安徽省合肥市人大常委會(huì)

安徽省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于批準(zhǔn)《合肥市古樹名木保護(hù)條例》的決議



（2025年9月18日安徽省第十四屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十八次會(huì)議通過）



安徽省第十四屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十八次會(huì)議審查了《合肥市古樹名木保護(hù)條例》，決定予以批準(zhǔn)，由合肥市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公布施行。





合肥市古樹名木保護(hù)條例



（2025年8月27日合肥市第十七屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十八次會(huì)議通過 2025年9月18日安徽省第十四屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十八次會(huì)議批準(zhǔn)）



第一條　為了加強(qiáng)古樹名木和古樹后備資源保護(hù)，合理利用古樹名木資源，促進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，根據(jù)國務(wù)院《古樹名木保護(hù)條例》和有關(guān)法律、行政法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本條例。

第二條　本條例適用于本市行政區(qū)域內(nèi)古樹名木和古樹后備資源的保護(hù)管理。

本條例所稱古樹，是指樹齡一百年以上的樹木，不包括人工培育、以生產(chǎn)木材為主要目的的商品林中的樹木。

本條例所稱名木，是指具有重要?dú)v史、文化、科學(xué)、景觀價(jià)值或者具有重要紀(jì)念意義的樹木。

本條例所稱古樹后備資源，是指樹齡八十年以上不滿一百年的樹木。

本條例所稱古樹群，是指一定區(qū)域范圍內(nèi)相對(duì)集中生長(zhǎng)，古樹個(gè)體數(shù)量、密度符合國家規(guī)定形成特定生長(zhǎng)環(huán)境的古樹群體。

第三條　古樹名木保護(hù)應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持依法保護(hù)、政府主導(dǎo)、分級(jí)管理、合理利用的原則。

第四條　市、縣（市）區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，將古樹名木保護(hù)管理作為生態(tài)文明建設(shè)的重要內(nèi)容，納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，統(tǒng)籌推進(jìn)古樹名木和古樹后備資源保護(hù)工作，協(xié)調(diào)解決保護(hù)管理中的重大問題，所需經(jīng)費(fèi)列入同級(jí)財(cái)政預(yù)算。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處以及村民委員會(huì)、居民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)協(xié)助做好古樹名木和古樹后備資源保護(hù)管理的相關(guān)工作。

第五條　市林業(yè)和園林部門是古樹名木保護(hù)的主管部門，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)古樹名木和古樹后備資源保護(hù)管理工作。

縣（市）區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)確定古樹名木保護(hù)主管部門。

市、縣（市）區(qū)古樹名木保護(hù)主管部門應(yīng)當(dāng)做好下列工作：

（一）開展資源普查，做好古樹名木和古樹后備資源的認(rèn)定、登記、建檔、公布和掛牌保護(hù)等工作；

（二）制定保護(hù)管理措施、技術(shù)規(guī)范等，建立全過程監(jiān)督管理體系，提高保護(hù)管理效能；

（三）落實(shí)管護(hù)責(zé)任，指導(dǎo)和督促日常養(yǎng)護(hù)責(zé)任人實(shí)施養(yǎng)護(hù)措施；

（四）組織專業(yè)技術(shù)力量開展搶救復(fù)壯工作；

（五）依法處置破壞古樹名木和古樹后備資源的違法行為；

（六）法律、法規(guī)規(guī)定的其他工作。

市、縣（市）區(qū)文物保護(hù)部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同古樹名木保護(hù)等部門開展重點(diǎn)文物保護(hù)單位內(nèi)的古樹名木協(xié)同保護(hù)；重點(diǎn)文物保護(hù)管理機(jī)構(gòu)或者管理使用單位負(fù)責(zé)古樹名木保護(hù)管理工作。

發(fā)展改革、自然資源和規(guī)劃、財(cái)政、生態(tài)環(huán)境、城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運(yùn)輸、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、文化和旅游、城市管理、公安等部門應(yīng)當(dāng)在各自職責(zé)范圍內(nèi)做好古樹名木和古樹后備資源保護(hù)管理相關(guān)工作。

第六條　本市實(shí)行古樹分級(jí)保護(hù)制度。

（一）對(duì)不同樹齡的古樹，按照國家、省規(guī)定分別實(shí)行一級(jí)、二級(jí)、三級(jí)保護(hù)；

（二）對(duì)古樹后備資源，按照三級(jí)實(shí)行保護(hù)；

（三）對(duì)古樹群，實(shí)行整體保護(hù)，并按照涉及古樹名木的最高等級(jí)進(jìn)行保護(hù)。

對(duì)名木實(shí)行一級(jí)保護(hù)。

第七條　市古樹名木保護(hù)主管部門應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定每十年組織開展一次古樹名木和古樹后備資源普查。

