青島市氣象災(zāi)害防御條例
青島市氣象災(zāi)害防御條例
山東省青島市人大常委會(huì)
青島市氣象災(zāi)害防御條例
青島市氣象災(zāi)害防御條例
(2013年8月29日青島市第十五屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十三次會(huì)議通過 2013年9月29日山東省第十二屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第四次會(huì)議批準(zhǔn)
根據(jù)2018年9月7日青島市第十六屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十一次會(huì)議通過并經(jīng)2018年11月30日山東省第十三屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第七次會(huì)議批準(zhǔn)的《青島市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于修改<青島市環(huán)境噪聲管理規(guī)定>等十九件地方性法規(guī)的決定》修正
2025年6月24日青島市第十七屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十七次會(huì)議修訂 2025年7月31日山東省第十四屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十六次會(huì)議批準(zhǔn))
目 錄
第一章 總則
第二章 預(yù)防
第三章 監(jiān)測、預(yù)報(bào)和預(yù)警
第四章 應(yīng)急處置
第五章 法律責(zé)任
第六章 附則
第一章 總則
第一條 為了加強(qiáng)氣象災(zāi)害防御,避免、減輕氣象災(zāi)害造成的損失,保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全,根據(jù)《中華人民共和國氣象法》《氣象災(zāi)害防御條例》等法律、法規(guī),結(jié)合本市實(shí)際,制定本條例。
第二條 本市行政區(qū)域以及管轄海域內(nèi)的氣象災(zāi)害防御活動(dòng),適用本條例。
本條例所稱氣象災(zāi)害,是指臺(tái)風(fēng)、暴雨(雪)、寒潮、大風(fēng)(沙塵暴)、低溫、高溫、干旱、雷電、冰雹、霜凍、大霧(海霧)、道路結(jié)冰等所造成的災(zāi)害。
水旱災(zāi)害、地質(zhì)災(zāi)害、海洋災(zāi)害、森林火災(zāi)等因氣象因素引發(fā)的次生、衍生災(zāi)害的防御工作,適用有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定。
第三條 氣象災(zāi)害防御應(yīng)當(dāng)遵循以人為本、科學(xué)防御、預(yù)防為主、防治結(jié)合的原則,構(gòu)建政府主導(dǎo)、部門聯(lián)動(dòng)、分級負(fù)責(zé)、社會(huì)參與的工作格局。
第四條 市、區(qū)(市)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對氣象災(zāi)害防御工作的組織、領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào),建立健全氣象災(zāi)害防御工作機(jī)制,統(tǒng)籌解決氣象災(zāi)害防御工作中的重大問題。氣象災(zāi)害防御工作應(yīng)當(dāng)納入國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃,所需經(jīng)費(fèi)納入本級財(cái)政預(yù)算。
鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)做好氣象災(zāi)害防御有關(guān)工作。
第五條 氣象主管機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)氣象災(zāi)害的監(jiān)測、預(yù)報(bào)、預(yù)警,組織管理氣候可行性論證和人工影響天氣工作,按照職責(zé)分工做好雷電災(zāi)害防御等工作。
發(fā)展改革、教育、公安、自然資源和規(guī)劃、生態(tài)環(huán)境、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、城市管理、交通運(yùn)輸、水務(wù)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、海洋、園林和林業(yè)、文化和旅游、衛(wèi)生健康、應(yīng)急管理、海事、水文、通信等有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé),共同做好氣象災(zāi)害防御工作。
