江蘇省公共圖書館條例
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江蘇省人大常委會
江蘇省公共圖書館條例
江蘇省公共圖書館條例
(2025年9月30日江蘇省第十四屆人民代表大會常務(wù)委員會第十七次會議通過)
目 錄
第一章 總則
第二章 設(shè)立
第三章 運行
第四章 服務(wù)
第五章 保障和監(jiān)督
第六章 附則
第一章 總則
第一條 為了促進公共圖書館事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,發(fā)揮公共圖書館功能,保障公民基本文化權(quán)益,提高公民科學(xué)文化素質(zhì)和社會文明程度,推動文化強省建設(shè),根據(jù)《中華人民共和國公共文化服務(wù)保障法》、《中華人民共和國公共圖書館法》等法律、行政法規(guī),結(jié)合本省實際,制定本條例。
第二條 本省行政區(qū)域內(nèi)公共圖書館的設(shè)立、運行、服務(wù)、保障監(jiān)督等活動,適用本條例。
本條例所稱公共圖書館,是指向社會公眾免費開放,收集、整理、保存文獻(xiàn)信息并提供查詢、借閱及相關(guān)服務(wù),開展社會教育的公共文化設(shè)施。
前款規(guī)定的文獻(xiàn)信息包括圖書報刊、音像制品、縮微制品、數(shù)字資源等。
第三條 公共圖書館是社會主義公共文化服務(wù)體系的重要組成部分,應(yīng)當(dāng)將推動、引導(dǎo)、服務(wù)全民閱讀作為重要任務(wù),體現(xiàn)公益性、基本性、均等性和便利性。
公共圖書館應(yīng)當(dāng)堅持社會主義先進文化前進方向,堅持以人民為中心,堅持以社會主義核心價值觀為引領(lǐng),傳承發(fā)展中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化,繼承革命文化,發(fā)展社會主義先進文化。
第四條 縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)將公共圖書館事業(yè)納入本級國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃,將公共圖書館建設(shè)納入國土空間規(guī)劃,采取措施保障公共圖書館事業(yè)與經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展。
縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)積極調(diào)動社會力量參與公共圖書館建設(shè),并按照國家和省有關(guān)規(guī)定給予政策扶持。
第五條 文化和旅游主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)公共圖書館的監(jiān)督管理工作。
新聞出版、發(fā)展改革、教育、科技、民族宗教事務(wù)、民政、財政、人力資源社會保障、自然資源、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運輸?shù)炔块T在各自職責(zé)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)與公共圖書館管理有關(guān)的工作,支持保障公共圖書館事業(yè)發(fā)展。
第六條 鼓勵社會力量通過依法捐贈資金、設(shè)備或者捐建館舍等方式,支持公共圖書館建設(shè)。
第七條 縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)鼓勵和支持大數(shù)據(jù)、人工智能等現(xiàn)代信息技術(shù)在公共圖書館建設(shè)、管理和服務(wù)中的運用,加大數(shù)字資源的供給、傳播和服務(wù)推廣,推動公共圖書館數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化發(fā)展。
