江蘇省檢驗(yàn)檢測(cè)條例
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江蘇省人大常委會(huì)
江蘇省檢驗(yàn)檢測(cè)條例
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(2025年9月30日江蘇省第十四屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十七次會(huì)議通過(guò))
目 錄
第一章 總則
第二章 檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)和人員
第三章 檢驗(yàn)檢測(cè)活動(dòng)
第四章 監(jiān)督管理
第五章 發(fā)展促進(jìn)
第六章 法律責(zé)任
第七章 附則
第一章 總則
第一條 為了規(guī)范檢驗(yàn)檢測(cè)活動(dòng),維護(hù)檢驗(yàn)檢測(cè)的公信力和有效性,營(yíng)造公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展,根據(jù)有關(guān)法律、行政法規(guī),結(jié)合本省實(shí)際,制定本條例。
第二條 在本省行政區(qū)域內(nèi)面向社會(huì)接受委托從事檢驗(yàn)檢測(cè)活動(dòng),對(duì)檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)及其活動(dòng)實(shí)施監(jiān)督管理,以及促進(jìn)檢驗(yàn)檢測(cè)服務(wù)業(yè)發(fā)展,適用本條例。
軍工產(chǎn)品的檢驗(yàn)檢測(cè)活動(dòng),不適用本條例。
第三條 本條例所稱檢驗(yàn)檢測(cè),是指依據(jù)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)范和方法,利用儀器設(shè)備、環(huán)境設(shè)施等技術(shù)條件和專業(yè)技能,確定被檢對(duì)象特性,并出具具有證明作用的數(shù)據(jù)、結(jié)果的活動(dòng)。
本條例所稱檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu),是指面向社會(huì)接受委托從事檢驗(yàn)檢測(cè)活動(dòng)的法人或者其他組織。
第四條 從事檢驗(yàn)檢測(cè)活動(dòng),應(yīng)當(dāng)遵守法律、法規(guī)的規(guī)定,遵循獨(dú)立、客觀、公正、誠(chéng)信的原則。
第五條 縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)檢驗(yàn)檢測(cè)工作的領(lǐng)導(dǎo),將檢驗(yàn)檢測(cè)服務(wù)業(yè)發(fā)展納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃,督促有關(guān)部門依法履行職責(zé),協(xié)調(diào)解決檢驗(yàn)檢測(cè)工作中的重大問(wèn)題;加強(qiáng)監(jiān)督管理能力建設(shè),將所需經(jīng)費(fèi)列入本級(jí)財(cái)政預(yù)算,為檢驗(yàn)檢測(cè)工作提供保障。
第六條 市場(chǎng)監(jiān)管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)檢驗(yàn)檢測(cè)活動(dòng)監(jiān)督管理、檢驗(yàn)檢測(cè)服務(wù)業(yè)發(fā)展的綜合協(xié)調(diào)工作,會(huì)同有關(guān)部門推進(jìn)跨行業(yè)、跨領(lǐng)域協(xié)同監(jiān)管,推動(dòng)解決檢驗(yàn)檢測(cè)活動(dòng)監(jiān)督管理面臨的突出問(wèn)題,開(kāi)展檢驗(yàn)檢測(cè)服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)劃編制、統(tǒng)計(jì)調(diào)查等工作,促進(jìn)檢驗(yàn)檢測(cè)服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
市場(chǎng)監(jiān)管、公安、司法行政、自然資源、生態(tài)環(huán)境、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運(yùn)輸、水利、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、衛(wèi)生健康、應(yīng)急管理、消防救援、糧食和儲(chǔ)備、藥品監(jiān)管、氣象、國(guó)防動(dòng)員、通信管理、海關(guān)等部門和機(jī)構(gòu)(以下統(tǒng)稱檢驗(yàn)檢測(cè)監(jiān)督管理部門)在各自職責(zé)范圍內(nèi),做好有關(guān)行業(yè)領(lǐng)域檢驗(yàn)檢測(cè)活動(dòng)的監(jiān)督管理工作。
有關(guān)行業(yè)領(lǐng)域的檢驗(yàn)檢測(cè)活動(dòng)監(jiān)督管理職責(zé)不明確的,由縣級(jí)以上地方人民政府按照業(yè)務(wù)相近的原則確定監(jiān)督管理部門。
