浙江省旅游條例
浙江省旅游條例
浙江省人大常委會
浙江省旅游條例
浙江省第十四屆人民代表大會常務(wù)委員會
公 告
第34號
《浙江省旅游條例》已于2025年7月31日經(jīng)浙江省第十四屆人民代表大會常務(wù)委員會第十八次會議修訂通過，現(xiàn)予公布，自2025年10月1日起施行。
浙江省人民代表大會常務(wù)委員會
2025年7月31日
浙江省旅游條例
�。�2015年9月25日浙江省第十二屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十三次會議通過根據(jù)2017年11月30日浙江省第十二屆人民代表大會常務(wù)委員會第四十五次會議《關(guān)于修改〈浙江省水資源管理條例〉等十九件地方性法規(guī)的決定》修正2025年7月31日浙江省第十四屆人民代表大會常務(wù)委員會第十八次會議修訂）
目 錄
第一章 總則
第二章 旅游規(guī)劃與促進(jìn)
第三章 旅游經(jīng)營
第四章 監(jiān)督管理
第五章 法律責(zé)任
第六章 附則
第一章 總則
第一條 為了保障旅游者、旅游經(jīng)營者和旅游從業(yè)人員的合法權(quán)益，規(guī)范旅游市場秩序，促進(jìn)旅游業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，滿足人民群眾多樣化多層次的旅游需求，根據(jù)《中華人民共和國旅游法》和其他有關(guān)法律、行政法規(guī)，結(jié)合本省實際，制定本條例。
第二條 本省行政區(qū)域內(nèi)開展的游覽、度假、休閑等形式的旅游活動和旅游促進(jìn)、經(jīng)營、監(jiān)督管理等活動，適用本條例。
第三條 旅游業(yè)發(fā)展堅持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅持守正創(chuàng)新、提質(zhì)增效、融合發(fā)展，統(tǒng)籌政府與市場、供給與需求、保護(hù)與開發(fā)、國內(nèi)與國際、發(fā)展與安全，實現(xiàn)社會效益、經(jīng)濟(jì)效益和生態(tài)效益相統(tǒng)一。
第四條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對旅游工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，將旅游業(yè)發(fā)展納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃綱要、年度計劃，建立健全旅游業(yè)發(fā)展綜合協(xié)調(diào)機(jī)制，制定和實施促進(jìn)旅游業(yè)發(fā)展的政策措施，落實旅游資源保護(hù)利用、文旅融合發(fā)展、區(qū)域旅游合作、旅游市場綜合監(jiān)督管理和旅游安全監(jiān)督管理職責(zé)。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和街道辦事處應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定職責(zé)做好轄區(qū)內(nèi)的旅游資源保護(hù)利用、旅游安全保障、旅游秩序維護(hù)、旅游者權(quán)益保護(hù)等具體工作。
第五條 旅游主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)旅游業(yè)發(fā)展的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、行業(yè)指導(dǎo)和監(jiān)督管理等工作。
其他有關(guān)部門按照各自職責(zé)，做好促進(jìn)旅游業(yè)發(fā)展和相關(guān)監(jiān)督管理工作。
第六條 省旅游主管部門應(yīng)當(dāng)會同統(tǒng)計等部門，按照國家規(guī)定的旅游統(tǒng)計標(biāo)準(zhǔn)，建立健全本省旅游統(tǒng)計監(jiān)測指標(biāo)體系。設(shè)區(qū)的市、縣（市、區(qū)）可以結(jié)合實際，細(xì)化和補(bǔ)充本行政區(qū)域內(nèi)旅游統(tǒng)計監(jiān)測指標(biāo)。
