山東省特殊教育條例
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山東省人大常委會(huì)
山東省特殊教育條例
山東省特殊教育條例
(2025年9月26日山東省第十四屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十七次會(huì)議通過(guò))
目 錄
第一章 總則
第二章 學(xué)前教育
第三章 義務(wù)教育
第四章 職業(yè)教育與普通高級(jí)中等以上教育
第五章 教師
第六章 保障與監(jiān)督
第七章 法律責(zé)任
第八章 附則
第一章 總則
第一條 為了保障有特殊教育需要的兒童、青少年享有平等接受教育的權(quán)利,促進(jìn)特殊教育高質(zhì)量發(fā)展,根據(jù)《中華人民共和國(guó)教育法》《殘疾人教育條例》等法律、行政法規(guī),結(jié)合本省實(shí)際,制定本條例。
第二條 在本省行政區(qū)域內(nèi)實(shí)施特殊教育以及相關(guān)保障監(jiān)督等活動(dòng),適用本條例。
本條例所稱特殊教育,是指面向殘疾兒童、青少年以及其他特殊需要兒童、青少年實(shí)施的教育。
第三條 發(fā)展特殊教育應(yīng)當(dāng)貫徹國(guó)家教育方針,落實(shí)立德樹(shù)人根本任務(wù),遵循特殊教育規(guī)律,以優(yōu)質(zhì)融合為目標(biāo),健全特殊教育體系,完善特殊教育保障機(jī)制,全面提高特殊教育質(zhì)量,促進(jìn)特殊需要兒童、青少年自尊、自信、自強(qiáng)、自立。
發(fā)展特殊教育應(yīng)當(dāng)根據(jù)特殊需要兒童、青少年具體情況,實(shí)施差異化教育和個(gè)性化培養(yǎng),全面推進(jìn)融合教育,采取普通教育方式或者特殊教育方式,優(yōu)先采取普通教育方式。
第四條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)特殊教育工作的領(lǐng)導(dǎo),將特殊教育納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃,優(yōu)化特殊教育布局,合理配置特殊教育資源,統(tǒng)籌各學(xué)段各類別特殊教育協(xié)同發(fā)展,保障特殊教育經(jīng)費(fèi)投入,不斷改善辦學(xué)條件。
縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全多方協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)的特殊教育推進(jìn)機(jī)制,明確有關(guān)部門和單位職責(zé),解決特殊教育發(fā)展中的重大問(wèn)題。
第五條 縣級(jí)以上人民政府教育行政部門主管本行政區(qū)域內(nèi)的特殊教育工作。
縣級(jí)以上人民政府發(fā)展改革、公安、民政、財(cái)政、人力資源社會(huì)保障、自然資源、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、衛(wèi)生健康等部門,在各自職責(zé)范圍內(nèi)共同做好特殊教育工作。
殘疾人聯(lián)合會(huì)應(yīng)當(dāng)積極促進(jìn)和開(kāi)展特殊教育工作,協(xié)助相關(guān)部門實(shí)施特殊教育,為特殊需要兒童、青少年提供支持和幫助。
第六條 縣級(jí)以上人民政府教育行政部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同衛(wèi)生健康、民政、殘疾人聯(lián)合會(huì)等部門和單位,建立特殊教育專家委員會(huì)并明確其工作職責(zé)。
特殊教育專家委員會(huì)接受本級(jí)教育行政部門委托,按照規(guī)定開(kāi)展特殊需要兒童、青少年身體狀況、接受教育能力和適應(yīng)學(xué)校學(xué)習(xí)生活能力評(píng)估,并承擔(dān)特殊教育事業(yè)發(fā)展政策咨詢等工作。
第七條 學(xué)前教育機(jī)構(gòu)、各級(jí)各類學(xué)校以及其他教育機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法實(shí)施特殊教育,對(duì)符合法律、法規(guī)規(guī)定條件的特殊需要兒童、青少年申請(qǐng)入學(xué),不得拒絕招收;不得歧視、侮辱、體罰特殊需要兒童、青少年。
第八條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)充分考慮本地特殊需要兒童、青少年的障礙類型、分布特點(diǎn),依法將家庭教育指導(dǎo)服務(wù)納入城鄉(xiāng)公共服務(wù)體系。
省、設(shè)區(qū)的市人民政府財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)依法將家庭教育指導(dǎo)服務(wù)納入政府購(gòu)買服務(wù)指導(dǎo)性目錄,相關(guān)經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政預(yù)算,為特殊需要兒童、青少年家庭提供符合需求的家庭教育指導(dǎo)。
