食生產(chǎn)、儲(chǔ)備、流通、加工、應(yīng)急及相關(guān)監(jiān)督管理等糧食安全保障活動(dòng)。
第三條 糧食安全保障工作堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)糧食安全責(zé)任制,實(shí)行糧食安全黨政同責(zé)。
縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)承擔(dān)保障本行政區(qū)域糧食安全的具體責(zé)任,提高糧食可持續(xù)生產(chǎn)能力,充實(shí)糧食儲(chǔ)備,保障糧食市場(chǎng)穩(wěn)定,維護(hù)糧食流通秩序,確保糧食質(zhì)量安全。
縣級(jí)以上人民政府發(fā)展改革、自然資源、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、糧食和儲(chǔ)備、水行政、生態(tài)環(huán)境、市場(chǎng)監(jiān)督管理、工業(yè)和信息化、商務(wù)、交通運(yùn)輸、財(cái)政等主管部門(mén)按照各自職責(zé),協(xié)同配合,做好糧食安全保障相關(guān)工作。
第四條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全糧食安全保障投入機(jī)制,確保對(duì)耕地保護(hù)以及糧食生產(chǎn)、儲(chǔ)備和流通等的必要投入,采取財(cái)政、金融、用地、用水、用電等支持政策加強(qiáng)糧食安全保障,完善糧食生產(chǎn)、收購(gòu)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、加工、銷(xiāo)售協(xié)同保障機(jī)制,增強(qiáng)糧食安全保障能力。
第五條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加大科技投入,發(fā)展智慧農(nóng)業(yè),支持糧食領(lǐng)域的基礎(chǔ)研究、關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)和工藝改進(jìn)等,拓展人工智能、數(shù)據(jù)、低空等技術(shù)應(yīng)用場(chǎng)景,促進(jìn)科技創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化和先進(jìn)技術(shù)、設(shè)備的推廣使用,提高糧食育種、生產(chǎn)、儲(chǔ)備、流通、加工、應(yīng)急的科技支撐能力。
第六條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)支持發(fā)展糧食產(chǎn)業(yè),建立健全糧食產(chǎn)業(yè)主體激勵(lì)機(jī)制,鼓勵(lì)和引導(dǎo)糧食適度規(guī)模經(jīng)營(yíng),創(chuàng)新糧食產(chǎn)業(yè)發(fā)展方式,推動(dòng)糧食產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí),促進(jìn)糧食產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)糧食品牌培育的指導(dǎo),鼓勵(lì)和支持糧食地理標(biāo)志產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者和有關(guān)行業(yè)組織加強(qiáng)地理標(biāo)志品牌建設(shè),強(qiáng)化對(duì)糧食地理標(biāo)志和有關(guān)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)工作。
第七條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)糧食節(jié)約工作的領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督管理,建立健全引導(dǎo)激勵(lì)與懲戒教育相結(jié)合的機(jī)制,建立部門(mén)監(jiān)管、行業(yè)自律、社會(huì)監(jiān)督等相結(jié)合的監(jiān)管體系。
縣級(jí)以上人民政府有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)做好糧食全鏈條節(jié)約減損工作,采取措施控制和減少糧食生產(chǎn)、儲(chǔ)備、流通、加工、消費(fèi)等環(huán)節(jié)的糧食損失損耗,引導(dǎo)機(jī)關(guān)、人民團(tuán)體、社會(huì)組織、學(xué)校、企業(yè)事業(yè)單位等加強(qiáng)本單位食堂管理,避免糧食浪費(fèi)。
第八條 各級(jí)人民政府及有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)糧食安全宣傳教育,提升全社會(huì)糧食安全意識(shí),引導(dǎo)形成愛(ài)糧節(jié)糧、反對(duì)浪費(fèi)的良好風(fēng)尚。