第七條 檢驗(yàn)檢測(cè)相關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)當(dāng)依照法律、法規(guī)和章程,加強(qiáng)行業(yè)自律和誠(chéng)信建設(shè),及時(shí)反映行業(yè)訴求,為檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)提供信息咨詢、宣傳培訓(xùn)、市場(chǎng)拓展、權(quán)益保護(hù)、糾紛處理等方面的服務(wù)。
第八條 本省與長(zhǎng)三角等區(qū)域其他省市在檢驗(yàn)檢測(cè)資質(zhì)許可、監(jiān)管執(zhí)法、信用管理、風(fēng)險(xiǎn)防控、應(yīng)急處置等方面加強(qiáng)合作,共同構(gòu)建數(shù)據(jù)共享、結(jié)果互認(rèn)、執(zhí)法聯(lián)動(dòng)的檢驗(yàn)檢測(cè)監(jiān)管體系。
第二章 檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)和人員
第九條 檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法設(shè)立。法律、行政法規(guī)或者國(guó)務(wù)院決定對(duì)從事檢驗(yàn)檢測(cè)活動(dòng)有資質(zhì)許可規(guī)定的,檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法取得相應(yīng)的資質(zhì)許可,在資質(zhì)許可范圍內(nèi)從事檢驗(yàn)檢測(cè)活動(dòng);未取得資質(zhì)許可的,不得從事相應(yīng)的檢驗(yàn)檢測(cè)活動(dòng)。
第十條 檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)具備與其從事檢驗(yàn)檢測(cè)活動(dòng)相適應(yīng)的人員、工作場(chǎng)所、儀器設(shè)備、環(huán)境設(shè)施和管理體系等。
檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)組織檢驗(yàn)檢測(cè)人員能力培訓(xùn)、考核,開(kāi)展儀器設(shè)備檢定、校準(zhǔn)、核查,進(jìn)行檢驗(yàn)檢測(cè)能力驗(yàn)證、比對(duì),保證持續(xù)具備與從事檢驗(yàn)檢測(cè)活動(dòng)相適應(yīng)的能力;不再具備相應(yīng)能力的,應(yīng)當(dāng)暫停從事相應(yīng)的檢驗(yàn)檢測(cè)活動(dòng)。
第十一條 取得資質(zhì)許可的檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定參加檢驗(yàn)檢測(cè)監(jiān)督管理部門依法開(kāi)展的能力驗(yàn)證;能力驗(yàn)證結(jié)果不合格的,應(yīng)當(dāng)暫停從事相應(yīng)的檢驗(yàn)檢測(cè)活動(dòng),并按照檢驗(yàn)檢測(cè)監(jiān)督管理部門的要求進(jìn)行整改。
鼓勵(lì)檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)參加國(guó)際組織、專業(yè)技術(shù)評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)等組織開(kāi)展的能力驗(yàn)證。
第十二條 檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)從事電子商務(wù)活動(dòng)的,應(yīng)當(dāng)在其官方網(wǎng)站首頁(yè)、網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)主頁(yè)面,公示其營(yíng)業(yè)執(zhí)照、事業(yè)單位法人身份憑證、資質(zhì)許可證及其附件等信息,或者上述信息的鏈接標(biāo)識(shí)。公示信息應(yīng)當(dāng)真實(shí)、完整;信息內(nèi)容發(fā)生變化的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)更新。
網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)提供者應(yīng)當(dāng)核驗(yàn)進(jìn)入平臺(tái)提供檢驗(yàn)檢測(cè)服務(wù)的檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)的營(yíng)業(yè)執(zhí)照、事業(yè)單位法人身份憑證、資質(zhì)許可證及其附件等信息,督促其在網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)主頁(yè)面公示相關(guān)信息或者相關(guān)信息的鏈接標(biāo)識(shí)。
第十三條 法律、行政法規(guī)對(duì)檢驗(yàn)檢測(cè)人員有執(zhí)業(yè)資格或者從業(yè)條件規(guī)定的,檢驗(yàn)檢測(cè)人員應(yīng)當(dāng)取得相應(yīng)的執(zhí)業(yè)資格或者具備相應(yīng)的從業(yè)條件。
檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)不得聘用被禁止從業(yè)的人員、已被其他檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)聘用的人員從事檢驗(yàn)檢測(cè)活動(dòng)。