第六條 居民委員會(huì)、村民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)在當(dāng)?shù)厝嗣裾约坝嘘P(guān)部門的指導(dǎo)下,協(xié)助做好氣象災(zāi)害防御的宣傳動(dòng)員、應(yīng)急演練、信息傳遞、災(zāi)情報(bào)告等工作。
公民、法人和其他組織有義務(wù)參與氣象災(zāi)害防御工作,在氣象災(zāi)害發(fā)生后開展自救互救。鼓勵(lì)公民、法人和其他組織為氣象災(zāi)害防御提供物資、資金、技術(shù)支持和志愿服務(wù)。
第七條 各級人民政府以及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)向社會(huì)宣傳普及氣象災(zāi)害防御知識,提高公眾的防災(zāi)減災(zāi)意識和能力。
學(xué)校應(yīng)當(dāng)把氣象災(zāi)害防御知識納入有關(guān)課程和課外教育內(nèi)容,開展應(yīng)急演練等實(shí)踐活動(dòng)。教育、氣象等部門應(yīng)當(dāng)對學(xué)校開展的氣象災(zāi)害防御教育進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督。
廣播、電視、報(bào)紙、網(wǎng)站等媒體和公共交通工具運(yùn)營管理單位應(yīng)當(dāng)開展氣象災(zāi)害防御知識的公益宣傳。
第八條 市、區(qū)(市)人民政府以及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)與周邊地區(qū)人民政府、有關(guān)部門在氣象信息共享、災(zāi)害防御、科研科普等方面的協(xié)同協(xié)作,建立區(qū)域聯(lián)防聯(lián)動(dòng)機(jī)制。
第二章 預(yù)防
第九條 市、區(qū)(市)人民政府應(yīng)當(dāng)組織氣象主管機(jī)構(gòu)和其他相關(guān)部門定期開展氣象災(zāi)害普查,建立氣象災(zāi)害數(shù)據(jù)庫,按照氣象災(zāi)害的種類進(jìn)行氣象災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)評估,劃定氣象災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)區(qū)域,按照國家、省有關(guān)規(guī)定編制氣象災(zāi)害防御規(guī)劃并向社會(huì)公布。
第十條 市、區(qū)(市)人民政府以及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)氣象災(zāi)害防御規(guī)劃,組織制定氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案,按照規(guī)定進(jìn)行備案并組織應(yīng)急演練。
第十一條 氣象主管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)組織對國土空間規(guī)劃、國家重點(diǎn)建設(shè)工程、重大區(qū)域性經(jīng)濟(jì)開發(fā)項(xiàng)目和大型太陽能、風(fēng)能等氣候資源開發(fā)利用項(xiàng)目進(jìn)行氣候可行性論證。有關(guān)部門在規(guī)劃編制和項(xiàng)目立項(xiàng)時(shí),應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌考慮氣候可行性論證結(jié)論,避免、減輕氣象災(zāi)害的影響。
市、區(qū)(市)人民政府和功能區(qū)管理機(jī)構(gòu)按照規(guī)定開展區(qū)域性氣候可行性論證,并將論證報(bào)告在應(yīng)用區(qū)域范圍內(nèi)公布,供建設(shè)項(xiàng)目免費(fèi)共享。涉及安全的建設(shè)項(xiàng)目確需單獨(dú)開展氣候可行性論證的,按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
氣候可行性論證具體辦法,由市氣象主管機(jī)構(gòu)會(huì)同有關(guān)部門按照法律、法規(guī)和國家、省有關(guān)規(guī)定制定,并向社會(huì)公布。
第十二條 國家機(jī)關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位、社會(huì)組織以及其他單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)氣象安全保障,健全氣象災(zāi)害防御措施,及時(shí)消除氣象災(zāi)害隱患。