市、縣（市）區(qū)古樹名木保護(hù)主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)補(bǔ)充調(diào)查和日常監(jiān)測(cè)，對(duì)新發(fā)現(xiàn)的古樹名木和古樹后備資源，應(yīng)當(dāng)及時(shí)登記建檔予以保護(hù)。

市、縣（市）區(qū)古樹名木保護(hù)主管部門應(yīng)當(dāng)建立古樹名木和古樹后備資源圖文檔案和電子信息數(shù)據(jù)庫，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。

第八條　市、縣（市）區(qū)古樹名木保護(hù)主管部門應(yīng)當(dāng)依法開展古樹名木及古樹群的分級(jí)鑒定、認(rèn)定及公布工作。

縣（市）區(qū)古樹名木保護(hù)主管部門應(yīng)當(dāng)組織開展古樹后備資源的鑒定、認(rèn)定及公布工作。

第九條　市、縣（市）區(qū)古樹名木保護(hù)主管部門應(yīng)當(dāng)設(shè)立古樹名木、古樹后備資源、古樹群保護(hù)標(biāo)志，根據(jù)實(shí)際需要設(shè)置固定支撐架、防護(hù)圍欄、避雷裝置、視頻監(jiān)控、智慧感知終端等保護(hù)設(shè)施以及必要的安全警示標(biāo)識(shí)，并做好日常維護(hù)管理。

第十條　市、縣（市）區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)按照下列規(guī)定劃定并依法公布古樹名木和古樹后備資源保護(hù)范圍：

（一）古樹名木保護(hù)范圍不小于樹冠垂直投影以及外延五米；

（二）古樹后備資源保護(hù)范圍不小于樹冠垂直投影以及外延三米；

（三）古樹群保護(hù)范圍不小于其邊緣植株樹冠外側(cè)垂直投影以及外延五米連線范圍。

由于歷史原因造成保護(hù)范圍和空間不足的，市、縣（市）區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)在城鄉(xiāng)建設(shè)和改造中予以調(diào)整完善，有計(jì)劃地組織治理。

在古樹名木和古樹后備資源保護(hù)范圍內(nèi)不得有鋪設(shè)非通透性硬化地面、使用明火、堆放重物、傾倒易燃易爆物品或者有毒有害物質(zhì)等損害古樹名木、古樹后備資源及其生長(zhǎng)環(huán)境的行為。

第十一條　市、縣（市）區(qū)古樹名木保護(hù)主管部門應(yīng)當(dāng)制定日常養(yǎng)護(hù)方案并督促指導(dǎo)實(shí)施。

縣（市）區(qū)古樹名木保護(hù)主管部門應(yīng)當(dāng)依法確定古樹名木和古樹后備資源日常養(yǎng)護(hù)責(zé)任人，并簽訂協(xié)議。日常養(yǎng)護(hù)責(zé)任人應(yīng)當(dāng)按照協(xié)議和有關(guān)技術(shù)規(guī)范履行養(yǎng)護(hù)責(zé)任，做好日常巡護(hù)、補(bǔ)水與排水、設(shè)施維護(hù)、應(yīng)急排險(xiǎn)等養(yǎng)護(hù)工作。

日常養(yǎng)護(hù)責(zé)任人變更的，原日常養(yǎng)護(hù)責(zé)任人應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告縣（市）區(qū)古樹名木保護(hù)主管部門，辦理養(yǎng)護(hù)責(zé)任轉(zhuǎn)移手續(xù)，并重新簽訂協(xié)議。

市、縣（市）區(qū)古樹名木保護(hù)主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)保護(hù)級(jí)別、養(yǎng)護(hù)狀況、養(yǎng)護(hù)支出等情況，給予日常養(yǎng)護(hù)責(zé)任人適當(dāng)費(fèi)用。

第十二條　市、縣（市）區(qū)古樹名木保護(hù)主管部門應(yīng)當(dāng)制定專業(yè)養(yǎng)護(hù)計(jì)劃，有針對(duì)性的采取保護(hù)措施。

對(duì)于瀕危的古樹名木應(yīng)當(dāng)采取措施及時(shí)搶救，對(duì)于長(zhǎng)勢(shì)衰弱的應(yīng)當(dāng)有計(jì)劃地開展復(fù)壯工作。

第十三條　支持社會(huì)資本參與古樹名木和古樹后備資源的修復(fù)保護(hù)。

鼓勵(lì)單位和個(gè)人通過認(rèn)捐、認(rèn)養(yǎng)等多種形式參與古樹名木和古樹后備資源保護(hù)。

第十四條　古樹名木和古樹后備資源原則上實(shí)行原地保護(hù)，不得移植。符合國家、省規(guī)定情形確需移植的，應(yīng)當(dāng)按照法定程序辦理。