第九條 父母或者其他監(jiān)護(hù)人應(yīng)當(dāng)履行監(jiān)護(hù)職責(zé),尊重和保障特殊需要兒童、青少年接受教育的權(quán)利,協(xié)助、參與有關(guān)教育教學(xué)活動(dòng)和康復(fù)訓(xùn)練,積極開(kāi)展家庭教育。
第十條 社會(huì)各界應(yīng)當(dāng)關(guān)心和支持特殊教育事業(yè)。特殊需要兒童、青少年所在社區(qū)和相關(guān)社會(huì)組織、企業(yè)事業(yè)單位,應(yīng)當(dāng)關(guān)愛(ài)、支持和幫助特殊需要兒童、青少年平等接受教育、融入社會(huì)。
第十一條 縣級(jí)以上人民政府有關(guān)部門以及廣播、電視、報(bào)刊、互聯(lián)網(wǎng)等媒體應(yīng)當(dāng)積極開(kāi)展特殊教育公益宣傳,營(yíng)造關(guān)心和支持特殊教育的良好社會(huì)氛圍。
第十二條 縣級(jí)以上人民政府對(duì)在特殊教育工作中做出突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人,按照國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定給予表彰、獎(jiǎng)勵(lì)。
第二章 學(xué)前教育
第十三條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)本行政區(qū)域內(nèi)特殊需要兒童的數(shù)量、分布狀況和教育需求等,統(tǒng)籌實(shí)施多種形式的學(xué)前教育,采取措施逐步提高特殊需要兒童接受學(xué)前教育的比例。
縣級(jí)以上人民政府及其教育、民政等部門和殘疾人聯(lián)合會(huì)等單位,應(yīng)當(dāng)為普通幼兒園、特殊教育學(xué)校學(xué)前部(班)招收特殊需要兒童提供支持保障;支持有條件的兒童福利機(jī)構(gòu)、殘疾兒童康復(fù)機(jī)構(gòu)增設(shè)學(xué)前部(班)或者附設(shè)幼兒園;支持建設(shè)特殊教育幼兒園。
第十四條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)注重對(duì)特殊需要兒童的早期發(fā)現(xiàn)、早期康復(fù)和早期教育,組織衛(wèi)生健康、教育、殘疾人聯(lián)合會(huì)等部門和單位建立兒童篩查、診斷、教育、康復(fù)銜接機(jī)制,實(shí)現(xiàn)信息共享,為其盡早接受醫(yī)療、保育、教育、康復(fù)等服務(wù)提供保障。
衛(wèi)生保健機(jī)構(gòu)、學(xué)前教育機(jī)構(gòu)、殘疾兒童康復(fù)機(jī)構(gòu)等,應(yīng)當(dāng)積極開(kāi)展科普宣傳、篩查評(píng)估、保育教育、康復(fù)訓(xùn)練等工作,并為特殊需要兒童家庭提供咨詢、指導(dǎo)。
第十五條 普惠性幼兒園應(yīng)當(dāng)提高融合教育辦學(xué)水平,接收能夠適應(yīng)普通幼兒園生活的特殊需要兒童入園,并為其提供幫助和便利。
父母或者其他監(jiān)護(hù)人與普通幼兒園就特殊需要兒童入園發(fā)生爭(zhēng)議的,縣級(jí)人民政府教育行政部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同衛(wèi)生健康等部門,對(duì)特殊需要兒童的身體狀況、接受教育能力和適應(yīng)普通幼兒園生活能力等進(jìn)行全面評(píng)估,并妥善解決。
經(jīng)評(píng)估暫不適應(yīng)普通幼兒園生活的特殊需要兒童,可以選擇到特殊教育幼兒園或者特殊教育學(xué)校、兒童福利機(jī)構(gòu)、殘疾兒童康復(fù)機(jī)構(gòu)的學(xué)前部(班)接受學(xué)前教育和康復(fù)訓(xùn)練。
第十六條 特殊需要兒童的學(xué)前教育應(yīng)當(dāng)與保育、康復(fù)結(jié)合實(shí)施。
學(xué)前教育機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)特殊需要兒童身心發(fā)展規(guī)律和個(gè)別化教育需求,合理安排保育教育和針對(duì)性康復(fù)訓(xùn)練,促進(jìn)其身心健康發(fā)展,不斷提高生活自理能力。
第十七條 招收特殊需要兒童的學(xué)前教育機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)配備必要的康復(fù)設(shè)施、設(shè)備和專業(yè)康復(fù)人員,或者與其他具有康復(fù)設(shè)施、設(shè)備和專業(yè)康復(fù)人員的特殊教育機(jī)構(gòu)、康復(fù)機(jī)構(gòu)合作,根據(jù)特殊需要兒童實(shí)際情況開(kāi)展保育、教育和康復(fù)等工作。