公共圖書館應(yīng)當(dāng)在館藏建設(shè)、信息服務(wù)、業(yè)務(wù)管理等領(lǐng)域充分應(yīng)用現(xiàn)代信息技術(shù),推進智慧圖書館建設(shè),提高圖書館運行和服務(wù)效能。
第八條 縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)支持建立和發(fā)展公共圖書館行業(yè)組織。
公共圖書館行業(yè)組織應(yīng)當(dāng)依法制定行業(yè)規(guī)范,加強行業(yè)自律,開展學(xué)術(shù)研討交流和培訓(xùn),維護會員合法權(quán)益,指導(dǎo)、督促會員提高服務(wù)質(zhì)量。
第九條 縣級以上地方人民政府、有關(guān)部門以及政府設(shè)立的公共圖書館應(yīng)當(dāng)加強公共圖書館事業(yè)發(fā)展與服務(wù)的宣傳,引導(dǎo)社會公眾利用公共圖書館資源。
報刊、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體應(yīng)當(dāng)將公共圖書館事業(yè)發(fā)展與服務(wù)納入公益宣傳內(nèi)容。
第二章 設(shè)立
第十條 縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)本行政區(qū)域社會經(jīng)濟文化發(fā)展需求和人口分布狀況,統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局,建立覆蓋城鄉(xiāng)、便捷實用的公共圖書館服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。
縣級以上地方人民政府在本行政區(qū)域內(nèi)至少設(shè)立一個公共圖書館,鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)可以根據(jù)實際因地制宜設(shè)立公共圖書館。
地方各級人民政府應(yīng)當(dāng)充分利用鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和村(社區(qū))的綜合服務(wù)設(shè)施設(shè)立圖書室,服務(wù)城鄉(xiāng)居民。
鼓勵公民、法人和其他組織自籌資金設(shè)立公共圖書館。
第十一條 政府設(shè)立的公共圖書館應(yīng)當(dāng)位于人口相對集中、環(huán)境相對安靜、交通便利的區(qū)域。館舍選址、設(shè)計方案應(yīng)當(dāng)經(jīng)過科學(xué)論證,并征集社會公眾意見。
第十二條 公共圖書館建設(shè)應(yīng)當(dāng)符合相關(guān)法律法規(guī)、國家有關(guān)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和建筑設(shè)計規(guī)范。
公共圖書館應(yīng)當(dāng)根據(jù)館藏文獻(xiàn)信息規(guī)模、功能分布以及業(yè)務(wù)發(fā)展需求,布局建設(shè)數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化的基礎(chǔ)設(shè)施,增強圖書館提供數(shù)字資源和線上線下融合服務(wù)的能力。
第十三條 省人民政府設(shè)立的省級公共圖書館發(fā)揮本省地方文獻(xiàn)收藏中心、聯(lián)合編目中心、古籍保護中心和圖書館協(xié)調(diào)與協(xié)作中心等方面的作用,開展下列工作:
(一)協(xié)助擬定和推動實施本省公共圖書館業(yè)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)規(guī)范,提供業(yè)務(wù)指導(dǎo)和培訓(xùn);
(二)推動文獻(xiàn)信息共建共享;
(三)組織公共圖書館文獻(xiàn)編目,指導(dǎo)地方文獻(xiàn)信息建設(shè);