新聞媒體應(yīng)當(dāng)開(kāi)展糧食安全公益性宣傳,對(duì)浪費(fèi)糧食的行為加強(qiáng)輿論監(jiān)督。
公民應(yīng)當(dāng)增強(qiáng)愛(ài)糧節(jié)糧意識(shí),養(yǎng)成文明、健康、理性、綠色的糧食消費(fèi)習(xí)慣。
第二章 耕地保護(hù)
第九條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)落實(shí)占用耕地補(bǔ)償制度,有計(jì)劃地組織開(kāi)發(fā)補(bǔ)充耕地,督促占用耕地主體依法落實(shí)補(bǔ)充耕地責(zé)任,按照規(guī)定做好補(bǔ)充耕地的數(shù)量認(rèn)定、質(zhì)量驗(yàn)收等工作。
縣級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全補(bǔ)充耕地后期管護(hù)機(jī)制,落實(shí)管護(hù)責(zé)任,確保補(bǔ)充耕地長(zhǎng)期穩(wěn)定利用。
第十條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè),建立健全高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)、驗(yàn)收、管護(hù)機(jī)制,加大投入保障力度。
縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)優(yōu)化建設(shè)布局,明確建設(shè)時(shí)序,按照新建和改造并重、數(shù)量和質(zhì)量并重、建設(shè)和管護(hù)并重的原則,將具備條件的永久基本農(nóng)田等耕地建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田。
第十一條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)組織開(kāi)展撂荒地摸底調(diào)查,因地制宜、分類(lèi)推進(jìn)撂荒地治理,推動(dòng)采取土地托管、代耕代種、土地經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)等措施恢復(fù)糧食生產(chǎn)。
縣級(jí)以上人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村、水行政、交通運(yùn)輸?shù)戎鞴懿块T(mén)應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)完善撂荒地的農(nóng)田水利設(shè)施、田間道路等基礎(chǔ)設(shè)施,改善糧食生產(chǎn)條件。
第三章 糧食生產(chǎn)
第十二條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定將種業(yè)發(fā)展納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃,實(shí)施種業(yè)振興行動(dòng),支持糧食作物種質(zhì)資源保護(hù)開(kāi)發(fā)利用和良種繁育基地建設(shè),扶持糧食作物良種選育、生產(chǎn)、更新和推廣,結(jié)合實(shí)際建立健全種子儲(chǔ)備制度,提升供種保障能力。
第十三條 縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)組織做好大中型灌區(qū)建設(shè)改造與維護(hù),加強(qiáng)水源工程建設(shè),優(yōu)化水資源配置,提高糧食生產(chǎn)用水保障能力。
各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)組織做好高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田等的田間灌排工程與灌區(qū)骨干工程的銜接配套,以及小型農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè),保障糧食生產(chǎn)合理用水需求。
縣級(jí)以上人民政府水行政、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)田水利設(shè)施的日常巡查和監(jiān)督管理,定期開(kāi)展農(nóng)田水利設(shè)施集中清理維護(hù)。
第十四條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)提高糧食生產(chǎn)機(jī)械化水平,鼓勵(lì)因地制宜使用綠色、智能、高效的農(nóng)業(yè)機(jī)械,推動(dòng)應(yīng)用與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式配套的先進(jìn)適用技術(shù)裝備,提升糧食生產(chǎn)效率。