第三章 義務(wù)教育
第十八條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)健全以普通學(xué)校隨班就讀為主體、以特殊教育學(xué)校為骨干、以送教上門為補(bǔ)充的特殊教育格局。
支持有條件的普通學(xué)校、兒童福利機(jī)構(gòu)、殘疾兒童康復(fù)機(jī)構(gòu)設(shè)置特殊教育部(班)。
設(shè)區(qū)的市、縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)結(jié)合當(dāng)?shù)靥厥饨逃l(fā)展需求,落實(shí)特殊教育部(班)設(shè)置標(biāo)準(zhǔn),提供辦學(xué)指導(dǎo),逐步擴(kuò)大兒童福利機(jī)構(gòu)、殘疾兒童康復(fù)機(jī)構(gòu)特殊教育部(班)覆蓋范圍,按照規(guī)定將學(xué)生納入學(xué)籍管理,保障特殊教育生均公用經(jīng)費(fèi)。
第十九條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)依法保障適齡特殊需要兒童、青少年接受義務(wù)教育的權(quán)利。
縣級(jí)人民政府教育行政部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處,應(yīng)當(dāng)組織和督促適齡特殊需要兒童、青少年入學(xué),幫助解決接受義務(wù)教育的困難,采取措施防止輟學(xué)。
居民委員會(huì)、村民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)協(xié)助當(dāng)?shù)厝嗣裾龊孟嚓P(guān)工作,督促適齡特殊需要兒童、青少年入學(xué)。
父母或者其他監(jiān)護(hù)人應(yīng)當(dāng)依法保證適齡特殊需要子女或者被監(jiān)護(hù)人接受并完成義務(wù)教育。
第二十條 適齡特殊需要兒童、青少年能夠適應(yīng)學(xué)校學(xué)習(xí)生活、接受普通教育的,依照《中華人民共和國(guó)義務(wù)教育法》的規(guī)定就近到普通學(xué)校接受義務(wù)教育。
適齡特殊需要兒童、青少年能夠接受普通教育,但是學(xué)習(xí)生活需要特別支持的,根據(jù)身體狀況就近到縣級(jí)人民政府教育行政部門指定的具備相應(yīng)資源、條件的普通學(xué)校接受義務(wù)教育。
適齡特殊需要兒童、青少年不能接受普通教育的,由縣級(jí)以上人民政府教育行政部門統(tǒng)籌安排進(jìn)入特殊教育學(xué)校接受義務(wù)教育;不能到學(xué)校就讀的適齡特殊需要兒童、青少年,由縣級(jí)人民政府教育行政部門統(tǒng)籌安排,通過(guò)提供送教上門等方式實(shí)施義務(wù)教育,并納入學(xué)籍管理。
第二十一條 特殊需要兒童、青少年的父母或者其他監(jiān)護(hù)人與學(xué)校就入學(xué)、轉(zhuǎn)學(xué)安排發(fā)生爭(zhēng)議的,可以向?qū)W校的主管教育行政部門申請(qǐng)?zhí)幚怼?br>
接到申請(qǐng)的教育行政部門可以委托特殊教育專家委員會(huì)進(jìn)行評(píng)估,綜合考慮學(xué)校的辦學(xué)條件和特殊需要兒童、青少年及其父母或者其他監(jiān)護(hù)人的意愿,對(duì)入學(xué)、轉(zhuǎn)學(xué)安排作出決定。
第二十二條 普通學(xué)校應(yīng)當(dāng)根據(jù)招收的特殊需要學(xué)生實(shí)際情況合理編班;開(kāi)設(shè)特殊教育班的,應(yīng)當(dāng)根據(jù)學(xué)生的障礙類型和程度等合理確定班額。
第二十三條 普通學(xué)校應(yīng)當(dāng)根據(jù)國(guó)家義務(wù)教育課程方案、課程標(biāo)準(zhǔn)和統(tǒng)一教材要求,結(jié)合特殊需要學(xué)生的實(shí)際情況,合理安排并適時(shí)調(diào)整學(xué)習(xí)課程和學(xué)習(xí)要求,幫助特殊需要學(xué)生隨班就讀。
特殊教育學(xué)校應(yīng)當(dāng)貫徹落實(shí)國(guó)家課程設(shè)置方案和課程標(biāo)準(zhǔn)要求,規(guī)范使用國(guó)家審定的特殊教育學(xué)校教材,并可以結(jié)合學(xué)生發(fā)展需求和學(xué)校特色開(kāi)發(fā)校本課程。
第二十四條 普通學(xué)校應(yīng)當(dāng)優(yōu)化融合教育教學(xué)環(huán)境,對(duì)特殊需要學(xué)生實(shí)行差異教學(xué)設(shè)計(jì)和個(gè)別化指導(dǎo),合理運(yùn)用信息技術(shù)豐富教學(xué)資源,幫助特殊需要學(xué)生最大限度融入課堂。
