浙江省院前醫(yī)療急救條例
浙江省院前醫(yī)療急救條例
浙江省人大常委會(huì)
浙江省院前醫(yī)療急救條例
浙江省第十四屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)
公告
第36號(hào)
《浙江省院前醫(yī)療急救條例》已于2025年9月26日經(jīng)浙江省第十四屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十九次會(huì)議通過(guò),現(xiàn)予公布,自2025年12月1日起施行。
浙江省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)
2025年9月26日
浙江省院前醫(yī)療急救條例
(2025年9月26日浙江省第十四屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十九次會(huì)議通過(guò))
目錄
第一章 總則
第二章 急救體系
第三章 急救管理
第四章 社會(huì)參與
第五章 保障措施
第六章 法律責(zé)任
第七章 附則
第一章 總則
第一條 為了規(guī)范院前醫(yī)療急救工作,提高院前醫(yī)療急救水平,促進(jìn)院前醫(yī)療急救事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,保障人民群眾生命安全和身體健康,根據(jù)《中華人民共和國(guó)基本醫(yī)療衛(wèi)生與健康促進(jìn)法》和其他有關(guān)法律、行政法規(guī),結(jié)合本省實(shí)際,制定本條例。
第二條 本省行政區(qū)域內(nèi)院前醫(yī)療急救及其保障和監(jiān)督管理等活動(dòng),適用本條例。
本條例所稱院前醫(yī)療急救,是指院前醫(yī)療急救機(jī)構(gòu)按照統(tǒng)一指揮調(diào)度,對(duì)送達(dá)醫(yī)療機(jī)構(gòu)救治前的急危重癥患者,在醫(yī)療機(jī)構(gòu)外開(kāi)展的以現(xiàn)場(chǎng)搶救、轉(zhuǎn)運(yùn)途中緊急救治以及醫(yī)療監(jiān)護(hù)為主的醫(yī)療活動(dòng)。
本條例所稱院前醫(yī)療急救機(jī)構(gòu),包括急救中心、急救站和承擔(dān)院前醫(yī)療急救任務(wù)的其他醫(yī)療機(jī)構(gòu)(以下簡(jiǎn)稱其他院前醫(yī)療急救機(jī)構(gòu))。
第三條 院前醫(yī)療急救屬于政府舉辦的公益性事業(yè),是公共衛(wèi)生事業(yè)的重要組成部分。
院前醫(yī)療急救應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、平急結(jié)合、規(guī)范高效和數(shù)智賦能的原則。
第四條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)院前醫(yī)療急救工作的領(lǐng)導(dǎo),將院前醫(yī)療急救事業(yè)納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃,完善院前醫(yī)療急救相關(guān)政策措施,協(xié)調(diào)解決院前醫(yī)療急救事業(yè)發(fā)展中的重大問(wèn)題,保障院前醫(yī)療急救事業(yè)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定做好轄區(qū)內(nèi)院前醫(yī)療急救的機(jī)構(gòu)設(shè)置、設(shè)施建設(shè)和設(shè)備配置等相關(guān)工作。
第五條 衛(wèi)生健康主管部門負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和監(jiān)督管理院前醫(yī)療急救工作。
發(fā)展改革、公安、財(cái)政、人力資源社會(huì)保障、自然資源、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運(yùn)輸、應(yīng)急管理、醫(yī)療保障、消防救援等部門,按照各自職責(zé)做好院前醫(yī)療急救相關(guān)工作。
紅十字會(huì)應(yīng)當(dāng)依法開(kāi)展應(yīng)急救護(hù)培訓(xùn),普及急救知識(shí)、防災(zāi)避險(xiǎn)和衛(wèi)生健康知識(shí),組織志愿者參與現(xiàn)場(chǎng)救護(hù)。