縣級(jí)以上人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立健全農(nóng)業(yè)防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)應(yīng)急農(nóng)機(jī)儲(chǔ)備和調(diào)配使用制度。
第十五條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系建設(shè),保障農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作經(jīng)費(fèi),加強(qiáng)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣隊(duì)伍建設(shè),提高糧食生產(chǎn)技術(shù)推廣服務(wù)水平,支持推廣應(yīng)用先進(jìn)適用的糧食生產(chǎn)技術(shù),促進(jìn)提高糧食單產(chǎn)。
第十六條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)科學(xué)布設(shè)農(nóng)業(yè)氣象觀測(cè)站網(wǎng),建立健全農(nóng)業(yè)氣象災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)警體系,加強(qiáng)干旱、暴雨、低溫、高溫、大風(fēng)、冰雹、臺(tái)風(fēng)、雷電等氣象災(zāi)害防御防控技術(shù)研究應(yīng)用,強(qiáng)化旱澇災(zāi)害防御體系建設(shè),提高糧食生產(chǎn)防災(zāi)減災(zāi)水平。
第十七條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)糧食作物病蟲(chóng)害防治工作的組織領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè),推進(jìn)糧食作物病蟲(chóng)害監(jiān)測(cè)預(yù)警自動(dòng)化和智能化,提升重大病蟲(chóng)害監(jiān)測(cè)預(yù)警和應(yīng)急處置能力。
縣級(jí)以上人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)做好本行政區(qū)域糧食作物病蟲(chóng)害防治的監(jiān)督管理工作,加強(qiáng)農(nóng)作物病蟲(chóng)疫情田間監(jiān)測(cè)點(diǎn)的建設(shè)與維護(hù),支持開(kāi)展糧食作物病蟲(chóng)害的綠色防控和統(tǒng)防統(tǒng)治,加強(qiáng)對(duì)專(zhuān)業(yè)化病蟲(chóng)害防治服務(wù)組織的規(guī)范管理。
第十八條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)制定扶持政策,落實(shí)糧食播種面積,提高糧食產(chǎn)量,確保糧食播種面積和產(chǎn)量達(dá)到上一級(jí)人民政府下達(dá)的目標(biāo)。
縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)采取發(fā)布信息、調(diào)控儲(chǔ)備或者給予種糧者種糧補(bǔ)貼等方式,引導(dǎo)和鼓勵(lì)糧食生產(chǎn)。可能發(fā)生糧食嚴(yán)重緊缺情形時(shí),經(jīng)省人民政府批準(zhǔn),地級(jí)以上市、縣級(jí)人民政府可以依法將當(dāng)期生產(chǎn)非糧作物的耕地用于恢復(fù)糧食生產(chǎn),并組織落實(shí)種子、肥料等生產(chǎn)資料。對(duì)因轉(zhuǎn)產(chǎn)給他人造成的損失,由縣級(jí)以上人民政府給予公平、合理的補(bǔ)償。
第四章 糧食儲(chǔ)備
第十九條 本省建立省、市、縣三級(jí)政府糧食儲(chǔ)備體系,實(shí)行分級(jí)負(fù)責(zé)制度。政府糧食儲(chǔ)備用于調(diào)節(jié)糧食供求、穩(wěn)定糧食市場(chǎng)、應(yīng)對(duì)突發(fā)事件等。
第二十條 根據(jù)有關(guān)規(guī)定和糧食市場(chǎng)調(diào)控的實(shí)際需要,省人民政府核定省本級(jí)和地級(jí)以上市的政府糧食儲(chǔ)備規(guī)模,地級(jí)以上市人民政府核定市本級(jí)和縣級(jí)的政府糧食儲(chǔ)備規(guī)模。
縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)按照不低于核定規(guī)模,組織落實(shí)本級(jí)政府糧食儲(chǔ)備,并根據(jù)政府糧食儲(chǔ)備正常儲(chǔ)存年限規(guī)定和品質(zhì)變化情況等組織輪換。
第二十一條 政府糧食儲(chǔ)備由負(fù)責(zé)本級(jí)政府糧食儲(chǔ)備的企業(yè)或者其他組織承儲(chǔ);需要委托其他具備條件的企業(yè)或者其他組織承儲(chǔ)的,應(yīng)當(dāng)通過(guò)招標(biāo)的方式確定。