特殊教育學(xué)校教育教學(xué)應(yīng)當(dāng)以個(gè)別化教育計(jì)劃為核心,以社會(huì)適應(yīng)能力培養(yǎng)為導(dǎo)向,建立動(dòng)態(tài)評(píng)估體系,將技能訓(xùn)練、康復(fù)干預(yù)、心理健康教育等融入教學(xué)過(guò)程,實(shí)施學(xué)科融合教學(xué)。
第二十五條 對(duì)以送教上門方式實(shí)施義務(wù)教育的特殊需要學(xué)生,設(shè)區(qū)的市、縣(市、區(qū))人民政府教育、衛(wèi)生健康、民政、殘疾人聯(lián)合會(huì)等部門和單位應(yīng)當(dāng)聯(lián)合制定教育與康復(fù)方案。
教育行政部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)特殊需要學(xué)生的實(shí)際情況提供個(gè)性化的送教服務(wù),提高送教質(zhì)量;衛(wèi)生健康部門和殘疾人聯(lián)合會(huì)應(yīng)當(dāng)安排醫(yī)療康復(fù)機(jī)構(gòu)通過(guò)上門服務(wù)、遠(yuǎn)程醫(yī)療、家庭醫(yī)生簽約、遠(yuǎn)程康復(fù)指導(dǎo)等方式提供服務(wù),并加強(qiáng)指導(dǎo)監(jiān)督。
第二十六條 在特殊教育學(xué)校學(xué)習(xí)的學(xué)生,經(jīng)教育、康復(fù)訓(xùn)練后能夠接受普通教育的,學(xué)校可以建議學(xué)生的父母或者其他監(jiān)護(hù)人將其轉(zhuǎn)入或者升入普通學(xué)校接受義務(wù)教育。
在普通學(xué)校學(xué)習(xí)的特殊需要學(xué)生,難以適應(yīng)普通學(xué)校學(xué)習(xí)生活的,學(xué)?梢越ㄗh學(xué)生的父母或者其他監(jiān)護(hù)人將其轉(zhuǎn)入具備相應(yīng)資源、條件的其他普通學(xué);蛘咛厥饨逃龑W(xué)校接受義務(wù)教育。
第四章 職業(yè)教育與普通高級(jí)中等以上教育
第二十七條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)特殊需要學(xué)生的職業(yè)教育,重點(diǎn)發(fā)展中等職業(yè)教育,加快發(fā)展高等職業(yè)教育,積極發(fā)展普通高級(jí)中等教育和高等教育,支持發(fā)展繼續(xù)教育。
第二十八條 縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)支持特殊教育學(xué)校設(shè)置中等職業(yè)教育部(班),根據(jù)需要合理設(shè)置特殊教育職業(yè)學(xué)校,改善辦學(xué)條件,科學(xué)確定招生規(guī)模。
縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)支持普通中等職業(yè)學(xué)校招收特殊需要學(xué)生隨班就讀,或者設(shè)置特殊教育部(班)。
第二十九條 對(duì)特殊需要學(xué)生實(shí)施職業(yè)教育的學(xué)校,應(yīng)當(dāng)結(jié)合學(xué)生身心特點(diǎn)和社會(huì)需求,合理設(shè)置專業(yè),優(yōu)化課程設(shè)置和教學(xué)內(nèi)容,強(qiáng)化就業(yè)導(dǎo)向;鼓勵(lì)開(kāi)設(shè)面向智力殘疾和孤獨(dú)癥等學(xué)生的專業(yè),突出實(shí)際操作技能,促進(jìn)學(xué)生職業(yè)技能與康復(fù)同步提升。
對(duì)特殊需要學(xué)生實(shí)施職業(yè)教育的學(xué)校,應(yīng)當(dāng)建立特殊需要學(xué)生職業(yè)能力檔案,科學(xué)評(píng)估技能優(yōu)勢(shì)、職業(yè)潛能,促進(jìn)學(xué)生就業(yè)。
第三十條 縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)支持特殊教育學(xué)校、特殊教育職業(yè)學(xué)校與普通職業(yè)學(xué)校聯(lián)合實(shí)施職業(yè)教育,共享師資、課程、實(shí)訓(xùn)基地、設(shè)備等資源,協(xié)同開(kāi)展教學(xué)和實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)。
鼓勵(lì)特殊教育學(xué)校、特殊教育職業(yè)學(xué)校與企業(yè)合作,建立校內(nèi)校外實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)基地,加強(qiáng)對(duì)特殊需要學(xué)生的職業(yè)技能培訓(xùn)、實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)、職業(yè)規(guī)劃和就業(yè)指導(dǎo)。
面向特殊需要學(xué)生開(kāi)放的職業(yè)教育實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)基地,依法享受有關(guān)稅費(fèi)優(yōu)惠。