市、區(qū)(市)人民政府應(yīng)當(dāng)組織氣象主管機(jī)構(gòu)和行業(yè)主管部門,將可能遭受氣象災(zāi)害較大影響的單位確定為氣象災(zāi)害防御重點(diǎn)單位,并向社會(huì)公布。
氣象災(zāi)害防御重點(diǎn)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)本單位特點(diǎn),制定氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案,配備必要的防御設(shè)施、設(shè)備和救援裝備,確定防御重點(diǎn)部位并定期巡查。氣象主管機(jī)構(gòu)、行業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)對重點(diǎn)單位的防御工作進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督檢查。
第十三條 市、區(qū)(市)人民政府應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門根據(jù)本地氣象災(zāi)害的種類和特點(diǎn),對氣象災(zāi)害隱患進(jìn)行重點(diǎn)排查,開展極端天氣對交通、通信、供水、排水、供電、供氣、供熱等公共設(shè)施安全運(yùn)行的影響評估,采取科學(xué)有效措施加強(qiáng)隱患治理。
第十四條 城鎮(zhèn)排水主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同氣象主管機(jī)構(gòu)、水文機(jī)構(gòu)定期修編城市暴雨強(qiáng)度公式,建設(shè)城市內(nèi)澇氣象監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng),增強(qiáng)城市氣候適應(yīng)性和氣象災(zāi)害防控能力。
第十五條 各類建(構(gòu))筑物、場所和設(shè)施安裝的雷電防護(hù)裝置,應(yīng)當(dāng)符合國家有關(guān)防雷標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。新建、改建、擴(kuò)建建(構(gòu))筑物、場所和設(shè)施的雷電防護(hù)裝置應(yīng)當(dāng)與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入使用。
油庫、氣庫、彈藥庫、化學(xué)品倉庫和煙花爆竹、石化等易燃易爆建設(shè)工程和場所,雷電易發(fā)區(qū)的礦區(qū)、旅游景點(diǎn)或者投入使用的建(構(gòu))筑物、設(shè)施等需要單獨(dú)安裝雷電防護(hù)裝置的場所,以及雷電風(fēng)險(xiǎn)高且沒有防雷標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、需要進(jìn)行特殊論證的大型項(xiàng)目,其雷電防護(hù)裝置的設(shè)計(jì)審核和竣工驗(yàn)收由氣象主管機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)。未經(jīng)設(shè)計(jì)審核或者設(shè)計(jì)審核不合格的,不得施工;未經(jīng)竣工驗(yàn)收或者竣工驗(yàn)收不合格的,不得交付使用。
房屋建筑、市政基礎(chǔ)設(shè)施、公路、水路、鐵路、民航、水利、電力、核電、通信等建設(shè)工程的主管部門,負(fù)責(zé)相應(yīng)領(lǐng)域內(nèi)建設(shè)工程的防雷管理。
第十六條 雷電防護(hù)裝置所有人或者管理人應(yīng)當(dāng)做好雷電防護(hù)裝置的日常維護(hù),按照法律、法規(guī)和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)委托具備相應(yīng)資質(zhì)的單位進(jìn)行定期檢測,并做好維護(hù)、檢測記錄。
氣象主管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門加強(qiáng)對雷電防護(hù)裝置檢測工作的指導(dǎo)和監(jiān)督。
第十七條 各級人民政府、有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)健全完善農(nóng)村和農(nóng)業(yè)氣象災(zāi)害防御設(shè)施,加強(qiáng)抗旱排澇工程建設(shè)和防災(zāi)物資儲(chǔ)備,開展農(nóng)業(yè)氣象防災(zāi)減災(zāi)科普宣講和技術(shù)培訓(xùn),提高農(nóng)村和農(nóng)業(yè)氣象災(zāi)害防御能力。