承儲(chǔ)政府糧食儲(chǔ)備的企業(yè)或者其他組織,應(yīng)當(dāng)具備下列條件:
。ㄒ唬﹤}(cāng)庫(kù)容量和布局達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)和要求;
(二)具有糧食保管、通風(fēng)、進(jìn)出倉(cāng)、蟲(chóng)害防治等倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施,并符合國(guó)家和省規(guī)定的技術(shù)規(guī)范;
。ㄈ┚邆浞蠂(guó)家和省規(guī)定的糧食質(zhì)量檢測(cè)能力和對(duì)糧食儲(chǔ)存溫度、水分、蟲(chóng)害狀況等進(jìn)行監(jiān)測(cè)的條件;
。ㄋ模┚哂薪(jīng)過(guò)專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)的糧食保管、質(zhì)量檢驗(yàn)等管理技術(shù)人員;
(五)經(jīng)營(yíng)管理和信譽(yù)良好,且無(wú)嚴(yán)重違法經(jīng)營(yíng)記錄;
(六)國(guó)家和省規(guī)定的其他條件。
第二十二條 政府糧食儲(chǔ)備的采購(gòu)和銷(xiāo)售應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家規(guī)定的方式進(jìn)行。
第二十三條 有下列情形之一的,可以動(dòng)用政府糧食儲(chǔ)備:
。ㄒ唬┍拘姓䥇^(qū)域市場(chǎng)糧食供給明顯緊張,或者市場(chǎng)糧食價(jià)格出現(xiàn)異常波動(dòng);
。ǘ┌l(fā)生自然災(zāi)害或者其他突發(fā)事件,需要?jiǎng)佑谜Z食儲(chǔ)備應(yīng)急;
。ㄈ┛h級(jí)以上人民政府認(rèn)為需要?jiǎng)佑谜Z食儲(chǔ)備的其他情形。
第二十四條 政府糧食儲(chǔ)備實(shí)行縣、市、省逐級(jí)動(dòng)用原則。
動(dòng)用本級(jí)政府糧食儲(chǔ)備,由本級(jí)人民政府發(fā)展改革、糧食和儲(chǔ)備主管部門(mén)會(huì)同財(cái)政主管部門(mén)提出動(dòng)用方案,報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)。
需要?jiǎng)佑蒙弦患?jí)人民政府糧食儲(chǔ)備的,應(yīng)當(dāng)向上一級(jí)人民政府申請(qǐng),經(jīng)批準(zhǔn)后實(shí)施。
上級(jí)人民政府可以根據(jù)糧食市場(chǎng)調(diào)控與應(yīng)急的需要,按照程序調(diào)用下級(jí)人民政府糧食儲(chǔ)備。
動(dòng)用、調(diào)用政府糧食儲(chǔ)備后,應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定恢復(fù)儲(chǔ)備庫(kù)存。
第二十五條 縣級(jí)以上人民政府糧食和儲(chǔ)備主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)單位按照政府糧食儲(chǔ)備管理規(guī)定下達(dá)政府糧食儲(chǔ)備的收儲(chǔ)、銷(xiāo)售、輪換、動(dòng)用計(jì)劃。
第二十六條 承儲(chǔ)政府糧食儲(chǔ)備的企業(yè)或者其他組織應(yīng)當(dāng)健全財(cái)務(wù)制度,按照規(guī)定使用財(cái)政資金,保證財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)真實(shí)、準(zhǔn)確、完整,并接受政府糧食儲(chǔ)備所屬人民政府財(cái)政主管部門(mén)的監(jiān)督。
第二十七條 政府糧食儲(chǔ)備因不可抗力造成損失的,承儲(chǔ)政府糧食儲(chǔ)備的企業(yè)或者其他組織可以向政府糧食儲(chǔ)備所屬人民政府糧食和儲(chǔ)備主管部門(mén)申請(qǐng)核銷(xiāo),糧食和儲(chǔ)備主管部門(mén)會(huì)同財(cái)政主管部門(mén)報(bào)政府糧食儲(chǔ)備所屬人民政府按照規(guī)定予以核銷(xiāo)。
第二十八條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)糧食安全保障的需要,做好政府直屬儲(chǔ)備糧庫(kù)及其配套設(shè)施的建設(shè)運(yùn)維資金保障。
第二十九條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)支持指導(dǎo)規(guī)模以上糧食加工企業(yè)按照有關(guān)規(guī)定建立企業(yè)社會(huì)責(zé)任儲(chǔ)備。