第三十一條 縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)支持普通高級(jí)中等學(xué)校招收特殊需要學(xué)生隨班就讀。
對(duì)特殊需要學(xué)生實(shí)施普通高級(jí)中等教育的學(xué)校,應(yīng)當(dāng)因材施教,并根據(jù)特殊需要學(xué)生學(xué)習(xí)能力對(duì)課程與教學(xué)進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整。
第三十二條 省人民政府應(yīng)當(dāng)支持高等學(xué)校擴(kuò)大適合特殊需要學(xué)生學(xué)習(xí)的相關(guān)專業(yè)招生規(guī)模和招生類別,并根據(jù)特殊需要學(xué)生身心特點(diǎn)實(shí)施單獨(dú)考試、單獨(dú)招生,提高特殊需要學(xué)生高等教育入學(xué)率。
鼓勵(lì)支持高等學(xué)校開(kāi)設(shè)適合特殊需要學(xué)生學(xué)習(xí)的專業(yè),優(yōu)化專業(yè)課程內(nèi)容,采取靈活開(kāi)放的教學(xué)和管理模式,完善融合教育支持體系建設(shè),為其順利完成學(xué)業(yè)提供服務(wù)。
第五章 教師
第三十三條 縣級(jí)以上人民政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照編制標(biāo)準(zhǔn)及時(shí)調(diào)整、配備特殊教育教職工,合理配置特殊教育資源,保障特殊教育發(fā)展需求。
依法招收特殊需要學(xué)生的普通學(xué)校、兒童福利機(jī)構(gòu)、殘疾兒童康復(fù)機(jī)構(gòu),應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定足額配備特殊教育教師和相關(guān)專業(yè)人員,并為其開(kāi)展教學(xué)研究、職稱評(píng)審、崗位聘用提供支持。
鼓勵(lì)有條件的地方建立特殊需要兒童、青少年助教陪讀制度。
第三十四條 從事特殊教育的教師應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家規(guī)定的條件,并依法取得相應(yīng)的教師資格。
從事特殊教育的教師應(yīng)當(dāng)熱愛(ài)特殊教育事業(yè),具有職業(yè)理想,遵守職業(yè)道德,踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀,掌握特殊教育專業(yè)知識(shí)與技能,具備適應(yīng)融合教育發(fā)展的能力。
從事聽(tīng)力殘疾人教育的特殊教育教師應(yīng)當(dāng)使用國(guó)家通用手語(yǔ),從事視力殘疾人教育的特殊教育教師應(yīng)當(dāng)使用國(guó)家通用盲文。
從事特殊教育的教師應(yīng)當(dāng)根據(jù)教學(xué)需求和學(xué)生障礙類型,引導(dǎo)學(xué)生科學(xué)、文明、安全使用互聯(lián)網(wǎng)和手機(jī)、平板電腦等電子產(chǎn)品,預(yù)防和干預(yù)學(xué)生沉迷網(wǎng)絡(luò)。
從事特殊教育的教師在教育教學(xué)過(guò)程中,應(yīng)當(dāng)尊重和關(guān)愛(ài)特殊需要學(xué)生,因材施教,促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展。
第三十五條 省人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)特殊教育發(fā)展需求,有計(jì)劃地舉辦特殊教育師范院校,培養(yǎng)特殊教育教師。
普通師范院校和綜合性院校的師范專業(yè)應(yīng)當(dāng)開(kāi)設(shè)融合教育等課程,培養(yǎng)學(xué)生掌握必要的特殊教育基本知識(shí)和技能。
支持高等學(xué)校優(yōu)化特殊教育專業(yè)人才培養(yǎng)模式,加強(qiáng)學(xué)科交叉人才培養(yǎng)力度,建立健全特殊教育碩士、博士培養(yǎng)體系。
鼓勵(lì)高等學(xué)校加大孤獨(dú)癥兒童教育師資和融合教育師資培養(yǎng)力度,提高師資專業(yè)化水平。
第三十六條 縣級(jí)以上人民政府可以采取公費(fèi)教育等措施,鼓勵(lì)具備條件的高等學(xué)校畢業(yè)生到特殊教育學(xué);蛘咂渌厥饨逃龣C(jī)構(gòu)任教。對(duì)符合有關(guān)政策條件的畢業(yè)生給予學(xué)費(fèi)和國(guó)家助學(xué)貸款補(bǔ)償。
第三十七條 縣級(jí)以上人民政府教育行政部門應(yīng)當(dāng)將特殊教育教師的培訓(xùn)納入教師培訓(xùn)計(jì)劃,將心理健康教育納入培訓(xùn)內(nèi)容體系;在普通教師培訓(xùn)中增加一定比例的融合教育知識(shí),提高普通教師的融合教育能力。