第六條 省衛(wèi)生健康主管部門應(yīng)當(dāng)依托一體化智能化公共數(shù)據(jù)平臺(tái),建立健全全省統(tǒng)一的“浙里急救”院前醫(yī)療急救信息系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)省、設(shè)區(qū)的市、縣(市、區(qū))院前醫(yī)療急救數(shù)據(jù)互聯(lián)互通,并與公安、交通運(yùn)輸、應(yīng)急管理、消防救援、紅十字會(huì)等部門和單位數(shù)據(jù)共享、業(yè)務(wù)協(xié)同,提高院前醫(yī)療急救管理和服務(wù)的數(shù)字化、智能化水平。
第七條 本省推動(dòng)與長(zhǎng)三角區(qū)域省、直轄市以及其他相鄰省建立院前醫(yī)療急救協(xié)同機(jī)制,加強(qiáng)跨區(qū)域信息互通、資源共享,推進(jìn)院前醫(yī)療急救區(qū)域協(xié)作,提升院前醫(yī)療急救效能。
第八條 鼓勵(lì)和支持社會(huì)力量通過(guò)捐贈(zèng)、志愿服務(wù)等方式,參與院前醫(yī)療急救工作。
單位、個(gè)人應(yīng)當(dāng)支持、配合院前醫(yī)療急救機(jī)構(gòu)開(kāi)展院前醫(yī)療急救工作,自覺(jué)維護(hù)院前醫(yī)療急救秩序。
第二章 急救體系
第九條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全布局合理、設(shè)施設(shè)備先進(jìn)、運(yùn)行規(guī)范高效的院前醫(yī)療急救體系,提升陸地、水上和空中等多方位、立體化急救服務(wù)水平。
第十條 設(shè)區(qū)的市、縣(市、區(qū))衛(wèi)生健康主管部門應(yīng)當(dāng)綜合考慮城鄉(xiāng)布局、人口數(shù)量、服務(wù)范圍、地理環(huán)境、交通狀況、醫(yī)療資源分布情況、接診能力和傳染病防治等因素,會(huì)同自然資源等部門編制急救中心、急救站和急救點(diǎn)的布局規(guī)劃,報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。
前款所稱急救點(diǎn),是指院前醫(yī)療急救機(jī)構(gòu)根據(jù)布局規(guī)劃設(shè)立,配備相應(yīng)急救人員、救護(hù)車和值班場(chǎng)所,承擔(dān)院前醫(yī)療急救任務(wù)的服務(wù)單元。
任何單位、個(gè)人不得侵占、損壞或者擅自拆除院前醫(yī)療急救設(shè)施設(shè)備,不得擅自改變其功能、用途。
第十一條 設(shè)區(qū)的市、縣(市、區(qū))應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定設(shè)置急救中心或者急救站。設(shè)區(qū)的市設(shè)置的院前醫(yī)療急救網(wǎng)絡(luò)已經(jīng)覆蓋縣(市、區(qū))的,該縣(市、區(qū))可以不再設(shè)置急救中心或者急救站。
設(shè)急診科的二級(jí)以上公立綜合性醫(yī)院(含中醫(yī)醫(yī)院、中西醫(yī)結(jié)合醫(yī)院)和具備條件的基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu),應(yīng)當(dāng)按照布局規(guī)劃設(shè)置急救點(diǎn)。
交通不便的山區(qū)、海島等院前醫(yī)療急救網(wǎng)絡(luò)無(wú)法有效覆蓋的地區(qū),衛(wèi)生健康主管部門應(yīng)當(dāng)建立健全巡回診療車(船)承擔(dān)院前醫(yī)療急救任務(wù)的制度。
第十二條 設(shè)區(qū)的市、縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)按照布局規(guī)劃要求建設(shè)具備病毒、細(xì)菌等生物污染防控要求的急救點(diǎn)。
化工園區(qū)所在地縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)建設(shè)具有危險(xiǎn)化學(xué)品事故醫(yī)療救援能力的急救點(diǎn)。
第十三條 設(shè)區(qū)的市、縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)將急救點(diǎn)與具備條件的消防救援站、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)應(yīng)急消防管理站融合建設(shè)納入布局規(guī)劃,整合有關(guān)場(chǎng)地、設(shè)施設(shè)備等資源,明確工作職責(zé)、管理制度和運(yùn)行維護(hù)要求,組織衛(wèi)生健康主管部門、消防救援機(jī)構(gòu)建立健全聯(lián)合訓(xùn)練和同步響應(yīng)的工作協(xié)同機(jī)制。