(四)指導(dǎo)公共圖書館總分館體系建設(shè);
(五)統(tǒng)籌古籍、革命文獻(xiàn)和其他歷史文獻(xiàn)保護、開發(fā)和利用工作;
(六)促進學(xué)術(shù)研究和國際交流;
(七)服務(wù)立法和決策。
設(shè)區(qū)的市人民政府設(shè)立的市級公共圖書館為本行政區(qū)域內(nèi)的中心館,為本行政區(qū)域內(nèi)其他公共圖書館提供業(yè)務(wù)指導(dǎo),協(xié)助推動實施統(tǒng)一的業(yè)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和服務(wù)規(guī)范。
縣(市、區(qū))人民政府設(shè)立的縣級公共圖書館負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)公共圖書館(室)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)。
第十四條 鼓勵公共圖書館在景區(qū)、公園、歷史文化街區(qū)、商業(yè)綜合體、樓宇、機場、車站、高速公路服務(wù)區(qū)等人員流動量較大的公共場所設(shè)立服務(wù)網(wǎng)點,相關(guān)單位應(yīng)當(dāng)提供必要支持。
鼓勵公民、法人和其他組織依托本地區(qū)特色文化資源與公共圖書館共建服務(wù)網(wǎng)點,方便文獻(xiàn)信息查詢、借閱等。
第十五條 鼓勵有條件的地區(qū)在新型公共文化空間建設(shè)中,結(jié)合地域特點、文化特色、功能布局,開發(fā)圖書借閱、數(shù)字閱讀、文化交流、藝術(shù)體驗以及其他便捷多元的公益性閱讀功能。
第十六條 政府設(shè)立的公共圖書館館長應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的文化水平、專業(yè)知識和組織管理能力。
公共圖書館應(yīng)當(dāng)按照國家和省有關(guān)規(guī)定,根據(jù)其功能、館藏規(guī)模、館舍面積、服務(wù)范圍及服務(wù)人口等因素,合理設(shè)置崗位,配備相應(yīng)的工作人員。公共圖書館工作人員應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的專業(yè)知識與技能,其中專業(yè)技術(shù)人員可以按照國家有關(guān)規(guī)定評定專業(yè)技術(shù)職稱。
第十七條 任何單位和個人不得侵占公共圖書館用地、館舍和設(shè)施設(shè)備,不得擅自改變公共圖書館用途。
因城鄉(xiāng)建設(shè)確需對公共圖書館進行遷址、拆除或者改變其功能、用途的,應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定,按照先建設(shè)后拆除的原則進行遷建、重建、改建,且遷建、重建、改建的公共圖書館的設(shè)施配置標(biāo)準(zhǔn)、建筑面積等不得降低。
第三章 運行
第十八條 公共圖書館應(yīng)當(dāng)根據(jù)辦館宗旨和服務(wù)對象需求,通過采購、采集、交換、接受交存或者捐贈等合法方式廣泛收集文獻(xiàn)信息,重點加強江蘇文脈相關(guān)文獻(xiàn)信息收集整理,優(yōu)化館藏文獻(xiàn)結(jié)構(gòu),形成特色館藏。
政府設(shè)立的公共圖書館應(yīng)當(dāng)收集整理和研究挖掘本地區(qū)地方文獻(xiàn)信息,做好歷史文化、革命文化、鄉(xiāng)土文化等主題文獻(xiàn)信息的保護、傳承和利用。
文獻(xiàn)信息的收集和使用應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定。
第十九條 政府設(shè)立的公共圖書館應(yīng)當(dāng)按照國家和省有關(guān)規(guī)定,對古籍進行分級分類保護,改善古籍存藏條件,傳承古籍修復(fù)技藝,培養(yǎng)古籍保護人才,開展古籍整理和研究。