第三十八條 縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)落實(shí)特殊教育教師津貼政策,保障特殊教育教師待遇,吸引優(yōu)秀人才從事特殊教育事業(yè)。普通學(xué)校的教師承擔(dān)隨班就讀教學(xué)、管理工作的,應(yīng)當(dāng)將其承擔(dān)的特殊教育有關(guān)工作納入績(jī)效考核。
縣級(jí)以上人民政府在核定學(xué)?(jī)效工資總量時(shí),應(yīng)當(dāng)采取適當(dāng)方式對(duì)特殊教育學(xué)校給予傾斜。
縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)制定具體辦法,加大對(duì)送教上門服務(wù)工作的支持,落實(shí)送教上門教師交通費(fèi)等補(bǔ)助政策。
第三十九條 縣級(jí)以上人民政府教育、人力資源社會(huì)保障部門可以對(duì)特殊教育教師職稱評(píng)審等工作實(shí)行單獨(dú)評(píng)價(jià);對(duì)普通學(xué)校承擔(dān)隨班就讀教學(xué)、管理工作的教師,在職稱評(píng)審、崗位聘用等方面給予傾斜。
第六章 保障與監(jiān)督
第四十條 設(shè)區(qū)的市、縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)本地特殊教育實(shí)際情況,按照國(guó)家和省有關(guān)標(biāo)準(zhǔn),通過(guò)新建、改建、擴(kuò)建、遷建等方式,建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化的特殊教育學(xué)校。
設(shè)區(qū)的市應(yīng)當(dāng)建設(shè)孤獨(dú)癥兒童特殊教育學(xué)校,或者依托現(xiàn)有特殊教育學(xué)校設(shè)置孤獨(dú)癥兒童特殊教育部。
特殊教育學(xué)校應(yīng)當(dāng)逐步改善辦學(xué)條件,擴(kuò)大招收孤獨(dú)癥兒童的規(guī)模。
第四十一條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)優(yōu)先對(duì)特殊教育學(xué)校和其他從事特殊教育的機(jī)構(gòu)進(jìn)行無(wú)障礙環(huán)境建設(shè)和改造;其他各級(jí)各類學(xué)校應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)無(wú)障礙環(huán)境建設(shè)和改造,為特殊需要學(xué)生提供便利服務(wù)。
國(guó)家舉辦的教育考試、職業(yè)資格考試、技術(shù)技能考試、招錄招聘考試以及各級(jí)各類學(xué)校組織的統(tǒng)一考試,應(yīng)當(dāng)為特殊需要考生提供便利服務(wù)。
第四十二條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌安排特殊教育學(xué)校建設(shè)特殊教育資源中心,在一定區(qū)域內(nèi)提供特殊教育指導(dǎo)和支持服務(wù),并給予相應(yīng)保障。特殊教育資源中心接受教育行政部門的委托承擔(dān)以下工作:
(一)指導(dǎo)、評(píng)價(jià)區(qū)域內(nèi)的隨班就讀工作;
(二)為區(qū)域內(nèi)承擔(dān)隨班就讀教育教學(xué)任務(wù)的教師提供培訓(xùn);
(三)派出教師和相關(guān)專業(yè)服務(wù)人員支持隨班就讀,為接受送教上門的特殊需要學(xué)生提供輔導(dǎo)和支持;
(四)為特殊需要學(xué)生父母或者其他監(jiān)護(hù)人提供咨詢;
(五)其他特殊教育相關(guān)工作。
縣級(jí)特殊教育資源中心配備不低于三人的巡回指導(dǎo)教師,隨班就讀指導(dǎo)工作較多的縣(市、區(qū))可以適當(dāng)增加。
第四十三條 縣(市、區(qū))人民政府教育行政部門應(yīng)當(dāng)完善資源教室布局,接收五名以上特殊需要學(xué)生隨班就讀的學(xué)校、幼兒園應(yīng)當(dāng)設(shè)立資源教室;隨班就讀特殊需要學(xué)生不足五名的,教育行政部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)需要統(tǒng)籌建設(shè)資源教室。
資源教室應(yīng)當(dāng)配備專門從事特殊教育的資源教師和必要的設(shè)施設(shè)備,為隨班就讀的特殊需要學(xué)生提供教育支持、康復(fù)訓(xùn)練。
專職資源教師應(yīng)當(dāng)納入特殊教育教師管理。
第四十四條 學(xué)校家長(zhǎng)委員會(huì)可以根據(jù)該校特殊需要兒童、青少年的情況,對(duì)關(guān)系特殊需要兒童、青少年切身利益的事項(xiàng)提出意見(jiàn)和建議,并對(duì)學(xué)校保育、教育等工作進(jìn)行監(jiān)督。