第十四條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定為院前醫(yī)療急救機(jī)構(gòu)配置救護(hù)車。設(shè)區(qū)的市急救中心應(yīng)當(dāng)配置能夠滿足醫(yī)療應(yīng)急指揮和救援等需求的特種車輛。
縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)依托醫(yī)療衛(wèi)生、應(yīng)急管理等資源建設(shè)航空醫(yī)療救援場(chǎng)地和設(shè)施,加強(qiáng)航空醫(yī)療救援隊(duì)伍建設(shè),推進(jìn)無(wú)人機(jī)、電動(dòng)垂直起降飛行器等低空飛行器在院前醫(yī)療急救中的應(yīng)用,提高航空醫(yī)療救援能力。
第十五條 急救中心、急救站履行下列職責(zé):
。ㄒ唬┙y(tǒng)一受理院前醫(yī)療急救呼叫,指揮調(diào)度院前醫(yī)療急救任務(wù);
。ǘ﹫(zhí)行院前醫(yī)療急救任務(wù);
(三)開(kāi)展突發(fā)事件緊急醫(yī)療救援;
(四)開(kāi)展急救知識(shí)和技能普及、宣傳與培訓(xùn);
。ㄎ澹╅_(kāi)展院前醫(yī)療急救科研與教學(xué);
。﹫(zhí)行政府指令性醫(yī)療保障任務(wù);
。ㄆ撸┓、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他職責(zé)。
其他院前醫(yī)療急救機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照急救中心、急救站的統(tǒng)一指揮調(diào)度執(zhí)行院前醫(yī)療急救、突發(fā)事件緊急醫(yī)療救援以及政府指令性醫(yī)療保障等任務(wù)。
其他院前醫(yī)療急救機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)其院前醫(yī)療急救人員和相關(guān)設(shè)施設(shè)備的管理,并接受急救中心、急救站的業(yè)務(wù)指導(dǎo)。
第十六條 急救中心、急救站應(yīng)當(dāng)符合醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)置規(guī)劃和基本標(biāo)準(zhǔn),依法取得醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證,其設(shè)置審批和執(zhí)業(yè)登記由省、設(shè)區(qū)的市衛(wèi)生健康主管部門依照《醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理?xiàng)l例》辦理。
第十七條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)院前醫(yī)療急救事業(yè)發(fā)展和實(shí)際需要,加強(qiáng)急救醫(yī)師、護(hù)士、調(diào)度員、輔助人員等院前醫(yī)療急救隊(duì)伍建設(shè),提高醫(yī)療急救的技術(shù)水平和服務(wù)能力。
從事院前醫(yī)療急救的醫(yī)師和護(hù)士應(yīng)當(dāng)依法取得相應(yīng)執(zhí)業(yè)資格證書。執(zhí)業(yè)范圍為非急救醫(yī)學(xué)專業(yè)的臨床類別或者中醫(yī)類別的執(zhí)業(yè)醫(yī)師,在接受設(shè)區(qū)的市急救中心組織的醫(yī)療急救知識(shí)與技能培訓(xùn)并經(jīng)考核合格后,可以從事院前醫(yī)療急救工作。
從事院前醫(yī)療急救的醫(yī)師、護(hù)士、調(diào)度員、輔助人員應(yīng)當(dāng)接受急救中心、急救站組織的崗前培訓(xùn),并定期參加在崗培訓(xùn)。
第十八條 設(shè)區(qū)的市、縣(市、區(qū))衛(wèi)生健康主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同應(yīng)急管理、公安、消防救援、漁業(yè)、海事等部門根據(jù)需要,建立應(yīng)對(duì)化工園區(qū)災(zāi)害、海上事故等醫(yī)療救治與轉(zhuǎn)運(yùn)工作協(xié)調(diào)機(jī)制,制定相應(yīng)的院前醫(yī)療急救應(yīng)急預(yù)案,并定期開(kāi)展應(yīng)急演練。
沿?h(市、區(qū))人民政府可以通過(guò)租用等方式為近海海域的院前醫(yī)療急救提供救援船只,并為救援船只配備擔(dān)架、急救箱和便攜式氧氣瓶等急救設(shè)備。
第三章 急救管理
