江蘇省徐州市人大常委會(huì)

徐州市集中供熱條例

（2015年10月30日徐州市第十五屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十五次會(huì)議通過 2015年12月4日江蘇省第十二屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十九次會(huì)議批準(zhǔn) 2025年6月27日徐州市第十七屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十三次會(huì)議修訂 2025年7月30日省十四屆人大常委會(huì)第十六次會(huì)議批準(zhǔn)）

第一條 為了加強(qiáng)集中供熱管理，規(guī)范供用熱行為，維護(hù)供用熱雙方的合法權(quán)益，改善民生，保護(hù)環(huán)境，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本條例。

第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)集中供熱的規(guī)劃、建設(shè)、經(jīng)營(yíng)、使用及其監(jiān)督管理活動(dòng)，適用本條例。

本條例所稱集中供熱，是指供熱企業(yè)依靠一個(gè)或者多個(gè)熱源，通過供熱管網(wǎng)向熱用戶提供生活用熱的行為。

生產(chǎn)用熱、公共建筑用熱依照供用熱雙方合同約定執(zhí)行。

第三條 市、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)將集中供熱納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)集中供熱管理工作，解決集中供熱中的重大問題。

街道辦事處（鎮(zhèn)人民政府）按照規(guī)定協(xié)助做好本區(qū)域內(nèi)集中供熱相關(guān)工作。

第四條 市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門和縣（市、區(qū)）人民政府確定的供熱主管部門（以下簡(jiǎn)稱供熱主管部門）對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的集中供熱實(shí)施監(jiān)督管理。

發(fā)展改革、公安、財(cái)政、自然資源和規(guī)劃、生態(tài)環(huán)境、城市管理、交通運(yùn)輸、水務(wù)、應(yīng)急管理、市場(chǎng)監(jiān)管等部門按照各自職責(zé)做好集中供熱相關(guān)工作。

第五條 供熱主管部門會(huì)同自然資源和規(guī)劃、城市管理等部門組織編制集中供熱專項(xiàng)規(guī)劃，報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。集中供熱專項(xiàng)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)與國(guó)土空間規(guī)劃相銜接。

供熱主管部門應(yīng)當(dāng)依據(jù)集中供熱專項(xiàng)規(guī)劃，編制年度供熱管網(wǎng)建設(shè)和老舊供熱管網(wǎng)改造計(jì)劃，統(tǒng)籌推進(jìn)集中供熱區(qū)域供熱管網(wǎng)互聯(lián)互通。

第六條 城鄉(xiāng)建設(shè)和改造，應(yīng)當(dāng)按照集中供熱專項(xiàng)規(guī)劃要求，配套建設(shè)供熱設(shè)施或者預(yù)留供熱設(shè)施配套建設(shè)用地。

老舊小區(qū)改造，具備條件的，可以配套建設(shè)或者同步改造集中供熱設(shè)施。

第七條 統(tǒng)籌推進(jìn)供熱企業(yè)對(duì)供熱設(shè)施的建設(shè)、運(yùn)行、維護(hù)實(shí)行一體化服務(wù)，將熱源直供到熱用戶。一體化服務(wù)內(nèi)容由用熱單位與供熱企業(yè)協(xié)商確定。

第八條 鼓勵(lì)利用天然氣等清潔能源、工業(yè)余熱和生物質(zhì)能、空氣能等可再生能源發(fā)展供熱事業(yè)，因地制宜建設(shè)區(qū)域分布式能源系統(tǒng)，推廣先進(jìn)供用熱節(jié) 能環(huán)保技術(shù)，推進(jìn)供熱分戶計(jì)量，提高供熱科學(xué)技術(shù)和管理水平。

第九條 從事供熱工程勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理活動(dòng)的單位，應(yīng)當(dāng)具有相應(yīng)資質(zhì)，執(zhí)行國(guó)家、省有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范。