第四十五條 省人民政府統(tǒng)籌國(guó)家和省特殊教育相關(guān)資金,積極支持特殊教育發(fā)展,并適當(dāng)照顧困難地方和薄弱環(huán)節(jié)。
縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立與特殊教育辦學(xué)規(guī)模、培養(yǎng)成本、辦學(xué)質(zhì)量等相適應(yīng)的經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制,多種渠道籌措經(jīng)費(fèi),并根據(jù)需要設(shè)立特殊教育專項(xiàng)補(bǔ)助款。
縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)優(yōu)化教育支出結(jié)構(gòu),對(duì)義務(wù)教育的財(cái)政撥款以及征收的教育費(fèi)附加,應(yīng)當(dāng)確保合理比例用于發(fā)展特殊需要兒童、青少年的義務(wù)教育。
縣級(jí)以上人民政府可以按照有關(guān)規(guī)定將依法征收的殘疾人就業(yè)保障金用于特殊教育學(xué)校開(kāi)展殘疾人職業(yè)教育。
第四十六條 省人民政府有關(guān)部門依據(jù)國(guó)家指導(dǎo)性標(biāo)準(zhǔn),制定本省義務(wù)教育階段特殊教育學(xué)校生均公用經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn);有條件的地方可以適當(dāng)提高標(biāo)準(zhǔn)。
學(xué)前、高級(jí)中等階段以及隨班就讀、送教上門的特殊教育生均公用經(jīng)費(fèi),按照當(dāng)?shù)亓x務(wù)教育階段特殊教育學(xué)校生均公用經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。
縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)按照標(biāo)準(zhǔn)及時(shí)足額撥付特殊教育生均公用經(jīng)費(fèi)。
第四十七條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)優(yōu)化特殊教育學(xué)校招生入學(xué)機(jī)制,完善入學(xué)公示等制度,保障本地特殊需要兒童、青少年的入學(xué)需求。
對(duì)義務(wù)教育階段學(xué)生人數(shù)不足一百人的特殊教育學(xué)校,特殊教育學(xué)校生均公用經(jīng)費(fèi)按照一百人標(biāo)準(zhǔn)撥付;超過(guò)一百人不足二百人的,按照二百人標(biāo)準(zhǔn)撥付;超過(guò)二百人的,按照學(xué)生實(shí)有人數(shù)撥付。特殊教育學(xué)校應(yīng)當(dāng)合理使用生均公用經(jīng)費(fèi),不得故意壓低招生數(shù)量。
教育、財(cái)政等部門應(yīng)當(dāng)建立健全特殊教育學(xué)校生均公用經(jīng)費(fèi)撥付使用制度,提高使用效益。
第四十八條 本省實(shí)施特殊教育,按照國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定執(zhí)行從學(xué)前到高中階段的學(xué)費(fèi)減免政策。
對(duì)符合條件的特殊需要學(xué)生,學(xué)校應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定減免學(xué)費(fèi)、雜費(fèi)、住宿費(fèi)、書(shū)本費(fèi)等費(fèi)用,并按照國(guó)家資助政策優(yōu)先給予補(bǔ)助。
第四十九條 鼓勵(lì)社會(huì)力量舉辦特殊教育機(jī)構(gòu)或者捐資助學(xué)。
鼓勵(lì)企業(yè)事業(yè)單位、社會(huì)組織以及公民個(gè)人按照國(guó)家規(guī)定設(shè)立特殊教育獎(jiǎng)學(xué)金、助學(xué)金,獎(jiǎng)勵(lì)品學(xué)兼優(yōu)的特殊需要學(xué)生,資助經(jīng)濟(jì)困難的特殊需要學(xué)生。
企業(yè)事業(yè)單位、社會(huì)組織以及公民個(gè)人捐贈(zèng)財(cái)產(chǎn)支持特殊教育事業(yè)發(fā)展的,按照規(guī)定享受稅收優(yōu)惠和行政事業(yè)性收費(fèi)減免等政策。
第五十條 縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)特殊需要學(xué)生就業(yè)前適應(yīng)性培訓(xùn)和就業(yè)后跟蹤指導(dǎo),并可以通過(guò)開(kāi)發(fā)公益性崗位等方式安置特殊需要學(xué)生就業(yè)。
鼓勵(lì)學(xué)校與企業(yè)事業(yè)單位合作開(kāi)發(fā)適合特殊需要學(xué)生的就業(yè)崗位。用人單位招收特殊需要學(xué)生就業(yè)的,按照規(guī)定享受稅收優(yōu)惠和行政事業(yè)性收費(fèi)減免等支持政策。