第十四條 檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)及其檢驗(yàn)檢測(cè)人員應(yīng)當(dāng)獨(dú)立開(kāi)展檢驗(yàn)檢測(cè)活動(dòng),不受任何可能干擾其技術(shù)判斷的因素影響,確保檢驗(yàn)檢測(cè)數(shù)據(jù)、結(jié)果的真實(shí)、客觀、準(zhǔn)確、完整。
檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)檢驗(yàn)檢測(cè)人員廉潔從業(yè)的教育、管理和監(jiān)督。檢驗(yàn)檢測(cè)人員應(yīng)當(dāng)恪守職業(yè)道德,不得徇私舞弊、牟取私利。
第十五條 檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將檢驗(yàn)檢測(cè)活動(dòng)的原始記錄、檢驗(yàn)檢測(cè)報(bào)告歸檔保存,保存期限不得少于六年。法律、法規(guī)和部門規(guī)章對(duì)保存期限另有規(guī)定的,從其規(guī)定。
第十六條 檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)及其人員對(duì)在檢驗(yàn)檢測(cè)活動(dòng)中知悉的國(guó)家秘密、工作秘密、商業(yè)秘密和個(gè)人隱私負(fù)有保密義務(wù)。
第十七條 檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立健全數(shù)據(jù)安全管理制度,采取相應(yīng)的技術(shù)措施和其他必要措施保障數(shù)據(jù)安全。
第三章 檢驗(yàn)檢測(cè)活動(dòng)
第十八條 檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)接受委托開(kāi)展檢驗(yàn)檢測(cè)活動(dòng),應(yīng)當(dāng)與委托人約定檢驗(yàn)檢測(cè)項(xiàng)目和依據(jù)、樣品獲取及處置方式、報(bào)告形式、服務(wù)價(jià)格等內(nèi)容;約定不得違反法律、行政法規(guī)的強(qiáng)制性規(guī)定。
第十九條 檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)承接檢驗(yàn)檢測(cè)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)與其提供服務(wù)的能力相適應(yīng)。需要分包檢驗(yàn)檢測(cè)項(xiàng)目的,應(yīng)當(dāng)事先取得委托人對(duì)分包的檢驗(yàn)檢測(cè)項(xiàng)目以及擬承擔(dān)分包項(xiàng)目的檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)的同意,并分包給依法取得相應(yīng)資質(zhì)許可或者具備相應(yīng)條件和能力的檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)。法律、法規(guī)和部門規(guī)章對(duì)分包另有規(guī)定的,從其規(guī)定。
第二十條 檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)、公平競(jìng)爭(zhēng),不得以低于成本的價(jià)格提供檢驗(yàn)檢測(cè)服務(wù),擾亂正常的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)秩序,損害其他經(jīng)營(yíng)者的合法權(quán)益。
第二十一條 檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)通過(guò)采樣、抽樣等方式獲取樣品的,應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)規(guī)定與委托人約定采樣、抽樣、保存、運(yùn)輸?shù)木唧w要求,對(duì)樣品的代表性、真實(shí)性和有效性負(fù)責(zé)。委托人送樣檢驗(yàn)的,委托人對(duì)送檢樣品的代表性、真實(shí)性和有效性負(fù)責(zé)。
檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)和委托人應(yīng)當(dāng)對(duì)樣品的來(lái)源、識(shí)別信息和基本狀態(tài)進(jìn)行確認(rèn)并做好記錄。檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)范、方法對(duì)樣品進(jìn)行保管和處置,確保樣品的可追溯性。
第二十二條 行政機(jī)關(guān)開(kāi)展監(jiān)督抽查,需要委托檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行抽樣、檢驗(yàn)檢測(cè)的,推行抽樣與檢驗(yàn)檢測(cè)分離制度。確需委托同一檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)承擔(dān)抽樣和檢驗(yàn)檢測(cè)任務(wù)的,除現(xiàn)場(chǎng)檢驗(yàn)檢測(cè)外,抽樣人員不得承擔(dān)其抽樣樣品的檢驗(yàn)檢測(cè)任務(wù)。