旅游主管部門應(yīng)當(dāng)建立健全旅游標(biāo)準(zhǔn)化工作管理制度，推動旅游業(yè)國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)的制定、修訂和實施。鼓勵旅游行業(yè)組織、旅游經(jīng)營者制定高于國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)的團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)和企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。
第七條 省旅游主管部門應(yīng)當(dāng)會同住房城鄉(xiāng)建設(shè)、商務(wù)、交通運(yùn)輸、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、林業(yè)等部門，依托一體化智能化公共數(shù)據(jù)平臺，健全全省統(tǒng)一的旅游數(shù)字應(yīng)用系統(tǒng)，推動旅游信息歸集、共享和分析研判，實現(xiàn)旅游信息服務(wù)、項目推介、監(jiān)督管理等業(yè)務(wù)協(xié)同、系統(tǒng)集成。
第八條 旅游者、旅游經(jīng)營者和旅游從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)遵守文明旅游公約，維護(hù)旅游秩序，保護(hù)旅游資源和生態(tài)環(huán)境。
倡導(dǎo)旅游者采用低碳、環(huán)保方式旅游。鼓勵旅游經(jīng)營者使用綠色環(huán)保設(shè)施設(shè)備，開發(fā)生態(tài)旅游產(chǎn)品。
第九條 依法成立的旅游行業(yè)組織應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)行業(yè)自律，規(guī)范行業(yè)競爭，促進(jìn)誠信經(jīng)營，開展行業(yè)交流與協(xié)作，調(diào)解矛盾糾紛，維護(hù)會員合法權(quán)益，推動旅游業(yè)服務(wù)水平提升和規(guī)范發(fā)展。
鼓勵、支持單位和個人通過研究、展示、傳承、捐贈、投資等方式，參與旅游業(yè)發(fā)展工作。
鼓勵志愿服務(wù)組織和志愿者為旅游者提供旅游咨詢、文明引導(dǎo)、游覽講解、秩序維持、應(yīng)急救護(hù)等公益服務(wù)。
第十條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)省際、市際、縣際交流合作，提升長三角文旅一體化發(fā)展水平，推進(jìn)跨區(qū)域的旅游交流、合作和經(jīng)營，以重點(diǎn)旅游產(chǎn)品和線路開發(fā)為紐帶，推動旅游業(yè)協(xié)同發(fā)展。
第二章 旅游規(guī)劃與促進(jìn)
第十一條 省旅游主管部門應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門組織開展旅游資源普查、評價，對旅游資源實行分類管理，依托旅游數(shù)字應(yīng)用系統(tǒng)建設(shè)和動態(tài)更新全省統(tǒng)一的旅游資源庫，并向社會公開。
縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)組織發(fā)展改革、旅游等部門，加強(qiáng)對旅游項目開發(fā)的統(tǒng)籌規(guī)劃和指導(dǎo)，避免重復(fù)建設(shè)和資源浪費(fèi)。
第十二條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定組織編制和實施旅游發(fā)展規(guī)劃、重點(diǎn)旅游資源開發(fā)利用專項規(guī)劃。旅游發(fā)展規(guī)劃應(yīng)當(dāng)與本地區(qū)國土空間規(guī)劃、生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃、綜合交通規(guī)劃等涉及自然資源和人文資源保護(hù)利用的規(guī)劃相銜接。
有關(guān)部門編制或者調(diào)整自然保護(hù)地規(guī)劃、海岸帶規(guī)劃等與旅游發(fā)展相關(guān)的規(guī)劃時，應(yīng)當(dāng)與旅游發(fā)展規(guī)劃相銜接，并征求同級旅游主管部門意見，合理預(yù)留旅游業(yè)發(fā)展空間。
規(guī)劃和建設(shè)水利、氣象等基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施，應(yīng)當(dāng)兼顧旅游業(yè)發(fā)展的需要。
