安徽省銅陵市人大常委會

安徽省人民代表大會常務委員會關于批準《銅陵市非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護條例》的決議



（2025年9月18日安徽省第十四屆人民代表大會常務委員會第十八次會議通過）



安徽省第十四屆人民代表大會常務委員會第十八次會議審查了《銅陵市非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護條例》，決定予以批準，由銅陵市人民代表大會常務委員會公布施行。





銅陵市非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護條例



（2025年8月28日銅陵市第十七屆人民代表大會常務委員會第二十四次會議通過 2025年9月18日安徽省第十四屆人民代表大會常務委員會第十八次會議批準）



第一條　為了繼承和發(fā)展優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，弘揚社會主義核心價值觀，加強非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護、保存、傳承和利用，根據(jù)《中華人民共和國非物質(zhì)文化遺產(chǎn)法》和有關法律、行政法規(guī)，結(jié)合本市實際，制定本條例。

第二條　本條例適用于本市行政區(qū)域內(nèi)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護、保存、傳承和利用等活動以及相關管理工作。

本條例所稱的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，是指各族人民世代相傳并視為其文化遺產(chǎn)組成部分的各種傳統(tǒng)文化表現(xiàn)形式，以及與傳統(tǒng)文化表現(xiàn)形式相關的實物和場所。包括：

（一）傳統(tǒng)口頭文學以及作為其載體的語言；

（二）傳統(tǒng)美術、書法、音樂、舞蹈、戲劇、曲藝和雜技；

（三）傳統(tǒng)技藝、醫(yī)藥；

（四）傳統(tǒng)禮儀、節(jié)慶等民俗；

（五）傳統(tǒng)體育和游藝；

（六）其他非物質(zhì)文化遺產(chǎn)。

屬于非物質(zhì)文化遺產(chǎn)組成部分的實物和場所，凡屬文物的，適用《中華人民共和國文物保護法》的有關規(guī)定。

第三條　非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護工作貫徹保護為主、搶救第一、合理利用、傳承發(fā)展的工作方針，堅持黨委領導、政府負責、部門協(xié)同、社會參與的工作原則。

第四條　市和縣、區(qū)人民政府應當把非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護工作納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃、國土空間規(guī)劃，建立健全聯(lián)席會議制度，協(xié)調(diào)處理非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護、保存、傳承和利用工作中的重大事項。非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護經(jīng)費應當列入本級財政預算。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、區(qū)政府派出機構、社區(qū)公共服務中心應當在其職責范圍內(nèi)做好非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護工作。

村（居）民委員會協(xié)助做好非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護工作。

第五條　文化和旅游主管部門負責非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護、保存、傳承和利用的組織指導、管理協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查，履行下列職責：

（一）宣傳實施非物質(zhì)文化遺產(chǎn)法律、法規(guī)、政策；

（二）組織編制和實施本級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護規(guī)劃；

（三）組織非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的普查，建立檔案和數(shù)據(jù)庫；

（四）組織申報、評審非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項目，認定保護單位和代表性傳承人，管理代表性傳承人工作室；

（五）負責非物質(zhì)文化遺產(chǎn)展示、展演項目的開發(fā)；

（六）推動非物質(zhì)文化遺產(chǎn)數(shù)字化保護技術的研究與應用，指導保護單位、代表性傳承人開展數(shù)字化傳承活動；

（七）監(jiān)督非物質(zhì)文化遺產(chǎn)工作經(jīng)費的使用；

（八）依法查處違反非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護規(guī)定的行為；

（九）開展與非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護有關的其他工作。

發(fā)展和改革、教育和體育、工業(yè)和信息化、財政、人力資源和社會保障、自然資源和規(guī)劃、住房和城鄉(xiāng)建設、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、民族宗教、衛(wèi)生健康等部門應當按照各自職責做好非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護工作。

工會、共青團、婦聯(lián)、科協(xié)、工商聯(lián)、文聯(lián)等相關群團組織應當根據(jù)各自職責，并結(jié)合各自工作對象的特點，開展非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護有關工作。

第六條　鼓勵和支持公民、法人和其他組織參與非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護工作。

第七條　市和縣、區(qū)人民政府應當建立本級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項目名錄，并向社會公布。

市和縣、區(qū)人民政府應當制定本級代表性項目認定與管理辦法，文化和旅游主管部門應當制定本級代表性傳承人認定與管理辦法。

文化和旅游主管部門對本級人民政府公布的代表性項目，應當明確代表性項目保護單位，可以認定代表性傳承人，并向社會公布。

未取得代表性項目保護單位和代表性傳承人資格的，不得以保護單位、代表性傳承人的名義開展傳承、傳播活動。

第八條　市和縣、區(qū)人民政府應當建立非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護工作補助制度，對本級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項目的代表性傳承人每年給予工作補助。補助標準和發(fā)放管理辦法由市和縣、區(qū)人民政府制定。

第九條　市和縣、區(qū)人民政府對代表性項目實行分級保護：

（一）對國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項目實行重點保護，配套單項扶持資金，設立專題展示場所或者傳承基地，為其代表性傳承人設立工作室；

（二）對省級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項目，根據(jù)需要，設立專題展示場所或者傳承基地，為其代表性傳承人設立工作室；

（三）對市級、縣區(qū)級代表性項目和代表性傳承人，按照本級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護規(guī)劃實行保護。

文化和旅游主管部門應當指導和幫助公民、法人或者其他組織按照規(guī)定申報本級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項目，支持和推薦本級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項目申報上一級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項目。

第十條　文化和旅游主管部門應當根據(jù)代表性項目的屬性、特點以及存續(xù)狀況，實行記憶性保護、搶救性保護、傳承性保護、生產(chǎn)性保護、區(qū)域性整體保護等分類保護。分類保護標準及相關支持政策由文化和旅游主管部門負責制定。