第二十三條 檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)范、方法進(jìn)行檢驗(yàn)檢測(cè),并出具檢驗(yàn)檢測(cè)報(bào)告。
檢驗(yàn)檢測(cè)報(bào)告應(yīng)當(dāng)注明樣品獲取方式、檢驗(yàn)檢測(cè)依據(jù)和檢驗(yàn)檢測(cè)數(shù)據(jù)、結(jié)果等信息,由授權(quán)簽字人簽發(fā),加蓋檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)印章,并依法使用相關(guān)資質(zhì)標(biāo)識(shí);分包檢驗(yàn)檢測(cè)項(xiàng)目的,還應(yīng)當(dāng)注明分包的檢驗(yàn)檢測(cè)項(xiàng)目以及承擔(dān)分包項(xiàng)目的檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)。
第二十四條 檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)及其檢驗(yàn)檢測(cè)人員應(yīng)當(dāng)對(duì)檢驗(yàn)檢測(cè)數(shù)據(jù)、結(jié)果的真實(shí)性、準(zhǔn)確性、完整性負(fù)責(zé),不得有下列行為:
(一)未經(jīng)檢驗(yàn)檢測(cè)出具檢驗(yàn)檢測(cè)數(shù)據(jù)、結(jié)果;
(二)偽造、變?cè)鞕z驗(yàn)檢測(cè)數(shù)據(jù)、結(jié)果,或者以其他方式出具虛假的檢驗(yàn)檢測(cè)數(shù)據(jù)、結(jié)果;
(三)偽造、變?cè)鞕z驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)印章、資質(zhì)標(biāo)識(shí),或者偽造、變?cè)鞕z驗(yàn)檢測(cè)人員簽名、簽發(fā)時(shí)間。
第二十五條 任何單位和個(gè)人不得干預(yù)檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)及其檢驗(yàn)檢測(cè)人員獨(dú)立開(kāi)展檢驗(yàn)檢測(cè)活動(dòng),不得明示或者暗示檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)及其檢驗(yàn)檢測(cè)人員出具虛假檢驗(yàn)檢測(cè)報(bào)告,不得以任何方式偽造、變?cè)鞕z驗(yàn)檢測(cè)報(bào)告。
檢驗(yàn)檢測(cè)設(shè)備的供應(yīng)商、代理商或者維護(hù)保養(yǎng)單位,不得協(xié)助檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)以修改設(shè)備及配套軟件參數(shù)的方式篡改、偽造檢驗(yàn)檢測(cè)數(shù)據(jù)。
第二十六條 檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)被檢對(duì)象不符合法定要求或者強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn),可能存在嚴(yán)重危害環(huán)境或者公共安全情形的,應(yīng)當(dāng)立即向有關(guān)檢驗(yàn)檢測(cè)監(jiān)督管理部門報(bào)告,并告知委托人。
檢驗(yàn)檢測(cè)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)各自職責(zé)和行業(yè)管理的需要,對(duì)前款規(guī)定的嚴(yán)重危害環(huán)境或者公共安全的情形制定信息報(bào)告目錄,并告知檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)。
第二十七條 檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)其出具的檢驗(yàn)檢測(cè)數(shù)據(jù)、結(jié)果確有錯(cuò)誤的,應(yīng)當(dāng)立即采取更正、警示、聲明、收回等措施消除不良影響,并通知委托人;存在危及人身、財(cái)產(chǎn)安全危險(xiǎn)的,應(yīng)當(dāng)立即向有關(guān)檢驗(yàn)檢測(cè)監(jiān)督管理部門報(bào)告。
檢驗(yàn)檢測(cè)監(jiān)督管理部門發(fā)現(xiàn)并認(rèn)定檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)出具的檢驗(yàn)檢測(cè)數(shù)據(jù)、結(jié)果確有錯(cuò)誤的,應(yīng)當(dāng)立即責(zé)令檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)采取更正、警示、聲明、收回等措施消除不良影響。
第二十八條 向社會(huì)公布檢驗(yàn)檢測(cè)數(shù)據(jù)、結(jié)果,或者在網(wǎng)絡(luò)直播營(yíng)銷、廣告宣傳等商業(yè)活動(dòng)中展示、引用檢驗(yàn)檢測(cè)數(shù)據(jù)、結(jié)果的,應(yīng)當(dāng)保證檢驗(yàn)檢測(cè)數(shù)據(jù)、結(jié)果真實(shí)、完整,不得作虛假或者引人誤解的宣傳。
第四章 監(jiān)督管理