第十三條 利用自然資源開發(fā)旅游項目的，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對自然資源和生物多樣性的保護(hù)，保障資源的可持續(xù)利用；利用人文資源開發(fā)旅游項目的，應(yīng)當(dāng)保護(hù)其原有的文化習(xí)俗和歷史風(fēng)貌，嚴(yán)格落實文化遺產(chǎn)保護(hù)管理規(guī)定。
第十四條 縣級以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)采取措施，將優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、地方特色文化、紅色文化融入旅游的產(chǎn)品開發(fā)、線路設(shè)計、展陳展示、講解體驗，推動文化和旅游融合發(fā)展；支持創(chuàng)意設(shè)計、廣播影視、出版?zhèn)髅�、工藝美術(shù)、動漫游戲、演藝創(chuàng)作等文化產(chǎn)業(yè)和旅游業(yè)融合發(fā)展。
鼓勵博物館、美術(shù)館、紀(jì)念館、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)館等公共文化場館發(fā)揮旅游服務(wù)功能，支持文物保護(hù)單位、歷史建筑依法用于旅游經(jīng)營。
第十五條 縣級以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)采取措施，促進(jìn)下列旅游業(yè)態(tài)和場景創(chuàng)新發(fā)展：
�。ㄒ唬┩苿泳哂朽l(xiāng)村特點(diǎn)、民族特色、歷史記憶的旅游村落的建設(shè)和發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)業(yè)、文化、旅游融合發(fā)展，引導(dǎo)創(chuàng)新村集體產(chǎn)業(yè)的經(jīng)營管理模式以及鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)、農(nóng)民利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，支持開發(fā)鄉(xiāng)村旅游精品線路和新業(yè)態(tài)項目；
�。ǘ┘訌�(qiáng)休閑街區(qū)、濱水空間、旅游綜合體、慢行系統(tǒng)、城市綠道等城市空間項目建設(shè)，鼓勵民間藝人和群眾有序開展街頭表演活動，培育城市休閑旅游品牌；
�。ㄈ┩七M(jìn)海島公園、濱海岸線和景觀帶建設(shè)，開發(fā)海上觀光、沿海歷史文化展示、海洋科普研學(xué)、漁家體驗等海洋文化旅游產(chǎn)品，規(guī)范發(fā)展郵輪、游船、游艇等水上旅游業(yè)態(tài)；
�。ㄋ模┘訌�(qiáng)工業(yè)文化旅游資源的開發(fā)，支持利用工業(yè)遺產(chǎn)等發(fā)展工業(yè)旅游，鼓勵符合條件的企業(yè)通過開放生產(chǎn)車間、設(shè)立用戶體驗中心等形式開發(fā)工業(yè)旅游項目；
�。ㄎ澹┐龠M(jìn)低空旅游、賽事旅游、演藝旅游、康養(yǎng)旅游、研學(xué)旅游等其他旅游業(yè)態(tài)和場景創(chuàng)新發(fā)展。
第十六條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)制定和實施促進(jìn)旅游消費(fèi)的政策措施，培育特色品牌活動、精品特色商業(yè)街區(qū)、主題文化消費(fèi)空間、特色農(nóng)貿(mào)市場等旅游消費(fèi)體驗場景，豐富傳統(tǒng)技藝加工制作等旅游體驗內(nèi)容，發(fā)展夜間旅游消費(fèi)業(yè)態(tài)。
鼓勵和支持宣傳推廣傳統(tǒng)餐飲文化、地方特色美食，促進(jìn)餐飲老字號傳承發(fā)展，建設(shè)具有地方特色的旅游餐飲場所，開發(fā)特色餐飲旅游線路。
第十七條 鼓勵發(fā)展高科技旅游項目，推動人工智能、云計算、區(qū)塊鏈等技術(shù)在旅游領(lǐng)域應(yīng)用，研究開發(fā)旅游智能工具和設(shè)施設(shè)備，推廣交互式、沉浸式等數(shù)字化旅游產(chǎn)品。
第十八條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌安排旅游業(yè)發(fā)展用地，保障旅游重大項目用地。