第十八條 市、區(qū)(市)人民政府應(yīng)當(dāng)組織氣象、海洋、海事等部門,加強(qiáng)海洋氣象災(zāi)害防御體系建設(shè),完善防波堤、護(hù)岸工程、避風(fēng)錨地等防御設(shè)施,運(yùn)用氣象衛(wèi)星、海洋浮標(biāo)、雷達(dá)等構(gòu)建立體監(jiān)測網(wǎng)絡(luò),建立專業(yè)化海洋氣象災(zāi)害預(yù)警系統(tǒng)和應(yīng)急救援隊(duì)伍,為海洋漁業(yè)、海上生產(chǎn)作業(yè)、海上交通運(yùn)輸防災(zāi)減災(zāi)提供保障服務(wù)。
第十九條 市、區(qū)(市)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)人工影響天氣工作,建立統(tǒng)一協(xié)調(diào)的作業(yè)指揮體系,統(tǒng)籌考慮作業(yè)點(diǎn)布設(shè)需求,配備必要的作業(yè)隊(duì)伍和裝備設(shè)施,落實(shí)作業(yè)人員勞動(dòng)保護(hù)、津貼補(bǔ)貼等制度。
氣象主管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)天氣條件和實(shí)際需要,適時(shí)組織實(shí)施人工增雨(雪)、防雹、消減雨霧、防霜等人工影響天氣作業(yè)。
市、區(qū)(市)人民政府應(yīng)當(dāng)建立人工影響天氣安全監(jiān)管機(jī)制,組織氣象、公安以及其他負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門聯(lián)合開展人工影響天氣作業(yè)安全監(jiān)督檢查。在實(shí)施人工影響天氣作業(yè)過程中造成人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失的,市、區(qū)(市)人民政府應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門、鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處做好事故調(diào)查處理工作。
第二十條 市、區(qū)(市)人民政府應(yīng)當(dāng)建立完善財(cái)政支持的農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)大災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)分散機(jī)制。
鼓勵(lì)、支持保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)開展氣象災(zāi)害保險(xiǎn)業(yè)務(wù),推出適合本地氣象災(zāi)害特點(diǎn)的產(chǎn)品和服務(wù)。
鼓勵(lì)單位和個(gè)人參加氣象災(zāi)害保險(xiǎn),降低氣象災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)。單位和個(gè)人辦理保險(xiǎn)理賠時(shí)需要?dú)庀鬄?zāi)害證明材料的,氣象主管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)無償提供。
第三章 監(jiān)測、預(yù)報(bào)和預(yù)警
第二十一條 氣象主管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門,在氣象災(zāi)害易發(fā)區(qū)域、人口密集區(qū)、農(nóng)牧漁業(yè)主產(chǎn)區(qū)、產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)、重要海島和機(jī)場、港口(碼頭)、高速公路、航道、河道、水庫等氣象災(zāi)害監(jiān)測的重點(diǎn)區(qū)域,統(tǒng)一規(guī)劃設(shè)置氣象災(zāi)害監(jiān)測設(shè)施,根據(jù)需要建設(shè)移動(dòng)氣象災(zāi)害監(jiān)測設(shè)施。
有關(guān)部門和單位根據(jù)防災(zāi)減災(zāi)和氣候資源開發(fā)利用等需要建設(shè)的氣象監(jiān)測設(shè)施,應(yīng)當(dāng)與氣象監(jiān)測站點(diǎn)規(guī)劃布局相協(xié)調(diào),并符合國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。
第二十二條 氣象主管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門建立氣象災(zāi)害監(jiān)測信息共享平臺(tái),按照職責(zé)組織所屬的氣象臺(tái)站以及與災(zāi)害性天氣監(jiān)測、預(yù)報(bào)有關(guān)的單位,及時(shí)、準(zhǔn)確、無償?shù)叵驓庀鬄?zāi)害監(jiān)測信息共享平臺(tái)提供與氣象災(zāi)害有關(guān)的監(jiān)測信息。