第二十九條 檢驗(yàn)檢測(cè)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé),加強(qiáng)對(duì)本行業(yè)、本領(lǐng)域檢驗(yàn)檢測(cè)活動(dòng)的監(jiān)督管理,及時(shí)制止和處理檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)違反法律、法規(guī)規(guī)定的行為。
市場(chǎng)監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同其他檢驗(yàn)檢測(cè)監(jiān)督管理部門建立檢驗(yàn)檢測(cè)聯(lián)合監(jiān)管、信息共享機(jī)制,實(shí)現(xiàn)檢驗(yàn)檢測(cè)違法線索互聯(lián)、監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)互通、處理結(jié)果互認(rèn)。
第三十條 檢驗(yàn)檢測(cè)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)信息化建設(shè),依托相關(guān)數(shù)字化監(jiān)管平臺(tái)開(kāi)展信息的歸集、分析和運(yùn)用,建立檢驗(yàn)檢測(cè)全過(guò)程追溯和風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)預(yù)警機(jī)制,推進(jìn)檢驗(yàn)檢測(cè)智慧監(jiān)管。
第三十一條 檢驗(yàn)檢測(cè)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)檢驗(yàn)檢測(cè)信用監(jiān)管,根據(jù)信用評(píng)價(jià)結(jié)果實(shí)行分級(jí)分類監(jiān)管,合理確定監(jiān)督檢查頻次、內(nèi)容、方式以及其他管理措施,建立健全檢驗(yàn)檢測(cè)守信激勵(lì)和失信約束機(jī)制。
第三十二條 檢驗(yàn)檢測(cè)監(jiān)督管理部門進(jìn)行監(jiān)督檢查時(shí),可以行使下列職權(quán):
(一)進(jìn)入檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查;
(二)向檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)、委托人等有關(guān)單位和人員詢問(wèn)、調(diào)查有關(guān)情況;
(三)查閱、復(fù)制有關(guān)檢驗(yàn)檢測(cè)記錄、發(fā)票、賬簿、電子數(shù)據(jù)以及其他相關(guān)資料;
(四)依法實(shí)施查封、扣押;
(五)法律、法規(guī)規(guī)定的其他職權(quán)。
檢驗(yàn)檢測(cè)監(jiān)督管理部門依法進(jìn)行監(jiān)督檢查,有關(guān)單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)予以配合,不得拒絕、阻礙。
檢驗(yàn)檢測(cè)監(jiān)督管理部門及其工作人員對(duì)在監(jiān)督檢查過(guò)程中知悉的國(guó)家秘密、工作秘密、商業(yè)秘密和個(gè)人隱私應(yīng)當(dāng)保密。
第三十三條 省級(jí)檢驗(yàn)檢測(cè)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé),根據(jù)國(guó)家規(guī)定,有計(jì)劃地組織開(kāi)展檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)能力驗(yàn)證工作,并公布能力驗(yàn)證結(jié)果。
第三十四條 檢驗(yàn)檢測(cè)監(jiān)督管理部門可以根據(jù)需要建立專家?guī)觳?shí)施動(dòng)態(tài)管理,為檢驗(yàn)檢測(cè)資質(zhì)許可和監(jiān)督管理提供咨詢、論證等服務(wù)。
第三十五條 任何單位和個(gè)人發(fā)現(xiàn)檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)有違反本條例規(guī)定的行為,有權(quán)向檢驗(yàn)檢測(cè)監(jiān)督管理部門投訴、舉報(bào)。檢驗(yàn)檢測(cè)監(jiān)督管理部門接到投訴、舉報(bào)后,應(yīng)當(dāng)依法及時(shí)調(diào)查處理,并為投訴、舉報(bào)人保密。
檢驗(yàn)檢測(cè)監(jiān)督管理部門可以按照規(guī)定建立舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度,對(duì)實(shí)名舉報(bào)并經(jīng)查證屬實(shí)的,給予舉報(bào)人獎(jiǎng)勵(lì)。
第五章 發(fā)展促進(jìn)
第三十六條 縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)推動(dòng)建設(shè)符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展導(dǎo)向的檢驗(yàn)檢測(cè)公共服務(wù)體系,根據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要,合理布局各類檢驗(yàn)檢測(cè)公共平臺(tái),支持檢驗(yàn)檢測(cè)服務(wù)業(yè)集聚發(fā)展,促進(jìn)檢驗(yàn)檢測(cè)技術(shù)進(jìn)步,提高檢驗(yàn)檢測(cè)服務(wù)水平。