第十九條 省衛(wèi)生健康主管部門應(yīng)當(dāng)按照快速響應(yīng)和規(guī)范管理的要求,制定和完善院前醫(yī)療急救服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范,明確服務(wù)流程、操作規(guī)程和質(zhì)量控制等要求,建立急危重癥病種指導(dǎo)目錄,并向社會(huì)公布。
第二十條 院前醫(yī)療急救呼叫號(hào)碼為“120”。急救中心、急救站應(yīng)當(dāng)設(shè)置“120”呼叫受理和指揮調(diào)度系統(tǒng),并與“110”、“119”、“122”等報(bào)警平臺(tái)建立聯(lián)動(dòng)協(xié)調(diào)機(jī)制;A(chǔ)電信運(yùn)營(yíng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)保障“120”通訊網(wǎng)絡(luò)暢通。
任何單位、個(gè)人不得冒用院前醫(yī)療急救機(jī)構(gòu)以及“120”名稱和標(biāo)識(shí)從事醫(yī)療急救相關(guān)活動(dòng),不得惡意撥打急救呼叫號(hào)碼、占用急救呼叫線路或者謊報(bào)急救信息。
第二十一條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)通過(guò)經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助等方式引導(dǎo)和支持殘疾人、高齡老人、失能老人、慢性病高危患者等家庭安裝語(yǔ)音呼叫、文字(含盲文)呼叫、一鍵呼叫等與“120”呼叫受理系統(tǒng)連接的急救設(shè)施,為急救呼叫提供無(wú)障礙服務(wù)。
支持單位和個(gè)人開(kāi)發(fā)滿足殘疾人、老年人等需要的便捷急救呼叫穿戴設(shè)備。
第二十二條 急救中心、急救站應(yīng)當(dāng)根據(jù)服務(wù)人口、呼叫業(yè)務(wù)量和應(yīng)急處置等情況,合理配置相應(yīng)數(shù)量的呼叫線路、調(diào)度席位和調(diào)度人員。
急救中心、急救站應(yīng)當(dāng)實(shí)行二十四小時(shí)值守制度,及時(shí)接收急救呼叫信息,并迅速派出值班救護(hù)車和急救人員,不得拒絕、推諉或者延誤。執(zhí)行院前醫(yī)療急救任務(wù)時(shí),急救人員應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定統(tǒng)一著裝。
急救中心、急救站接到急救呼叫信息后應(yīng)當(dāng)立即發(fā)出調(diào)度指令,并根據(jù)實(shí)際情況,通過(guò)視頻在線交流、短信推送急救操作規(guī)程等方式對(duì)患者或者現(xiàn)場(chǎng)其他人員給予必要的急救指導(dǎo);在救護(hù)車到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)前,可以通知周邊醫(yī)療急救志愿者自愿開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)急救。
第二十三條 院前醫(yī)療急救機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照就近、就急、滿足專業(yè)需要的原則,將患者及時(shí)送至醫(yī)療機(jī)構(gòu)救治,并事先告知擬送的醫(yī)療機(jī)構(gòu);颊呋蛘咂浣H屬要求送往指定醫(yī)療機(jī)構(gòu)的,急救醫(yī)師應(yīng)當(dāng)告知其可能存在的風(fēng)險(xiǎn),在患者或者其近親屬確認(rèn)并同意承擔(dān)相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)的情況下,可以送往其指定的急救服務(wù)范圍內(nèi)的醫(yī)療機(jī)構(gòu)。
有下列情形之一,急救醫(yī)師有權(quán)決定將患者送往相應(yīng)的醫(yī)療機(jī)構(gòu):
。ㄒ唬┗颊呱刮,不宜送往患者或者其近親屬指定的醫(yī)療機(jī)構(gòu)的;
(二)傳染病病人或者疑似傳染病病人需要依法進(jìn)行隔離或者醫(yī)療救治的;
(三)應(yīng)對(duì)突發(fā)事件由政府統(tǒng)一指定醫(yī)療機(jī)構(gòu)的;
。ㄋ模┓、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他情形。
患者或者其近親屬應(yīng)當(dāng)將患者的主要癥狀和既往病史等情況如實(shí)告知急救人員,并配合急救人員做好患者醫(yī)療急救相關(guān)工作。