支持依法利用荒地、荒坡、荒灘、邊遠(yuǎn)有居民海島、廢棄礦山以及城市轉(zhuǎn)型退出的工業(yè)用地等開發(fā)建設(shè)旅游項目。
第十九條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)旅游業(yè)發(fā)展實際統(tǒng)籌安排相關(guān)財政資金，支持旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、公共服務(wù)發(fā)展、品牌和形象推廣等重點(diǎn)事項。
支持金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新旅游信貸產(chǎn)品和模式，支持保險機(jī)構(gòu)創(chuàng)新旅游保險產(chǎn)品和服務(wù)。
第二十條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)完善旅游人才培養(yǎng)、使用、評價、激勵機(jī)制，支持旅游職業(yè)教育發(fā)展和高等院校相關(guān)專業(yè)學(xué)科建設(shè)，加強(qiáng)旅游創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，將符合條件的旅游人才納入人才管理，構(gòu)建多層次、多領(lǐng)域的旅游人才供給體系。
省旅游主管部門應(yīng)當(dāng)會同人力資源社會保障等部門建立健全旅游專業(yè)人才管理制度，加強(qiáng)旅游從業(yè)人員勞動權(quán)益保障；按照理論與實務(wù)并重的原則，建立講解人才專業(yè)技術(shù)職稱評審制度，對講解人才實行專業(yè)類別單列評審。
第二十一條 縣級以上人民政府及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)建立健全旅游公共服務(wù)體系，完善旅游集散、旅游咨詢、票務(wù)預(yù)訂、安全救援等公共服務(wù)設(shè)施，加強(qiáng)旅游公共服務(wù)信息化建設(shè)，提供智慧化旅游服務(wù)，及時發(fā)布?xì)庀箢A(yù)報預(yù)警、地質(zhì)災(zāi)害預(yù)報預(yù)警、公共衛(wèi)生、景區(qū)關(guān)閉、景區(qū)停車、道路通行、旅游者接待量等信息。
景區(qū)應(yīng)當(dāng)推進(jìn)旅游景點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施合理設(shè)計、建設(shè)和改造，完善無障礙設(shè)施、母嬰設(shè)施，合理配備男女廁位，加強(qiáng)設(shè)施日常維護(hù)和更新，豐富旅游服務(wù)項目，提升服務(wù)便利化、人性化水平。
第二十二條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)旅游業(yè)發(fā)展需要，構(gòu)建航空、鐵路、公路、水路等旅游交通綜合運(yùn)輸體系，合理布局和建設(shè)碼頭泊位、換乘中心、停車場、充電樁等旅游交通基礎(chǔ)設(shè)施。
設(shè)區(qū)的市、縣（市、區(qū)）旅游主管部門應(yīng)當(dāng)會同公安、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運(yùn)輸?shù)炔块T，在機(jī)場、車站、碼頭等公共交通樞紐站點(diǎn)和主要景區(qū)合理設(shè)置旅游客運(yùn)車輛臨時上下客點(diǎn)。鼓勵開通旅游專線、旅游直通車。
交通運(yùn)輸主管部門應(yīng)當(dāng)完善以市場需求為導(dǎo)向的車輛營運(yùn)證配發(fā)機(jī)制，支持客運(yùn)經(jīng)營者創(chuàng)新多類型車輛運(yùn)營模式，滿足小團(tuán)化、高品質(zhì)旅游市場需求。
第二十三條 旅游主管部門應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌做好本行政區(qū)域內(nèi)旅游形象宣傳推廣工作，創(chuàng)新旅游形象宣傳推廣方式和運(yùn)營模式。
體育、科學(xué)技術(shù)、外事、商務(wù)等部門應(yīng)當(dāng)協(xié)同做好旅游形象宣傳推廣工作，在重大體育賽事、會展、科技交流、對外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易等活動中，宣傳旅游形象，推廣旅游產(chǎn)品。