第十條 新建、改建、擴(kuò)建建設(shè)工程需要接入集中供熱管網(wǎng)的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在編制建設(shè)工程規(guī)劃設(shè)計(jì)方案時(shí)，就供熱條件征求供熱主管部門的意見。具備集中供熱條件的，供熱主管部門應(yīng)當(dāng)明確供熱方式，并提出供熱分項(xiàng)設(shè)計(jì)技術(shù)要求。工程設(shè)計(jì)方案應(yīng)當(dāng)按照供熱分項(xiàng)設(shè)計(jì)技術(shù)要求，同步滿足供熱設(shè)施所需的用地、用房、用水、用電以及信息網(wǎng)絡(luò)等條件。

確定可以接入供熱管網(wǎng)實(shí)施集中供熱的建設(shè)工程，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)與相關(guān)供熱企業(yè)簽訂供熱協(xié)議，明確計(jì)劃用熱時(shí)間及雙方權(quán)利義務(wù)。

第十一條 建設(shè)單位配套建設(shè)的供熱設(shè)施應(yīng)當(dāng)與主體工程同步設(shè)計(jì)、同步建設(shè)、同步交付。

新建工程需要配套建設(shè)換熱站的，應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家有關(guān)設(shè)計(jì)規(guī)范和建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)，在供熱區(qū)域獨(dú)立設(shè)置，采取隔聲減振措施，避免噪聲振動(dòng)擾民。

第十二條 配套建設(shè)的供熱設(shè)施竣工后，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)依法組織竣工驗(yàn)收，并通知供熱主管部門、供熱企業(yè)參加。未組織竣工驗(yàn)收、竣工驗(yàn)收不合格或者對(duì)不合格的供熱工程按照合格工程驗(yàn)收的，不得交付使用。

竣工驗(yàn)收合格后，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)將共用供熱設(shè)施移交供熱企業(yè)運(yùn)營(yíng)管理，相關(guān)供熱企業(yè)應(yīng)當(dāng)接收。

建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定，收集、整理供熱工程項(xiàng)目資料，建立供熱工程項(xiàng)目檔案，在竣工驗(yàn)收后及時(shí)向供熱企業(yè)移交，并隨同主體工程檔案一并移交城建檔案管理機(jī)構(gòu)。

第十三條 供熱設(shè)施的保修期不得低于兩個(gè)供熱期。在保修期內(nèi)，供熱設(shè)施發(fā)生質(zhì)量問題的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)履行保修義務(wù)。未履行保修義務(wù)或者拖延履行的，供熱設(shè)施的保修期不受兩個(gè)供熱期的限制。

第十四條 具備供熱條件、未移交供熱企業(yè)，已經(jīng)建成使用的住宅小區(qū)共用供熱設(shè)施，應(yīng)當(dāng)經(jīng)業(yè)主大會(huì)同意后移交供熱企業(yè)運(yùn)營(yíng)管理。

已成立業(yè)主委員會(huì)的小區(qū)，應(yīng)當(dāng)召開業(yè)主大會(huì)，由專有部分面積占比三分之二以上的業(yè)主且人數(shù)占比三分之二以上的業(yè)主參與表決，經(jīng)參與表決專有部分面積過半數(shù)的業(yè)主且參與表決人數(shù)過半數(shù)的業(yè)主同意，由業(yè)主委員會(huì)與供熱企業(yè)簽訂供熱設(shè)施移交運(yùn)營(yíng)管理協(xié)議。

尚未成立業(yè)主委員會(huì)的小區(qū)，由專有部分面積占比三分之二以上的業(yè)主且人數(shù)占比三分之二以上的業(yè)主參與表決，經(jīng)參與表決專有部分面積過半數(shù)的業(yè)主且參與表決人數(shù)過半數(shù)的業(yè)主同意，由街道辦事處（鎮(zhèn)人民政府）負(fù)責(zé)組織物業(yè)管理委員會(huì)，代行業(yè)主委員會(huì)的職責(zé)與供熱企業(yè)簽訂供熱設(shè)施移交運(yùn)營(yíng)管理協(xié)議。

市、縣（市、區(qū)）人民政府及其相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)采取措施推動(dòng)住宅小區(qū)共用供熱設(shè)施移交供熱企業(yè)運(yùn)營(yíng)管理。