第二十四條 急救中心、急救站應(yīng)當(dāng)與醫(yī)療機(jī)構(gòu)建立緊密銜接的醫(yī)療救治聯(lián)動(dòng)機(jī)制,實(shí)現(xiàn)院前醫(yī)療急救與院內(nèi)救治信息互通和業(yè)務(wù)協(xié)同。
對(duì)院前醫(yī)療急救的急危重癥患者,急救人員應(yīng)當(dāng)預(yù)先通知相關(guān)醫(yī)療機(jī)構(gòu)做好收治搶救的準(zhǔn)備工作,實(shí)現(xiàn)及時(shí)精準(zhǔn)施救;根據(jù)患者或者其近親屬授權(quán),可以通過(guò)“浙里急救”院前醫(yī)療急救信息系統(tǒng)查詢患者既往診療信息,掌握患者情況。醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)落實(shí)首診負(fù)責(zé)制,及時(shí)完成患者的交接,無(wú)正當(dāng)理由不得拒絕、拖延或者推諉。
第二十五條 院前醫(yī)療急救機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照政府有關(guān)部門核定的項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)收取服務(wù)費(fèi)用。收費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公布。符合規(guī)定的院前醫(yī)療急救費(fèi)用,應(yīng)當(dāng)納入基本醫(yī)療保險(xiǎn)基金和工傷保險(xiǎn)基金支付范圍。
患者應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定支付院前醫(yī)療急救費(fèi)用;颊呋蛘咂浣H屬因自身原因,拒絕接受已經(jīng)派出的救護(hù)車提供急救服務(wù)的,應(yīng)當(dāng)支付救護(hù)車使用費(fèi)和其他相關(guān)費(fèi)用。
院前醫(yī)療急救機(jī)構(gòu)不得以未付費(fèi)為由拒絕或者拖延為急危重癥患者提供急救服務(wù)。
第二十六條 院前醫(yī)療急救機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)以文字、音像等形式,對(duì)院前醫(yī)療急救的呼叫、派車、現(xiàn)場(chǎng)搶救、轉(zhuǎn)運(yùn)途中救治、與醫(yī)療機(jī)構(gòu)交接等信息進(jìn)行記錄,歸檔保存。救治信息記錄參考醫(yī)療機(jī)構(gòu)病歷規(guī)定進(jìn)行管理,保存時(shí)間按照門(急)診病歷管理規(guī)定執(zhí)行。院前醫(yī)療急救呼叫電話錄音、派車記錄、與醫(yī)療機(jī)構(gòu)交接記錄等資料的保存期限不得少于三年。
第二十七條 救護(hù)車應(yīng)當(dāng)符合相關(guān)專業(yè)標(biāo)準(zhǔn),配備警報(bào)器、標(biāo)志燈具、急救設(shè)備和藥品、通訊設(shè)備、定位設(shè)備等,并按照規(guī)定噴涂標(biāo)識(shí)或者圖案。
值班救護(hù)車應(yīng)當(dāng)配備急救醫(yī)師、駕駛員和其他急救輔助人員。鼓勵(lì)值班救護(hù)車配備急救護(hù)士。
衛(wèi)生健康主管部門應(yīng)當(dāng)推動(dòng)救護(hù)車配備具有采集、識(shí)別和傳輸數(shù)據(jù)功能的設(shè)施設(shè)備,為患者提供院前院內(nèi)銜接的一體化、智能化服務(wù)。
第四章 社會(huì)參與
第二十八條 鼓勵(lì)公民個(gè)人學(xué)習(xí)急救知識(shí),掌握必要的急救技能,增強(qiáng)自我保護(hù)和急救能力。
各級(jí)各類學(xué)校應(yīng)當(dāng)將急救知識(shí)和技能納入教學(xué)內(nèi)容,開(kāi)展符合學(xué)生年齡特征和專業(yè)特點(diǎn)的急救知識(shí)教育和急救演練。
國(guó)家機(jī)關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位和社會(huì)組織應(yīng)當(dāng)對(duì)其工作人員進(jìn)行急救知識(shí)和技能培訓(xùn)。
衛(wèi)生健康主管部門、紅十字會(huì)應(yīng)當(dāng)會(huì)同應(yīng)急管理、教育等部門,采取多種形式開(kāi)展公眾自救、互救知識(shí)普及和急救培訓(xùn)。
第二十九條 公安、消防救援、交通運(yùn)輸?shù)炔块T應(yīng)當(dāng)會(huì)同衛(wèi)生健康主管部門、紅十字會(huì)制定急救培訓(xùn)計(jì)劃,組織對(duì)人民警察、警務(wù)輔助人員、消防救援人員、公交車駕駛員等進(jìn)行崗前急救培訓(xùn)和在崗急救培訓(xùn),并定期組織演練。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)組織對(duì)村(居)民委員會(huì)成員、基層網(wǎng)格員等進(jìn)行急救培訓(xùn)。