省級公共圖書館古籍保護中心應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌做好本省古籍保護的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)工作。鼓勵設(shè)區(qū)的市在市級公共圖書館成立古籍保護中心,做好本地區(qū)古籍保護工作。
第二十條 政府設(shè)立的公共圖書館應(yīng)當(dāng)建立文獻(xiàn)信息采購咨詢制度,制定年度采購計劃并組織實施。
政府設(shè)立的公共圖書館制定年度采購計劃時,可以征求社會公眾和相關(guān)行業(yè)組織對文獻(xiàn)信息采購類別、數(shù)量等方面的意見。
第二十一條 省內(nèi)出版單位應(yīng)當(dāng)自圖書報刊、音像制品等正式出版物出版之日起三十日內(nèi),向省級公共圖書館交存一冊(套、件)正式出版物。省級公共圖書館可以根據(jù)正式出版物金額、體量等因素,與出版單位就交存時間、交存方式等進行協(xié)商,國家另有規(guī)定的除外。
鼓勵省內(nèi)出版單位向所在地其他公共圖書館交存正式出版物。
接收交存出版物的公共圖書館應(yīng)當(dāng)出具接收憑證,按照規(guī)定做好交存出版物的保存、管理和使用,并定期編制交存出版物目錄,向社會公布。
第二十二條 鼓勵公民、法人和其他組織向公共圖書館捐贈正式出版物,以及其他有價值的家譜、日記、信札、書畫作品等。
接受捐贈的公共圖書館應(yīng)當(dāng)出具接受捐贈憑證,按照規(guī)定做好捐贈文獻(xiàn)信息的保存、管理和使用。
第二十三條 公共圖書館應(yīng)當(dāng)依法建立館藏文獻(xiàn)信息目錄,并通過其網(wǎng)站或者其他方式向社會公開;遵守國家和省文獻(xiàn)信息處置管理相關(guān)規(guī)定,妥善保存館藏文獻(xiàn)信息。
政府設(shè)立的公共圖書館應(yīng)當(dāng)定期對館藏文獻(xiàn)信息進行清點,合理調(diào)配使用相關(guān)館藏文獻(xiàn)信息,提高館藏文獻(xiàn)信息利用效率。
第二十四條 縣級以上地方人民政府可以通過政府購買服務(wù)等方式,引入社會力量參與政府設(shè)立的公共圖書館的運營。
政府設(shè)立的公共圖書館交由第三方運營管理的,文化和旅游主管部門以及相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強指導(dǎo)監(jiān)督,建立完善對第三方的日常監(jiān)督、績效評價、激勵約束等機制。
第二十五條 本省推進政府設(shè)立的公共圖書館總分館制建設(shè),實行文獻(xiàn)信息通借通還、數(shù)字資源共建共享。
縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定,建立以縣級公共圖書館為總館,鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)公共圖書館(室)、村(社區(qū))圖書室等為分館或者基層服務(wù)點的總分館制。學(xué)校圖書館、科研機構(gòu)圖書館、農(nóng)家書屋、職工書屋以及社會力量建設(shè)的公益性閱讀空間可以加入總分館體系,成為分館或者基層服務(wù)點。
總館應(yīng)當(dāng)做好對分館和基層服務(wù)點相關(guān)業(yè)務(wù)的統(tǒng)籌和指導(dǎo),可以對文獻(xiàn)信息資源實施統(tǒng)一采購、編目和配送;分館和基層服務(wù)點可以根據(jù)居民的年齡結(jié)構(gòu)、文化程度、就業(yè)狀況、閱讀需求等情況,向總館提出文獻(xiàn)信息配置需求。
第四章 服務(wù)
第二十六條 公共圖書館應(yīng)當(dāng)按照平等、開放、共享的要求向社會公眾提供服務(wù)。
公共圖書館應(yīng)當(dāng)免費向社會公眾提供下列服務(wù):
(一)文獻(xiàn)信息查詢、借閱;
(二)閱覽室、自習(xí)室、數(shù)字閱讀空間等公共空間設(shè)施場地開放;