第十五條 供熱設(shè)施的運(yùn)行維護(hù)責(zé)任，按下列規(guī)定劃分：

（一）熱源廠區(qū)規(guī)劃紅線內(nèi)的供熱設(shè)施，由熱源廠負(fù)責(zé)；

（二）熱源廠區(qū)規(guī)劃紅線至住宅小區(qū)建筑區(qū)劃紅線之間的供熱設(shè)施，由供熱企業(yè)負(fù)責(zé)；

（三）住宅小區(qū)建筑區(qū)劃紅線至住宅熱用戶入戶閥門（含入戶閥門）之間的供熱設(shè)施，已移交供熱企業(yè)管理的，由供熱企業(yè)負(fù)責(zé)，未移交供熱企業(yè)管理的，由相關(guān)管理單位負(fù)責(zé)；

（四）住宅熱用戶入戶閥門以內(nèi)的供熱設(shè)施由熱用戶負(fù)責(zé)，供熱企業(yè)可以提供技術(shù)指導(dǎo)。

第十六條 新建、改建、擴(kuò)建、大修道路，市、縣（市、區(qū)）人民政府相關(guān)主管部門應(yīng)當(dāng)在方案設(shè)計(jì)階段書面告知供熱主管部門。需要敷設(shè)、改造供熱管網(wǎng)的，供熱主管部門按照集中供熱專項(xiàng)規(guī)劃，組織供熱企業(yè)同步設(shè)計(jì)、敷設(shè)、改造供熱管網(wǎng)。

第十七條 施工可能危害供熱設(shè)施安全的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)與供熱企業(yè)協(xié)商制定安全保護(hù)施工方案，并采取相應(yīng)的安全保護(hù)措施后方可施工。在施工中造成供熱設(shè)施損壞的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)通知供熱企業(yè)修復(fù)，并賠償損失。

建設(shè)單位在施工前，應(yīng)當(dāng)向城建檔案管理機(jī)構(gòu)或者供熱企業(yè)查明供熱管線敷設(shè)情況，城建檔案管理機(jī)構(gòu)或者供熱企業(yè)應(yīng)當(dāng)及時(shí)提供相關(guān)信息。

因工程建設(shè)確需改建、遷移、拆除供熱設(shè)施的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)與供熱企業(yè)協(xié)商確定實(shí)施方案，報(bào)送供熱主管部門。實(shí)施所需費(fèi)用由建設(shè)單位承擔(dān)。

第十八條 禁止實(shí)施下列危害供熱設(shè)施安全的行為：

（一）破壞或者擅自改裝、拆除供熱管網(wǎng)、標(biāo)志、井蓋和閥門等供熱設(shè)施；

（二）破壞或者擅自拆卸、改裝、干擾用熱計(jì)量設(shè)施；

（三）利用供熱管道或者支架敷設(shè)管線、懸掛物體；

（四）在供熱設(shè)施安全間距范圍內(nèi)，修建建筑物、構(gòu)筑物，種植深根植物；

（五）在供熱設(shè)施安全間距范圍內(nèi)，爆破、挖坑、掘土，或者打樁、頂管；

（六）在供熱設(shè)施安全間距范圍內(nèi)，堆放垃圾、雜物、易燃易爆等危險(xiǎn)物品，排放污水、腐蝕性液體或者氣體；

（七）其他危害供熱設(shè)施安全的行為。

供熱主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同市場(chǎng)監(jiān)管、應(yīng)急管理等部門，按照國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范劃定供熱設(shè)施安全間距范圍，供熱企業(yè)應(yīng)當(dāng)設(shè)置安全警示標(biāo)志。

第十九條 供熱主管部門應(yīng)當(dāng)與供熱企業(yè)依法簽訂協(xié)議，明確經(jīng)營(yíng)范圍、期限、供熱方式、安全管理、雙方的權(quán)利和義務(wù)、特殊情形的處置等內(nèi)容。

協(xié)議期限屆滿或者提前終止的，應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定和協(xié)議約定辦理評(píng)估、移交、接管、驗(yàn)收等手續(xù)。

第二十條 與供熱主管部門簽訂協(xié)議的供熱企業(yè)，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