鼓勵(lì)快遞經(jīng)營(yíng)企業(yè)、保安服務(wù)公司、機(jī)動(dòng)車駕駛員培訓(xùn)經(jīng)營(yíng)者等組織對(duì)快遞、外賣、城市配送、保安等從業(yè)人員和機(jī)動(dòng)車駕駛學(xué)員進(jìn)行急救培訓(xùn)。
第三十條 衛(wèi)生健康主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門、紅十字會(huì)對(duì)公共場(chǎng)所急救設(shè)施設(shè)備的配置進(jìn)行科學(xué)規(guī)劃,明確配置數(shù)量,并提供技術(shù)規(guī)范等支持。
第三十一條 機(jī)場(chǎng)、火車站、汽車客運(yùn)站、客運(yùn)碼頭、軌道交通站點(diǎn)等交通樞紐,學(xué)校、大型商場(chǎng)、公共文化體育場(chǎng)所、旅游景區(qū)、政務(wù)服務(wù)中心、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)等人員密集公共場(chǎng)所的經(jīng)營(yíng)管理者,應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定配置自動(dòng)體外除顫器、急救箱等必要的急救設(shè)施設(shè)備和相應(yīng)藥品。縣級(jí)以上人民政府及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)對(duì)人員密集公共場(chǎng)所配置自動(dòng)體外除顫器等急救設(shè)施設(shè)備給予相應(yīng)經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助。
人員密集公共場(chǎng)所的經(jīng)營(yíng)管理者應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)工作人員急救知識(shí)和技能的培訓(xùn),明確急救設(shè)施設(shè)備定期檢查、維護(hù)和保養(yǎng)的責(zé)任人員,并在顯著位置通過(guò)醒目方式告知公眾自動(dòng)體外除顫器等急救設(shè)施設(shè)備的投放位置和使用方法等。
設(shè)區(qū)的市、縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)推動(dòng)住宅小區(qū)配置自動(dòng)體外除顫器等急救設(shè)施設(shè)備。鼓勵(lì)大型企業(yè)事業(yè)單位自主配置自動(dòng)體外除顫器。
自動(dòng)體外除顫器等急救設(shè)施設(shè)備的相關(guān)信息,應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定納入“浙里急救”院前醫(yī)療急救信息系統(tǒng)。
第三十二條 村(居)民委員會(huì)、物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)院前醫(yī)療急救的需要,協(xié)助做好為急危重癥患者提供急救聯(lián)絡(luò)、開(kāi)放消防車通道和指位引導(dǎo)等工作。
出現(xiàn)院前醫(yī)療急救人員無(wú)法與急救呼叫方取得聯(lián)系、無(wú)法進(jìn)入(離開(kāi))救治現(xiàn)場(chǎng)或者患者無(wú)法脫困等情況時(shí),院前醫(yī)療急救人員可以向公安機(jī)關(guān)、消防救援機(jī)構(gòu)、村(居)民委員會(huì)、物業(yè)服務(wù)企業(yè)等部門和單位請(qǐng)求幫助,相關(guān)部門和單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)予以協(xié)助。
第三十三條 鼓勵(lì)志愿服務(wù)組織、志愿者開(kāi)展與院前醫(yī)療急救相關(guān)的志愿服務(wù)活動(dòng)。醫(yī)療急救志愿者應(yīng)當(dāng)為醫(yī)務(wù)人員或者經(jīng)過(guò)醫(yī)療急救知識(shí)與技能培訓(xùn)的人員。
志愿服務(wù)組織、志愿者參與院前醫(yī)療急救的,應(yīng)當(dāng)服從衛(wèi)生健康主管部門的統(tǒng)一管理。