第五十一條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)特殊教育教研隊(duì)伍建設(shè),配備專職教研員,支持聘請(qǐng)優(yōu)秀教師擔(dān)任兼職教研員,建立省、市、縣、校聯(lián)動(dòng)的教科研工作機(jī)制,提高特殊教育理論研究與實(shí)踐水平。
第五十二條 縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)人工智能、大數(shù)據(jù)等現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)在特殊教育、孤獨(dú)癥干預(yù)、康復(fù)服務(wù)等領(lǐng)域的深入應(yīng)用,積極推動(dòng)特殊教育教學(xué)改革和融合教育實(shí)踐創(chuàng)新。
縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)優(yōu)化特殊教育服務(wù)體系,完善醫(yī)療、康復(fù)、教育、救助等一體化服務(wù)流程,推進(jìn)一站式辦理,為特殊需要兒童、青少年提供便利。
縣級(jí)以上人民政府教育、衛(wèi)生健康等有關(guān)部門和殘疾人聯(lián)合會(huì)、特殊教育專家委員會(huì)、學(xué)校及其工作人員,對(duì)于工作中知悉的特殊需要兒童、青少年的隱私和個(gè)人信息應(yīng)當(dāng)予以保密,不得泄露或者向他人非法提供。
第五十三條 特殊教育工作應(yīng)當(dāng)作為評(píng)價(jià)政府履行教育職責(zé)的重要內(nèi)容。
對(duì)特殊教育改革發(fā)展成效明顯的設(shè)區(qū)的市、縣(市、區(qū))和特殊教育學(xué)校,在特殊教育改革實(shí)驗(yàn)區(qū)和試點(diǎn)單位遴選、重點(diǎn)項(xiàng)目安排中予以傾斜。
第五十四條 縣級(jí)以上人民政府負(fù)責(zé)教育督導(dǎo)的機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將特殊教育實(shí)施情況納入督導(dǎo)范圍,定期對(duì)辦學(xué)條件、教學(xué)質(zhì)量、課程設(shè)置、學(xué)生發(fā)展、教師專業(yè)能力、執(zhí)行特殊教育法律法規(guī)情況以及經(jīng)費(fèi)管理和使用情況等實(shí)施督導(dǎo),并對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)督促整改。
第七章 法律責(zé)任
第五十五條 對(duì)違反本條例規(guī)定的行為,法律、行政法規(guī)已經(jīng)規(guī)定法律責(zé)任的,適用其規(guī)定。
第五十六條 縣級(jí)以上人民政府和有關(guān)部門及其工作人員違反本條例規(guī)定,有下列情形之一的,由有關(guān)機(jī)關(guān)責(zé)令改正;對(duì)負(fù)有責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)人員和直接責(zé)任人員依法給予處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:
(一)未按照規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)足額撥付特殊教育生均公用經(jīng)費(fèi)等資金的;
(二)侵占、挪用特殊教育經(jīng)費(fèi)的;
(三)未按照規(guī)定開(kāi)展特殊教育督導(dǎo)或者未對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)督促整改的;
(四)其他濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的行為。
第五十七條 學(xué)前教育機(jī)構(gòu)、各級(jí)各類學(xué)校、其他教育機(jī)構(gòu)及其工作人員違反本條例規(guī)定,有下列情形之一的,由其主管部門責(zé)令改正,對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分;構(gòu)成違反治安管理行為的,由公安機(jī)關(guān)依法給予治安管理處罰;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:
(一)拒絕招收符合法律、法規(guī)規(guī)定條件的特殊需要兒童、青少年入學(xué)的;
(二)歧視、侮辱、體罰特殊需要兒童、青少年,或者放任對(duì)特殊需要兒童、青少年的歧視言行,對(duì)特殊需要兒童、青少年造成身心傷害的;
(三)未按照規(guī)定減免特殊需要學(xué)生學(xué)費(fèi)或者其他費(fèi)用的。
第八章 附則
第五十八條 本條例自2026年1月1日起施行。