第二十三條 氣象主管機(jī)構(gòu)所屬氣象臺(tái)站應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對氣象災(zāi)害發(fā)生發(fā)展規(guī)律的科學(xué)研究,運(yùn)用人工智能、大數(shù)據(jù)等技術(shù),提高災(zāi)害性天氣預(yù)報(bào)預(yù)警的準(zhǔn)確率和時(shí)效性。
氣象主管機(jī)構(gòu)及其所屬氣象臺(tái)站應(yīng)當(dāng)開展農(nóng)業(yè)氣象災(zāi)害動(dòng)態(tài)監(jiān)測預(yù)報(bào)預(yù)警服務(wù)和多場景農(nóng)業(yè)氣象服務(wù),在關(guān)鍵農(nóng)時(shí)農(nóng)事季節(jié)加強(qiáng)與農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門會(huì)商研判,及時(shí)發(fā)布預(yù)報(bào)預(yù)警信息和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)指導(dǎo)意見。
第二十四條 可能發(fā)生氣象災(zāi)害時(shí),氣象主管機(jī)構(gòu)所屬氣象臺(tái)站以及其他與災(zāi)害性天氣監(jiān)測、預(yù)報(bào)有關(guān)的單位應(yīng)當(dāng)增加監(jiān)測時(shí)次和預(yù)報(bào)頻次。對重大災(zāi)害性天氣,氣象主管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)組織跨區(qū)域、跨部門聯(lián)合監(jiān)測和預(yù)報(bào)會(huì)商。
第二十五條 災(zāi)害性天氣警報(bào)和氣象災(zāi)害預(yù)警信號(以下統(tǒng)稱氣象災(zāi)害預(yù)警信息),由氣象主管機(jī)構(gòu)所屬氣象臺(tái)站按照職責(zé)向社會(huì)統(tǒng)一發(fā)布。其他組織和個(gè)人不得向社會(huì)發(fā)布?xì)庀鬄?zāi)害預(yù)警信息。
禁止任何組織和個(gè)人傳播虛假的或者通過非法渠道獲取的災(zāi)害性天氣信息和氣象災(zāi)害災(zāi)情。
第二十六條 市、區(qū)(市)人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)氣象災(zāi)害防御需要,在交通樞紐、公共場所等人口密集區(qū)域以及氣象災(zāi)害易發(fā)區(qū)域、重點(diǎn)工程所在地設(shè)立氣象災(zāi)害預(yù)警信息接收和播發(fā)設(shè)施,并保證設(shè)施正常運(yùn)轉(zhuǎn)。
第二十七條 有關(guān)部門、鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處以及居民委員會(huì)、村民委員會(huì)在收到氣象主管機(jī)構(gòu)所屬氣象臺(tái)站發(fā)布的氣象災(zāi)害預(yù)警信息后,應(yīng)當(dāng)及時(shí)在本行業(yè)、本系統(tǒng)、本轄區(qū)內(nèi)廣泛傳播。對于偏遠(yuǎn)地區(qū),居民委員會(huì)、村民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)利用應(yīng)急廣播、高音喇叭、鳴鑼吹哨等多種方式及時(shí)通知轄區(qū)內(nèi)的群眾。
機(jī)場、車站、港口(碼頭)、高速公路、軌道交通、隧道、旅游景點(diǎn)(海岸游覽區(qū)域)、學(xué)校、醫(yī)院、文化體育場館等公共場所以及其他人員密集場所的經(jīng)營、管理單位,在收到氣象主管機(jī)構(gòu)所屬氣象臺(tái)站發(fā)布的氣象災(zāi)害預(yù)警信息后,應(yīng)當(dāng)利用電子顯示裝置、廣播以及其他有效設(shè)施及時(shí)傳播。
第二十八條 廣播、電視、報(bào)紙、網(wǎng)站等媒體應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定,及時(shí)、準(zhǔn)確、無償?shù)叵蛏鐣?huì)播發(fā)或者刊登氣象主管機(jī)構(gòu)所屬氣象臺(tái)站直接提供的氣象災(zāi)害預(yù)警信息,并標(biāo)明發(fā)布時(shí)間和發(fā)布單位的名稱。電信運(yùn)營商還應(yīng)當(dāng)及時(shí)安排優(yōu)先通道,通過手機(jī)短信等方式向受影響區(qū)域內(nèi)的手機(jī)用戶發(fā)送氣象災(zāi)害預(yù)警信息。