鼓勵(lì)具備急救技能的人員實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)緊急救護(hù)。因自愿實(shí)施緊急救助行為造成受助人損害的,救助人依法不承擔(dān)民事責(zé)任。
第三十四條 廣播、電視、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等媒體應(yīng)當(dāng)開(kāi)展急救知識(shí)公益宣傳,提升社會(huì)公眾自救、互救意識(shí)和急救能力。
第三十五條 鼓勵(lì)科研院所、高等院校和醫(yī)療機(jī)構(gòu)等開(kāi)展醫(yī)療急救技術(shù)創(chuàng)新,并與院前醫(yī)療急救機(jī)構(gòu)開(kāi)展科研教學(xué)合作。
支持院前醫(yī)療急救運(yùn)用先進(jìn)醫(yī)療科學(xué)技術(shù)和人工智能等其他前沿技術(shù)。
第五章 保障措施
第三十六條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全穩(wěn)定的院前醫(yī)療急救經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制,將急救中心、急救站的建設(shè)和運(yùn)行、救護(hù)車等急救設(shè)施設(shè)備和相關(guān)通訊設(shè)備的購(gòu)置、維護(hù)等所需經(jīng)費(fèi)納入本級(jí)財(cái)政預(yù)算。
院前醫(yī)療急救機(jī)構(gòu)開(kāi)展突發(fā)事件緊急醫(yī)療救援和執(zhí)行政府指令性醫(yī)療保障任務(wù)所需的經(jīng)費(fèi),由本級(jí)財(cái)政核定后按照規(guī)定給予經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助。
縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)其他院前醫(yī)療急救機(jī)構(gòu)開(kāi)展院前醫(yī)療急救的情況,給予其適當(dāng)經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助。
第三十七條 衛(wèi)生健康主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同人力資源社會(huì)保障等部門,建立健全急救醫(yī)師、急救護(hù)士在職稱評(píng)聘和薪酬待遇等方面的激勵(lì)保障機(jī)制,以及急救醫(yī)師、急救護(hù)士轉(zhuǎn)崗和帶薪培訓(xùn)制度。
衛(wèi)生健康主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門完善急救調(diào)度員、急救輔助人員的綜合保障機(jī)制,采取措施逐步改善和提高急救調(diào)度員、急救輔助人員的薪酬待遇。其中,急救調(diào)度員的薪酬待遇,應(yīng)當(dāng)參照上年度所在設(shè)區(qū)的市規(guī)模以上單位就業(yè)人員年平均工資,合理確定并適時(shí)予以調(diào)整。
急救調(diào)度員應(yīng)當(dāng)具有大學(xué)專科以上文化程度和履行崗位職責(zé)所需的身體條件、心理素質(zhì)、工作能力。招聘急救調(diào)度員應(yīng)當(dāng)遵循公開(kāi)、平等、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)的原則,統(tǒng)一招聘標(biāo)準(zhǔn)和程序,嚴(yán)格選拔聘用,并接受社會(huì)監(jiān)督。
第三十八條 救護(hù)車執(zhí)行院前醫(yī)療急救任務(wù)受法律保護(hù),依法使用警報(bào)器、標(biāo)志燈具,在確保安全的前提下不受行駛路線、行駛方向、行駛速度和交通信號(hào)燈的限制。
執(zhí)行院前醫(yī)療急救任務(wù)的救護(hù)車通行收費(fèi)公路、收費(fèi)橋梁的,其應(yīng)當(dāng)支付的通行費(fèi)用由政府統(tǒng)一承擔(dān)。具體辦法由省衛(wèi)生健康主管部門會(huì)同省交通運(yùn)輸主管部門制定,報(bào)省人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。
公安機(jī)關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)保障執(zhí)行院前醫(yī)療急救任務(wù)的救護(hù)車優(yōu)先通行,必要時(shí)提供道路交通實(shí)況信息。