規(guī)模以上糧食加工企業(yè)的社會(huì)責(zé)任儲(chǔ)備,平時(shí)由企業(yè)自行管理、自主經(jīng)營(yíng)、自負(fù)盈虧,啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)時(shí)按照所在地縣級(jí)以上人民政府糧食和儲(chǔ)備主管部門(mén)會(huì)同有關(guān)部門(mén)報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)的動(dòng)用方案,參與糧食安全保障相關(guān)工作。
企業(yè)社會(huì)責(zé)任儲(chǔ)備不包括承儲(chǔ)的政府糧食儲(chǔ)備等政策性糧食庫(kù)存。
第五章 糧食流通
第三十條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)落實(shí)國(guó)家糧食收購(gòu)政策,加強(qiáng)市場(chǎng)信息發(fā)布和收購(gòu)政策解讀,鼓勵(lì)和引導(dǎo)多元經(jīng)營(yíng)主體開(kāi)展糧食收購(gòu)。
縣級(jí)以上人民政府發(fā)展改革、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、糧食和儲(chǔ)備、財(cái)政、市場(chǎng)監(jiān)督管理、交通運(yùn)輸?shù)戎鞴懿块T(mén)應(yīng)當(dāng)協(xié)同做好糧食收購(gòu)保障工作。
第三十一條 從事糧食收購(gòu)、加工、銷(xiāo)售的規(guī)模以上經(jīng)營(yíng)者,應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行特定情況下的糧食庫(kù)存量。具體辦法由省人民政府發(fā)展改革、糧食和儲(chǔ)備等主管部門(mén)制定,報(bào)省人民政府批準(zhǔn)。
第三十二條 為了保障市場(chǎng)供應(yīng)、保護(hù)糧食生產(chǎn)者利益,必要時(shí)縣級(jí)以上人民政府可以對(duì)本行政區(qū)域生產(chǎn)的重點(diǎn)糧食品種實(shí)行政策性收儲(chǔ)。
第三十三條 縣級(jí)以上人民政府實(shí)行糧食風(fēng)險(xiǎn)基金制度,糧食風(fēng)險(xiǎn)基金列入本級(jí)財(cái)政預(yù)算。
省糧食風(fēng)險(xiǎn)基金規(guī)模按照國(guó)務(wù)院有關(guān)規(guī)定落實(shí),地級(jí)以上市、縣(市、區(qū))糧食風(fēng)險(xiǎn)基金規(guī)模由上一級(jí)人民政府核定?h級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)按照核定的規(guī)模落實(shí)資金,并加強(qiáng)對(duì)糧食風(fēng)險(xiǎn)基金的監(jiān)督管理,防止被擠占、截留、挪用。
糧食風(fēng)險(xiǎn)基金按照規(guī)定主要用于支持糧食儲(chǔ)備、穩(wěn)定糧食市場(chǎng)等,使用后仍有節(jié)余的,可以用于加強(qiáng)糧食應(yīng)急供應(yīng)保障體系建設(shè)、發(fā)展城市小包裝成品糧油、支持糧食倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施建設(shè)等糧食方面的支出,不得用于非糧食方面的支出。
第六章 糧食應(yīng)急
第三十四條 省糧食和儲(chǔ)備主管部門(mén)會(huì)同有關(guān)部門(mén)制定省級(jí)糧食應(yīng)急預(yù)案,報(bào)省人民政府批準(zhǔn)。地級(jí)以上市人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)省人民政府的決定,統(tǒng)籌本行政區(qū)域糧食應(yīng)急預(yù)案的制定工作。
第三十五條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)健全布局合理、運(yùn)轉(zhuǎn)高效協(xié)調(diào)的糧食應(yīng)急儲(chǔ)存、運(yùn)輸、加工、供應(yīng)網(wǎng)絡(luò),支持糧食應(yīng)急網(wǎng)點(diǎn)建設(shè),確保具備與口糧供應(yīng)相匹配的糧食應(yīng)急供應(yīng)能力。
第三十六條 鼓勵(lì)建設(shè)跨區(qū)域糧食應(yīng)急保障中心,健全跨區(qū)域政府糧食儲(chǔ)備動(dòng)用協(xié)調(diào)機(jī)制,對(duì)接糧食主產(chǎn)區(qū)建立多元化糧源基地,暢通協(xié)同應(yīng)急供應(yīng)通道,提高跨區(qū)域糧食應(yīng)急保障能力。
第三十七條 縣級(jí)以上人民政府按照權(quán)限確認(rèn)出現(xiàn)糧食應(yīng)急狀態(tài)的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng),依法采取應(yīng)急處置措施。
出現(xiàn)糧食應(yīng)急狀態(tài)時(shí),有關(guān)單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)服從縣級(jí)以上人民政府的統(tǒng)一指揮和調(diào)度,配合采取應(yīng)急處置措施,協(xié)助維護(hù)糧食市場(chǎng)秩序。