第二十四條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)制定或者實施促進(jìn)入境旅游發(fā)展的政策措施，豐富入境旅游產(chǎn)品供給，暢通境外線上預(yù)訂渠道，在入境通關(guān)、金融支付、網(wǎng)絡(luò)通信、醫(yī)療救助、語言標(biāo)識、咨詢導(dǎo)游等方面提升國際融合度和旅游便利化水平。
旅游主管部門應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門建立健全外語翻譯講解人才庫，加強(qiáng)外語翻譯講解人才儲備，促進(jìn)智能翻譯講解產(chǎn)品的開發(fā)和應(yīng)用，提升入境旅游服務(wù)水平。
第三章 旅游經(jīng)營
第二十五條 旅游經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定為旅游者提供真實、準(zhǔn)確的旅游服務(wù)信息，有權(quán)拒絕旅游者違反法律、法規(guī)、公序良俗或者旅游合同約定的要求。
旅游經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)依法經(jīng)營、誠實守信、公平競爭，不得對與其交易的其他旅游經(jīng)營者的經(jīng)營活動實施不合理限制或者附加不合理條件。
第二十六條 從事包價旅游業(yè)務(wù)的，應(yīng)當(dāng)取得旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營許可。不得以研學(xué)、戶外運(yùn)動等為名變相開展包價旅游業(yè)務(wù)。
本條例所稱包價旅游業(yè)務(wù)，是指旅行社預(yù)先安排行程，提供交通、住宿、餐飲、游覽、導(dǎo)游或者領(lǐng)隊等兩項以上旅游服務(wù)，旅游者以總價支付旅游費(fèi)用的旅游業(yè)務(wù)。
第二十七條 旅行社通過網(wǎng)絡(luò)銷售包價旅游服務(wù)產(chǎn)品的，應(yīng)當(dāng)在銷售頁面的顯著位置公示組團(tuán)社的名稱、住所地、業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證等信息；不得使用虛假或者引人誤解的方式推介旅游服務(wù)內(nèi)容。
第二十八條 旅行社以外的其他經(jīng)營者以包價旅游服務(wù)產(chǎn)品招徠旅游者的，應(yīng)當(dāng)事先取得組團(tuán)社的委托，并在招徠時向旅游者明示組團(tuán)社信息、招徠委托書以及包價旅游服務(wù)產(chǎn)品的內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)。招徠的旅游者應(yīng)當(dāng)由組團(tuán)社組織出行。
對受托經(jīng)營者承諾的包價旅游服務(wù)產(chǎn)品的內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)，組團(tuán)社不得拒絕作為包價旅游合同的內(nèi)容。
第二十九條 組團(tuán)社與旅游者簽訂包價旅游合同后，經(jīng)旅游者同意委托其他具有相應(yīng)資質(zhì)的旅行社履行包價旅游合同義務(wù)的，應(yīng)當(dāng)向受托旅行社提供包價旅游合同以及旅游行程單的副本。受托旅行社應(yīng)當(dāng)按照包價旅游合同以及旅游行程單的約定提供旅游服務(wù)，未經(jīng)旅游者同意，不得再委托其他旅行社提供旅游服務(wù)。
第三十條 公益性的博物館、美術(shù)館、紀(jì)念館、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)館等場所可以制定講解制度，對館內(nèi)講解活動進(jìn)行規(guī)范和管理，無特殊理由不得拒絕非館方人員開展講解活動。
第三十一條 旅游經(jīng)營者可以通過網(wǎng)絡(luò)平臺向旅游者提供導(dǎo)游、講解員等旅游從業(yè)人員的網(wǎng)絡(luò)預(yù)約服務(wù)；提供導(dǎo)游網(wǎng)絡(luò)預(yù)約服務(wù)的，應(yīng)當(dāng)取得旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營許可；通過網(wǎng)絡(luò)平臺委派講解員的，應(yīng)當(dāng)對其委派的講解員進(jìn)行培訓(xùn)和管理。