其他車輛和行人遇到執(zhí)行院前醫(yī)療急救任務(wù)的救護(hù)車和人員時(shí),應(yīng)當(dāng)讓行;阻礙救護(hù)車通行或者不讓行的,由公安機(jī)關(guān)依法處理。因讓行導(dǎo)致違反道路交通安全通行法律、法規(guī)的,經(jīng)公安機(jī)關(guān)交通管理部門查證屬實(shí)后,不予行政處罰。
第三十九條 對(duì)本省行政區(qū)域內(nèi)需要實(shí)施院前醫(yī)療急救的患者,因其身份不明確或者無(wú)力支付急救費(fèi)用的,可以按照相關(guān)規(guī)定由疾病應(yīng)急救助基金支付相應(yīng)費(fèi)用。
鼓勵(lì)紅十字會(huì)和各類慈善組織等依法設(shè)立相關(guān)公益救助項(xiàng)目,對(duì)符合條件的患者進(jìn)行救助。
第四十條 縣級(jí)以上人民政府及有關(guān)部門對(duì)在院前醫(yī)療急救工作中做出突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人,按照有關(guān)規(guī)定給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。
社會(huì)公眾實(shí)施緊急救護(hù),符合見(jiàn)義勇為獎(jiǎng)勵(lì)條件的,按照有關(guān)規(guī)定給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。
第四十一條 省、設(shè)區(qū)的市衛(wèi)生健康主管部門可以根據(jù)院前醫(yī)療急救機(jī)構(gòu)服務(wù)質(zhì)效和群眾滿意度等情況,對(duì)設(shè)區(qū)的市、縣(市、區(qū))院前醫(yī)療急救服務(wù)質(zhì)量進(jìn)行評(píng)價(jià)。
第四十二條 衛(wèi)生健康主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)院前醫(yī)療急救服務(wù)質(zhì)量和公共場(chǎng)所急救設(shè)施設(shè)備配置情況的監(jiān)督管理。公安、市場(chǎng)監(jiān)督管理、交通運(yùn)輸?shù)炔块T應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)與衛(wèi)生健康主管部門的執(zhí)法協(xié)作。
公民、法人和其他組織可以通過(guò)電話、郵件、網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)等方式向衛(wèi)生健康主管部門和其他有關(guān)部門投訴、舉報(bào)院前醫(yī)療急救中的違法行為。衛(wèi)生健康主管部門和其他有關(guān)部門接到投訴、舉報(bào)的,對(duì)屬于本部門職責(zé)的應(yīng)當(dāng)及時(shí)處理,屬于其他部門職責(zé)的應(yīng)當(dāng)及時(shí)移交。處理結(jié)果應(yīng)當(dāng)通過(guò)適當(dāng)方式予以反饋。
第六章 法律責(zé)任
第四十三條 違反本條例規(guī)定的行為,法律、行政法規(guī)已有法律責(zé)任規(guī)定的,從其規(guī)定。
第四十四條 違反本條例第十條第三款規(guī)定,侵占、損壞、擅自拆除院前醫(yī)療急救設(shè)施設(shè)備或者改變其功能、用途的,由衛(wèi)生健康主管部門責(zé)令改正,給予警告;情節(jié)嚴(yán)重的,處一萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下罰款。
第四十五條 違反本條例第二十條第二款規(guī)定,冒用院前醫(yī)療急救機(jī)構(gòu)、“120”名稱和標(biāo)識(shí)從事院前醫(yī)療急救相關(guān)活動(dòng)的,由衛(wèi)生健康主管部門責(zé)令改正,處二萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下罰款。
第四十六條 違反本條例規(guī)定,醫(yī)療機(jī)構(gòu)有下列情形之一,由衛(wèi)生健康主管部門責(zé)令改正;情節(jié)嚴(yán)重的,給予通報(bào)批評(píng),并由有權(quán)機(jī)關(guān)按照管理權(quán)限對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他責(zé)任人員依法予以處理:
。ㄒ唬┪唇(jīng)調(diào)度擅自使用救護(hù)車的;
(二)拒不接受院前醫(yī)療急救任務(wù)或者不服從統(tǒng)一指揮調(diào)度的;
。ㄈ┪窗匆(guī)定執(zhí)行院前醫(yī)療急救任務(wù),造成延誤救治的;
。ㄋ模┚芙^、拖延、推諉接收患者的;
。ㄎ澹┢渌`反本條例規(guī)定的情形。
第七章 附則
第四十七條 本條例自2025年12月1日起施行。