（一）可靠、穩(wěn)定的熱源和符合要求的供熱設(shè)施；

（二）與供熱規(guī)模相適應(yīng)的資金和經(jīng)培訓(xùn)具有相應(yīng)資格的從業(yè)人員；

（三）規(guī)范的經(jīng)營(yíng)管理制度、操作規(guī)程、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和應(yīng)急保障措施；

（四）供熱能耗指標(biāo)和污染物排放指標(biāo)達(dá)到國(guó)家和省、市規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)；

（五）法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。

第二十一條 供熱主管部門應(yīng)當(dāng)按照協(xié)議定期對(duì)供熱企業(yè)的供熱質(zhì)量、服務(wù)質(zhì)量、投訴處理、安全生產(chǎn)等情況進(jìn)行監(jiān)測(cè)分析和運(yùn)營(yíng)評(píng)價(jià)，受理公眾對(duì)供熱企業(yè)的投訴。

第二十二條 供熱企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照協(xié)議約定供熱，并履行下列義務(wù):

（一）按照國(guó)家安全生產(chǎn)法律法規(guī)和行業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范組織安全生產(chǎn);

（二）為熱用戶提供符合標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品和服務(wù);

（三）建設(shè)供熱計(jì)量溫控一體化遠(yuǎn)程智能調(diào)控技術(shù)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)熱源、熱網(wǎng)、換熱站在線監(jiān)測(cè)和自動(dòng)調(diào)節(jié)，并按照規(guī)定上報(bào)或者共享相關(guān)數(shù)據(jù)；

（四）建立熱用戶室內(nèi)溫度抽測(cè)制度，定期對(duì)熱用戶室內(nèi)溫度進(jìn)行檢測(cè)，并將抽測(cè)計(jì)劃和檢測(cè)數(shù)據(jù)報(bào)供熱主管部門；

（五）建立供熱設(shè)施巡檢制度，對(duì)供熱設(shè)施進(jìn)行管理、維護(hù)和檢修，保證完好；

（六）對(duì)高溫、高壓等供熱設(shè)施，設(shè)置安全警示標(biāo)志；

（七）公示服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、辦事程序、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、收費(fèi)依據(jù)和服務(wù)電話，在供熱期間實(shí)行二十四小時(shí)值班，及時(shí)處理投訴、意見和建議；

（八）接受供熱主管部門的監(jiān)督檢查；

（九）法律、法規(guī)規(guī)定的其他義務(wù)。

第二十三條 供熱企業(yè)不得有下列行為：

（一）不按照規(guī)定時(shí)間供熱；

（二）不定期檢修設(shè)備；

（三）發(fā)生突發(fā)事故不及時(shí)搶修；

（四）擅自中斷或者停止供熱；

（五）擅自超范圍供熱；

（六）法律、法規(guī)規(guī)定的其他影響供熱質(zhì)量、安全的行為。

第二十四條 已具備供熱條件的住宅小區(qū)，用熱戶數(shù)達(dá)到小區(qū)總戶數(shù)百分之四十以上的，供熱企業(yè)應(yīng)當(dāng)供熱。未達(dá)到上述標(biāo)準(zhǔn)的，由供用熱雙方依法協(xié)商達(dá)成一致后，可以供熱。

第二十五條 供熱企業(yè)和熱用戶應(yīng)當(dāng)訂立供用熱合同。供用熱合同應(yīng)當(dāng)載明供熱時(shí)間、質(zhì)量、價(jià)格、計(jì)費(fèi)及結(jié)算方式、雙方權(quán)利和義務(wù)、糾紛處理方式等內(nèi)容。

第二十六條 本市居民集中供熱期為每年11月21日至次年3月10日。市供熱主管部門可以根據(jù)氣候異常情況提出調(diào)整方案，經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)后公布實(shí)施。

供熱企業(yè)應(yīng)當(dāng)在供熱期開始三日前完成調(diào)試、排氣、故障排除等工作，熱用戶及物業(yè)服務(wù)人等管理單位應(yīng)當(dāng)予以配合。

第二十七條 供熱期內(nèi)，供熱企業(yè)應(yīng)當(dāng)保證居民臥室、起居室的溫度不低于十八攝氏度，其他部位的溫度應(yīng)當(dāng)符合設(shè)計(jì)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)要求。