導(dǎo)游、講解員的講解應(yīng)當(dāng)符合法律、法規(guī)規(guī)定，確保知識傳播的客觀性、準(zhǔn)確性，不得歪曲歷史，不得違反公序良俗。
第三十二條 鼓勵旅游經(jīng)營者實行旅游購物七天無理由退貨承諾制度。旅游行業(yè)組織可以根據(jù)需要，制定旅游購物七天無理由退貨指引。
旅行社有下列情形之一的，旅游者有權(quán)在旅游行程結(jié)束后三十日內(nèi)，要求旅行社為其辦理退貨并先行墊付退貨貨款或者退還另行付費(fèi)旅游項目的費(fèi)用：
�。ㄒ唬┪唇�(jīng)旅游者同意安排購物場所或者另行付費(fèi)旅游項目的；
�。ǘ┌才诺馁徫飯鏊蛘吡硇懈顿M(fèi)旅游項目屬于非法營業(yè)的；
（三）明知或者應(yīng)知安排的購物場所銷售商品摻雜、摻假，以假充真，以次充好，以不合格商品冒充合格商品，或者銷售失效、變質(zhì)的商品的；
�。ㄋ模┟髦蛘邞�(yīng)知安排的購物場所或者另行付費(fèi)旅游項目的經(jīng)營者有嚴(yán)重?fù)p害旅游者權(quán)益記錄的。
旅游者與旅行社安排的購物場所和另行付費(fèi)旅游項目的經(jīng)營者發(fā)生消費(fèi)糾紛，旅行社應(yīng)當(dāng)提供必要便利，協(xié)助解決糾紛。
第三十三條 景區(qū)應(yīng)當(dāng)在醒目位置公示門票價格和另行收費(fèi)項目的內(nèi)容、價格；通過自建網(wǎng)站或者第三方平臺銷售的，應(yīng)當(dāng)在銷售頁面的顯著位置公示門票價格和另行收費(fèi)項目的內(nèi)容、價格。
景區(qū)內(nèi)的游覽場所按照規(guī)定設(shè)置單項門票的，其價格應(yīng)當(dāng)按照前款規(guī)定一并予以公示；該游覽場所的游覽費(fèi)用已經(jīng)包含在景區(qū)門票內(nèi)的，不得再設(shè)置或者變相設(shè)置單項門票。
利用公共資源建設(shè)的景區(qū)應(yīng)當(dāng)依照法律、法規(guī)和有關(guān)規(guī)定，對殘疾人、老年人、未成年人等群體實行門票以及相關(guān)服務(wù)費(fèi)用減免。鼓勵其他景區(qū)對特定群體實行門票以及相關(guān)服務(wù)費(fèi)用減免。
鼓勵發(fā)售省域或者區(qū)域旅游年票。鼓勵面積較大、游覽內(nèi)容較多或者門票合并出售的景區(qū)，發(fā)售多日有效或者可以多次使用的門票供旅游者選擇。
第三十四條 景區(qū)為旅游者提供擺渡車等有償交通運(yùn)輸服務(wù)的，除客觀條件限制外，還應(yīng)當(dāng)提供其他合理通行方式選擇，并明示路線、路程和所需時間等信息。
景區(qū)應(yīng)當(dāng)完善擺渡車運(yùn)行方案，根據(jù)景區(qū)道路情況確定合適車型，兼顧行人的游覽體驗。
第三十五條 利用城鄉(xiāng)居民自有住宅等相關(guān)資源開辦接待旅游者住宿的民宿，其設(shè)立范圍、條件和建設(shè)、運(yùn)營標(biāo)準(zhǔn)，由省人民政府依照法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定另行制定。
省旅游、公安、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、衛(wèi)生健康、市場監(jiān)督管理、消防救援等部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對民宿行業(yè)的指導(dǎo)，引導(dǎo)民宿行業(yè)建立健全民宿等級評定工作體系，培育體現(xiàn)當(dāng)?shù)靥厣幕闹黝}民宿，提升民宿服務(wù)品質(zhì)。
第四章 監(jiān)督管理
第三十六條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全旅游市場綜合監(jiān)督管理機(jī)制，完善旅游市場聯(lián)合檢查、聯(lián)合執(zhí)法、案件協(xié)查協(xié)辦等制度。
旅游、市場監(jiān)督管理、公安、交通運(yùn)輸?shù)炔块T應(yīng)當(dāng)依照法律、法規(guī)規(guī)定，在各自職責(zé)范圍內(nèi)履行旅游市場監(jiān)督管理職責(zé)，依法查處旅游市場違法行為。
旅游經(jīng)營者在接受旅游主管部門或者有關(guān)部門依法開展的檢查、調(diào)查、詢問時，不得編造、隱瞞事實，不得偽造、篡改、隱匿、銷毀合同、票據(jù)、賬簿等相關(guān)資料。