(三)公益性講座、閱讀推廣、培訓(xùn)、展覽等活動;
(四)政府主動公開的信息查詢;
(五)社會公眾對開放時間、服務(wù)項目等普通咨詢的答復(fù);
(六)國家和省規(guī)定的其他免費服務(wù)項目。
公共圖書館提供文獻(xiàn)信息復(fù)制和開發(fā)、專題咨詢、科技查新、知識產(chǎn)權(quán)信息查詢、文創(chuàng)或者紀(jì)念品銷售等服務(wù)收取費用的,應(yīng)當(dāng)依法報經(jīng)縣級以上地方人民政府有關(guān)部門批準(zhǔn)。收費服務(wù)項目和收費標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)公示。收取的費用應(yīng)當(dāng)用于公共圖書館建設(shè)和管理,不得挪作他用。
第二十七條 公共圖書館應(yīng)當(dāng)固定開放時間,每周開放時間應(yīng)當(dāng)符合下列要求:
(一)省級公共圖書館不少于七十小時;
(二)市級公共圖書館不少于六十四小時;
(三)縣級公共圖書館不少于五十六小時;
(四)少年兒童圖書館和公共圖書館開設(shè)的少年兒童閱覽區(qū)(室)不少于四十小時,在寒暑假期間可以適當(dāng)延長開放時間。
公共圖書館在公休日應(yīng)當(dāng)開放,在國家法定節(jié)假日應(yīng)當(dāng)有開放時間,開放時段可以根據(jù)實際確定、調(diào)整,并提前向社會公布。
鼓勵有條件的公共圖書館根據(jù)社會公眾需求提供延時服務(wù)、錯時服務(wù)和特定時間服務(wù)。
第二十八條 政府設(shè)立的公共圖書館應(yīng)當(dāng)設(shè)置少年兒童閱覽區(qū)(室),根據(jù)少年兒童的特點配置適合少年兒童閱讀的文獻(xiàn)信息,配備相應(yīng)的專業(yè)人員,開展面向少年兒童及家庭的閱讀指導(dǎo)和社會教育活動。政府設(shè)立的公共圖書館少年兒童閱覽區(qū)(室)服務(wù)面積不得低于國家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。支持有條件的地區(qū)單獨或者以設(shè)置公共圖書館分館的形式設(shè)立少年兒童圖書館。
鼓勵公共圖書館聯(lián)合學(xué)校和社會力量,開展面向少年兒童的文化體驗活動。
第二十九條 政府設(shè)立的公共圖書館應(yīng)當(dāng)根據(jù)老年人、殘疾人等群體的特點配置適合其需要的文獻(xiàn)信息,配備無障礙設(shè)施設(shè)備,開設(shè)老年人、視力障礙殘疾人閱覽區(qū)(室),提供盲文圖書以及有聲讀物、語音讀屏、大字閱讀等設(shè)備和軟件,暢通網(wǎng)絡(luò)、電話和人工預(yù)約等渠道,提供人工幫扶服務(wù)。
有條件的政府設(shè)立的公共圖書館應(yīng)當(dāng)考慮婦女的特殊需求,配備滿足婦女需要的母嬰室等公共設(shè)施。
第三十條 政府設(shè)立的公共圖書館應(yīng)當(dāng)根據(jù)自身條件,為國家機關(guān)制定法律、法規(guī)、政策和開展有關(guān)問題研究提供文獻(xiàn)信息查詢和相關(guān)咨詢服務(wù)。鼓勵有條件的公共圖書館在地方各級人民代表大會會議、中國人民政治協(xié)商會議各級地方委員會全體會議期間,為代表、委員提供信息服務(wù)。
公共圖書館可以根據(jù)自身條件,為學(xué)校、科研機構(gòu)開展學(xué)術(shù)研究等提供專業(yè)文獻(xiàn)收集、檢索和專題資料編制等專題咨詢服務(wù),為開發(fā)區(qū)等各類園區(qū)及相關(guān)企業(yè)提供科技查新、知識產(chǎn)權(quán)信息查詢等服務(wù)。
第三十一條 公共圖書館應(yīng)當(dāng)通過閱讀指導(dǎo)、圖書推薦、讀書交流等方式推廣全民閱讀,在全民閱讀日、圖書館服務(wù)宣傳周等集中開展主題宣傳活動,激發(fā)讀者閱讀興趣,提升社會公眾閱讀素養(yǎng),打造全民閱讀推廣特色品牌。