鼓勵(lì)社會(huì)資本投資檢驗(yàn)檢測(cè)服務(wù)業(yè)。鼓勵(lì)和支持高等學(xué)校、科研機(jī)構(gòu)、企業(yè)以及其他社會(huì)組織開(kāi)放共享檢驗(yàn)檢測(cè)資源。
第三十七條 支持高等學(xué)校、職業(yè)學(xué)校(含技工院校)、教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)與檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)共建聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室、實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)基地、高技能人才培養(yǎng)基地等,開(kāi)發(fā)符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要的培訓(xùn)課程,加強(qiáng)檢驗(yàn)檢測(cè)專業(yè)人才培養(yǎng)。
縣級(jí)以上地方人民政府和有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)將符合條件的檢驗(yàn)檢測(cè)服務(wù)業(yè)高層次人才納入相關(guān)人才支持計(jì)劃和人才項(xiàng)目,加強(qiáng)高層次人才培育引進(jìn),建立行業(yè)人才庫(kù),組織開(kāi)展高層次人才研修和學(xué)術(shù)交流。
人力資源社會(huì)保障部門和有關(guān)行業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)完善檢驗(yàn)檢測(cè)人員專業(yè)技術(shù)職稱評(píng)價(jià)制度,科學(xué)設(shè)置職稱評(píng)審條件,將檢驗(yàn)檢測(cè)工作業(yè)績(jī)、專業(yè)技術(shù)能力和貢獻(xiàn)納入評(píng)價(jià)內(nèi)容。對(duì)在檢驗(yàn)檢測(cè)工作中作出突出貢獻(xiàn)的人員,可以按照規(guī)定放寬職稱申報(bào)條件。
第三十八條 鼓勵(lì)檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)聯(lián)合高等學(xué)校、科研機(jī)構(gòu)和企業(yè)開(kāi)展檢驗(yàn)檢測(cè)領(lǐng)域基礎(chǔ)研究、應(yīng)用研究,提升自主創(chuàng)新能力,促進(jìn)創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用。
第三十九條 鼓勵(lì)和支持檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)用物聯(lián)網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、人工智能、虛擬現(xiàn)實(shí)、區(qū)塊鏈等現(xiàn)代信息技術(shù)手段,加快檢驗(yàn)檢測(cè)技術(shù)升級(jí)、裝備更新,推進(jìn)數(shù)字化、智能化建設(shè)。
第四十條 本省加強(qiáng)檢驗(yàn)檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),推動(dòng)檢驗(yàn)檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)的推廣與應(yīng)用。
鼓勵(lì)檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)參與制定檢驗(yàn)檢測(cè)相關(guān)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)和團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)。
第四十一條 縣級(jí)以上地方人民政府和有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)促進(jìn)檢驗(yàn)檢測(cè)服務(wù)市場(chǎng)對(duì)外開(kāi)放,培育和引進(jìn)國(guó)際化、專業(yè)化檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)。
鼓勵(lì)檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)發(fā)展檢驗(yàn)檢測(cè)服務(wù)貿(mào)易,在境外設(shè)立分支機(jī)構(gòu),開(kāi)拓國(guó)際市場(chǎng),開(kāi)展國(guó)際技術(shù)合作與交流,參與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng),促進(jìn)跨境檢驗(yàn)檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)、結(jié)果互認(rèn)互信。
第四十二條 鼓勵(lì)檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)通過(guò)公平競(jìng)爭(zhēng)、自愿聯(lián)合,依法實(shí)施集中,擴(kuò)大經(jīng)營(yíng)規(guī)模,提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。