供熱期內(nèi)，熱用戶認(rèn)為室內(nèi)溫度不達(dá)標(biāo)的，可以向供熱企業(yè)提出溫度檢測(cè)申請(qǐng)。供熱企業(yè)應(yīng)當(dāng)在接到檢測(cè)申請(qǐng)后二十四小時(shí)內(nèi)到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)檢測(cè)。

對(duì)室內(nèi)溫度進(jìn)行測(cè)量，應(yīng)當(dāng)在門窗正常關(guān)閉兩小時(shí)以上的情況下，將計(jì)量器具置于被測(cè)安裝供熱設(shè)施的臥室、起居室中央距離地面一米處，計(jì)量器具的穩(wěn)定讀數(shù)為實(shí)際供熱溫度。檢測(cè)結(jié)果由雙方簽字確認(rèn)。

熱用戶對(duì)供熱企業(yè)的測(cè)溫結(jié)果有異議的，可以委托有資質(zhì)的檢測(cè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢測(cè)，檢測(cè)費(fèi)用由責(zé)任方承擔(dān)。

第二十八條 經(jīng)檢測(cè)，室內(nèi)溫度達(dá)不到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，屬于供熱企業(yè)原因的，供熱企業(yè)應(yīng)當(dāng)采取整改措施，并進(jìn)行復(fù)測(cè)。供熱企業(yè)自收到熱用戶檢測(cè)申請(qǐng)之時(shí)起四十八小時(shí)未能整改達(dá)標(biāo)的，應(yīng)當(dāng)按照下列標(biāo)準(zhǔn)向熱用戶退還熱費(fèi)：

（一）室內(nèi)溫度高于或者等于十六攝氏度、低于十八攝氏度的，退還不達(dá)標(biāo)天數(shù)熱費(fèi)的百分之二十；

（二）室內(nèi)溫度高于或者等于十四攝氏度、低于十六攝氏度的，退還不達(dá)標(biāo)天數(shù)熱費(fèi)的百分之五十；

（三）室內(nèi)溫度低于十四攝氏度的，全額退還不達(dá)標(biāo)天數(shù)熱費(fèi)。

溫度不達(dá)標(biāo)天數(shù)為熱用戶向供熱企業(yè)提出檢測(cè)申請(qǐng)之日至供熱溫度達(dá)標(biāo)之日期間包含的天數(shù)，含起止當(dāng)日。

連續(xù)停止供熱超過二十四小時(shí)的，供熱企業(yè)應(yīng)當(dāng)退還停止供熱期間的熱費(fèi)。

供熱企業(yè)向熱用戶退還熱費(fèi)的，應(yīng)當(dāng)在每年供熱期結(jié)束后至5月31日前通知熱用戶并完成退費(fèi)。

第二十九條 熱用戶室內(nèi)供熱溫度因下列情形不達(dá)標(biāo)的，供熱企業(yè)可以按照供用熱合同約定不予退還熱費(fèi)：

（一）鋪設(shè)、安裝室內(nèi)供熱設(shè)施不符合技術(shù)規(guī)程或者設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)的；

（二）室內(nèi)裝修材料或者其他設(shè)施嚴(yán)重遮擋散熱器，影響供熱效果的；

（三）法律、法規(guī)規(guī)定或者約定的其他情形。

第三十條 供熱企業(yè)應(yīng)當(dāng)編制供熱安全事故應(yīng)急預(yù)案，定期進(jìn)行演練；建立應(yīng)急搶修隊(duì)伍，配備應(yīng)急搶修裝備、物資、車輛以及通訊設(shè)備，在供熱期內(nèi)實(shí)行二十四小時(shí)備勤；發(fā)現(xiàn)供熱事故或者接到事故報(bào)告后，立即到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)并組織搶修，同時(shí)報(bào)告供熱主管部門和相關(guān)職能部門。搶修期間，現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)當(dāng)設(shè)置警示標(biāo)志，采取安全措施，搶修結(jié)束后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)恢復(fù)原狀。

第三十一條 供熱價(jià)格實(shí)行政府定價(jià)，由價(jià)格主管部門提出方案，按照規(guī)定程序報(bào)批。

第三十二條 熱用戶應(yīng)當(dāng)按照供用熱合同約定交納用熱費(fèi)。供熱期結(jié)束后，按照供熱企業(yè)實(shí)際供熱天數(shù)、以熱用戶建筑面積進(jìn)行結(jié)算。