鼓勵公共圖書館與具有專業(yè)技能、實踐經(jīng)驗的單位和個人合作,通過場地共用、文獻(xiàn)信息共享等方式開展全民閱讀推廣活動。
文化和旅游、新聞出版等部門應(yīng)當(dāng)加強對全民閱讀推廣活動的支持和指導(dǎo)。
第三十二條 政府設(shè)立的公共圖書館應(yīng)當(dāng)根據(jù)古籍分級和保存狀態(tài),為社會公眾提供相應(yīng)的閱覽服務(wù)。對不適宜提供原件閱覽的珍貴、易損古籍等,可以通過縮微膠片、影印文獻(xiàn)或者數(shù)字化產(chǎn)品等載體提供閱覽服務(wù)。
鼓勵公共圖書館聯(lián)合博物館、檔案館、學(xué)校、科研機構(gòu)等整合古籍資源,挖掘文化內(nèi)涵,通過數(shù)字資源共建共享、巡回展覽、公益性講座、文獻(xiàn)整理出版、文創(chuàng)產(chǎn)品開發(fā)、互動體驗活動等方式,推進古籍活化利用。
第三十三條 政府設(shè)立的公共圖書館應(yīng)當(dāng)立足館藏資源,依托非物質(zhì)文化遺產(chǎn)、紅色資源等文獻(xiàn)信息舉辦主題展覽和講座,開發(fā)文創(chuàng)產(chǎn)品,開展研學(xué)旅游等活動,推進文化和旅游融合發(fā)展。
第三十四條 政府設(shè)立的公共圖書館應(yīng)當(dāng)通過自助借還機(柜)、流動圖書車、流動借閱點等服務(wù)設(shè)施為社會公眾提供便捷服務(wù)。
有條件的公共圖書館可以根據(jù)讀者個性化需求采購圖書并提供異地配送借閱服務(wù)。
第三十五條 政府設(shè)立的公共圖書館應(yīng)當(dāng)建設(shè)數(shù)字化服務(wù)平臺,通過互聯(lián)網(wǎng)媒介和智能終端等載體,提供文獻(xiàn)信息線上檢索、推介、咨詢、借閱等服務(wù)。
政府設(shè)立的公共圖書館應(yīng)當(dāng)加強數(shù)字資源建設(shè),增加專題數(shù)據(jù)庫、電子圖書、有聲讀物等品種和數(shù)量,并配備相應(yīng)的閱讀設(shè)施設(shè)備。鼓勵公共圖書館加強對特色地方文獻(xiàn)、古籍和其他珍貴文獻(xiàn)信息的數(shù)字化加工,開展成果轉(zhuǎn)化和應(yīng)用服務(wù)。
鼓勵公共圖書館開發(fā)智能化文獻(xiàn)信息查閱、導(dǎo)覽等數(shù)字閱讀服務(wù)工具,提供個性化閱讀服務(wù)。支持有條件的公共圖書館建設(shè)互動式、服務(wù)式、場景式數(shù)字閱讀空間。
第三十六條 鼓勵公共圖書館之間以及公共圖書館與學(xué)校圖書館、科研機構(gòu)圖書館等加強交流合作,通過館際互借、文獻(xiàn)傳遞、數(shù)據(jù)庫開放等方式實現(xiàn)文獻(xiàn)信息共享,開展聯(lián)合服務(wù)。
鼓勵學(xué)校圖書館、科研機構(gòu)圖書館等在不影響日常教育教學(xué)、科學(xué)研究秩序前提下,向社會公眾提供閱讀服務(wù)。
第三十七條 政府設(shè)立的公共圖書館應(yīng)當(dāng)在全民閱讀、古籍保護、資源共享、數(shù)字化建設(shè)等方面加強長三角等區(qū)域交流合作,促進公共圖書館高質(zhì)量一體化發(fā)展。
鼓勵公共圖書館開展學(xué)術(shù)研討、人才培養(yǎng)、文獻(xiàn)交換等方面的國際交流與合作。
第五章 保障和監(jiān)督
第三十八條 縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)加大對政府設(shè)立的公共圖書館的投入,將所需經(jīng)費列入本級政府預(yù)算,并及時、足額撥付。
政府設(shè)立的公共圖書館經(jīng)費應(yīng)當(dāng)?顚S,用于館藏資源建設(shè)、服務(wù)提供、信息化建設(shè)、數(shù)字化應(yīng)用、人員保障、設(shè)施設(shè)備購置與運行維護等。