第三十七條 縣級以上人民政府統(tǒng)一負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的旅游安全工作，將旅游應(yīng)急管理納入政府應(yīng)急管理體系，建立節(jié)假日旅游預(yù)報制度，依法實施旅游安全風(fēng)險分級管控、隱患排查治理和突發(fā)事件應(yīng)對制度。
省安全生產(chǎn)委員會下設(shè)的省旅游安全專業(yè)委員會，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對本省行政區(qū)域內(nèi)旅游安全工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，推動成員單位落實旅游安全監(jiān)督管理職責(zé)。
有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)依照法律、法規(guī)和有關(guān)規(guī)定，履行相應(yīng)旅游安全監(jiān)督管理職責(zé)。
第三十八條 經(jīng)營高空、高速、水上、潛水、探險等高風(fēng)險旅游項目，應(yīng)當(dāng)依法取得經(jīng)營許可，并由負(fù)責(zé)許可的部門實施安全監(jiān)督管理。
對尚未納入許可管理并具有一定風(fēng)險性的旅游項目，省旅游安全專業(yè)委員會應(yīng)當(dāng)組織制定相關(guān)安全管理規(guī)范，明確安全監(jiān)督管理職責(zé)分工和具體措施，由省安全生產(chǎn)委員會辦事機(jī)構(gòu)報省人民政府批準(zhǔn)后實施；尚未制定安全管理規(guī)范的，設(shè)區(qū)的市、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)行政管理業(yè)務(wù)相近原則，綜合考慮監(jiān)管能力、監(jiān)管效果等因素，確定履行安全監(jiān)督管理職責(zé)的部門，明確相關(guān)管理措施。
第三十九條 旅游經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和國家、省有關(guān)規(guī)定，對所經(jīng)營的旅游項目安全承擔(dān)主體責(zé)任，做好應(yīng)急預(yù)案編制和演練、安全生產(chǎn)培訓(xùn)等工作，并投保相關(guān)責(zé)任保險。
第四十條 從事旅游客運(yùn)的單位和個人應(yīng)當(dāng)具備法律、行政法規(guī)規(guī)定的相應(yīng)資質(zhì)、資格。
旅游客運(yùn)車輛、船舶等應(yīng)當(dāng)投保法定的強(qiáng)制保險，符合保障人身、財產(chǎn)安全的要求，配備并運(yùn)行具有行駛記錄功能的衛(wèi)星定位裝置、車內(nèi)錄音錄像設(shè)備以及消防、救生等安全設(shè)施設(shè)備。
經(jīng)批準(zhǔn)從事旅游客運(yùn)的車輛、船舶應(yīng)當(dāng)在核定經(jīng)營范圍內(nèi)運(yùn)營，并按照包價旅游合同和旅游包車合同、包船合同的行程約定，在車籍、船籍所在地或者經(jīng)營者所在地與旅游目的地之間通行。
第四十一條 設(shè)區(qū)的市、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)組織實施景區(qū)等級管理工作，支持申報高等級景區(qū)。
設(shè)立省級旅游度假區(qū)，由旅游度假區(qū)所在地設(shè)區(qū)的市或者縣（市、區(qū)）人民政府提出申請，經(jīng)省旅游主管部門會同有關(guān)部門審核后，報省人民政府批準(zhǔn)。省級旅游度假區(qū)評審管理具體辦法由省旅游主管部門制定，報省人民政府批準(zhǔn)后實施。
第四十二條 封閉式景區(qū)開放經(jīng)營前，景區(qū)的經(jīng)營管理者應(yīng)當(dāng)向景區(qū)主管部門申請核定景區(qū)瞬時承載量和最大承載量；景區(qū)主管部門在核定前，應(yīng)當(dāng)征求同級旅游主管部門意見。無主管部門的景區(qū)的經(jīng)營管理者應(yīng)當(dāng)向所在地的縣（市、區(qū)）旅游主管部門申請核定瞬時承載量和最大承載量。
封閉式景區(qū)的經(jīng)營管理者應(yīng)當(dāng)在景區(qū)入口處公布經(jīng)核定的景區(qū)瞬時承載量和最大承載量。