第十一條　人力資源和社會保障部門應當指導具有職稱評審權限的行業(yè)主管部門、用人單位等，幫助代表性傳承人按照有關規(guī)定申報相應的專業(yè)技術職稱、技能人才認定。

第十二條　市和縣、區(qū)文化和旅游主管部門應當會同市場監(jiān)管、新聞出版等部門支持、指導非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項目的保護單位、代表性傳承人，將涉及知識產(chǎn)權的傳統(tǒng)技藝、傳統(tǒng)美術、生產(chǎn)工具、藝術表現(xiàn)形式等申請專利、注冊商標和著作權登記等。

代表性傳承人可以在非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護的場所、設施及其產(chǎn)品上標注非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護的標識。

第十三條　公民、法人或者其他組織合理利用代表性項目的，市和縣、區(qū)人民政府應當給予融資、土地使用等政策扶持。

縣、區(qū)人民政府應當根據(jù)實際情況建立非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護基地。

文化和旅游主管部門應當會同工業(yè)和信息化、人力資源和社會保障等部門建立健全非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護與傳統(tǒng)技藝融合發(fā)展機制，引導行業(yè)合理布局，通過建立傳統(tǒng)技藝振興目錄、培育傳承人隊伍和知名品牌、建立工作站和示范基地等途徑，促進傳統(tǒng)技藝的開發(fā)應用。

鼓勵異地非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項目在本市依法開展傳承、傳播以及開發(fā)利用活動。

第十四條　市和縣、區(qū)人民政府應當在利用公共資源建設的景區(qū)、公共文化機構內(nèi)通過無償提供公共場地或者其他便利，合理利用歷史建筑、工業(yè)遺址、公共文化設施，建立非物質(zhì)文化遺產(chǎn)車間、超市、展示館等。

鼓勵保護單位、代表性傳承人設置向社會公眾開放的專門展示、體驗場所。市和縣、區(qū)文化和旅游主管部門可以根據(jù)實際情況，對上述保護單位、代表性傳承人以及對非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護工作做出顯著貢獻的組織和個人，給予補助、獎勵等支持。

第十五條　市和縣、區(qū)人民政府應當結(jié)合文化和自然遺產(chǎn)日、傳統(tǒng)節(jié)日、民間習俗以及重大慶典等活動，開展非物質(zhì)文化遺產(chǎn)宣傳、交流、展示、展演、體驗等活動。

報刊、廣播、電視、網(wǎng)絡等媒體應當通過專題展示、專欄介紹、公益廣告等方式，宣傳非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護、傳承和利用工作，普及非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護知識，提高全社會非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護意識。

第十六條　教育和體育部門應當組織中小學校開展非物質(zhì)文化遺產(chǎn)教育活動，將具有本地特色的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)知識納入素質(zhì)教育內(nèi)容。

鼓勵和支持普通高等院校、職業(yè)技術院校通過開設非物質(zhì)文化遺產(chǎn)相關專業(yè)、傳承班，以及與相關單位聯(lián)合辦學、辦班等途徑，培養(yǎng)專門人才。鼓勵有條件的院校通過減免學費或者給予助學金、獎學金等方式，對學生予以資助。

鼓勵和支持代表性傳承人與普通高等學校、職業(yè)院校合作，建立教學傳承基地等方式，培養(yǎng)專業(yè)人才和青年傳承人。

鼓勵和支持保護單位、代表性傳承人進鄉(xiāng)村、社區(qū)、校園，開展普及非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護知識和傳授技藝活動，并給予適當經(jīng)費補助。

第十七條　引導和支持個人和單位合理利用非物質(zhì)文化遺產(chǎn)資源開發(fā)具有地方特色的旅游商品、動漫產(chǎn)品、影視作品、文化創(chuàng)意產(chǎn)品等文化產(chǎn)品，提供觀賞、體驗等文化服務。

對非物質(zhì)文化遺產(chǎn)資源的利用，應當尊重其形式和文化內(nèi)涵，不得歪曲、貶損、濫用。

第十八條　市和縣、區(qū)人民政府應當挖掘本地代表性項目旅游資源，推動非物質(zhì)文化遺產(chǎn)與旅游業(yè)融合發(fā)展。

引導和支持有條件的文化生態(tài)保護區(qū)、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳習基地、保護單位、代表性傳承人開發(fā)特色文化旅游、鄉(xiāng)村旅游品牌項目。

引導和支持代表性項目有機融入景區(qū)、度假區(qū)，引導有條件的景區(qū)設立非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承基地、項目展示場所。

引導開發(fā)具有鮮明非物質(zhì)文化遺產(chǎn)特色的主題旅游線路、研學旅游產(chǎn)品和演藝作品。

第十九條　市和縣、區(qū)自然資源和規(guī)劃部門應當將具有本地特色的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)經(jīng)典性元素和標志性符號納入國土空間規(guī)劃，合理融入城鄉(xiāng)建設，展示地方特色。

第二十條　文化和旅游主管部門應當建立保護單位和代表性傳承人履職評估制度，定期對保護單位和代表性傳承人履行保護職責情況和項目傳承情況開展評估。

評估結(jié)果應當向社會公開，并作為對保護單位和代表性傳承人補助、資助、獎勵、資格認定和取消的依據(jù)。

第二十一條　文化和旅游主管部門和其他有關部門的工作人員，在非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護工作中玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊的，由有權機關依法給予處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第二十二條　違反本條例規(guī)定的行為，法律、法規(guī)已有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第二十三條　本條例自2026年1月1日起施行。