供熱企業(yè)應(yīng)當(dāng)通過設(shè)立便民收費(fèi)點(diǎn)、開通網(wǎng)絡(luò)支付等方式為熱用戶提供便利。

第三十三條 連續(xù)停止供熱超過二十四小時(shí)的，供熱企業(yè)應(yīng)當(dāng)提前二日告知熱用戶；發(fā)生突發(fā)事故，供熱企業(yè)應(yīng)當(dāng)在組織搶修的同時(shí)，公告維修進(jìn)度和注意事項(xiàng)。

第三十四條 未經(jīng)供熱企業(yè)同意，任何單位和個(gè)人不得有下列妨礙供熱設(shè)施正常運(yùn)行的行為：

（一）接入供熱管道；

（二）開啟入戶供熱閥門；

（三）改動(dòng)供熱管道、安裝管道泵；

（四）改變用熱性質(zhì)和方式；

（五）排放供熱系統(tǒng)的熱水；

（六）其他妨礙供熱設(shè)施正常運(yùn)行的行為。

第三十五條 熱用戶室內(nèi)供熱設(shè)施發(fā)生泄漏等緊急情況，嚴(yán)重影響公共安全或者其他用戶利益，供熱企業(yè)應(yīng)當(dāng)立即采取應(yīng)急措施；確需入戶搶修而熱用戶不能及時(shí)到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)的，供熱企業(yè)應(yīng)當(dāng)征得熱用戶或者其委托的人同意，并報(bào)告公安機(jī)關(guān)，通知街道辦事處（鎮(zhèn)人民政府）或者物業(yè)服務(wù)人，相關(guān)單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)配合入戶搶修。

第三十六條 對(duì)違反本條例規(guī)定的行為，法律、法規(guī)已有處罰規(guī)定的，從其規(guī)定。

第三十七條 違反本條例第十二條第一款規(guī)定，供熱工程未組織竣工驗(yàn)收、竣工驗(yàn)收不合格交付使用或者對(duì)不合格的供熱工程按照合格工程驗(yàn)收的，由供熱主管部門責(zé)令改正，對(duì)建設(shè)單位處供熱工程合同價(jià)款百分之二以上百分之四以下的罰款；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

第三十八條 違反本條例第十七條第一款規(guī)定，施工可能危害供熱設(shè)施安全而未與供熱企業(yè)協(xié)商制定安全保護(hù)施工方案并采取相應(yīng)安全保護(hù)措施后施工的，由供熱主管部門責(zé)令限期改正，并對(duì)建設(shè)單位處五千元以上五萬(wàn)元以下的罰款；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

第三十九條 違反本條例第十八條規(guī)定，危害供熱設(shè)施安全的，由供熱主管部門責(zé)令停止違法行為，限期恢復(fù)原狀或者采取其他補(bǔ)救措施，對(duì)單位處三萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下罰款，對(duì)個(gè)人處一千元以上五千元以下罰款；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

第四十條 違反本條例第二十三條規(guī)定，供熱企業(yè)的行為影響供熱質(zhì)量、安全的，由供熱主管部門責(zé)令改正，處五千元以上三萬(wàn)元以下罰款；造成嚴(yán)重后果的，處三萬(wàn)元以上十五萬(wàn)元以下罰款。

第四十一條 違反本條例第三十四條規(guī)定，妨礙供熱設(shè)施正常運(yùn)行的，由供熱主管部門責(zé)令限期改正，逾期不改正的，對(duì)單位處一萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下罰款，對(duì)個(gè)人處五百元以上一千元以下罰款；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

第四十二條 違反本條例規(guī)定，盜竊、損毀供熱設(shè)施或者盜竊熱力資源，構(gòu)成違反治安管理行為的，依法給予治安管理處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第四十三條 供熱主管部門和其他相關(guān)部門、單位的工作人員在集中供熱管理工作中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，由有權(quán)機(jī)關(guān)對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第四十四條 本條例自2025年10月1日起施行。