臺(tái)風(fēng)、大霧(海霧)、暴雨(雪)、道路結(jié)冰等橙色、紅色預(yù)警信號和雷電、冰雹、大風(fēng)(沙塵暴)等預(yù)警信號生效期間,廣播、電視、網(wǎng)站等媒體應(yīng)當(dāng)采用插播、滾動(dòng)字幕、加開視頻窗口、語音提示等方式及時(shí)播發(fā)預(yù)警信息內(nèi)容和有關(guān)防御知識。
第四章 應(yīng)急處置
第二十九條 市、區(qū)(市)人民政府應(yīng)當(dāng)建立以氣象災(zāi)害預(yù)警為先導(dǎo)的氣象災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制,將氣象災(zāi)害應(yīng)對納入本級突發(fā)事件應(yīng)急指揮體系。
氣象主管機(jī)構(gòu)所屬氣象臺(tái)站應(yīng)當(dāng)及時(shí)向本級人民政府、有關(guān)部門報(bào)告氣象災(zāi)害預(yù)警信息以及預(yù)警原因、可能影響的范圍和程度等情況。接到報(bào)告的人民政府、有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)立即組織會(huì)商研判,根據(jù)氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案,適時(shí)作出啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)的決定,向社會(huì)公布并按照規(guī)定上報(bào)。
第三十條 市、區(qū)(市)人民政府、有關(guān)部門根據(jù)氣象災(zāi)害應(yīng)急處置需要,依法采取下列一項(xiàng)或者多項(xiàng)應(yīng)急處置措施:
。ㄒ唬﹦澏ㄎkU(xiǎn)區(qū)域,轉(zhuǎn)移、疏散、撤離受到威脅的人員并予以妥善安置;
。ǘ⿲(shí)行交通管制、限制人員流動(dòng),關(guān)閉或者限制使用易受氣象災(zāi)害危害的場所,決定臨時(shí)停工、停業(yè)、停課;
。ㄈ﹩⒂帽炯壢嗣裾O(shè)置的財(cái)政預(yù)備費(fèi)和儲(chǔ)備的應(yīng)急救援物資,必要時(shí)可以依法臨時(shí)征用單位和個(gè)人的設(shè)施、設(shè)備、交通運(yùn)輸工具和場地等;
(四)保障交通、通信、供水、排水、供電、供氣、供熱、醫(yī)療衛(wèi)生等公共設(shè)施的安全和正常運(yùn)行,向受災(zāi)人員提供避難場所,實(shí)施醫(yī)療救助和衛(wèi)生防疫;
(五)保障食品、飲用水、藥品、燃料等基本生活必需品的供應(yīng);
。┙M織公民、法人和其他組織參與應(yīng)急救援和處置工作,要求具有特定專長的人員提供服務(wù);
。ㄆ撸┓乐拱l(fā)生次生、衍生災(zāi)害的必要措施;
(八)法律、法規(guī)規(guī)定的其他措施。
對當(dāng)?shù)厝嗣裾、有關(guān)部門采取的氣象災(zāi)害應(yīng)急處置措施,任何單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)配合實(shí)施,不得妨礙氣象災(zāi)害救助活動(dòng)。
第三十一條 有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)氣象災(zāi)害預(yù)警信息或者應(yīng)急響應(yīng)決定,按照各自職責(zé)和應(yīng)急預(yù)案確定的分工,做好氣象災(zāi)害應(yīng)急處置工作。
應(yīng)急管理部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對氣象災(zāi)害綜合應(yīng)急防范工作的指導(dǎo),組織指導(dǎo)協(xié)調(diào)氣象災(zāi)害應(yīng)急救援,會(huì)同有關(guān)方面組織協(xié)調(diào)緊急轉(zhuǎn)移安置、及時(shí)救助受災(zāi)群眾。
第三十二條 臺(tái)風(fēng)、大風(fēng)(沙塵暴)、暴雨(雪)、雷電等預(yù)警信號生效期間,下列單位應(yīng)當(dāng)采取措施防災(zāi)避險(xiǎn):
。ㄒ唬┞糜尉包c(diǎn)(海岸游覽區(qū)域)、公園、游樂場等的經(jīng)營、管理單位應(yīng)當(dāng)適時(shí)采取停止?fàn)I業(yè)、關(guān)閉相關(guān)區(qū)域、組織人員避險(xiǎn)等措施。
(二)相關(guān)水域水上作業(yè)、旅游觀光、海上客運(yùn)等船舶應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)瞭望,采取駛離危險(xiǎn)水域、回港避風(fēng)、繞道航行等避險(xiǎn)措施,并防止船舶走錨、擱淺和碰撞。