基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目選址確實(shí)無法避讓古樹后備資源，或者古樹后備資源生長(zhǎng)狀況可能危害公眾生命財(cái)產(chǎn)安全，采取修剪、支撐等防護(hù)措施仍無法消除安全隱患，確需移植的，應(yīng)當(dāng)提出方案并報(bào)所在地縣（市）區(qū)人民政府批準(zhǔn)。

縣（市）區(qū)古樹名木保護(hù)主管部門應(yīng)當(dāng)對(duì)移植的實(shí)施過程進(jìn)行指導(dǎo)、監(jiān)督。

第十五條　建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施，應(yīng)當(dāng)避開古樹名木和古樹后備資源保護(hù)范圍。

因特殊情況不能避開，確需在古樹名木和古樹后備資源保護(hù)范圍內(nèi)建設(shè)項(xiàng)目的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在施工前報(bào)告縣（市）區(qū)古樹名木保護(hù)主管部門，并制定保護(hù)方案，在市、縣（市）區(qū)古樹名木保護(hù)主管部門指導(dǎo)、監(jiān)督下按照保護(hù)方案進(jìn)行施工，減輕對(duì)古樹名木和古樹后備資源及其生長(zhǎng)環(huán)境的損害。

建設(shè)項(xiàng)目在古樹名木和古樹后備資源保護(hù)范圍內(nèi)施工，對(duì)古樹名木和古樹后備資源保護(hù)所產(chǎn)生的費(fèi)用由建設(shè)單位列入建設(shè)工程預(yù)算。

第十六條　市、縣（市）區(qū)古樹名木保護(hù)主管部門應(yīng)當(dāng)組織人員，按照下列規(guī)定定期開展古樹名木和古樹后備資源保護(hù)巡查，并做好記錄：

（一）一級(jí)保護(hù)古樹和名木至少每季度巡查一次；

（二）二級(jí)保護(hù)古樹至少每半年巡查一次；

（三）三級(jí)保護(hù)古樹和古樹后備資源至少每年巡查一次；

（四）古樹群至少每季度巡查一次，在冬季、旱季至少每月開展防火巡查一次；

（五）處于建設(shè)項(xiàng)目范圍內(nèi)的古樹名木和古樹后備資源至少每月巡查一次；

（六）極端災(zāi)害性天氣現(xiàn)象前后對(duì)古樹名木和古樹后備資源開展預(yù)警巡查和災(zāi)后巡查。

在巡查中發(fā)現(xiàn)古樹名木和古樹后備資源生長(zhǎng)有異常或者環(huán)境狀況影響古樹名木和古樹后備資源生長(zhǎng)的，市、縣（市）區(qū)古樹名木保護(hù)主管部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)采取保護(hù)措施。

第十七條　市、縣（市）區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)支持古樹名木保護(hù)技術(shù)攻關(guān)，推廣應(yīng)用先進(jìn)技術(shù)。

市、縣（市）區(qū)古樹名木保護(hù)主管部門應(yīng)當(dāng)利用現(xiàn)代信息技術(shù)設(shè)置監(jiān)測(cè)設(shè)施，對(duì)古樹名木和古樹后備資源進(jìn)行病蟲害、斷枝、傾斜、倒伏、積水、火險(xiǎn)等自然災(zāi)害以及挖根、剝皮、刻劃等人為破壞的動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)。

第十八條　市、縣（市）區(qū)古樹名木保護(hù)主管部門應(yīng)當(dāng)建立古樹名木保護(hù)管理專家咨詢和專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍，組織開展古樹名木保護(hù)專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)。

第十九條　市、縣（市）區(qū)古樹名木保護(hù)主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門，運(yùn)用各類媒體加強(qiáng)宣傳，增強(qiáng)社會(huì)各界保護(hù)古樹名木的自覺性，傳承古樹名木文化。

第二十條　市、縣（市）區(qū)古樹名木保護(hù)主管部門應(yīng)當(dāng)采取措施，支持挖掘古樹名木和古樹后備資源的歷史、文化、生態(tài)、科研價(jià)值。

鼓勵(lì)科研機(jī)構(gòu)、高校院所、重點(diǎn)文物保護(hù)管理機(jī)構(gòu)或者管理使用單位等合理利用古樹名木和古樹后備資源開展科學(xué)研究和歷史文化價(jià)值研究。

鼓勵(lì)做好古樹名木保護(hù)與展示，建設(shè)古樹名木公園、古樹名木村莊、古樹名木社區(qū)等，發(fā)展生態(tài)旅游、開展科普教育。

第二十一條　違反本條例規(guī)定的行為，法律、法規(guī)已有處罰規(guī)定的，從其規(guī)定。

第二十二條　本條例自2025年12月1日起施行。