第三十九條 縣級以上地方人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強公共圖書館配套設(shè)施建設(shè),將公共圖書館標(biāo)志納入路標(biāo)、路牌等城市公共標(biāo)識系統(tǒng),優(yōu)化公共交通路線,改善公共圖書館寬帶傳輸、無線網(wǎng)絡(luò)以及周邊的公共停車場、道路綠化等環(huán)境條件。
第四十條 縣級以上地方人民政府及其文化和旅游主管部門應(yīng)當(dāng)加強公共圖書館人才隊伍建設(shè),建立和完善公共圖書館人才引進、培育和激勵機制,培養(yǎng)公共圖書館領(lǐng)軍人才和業(yè)務(wù)骨干。
公共圖書館應(yīng)當(dāng)根據(jù)事業(yè)發(fā)展和業(yè)務(wù)開展需要建立健全工作人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)制度。鼓勵公共圖書館與高等學(xué)校、科研機構(gòu)等開展聯(lián)合培訓(xùn),提升工作人員專業(yè)能力和服務(wù)水平。
第四十一條 鼓勵公民、法人和其他組織參與公共圖書館志愿服務(wù)。公共圖書館應(yīng)當(dāng)做好志愿服務(wù)隊伍的招募、培訓(xùn)和評價,加強志愿服務(wù)隊伍建設(shè),提高志愿服務(wù)質(zhì)量。
文化和旅游主管部門應(yīng)當(dāng)對公共圖書館開展志愿服務(wù)活動給予指導(dǎo)和支持。
第四十二條 文化和旅游主管部門應(yīng)當(dāng)制定公共圖書館服務(wù)規(guī)范,建立社會公眾參與的公共圖書館評價機制,組織開展社會公眾滿意度評價,提升公共圖書館的服務(wù)質(zhì)量和水平。
第四十三條 公共圖書館應(yīng)當(dāng)定期將服務(wù)情況、年度報告等重要事項和信息向社會公開。年度報告包括閱讀推廣活動、資源利用效率、公眾評價等內(nèi)容。
公共圖書館應(yīng)當(dāng)建立和完善社會公眾評價反饋機制,在館舍顯著位置設(shè)立意見箱或者意見簿,公開投訴監(jiān)督電話,開設(shè)網(wǎng)上投訴通道,聽取讀者意見,接受社會監(jiān)督。
第四十四條 公共圖書館應(yīng)當(dāng)妥善保護讀者的個人信息、借閱信息以及其他可能涉及讀者隱私的信息,不得出售或者以其他方式非法向他人提供。
第四十五條 公共圖書館應(yīng)當(dāng)建立健全安全管理制度,配備安全保障設(shè)施和安全保衛(wèi)人員,開展風(fēng)險管控和隱患排查治理,制定突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案并定期演練,保障讀者、館舍、設(shè)施設(shè)備、文獻(xiàn)信息的安全。對古籍的安全管理,還應(yīng)當(dāng)遵守文物保護等法律、法規(guī)規(guī)定。
第四十六條 讀者應(yīng)當(dāng)遵守公共圖書館下列規(guī)定:
(一)遵守文明行為規(guī)范,不得擾亂公共圖書館秩序、影響其他讀者;
(二)愛護公共圖書館的文獻(xiàn)信息和設(shè)施設(shè)備,合法利用文獻(xiàn)信息;
(三)妥善保管借閱的文獻(xiàn)信息并按照規(guī)定期限歸還;
(四)遵守相關(guān)法律、法規(guī)和公共圖書館的相關(guān)規(guī)定。
對破壞公共圖書館文獻(xiàn)信息、設(shè)施設(shè)備,或者擾亂公共圖書館秩序的,公共圖書館工作人員有權(quán)予以勸阻、制止;經(jīng)勸阻、制止無效的,公共圖書館可以停止為其提供服務(wù)。
第四十七條 文化和旅游主管部門或者其他有關(guān)部門及其工作人員在公共圖書館管理監(jiān)督工作中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的,對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第四十八條 對違反本條例規(guī)定的行為,法律、法規(guī)已有處罰規(guī)定的,從其規(guī)定。
第六章 附則
第四十九條 本條例自2025年12月1日起施行。