。ㄈ⿷敉鈴V告招牌、在建工地的所有人或者管理人應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)安全檢查,對相關(guān)設(shè)施、設(shè)備采取加固或者拆除等措施,消除安全隱患,受影響較大的區(qū)域應(yīng)當(dāng)停止高空作業(yè)和戶外施工。
第三十三條 臺(tái)風(fēng)、暴雨(雪)、道路結(jié)冰等紅色預(yù)警信號生效期間,公安機(jī)關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)道路交通運(yùn)行情況,依法采取交通管制措施;幼兒園、中小學(xué)校、中等職業(yè)學(xué)校等應(yīng)當(dāng)按照政府有關(guān)規(guī)定停課,并采取措施保護(hù)在校學(xué)生安全;用人單位應(yīng)當(dāng)為在崗職工提供必要的避險(xiǎn)措施;除直接保障社會(huì)公眾生產(chǎn)生活運(yùn)行的單位外,其他單位可以采取調(diào)整工作時(shí)間或者臨時(shí)停工、停業(yè)等措施。
第三十四條 因突發(fā)氣象災(zāi)害嚴(yán)重危及運(yùn)營安全的,城市公共汽車、軌道交通、海上客運(yùn)船舶等公共交通工具駕駛?cè)藛T和車站、港口(碼頭)、地下空間管理人員可以先行采取停止運(yùn)行、疏散人員等緊急安全防護(hù)措施,并及時(shí)向所在單位、主管部門報(bào)告。
第三十五條 大型群眾性活動(dòng)的組織者或者承辦者應(yīng)當(dāng)主動(dòng)向當(dāng)?shù)貧庀笾鞴軝C(jī)構(gòu)獲取氣象預(yù)報(bào)和氣象災(zāi)害預(yù)警信息,將氣象災(zāi)害防御納入活動(dòng)應(yīng)急預(yù)案,并根據(jù)天氣變化情況適時(shí)調(diào)整活動(dòng)時(shí)間、活動(dòng)方案或者采取相應(yīng)安全保障措施。
第三十六條 市、區(qū)(市)人民政府以及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)氣象主管機(jī)構(gòu)提供的災(zāi)害性天氣發(fā)生、發(fā)展趨勢信息和災(zāi)情發(fā)展情況,按照有關(guān)規(guī)定適時(shí)調(diào)整氣象災(zāi)害響應(yīng)級別或者作出解除氣象災(zāi)害應(yīng)急措施的決定,并向社會(huì)公布。
第三十七條 氣象災(zāi)害應(yīng)急處置工作結(jié)束后,市、區(qū)(市)人民政府應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門對氣象災(zāi)害造成的損失進(jìn)行調(diào)查、核實(shí)、評估,組織受災(zāi)地區(qū)盡快恢復(fù)生產(chǎn)生活和社會(huì)秩序,制定恢復(fù)重建計(jì)劃,并向上一級人民政府報(bào)告。
第五章 法律責(zé)任
第三十八條 違反本條例規(guī)定的行為,法律、法規(guī)已經(jīng)規(guī)定法律責(zé)任的,適用其規(guī)定。
第三十九條 違反本條例規(guī)定,有下列行為之一的,由氣象主管機(jī)構(gòu)責(zé)令改正,給予警告,可以處5萬元以下的罰款;構(gòu)成違反治安管理行為的,由公安機(jī)關(guān)依法給予處罰:
(一)擅自向社會(huì)發(fā)布?xì)庀鬄?zāi)害預(yù)警信息的;
。ǘ⿵V播、電視、報(bào)紙、網(wǎng)站等媒體或者電信運(yùn)營商未按照要求播發(fā)、刊登、發(fā)送氣象災(zāi)害預(yù)警信息的;
(三)傳播虛假的或者通過非法渠道獲取的災(zāi)害性天氣信息和氣象災(zāi)害災(zāi)情的。
第四十條 違反本條例規(guī)定,不服從所在地人民政府以及有關(guān)部門發(fā)布的氣象災(zāi)害應(yīng)急處置決定、命令,或者不配合實(shí)施其依法采取的氣象災(zāi)害應(yīng)急處置措施的,由市、區(qū)(市)人民政府或者有關(guān)部門責(zé)令改正;構(gòu)成違反治安管理行為的,由公安機(jī)關(guān)依法給予處罰;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第四十一條 氣象主管機(jī)構(gòu)和其他有關(guān)部門及其工作人員在氣象災(zāi)害防御工作中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的,對負(fù)有責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)人員和直接責(zé)任人員依法給予處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第六章 附則
第四十二條 本條例自2025年9月1日起施行。