支持符合條件的檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)申報(bào)高新技術(shù)企業(yè)、專精特新企業(yè)、服務(wù)業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)、服務(wù)貿(mào)易重點(diǎn)企業(yè)等。
第四十三條 地方各級(jí)人民政府和有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)維護(hù)檢驗(yàn)檢測(cè)市場(chǎng)秩序,不得濫用行政權(quán)力排斥、限制外地檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)進(jìn)入本地市場(chǎng),不得限定或者變相限定單位或者個(gè)人到指定的機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢驗(yàn)檢測(cè)。
縣級(jí)以上地方人民政府和市場(chǎng)監(jiān)管等部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)檢驗(yàn)檢測(cè)領(lǐng)域公平競(jìng)爭(zhēng)審查和反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)等執(zhí)法,營(yíng)造公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境。
第四十四條 省市場(chǎng)監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門開(kāi)展檢驗(yàn)檢測(cè)服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)分析,定期發(fā)布檢驗(yàn)檢測(cè)服務(wù)業(yè)發(fā)展報(bào)告,報(bào)告內(nèi)容包括:
(一)檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)的數(shù)量、分布、種類;
(二)檢驗(yàn)檢測(cè)服務(wù)業(yè)業(yè)務(wù)開(kāi)展情況;
(三)檢驗(yàn)檢測(cè)服務(wù)業(yè)存在的問(wèn)題、原因及相應(yīng)對(duì)策;
(四)其他需要進(jìn)行服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)的情況。
檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法報(bào)送相關(guān)統(tǒng)計(jì)信息。能夠通過(guò)公共數(shù)據(jù)共享獲得的信息,不得要求檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)重復(fù)提供。
第六章 法律責(zé)任
第四十五條 對(duì)檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)及其檢驗(yàn)檢測(cè)人員違反本條例規(guī)定的行為,有關(guān)法律、法規(guī)有處罰規(guī)定的,依照其規(guī)定執(zhí)行;沒(méi)有法律、法規(guī)規(guī)定的,由檢驗(yàn)檢測(cè)監(jiān)督管理部門按照各自職責(zé),依照本條例規(guī)定予以處罰。
部門規(guī)章規(guī)定的罰款幅度與本條例規(guī)定不一致的,依照其規(guī)定執(zhí)行。
第四十六條 違反本條例規(guī)定,依法應(yīng)當(dāng)取得資質(zhì)許可的檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)未取得資質(zhì)許可,從事檢驗(yàn)檢測(cè)活動(dòng)的,由檢驗(yàn)檢測(cè)監(jiān)督管理部門責(zé)令限期改正,沒(méi)收違法所得,并處三萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下罰款。
第四十七條 違反本條例規(guī)定,依法取得資質(zhì)許可的檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)超出資質(zhì)許可范圍,從事檢驗(yàn)檢測(cè)活動(dòng)的,由檢驗(yàn)檢測(cè)監(jiān)督管理部門責(zé)令限期改正,沒(méi)收違法所得,并處一萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下罰款;情節(jié) 嚴(yán)重的,由發(fā)證機(jī)關(guān)吊銷資質(zhì)許可證。
第四十八條 依法取得資質(zhì)許可的檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)不再符合資質(zhì)許可條件的,由檢驗(yàn)檢測(cè)監(jiān)督管理部門責(zé)令限期整改;逾期未整改或者整改不合格的,由發(fā)證機(jī)關(guān)吊銷資質(zhì)許可證。