糧食應(yīng)急狀態(tài)消除后,縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)及時(shí)解除應(yīng)急響應(yīng),終止實(shí)施應(yīng)急處置措施,恢復(fù)應(yīng)對(duì)糧食應(yīng)急狀態(tài)的能力。
第七章 監(jiān)督管理
第三十八條 縣級(jí)以上人民政府發(fā)展改革、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、糧食和儲(chǔ)備等主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門(mén)對(duì)本行政區(qū)域糧食市場(chǎng)形勢(shì)進(jìn)行監(jiān)測(cè)、分析和預(yù)警,并健全糧食安全信息發(fā)布機(jī)制。
第三十九條 縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)配合國(guó)家做好外商投資糧食生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為安全審查相關(guān)工作。
第四十條 縣級(jí)以上人民政府糧食和儲(chǔ)備主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)政府糧食儲(chǔ)備的數(shù)量、質(zhì)量以及收儲(chǔ)、銷(xiāo)售、輪換、動(dòng)用等的監(jiān)督檢查,運(yùn)用信息化手段加強(qiáng)聯(lián)網(wǎng)監(jiān)控,實(shí)現(xiàn)遠(yuǎn)程動(dòng)態(tài)監(jiān)管,確保政府糧食儲(chǔ)備規(guī)模落實(shí)、數(shù)量真實(shí)、質(zhì)量良好和儲(chǔ)存安全。
第四十一條 縣級(jí)以上人民政府糧食和儲(chǔ)備主管部門(mén)可以在其法定權(quán)限內(nèi)書(shū)面委托符合法定條件的組織實(shí)施監(jiān)督檢查、行政處罰。
第四十二條 省人民政府發(fā)展改革、自然資源、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、糧食和儲(chǔ)備主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門(mén),按照規(guī)定具體實(shí)施對(duì)地級(jí)以上市落實(shí)耕地保護(hù)和糧食安全責(zé)任制情況的考核。
第八章 法律責(zé)任
第四十三條 縣級(jí)以上人民政府違反本條例規(guī)定,有下列情形之一的,由上級(jí)人民政府責(zé)令改正,視情節(jié)輕重通報(bào)批評(píng),對(duì)負(fù)有責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)人員和直接責(zé)任人員依法給予處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:
(一)政府糧食儲(chǔ)備或者糧食風(fēng)險(xiǎn)基金未達(dá)到上一級(jí)人民政府核定的規(guī)模;
。ǘ┪窗凑找(guī)定核銷(xiāo)因不可抗力造成的政府糧食儲(chǔ)備損失,給承儲(chǔ)政府糧食儲(chǔ)備的企業(yè)或者其他組織增加經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān);
。ㄈ┢渌麨E用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的情形。
第四十四條 縣級(jí)以上人民政府有關(guān)部門(mén)及其工作人員違反本條例規(guī)定,有下列情形之一的,由本級(jí)人民政府或者上級(jí)人民政府有關(guān)部門(mén)責(zé)令改正,視情節(jié)輕重通報(bào)批評(píng),對(duì)負(fù)有責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)人員和直接責(zé)任人員依法給予處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:
。ㄒ唬┪窗凑毡緱l例規(guī)定履行監(jiān)督檢查職責(zé),對(duì)發(fā)現(xiàn)的違法行為不及時(shí)制止、處理;
(二)委托不具備條件的企業(yè)或者其他組織承儲(chǔ)政府糧食 儲(chǔ)備;
。ㄈ┪窗凑找(guī)定及時(shí)下達(dá)政府糧食儲(chǔ)備收儲(chǔ)、銷(xiāo)售、輪換計(jì)劃,造成政府糧食儲(chǔ)備規(guī)模不落實(shí)或者糧食儲(chǔ)存事故;
。ㄋ模┢渌麨E用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的情形。
第九章 附 則
第四十五條 本條例自2026年1月1日起施行。