第四十三條 封閉式景區(qū)的經(jīng)營管理者應(yīng)當(dāng)制定和實施旅游者流量控制方案，根據(jù)需要采取門票預(yù)約、分時進(jìn)入、限制進(jìn)入以及景區(qū)內(nèi)分流疏導(dǎo)、交通調(diào)控等相應(yīng)流量控制措施。未達(dá)到流量控制上限要求且無其他正當(dāng)理由的，不得限制或者拒絕旅游者進(jìn)入。
旅游者數(shù)量可能達(dá)到封閉式景區(qū)瞬時承載量或者最大承載量時，景區(qū)的經(jīng)營管理者應(yīng)當(dāng)及時公告，并同時向所在地人民政府報告，按照流量控制方案及時進(jìn)行應(yīng)急處置。
旅游者對景區(qū)實施的流量控制措施應(yīng)當(dāng)予以配合。
第四十四條 開放式景區(qū)的最大承載量，由設(shè)區(qū)的市、縣（市、區(qū)）人民政府或者其確定的部門負(fù)責(zé)核定和公布。
設(shè)區(qū)的市、縣（市、區(qū)）人民政府或者其確定的部門負(fù)責(zé)在重大節(jié)慶、假日、賽事、會展和演出等旅游者集中活動期間，對旅游者數(shù)量進(jìn)行監(jiān)測和公告，并通過限制進(jìn)入、分流疏導(dǎo)等措施控制進(jìn)入開放式景區(qū)的旅游者數(shù)量。
第四十五條 旅游者在人身、財產(chǎn)安全遇有危險時，有權(quán)請求旅游經(jīng)營者、當(dāng)?shù)卣陀嘘P(guān)機(jī)構(gòu)及時救助。旅游者接受相關(guān)組織或者機(jī)構(gòu)的救助后，應(yīng)當(dāng)支付應(yīng)由個人承擔(dān)的費(fèi)用。
擅自進(jìn)入未開發(fā)區(qū)域開展登山、露營、探險等旅游活動的，遇險求救產(chǎn)生的救助費(fèi)用由組織者和受救助者依法承擔(dān)。
第四十六條 旅游主管部門應(yīng)當(dāng)會同發(fā)展改革等部門，加強(qiáng)旅游市場信用管理，組織開展信息采集、歸集、公開和共享以及信用承諾、信用評價、守信激勵和失信懲戒、信用修復(fù)等工作，推動旅游誠信文化建設(shè)。
第四十七條 群眾投訴平臺主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)與旅游主管部門的旅游投訴信息共享，協(xié)同開展旅游投訴熱點(diǎn)監(jiān)測分析。
旅游投訴處理部門應(yīng)當(dāng)及時處理投訴事項，依法維護(hù)旅游者、旅游經(jīng)營者和旅游從業(yè)人員的合法權(quán)益；可以通過向社會力量購買服務(wù)等方式，委托第三方調(diào)解組織開展旅游糾紛調(diào)解。
縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)組織旅游、市場監(jiān)督管理、商務(wù)、公安、交通運(yùn)輸?shù)炔块T，建立節(jié)假日旅游投訴處理機(jī)制，對節(jié)假日期間發(fā)生的旅游投訴事項及時予以處理，不得以尚在節(jié)假日期間為由拒絕處理。
第五章 法律責(zé)任
第四十八條 違反本條例規(guī)定的行為，法律、行政法規(guī)已有法律責(zé)任規(guī)定的，從其規(guī)定。
第四十九條 旅行社違反本條例第二十七條規(guī)定，未公示組團(tuán)社的名稱、住所地、業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證等信息的，由旅游主管部門責(zé)令改正，可以處一千元以上一萬元以下罰款。
第五十條 旅行社以外的其他經(jīng)營者違反本條例第二十八條第一款規(guī)定，未事先取得組團(tuán)社的委托進(jìn)行招徠，或者未在招徠時向旅游者明示組團(tuán)社信息、招徠委托書以及包價旅游服務(wù)產(chǎn)品的內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)的，由旅游主管部門責(zé)令改正，可以處一千元以上一萬元以下罰款。
組團(tuán)社違反本條例第二十八條第二款規(guī)定，拒絕將受托經(jīng)營者承諾的包價旅游服務(wù)產(chǎn)品的內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)作為包價旅游合同內(nèi)容的，由旅游主管部門責(zé)令改正，處五千元以上五萬元以下罰款。
第六章 附則
第五十一條 本條例自2025年10月1起施行。