違反本條例規(guī)定,檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)在被責(zé)令整改前明知不再符合資質(zhì)許可條件或者被責(zé)令整改期間,仍繼續(xù)從事相應(yīng)的檢驗(yàn)檢測(cè)活動(dòng)的,由檢驗(yàn)檢測(cè)監(jiān)督管理部門沒(méi)收違法所得,并處三萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下罰款。
第四十九條 違反本條例規(guī)定,檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)聘用被禁止從業(yè)的人員、已被其他檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)聘用的人員從事檢驗(yàn)檢測(cè)活動(dòng)的,由檢驗(yàn)檢測(cè)監(jiān)督管理部門責(zé)令限期改正;逾期未改正的,處二千元以上一萬(wàn)元以下罰款;情節(jié) 嚴(yán)重的,由發(fā)證機(jī)關(guān)吊銷資質(zhì)許可證。
第五十條 違反本條例規(guī)定,檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)有下列情形之一的,由檢驗(yàn)檢測(cè)監(jiān)督管理部門責(zé)令限期改正,沒(méi)收違法所得,并對(duì)檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)處五萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下罰款,對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處一萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下罰款;情節(jié) 嚴(yán)重的,由發(fā)證機(jī)關(guān)吊銷檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)許可證,其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員有執(zhí)業(yè)資格的,由授予其資格的主管部門吊銷執(zhí)業(yè)證書:
(一)未經(jīng)檢驗(yàn)檢測(cè)出具檢驗(yàn)檢測(cè)數(shù)據(jù)、結(jié)果;
(二)偽造、變?cè)鞕z驗(yàn)檢測(cè)數(shù)據(jù)、結(jié)果,或者以其他方式出具虛假檢驗(yàn)檢測(cè)數(shù)據(jù)、結(jié)果;
(三)偽造、變?cè)鞕z驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)印章、資質(zhì)標(biāo)識(shí),或者偽造、變?cè)鞕z驗(yàn)檢測(cè)人員簽名、簽發(fā)時(shí)間。
第五十一條 違反本條例規(guī)定,分包檢驗(yàn)檢測(cè)項(xiàng)目未取得委托人對(duì)分包的檢驗(yàn)檢測(cè)項(xiàng)目以及擬承擔(dān)分包項(xiàng)目的檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)的同意,或者將檢驗(yàn)檢測(cè)項(xiàng)目分包給未取得相應(yīng)資質(zhì)許可或者具備相應(yīng)條件和能力的檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)的,由檢驗(yàn)檢測(cè)監(jiān)督管理部門責(zé)令限期改正,沒(méi)收違法所得,并處一萬(wàn)元以上三萬(wàn)元以下罰款。
第五十二條 違反本條例規(guī)定,檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)有下列情形之一的,由檢驗(yàn)檢測(cè)監(jiān)督管理部門責(zé)令限期改正,處一萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下罰款:
(一)未按照國(guó)家強(qiáng)制性規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)范進(jìn)行檢驗(yàn)檢測(cè);
(二)出具的檢驗(yàn)檢測(cè)報(bào)告不符合要求;
(三)未按照規(guī)定保存檢驗(yàn)檢測(cè)活動(dòng)的原始記錄、檢驗(yàn)檢測(cè)報(bào)告。
第五十三條 違反本條例規(guī)定,檢驗(yàn)檢測(cè)設(shè)備的供應(yīng)商、代理商或者維護(hù)保養(yǎng)單位協(xié)助檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)以修改設(shè)備及配套軟件參數(shù)的方式篡改、偽造檢驗(yàn)檢測(cè)數(shù)據(jù)的,由檢驗(yàn)檢測(cè)監(jiān)督管理部門責(zé)令限期改正,沒(méi)收違法所得,并處十萬(wàn)元以上五十萬(wàn)元以下罰款。
第五十四條 檢驗(yàn)檢測(cè)監(jiān)督管理部門或者其他有關(guān)部門工作人員,在檢驗(yàn)檢測(cè)監(jiān)督管理工作中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的,依法給予處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第七章 附則
第五十五條 本條例自2026年1月1日起施行。