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  • 浙江省實(shí)施《中華人民共和國(guó)反電信網(wǎng)絡(luò)詐騙法》辦法

    1. 【頒布時(shí)間】2025-9-26
    2. 【標(biāo)題】浙江省實(shí)施《中華人民共和國(guó)反電信網(wǎng)絡(luò)詐騙法》辦法
    3. 【發(fā)文號(hào)】
    4. 【失效時(shí)間】
    5. 【頒布單位】浙江省人大常委會(huì)
    6. 【法規(guī)來(lái)源】https://www.zjrd.gov.cn/sylf/fggg/202509/t20250926_184757.shtml

    7. 【法規(guī)全文】

     

    浙江省實(shí)施《中華人民共和國(guó)反電信網(wǎng)絡(luò)詐騙法》辦法

    浙江省實(shí)施《中華人民共和國(guó)反電信網(wǎng)絡(luò)詐騙法》辦法

    浙江省人大常委會(huì)


    浙江省實(shí)施《中華人民共和國(guó)反電信網(wǎng)絡(luò)詐騙法》辦法


    浙江省第十四屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)

    公告

    第35號(hào)



      《浙江省實(shí)施〈中華人民共和國(guó)反電信網(wǎng)絡(luò)詐騙法〉辦法》已于2025年9月26日經(jīng)浙江省第十四屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十九次會(huì)議通過(guò),現(xiàn)予公布,自2025年12月1日起施行。



      浙江省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)

      2025年9月26日



    浙江省實(shí)施《中華人民共和國(guó)反電信網(wǎng)絡(luò)詐騙法》辦法

    (2025年9月26日浙江省第十四屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十九次會(huì)議通過(guò))



      目錄

      第一章 總則

      第二章 宣傳教育

      第三章 電信治理

      第四章 金融治理

      第五章 互聯(lián)網(wǎng)治理

      第六章 綜合措施

      第七章 法律責(zé)任

      第八章 附則



    第一章 總則

      第一條 為了預(yù)防、遏制和懲治電信網(wǎng)絡(luò)詐騙活動(dòng),加強(qiáng)反電信網(wǎng)絡(luò)詐騙工作,保護(hù)公民和組織的合法權(quán)益,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定和國(guó)家安全,根據(jù)《中華人民共和國(guó)反電信網(wǎng)絡(luò)詐騙法》和其他有關(guān)法律、行政法規(guī),結(jié)合本省實(shí)際,制定本辦法。

      第二條 本辦法適用于本省行政區(qū)域內(nèi)的反電信網(wǎng)絡(luò)詐騙工作。

      第三條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)反電信網(wǎng)絡(luò)詐騙工作的組織領(lǐng)導(dǎo),建立健全反電信網(wǎng)絡(luò)詐騙工作機(jī)制,明確反電信網(wǎng)絡(luò)詐騙目標(biāo)任務(wù),協(xié)調(diào)解決反電信網(wǎng)絡(luò)詐騙工作中的重大問(wèn)題。反電信網(wǎng)絡(luò)詐騙工作按照規(guī)定納入平安建設(shè)、法治建設(shè)等相關(guān)考核評(píng)價(jià)體系。

      鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處按照規(guī)定開(kāi)展反電信網(wǎng)絡(luò)詐騙宣傳教育,協(xié)助有關(guān)部門做好勸阻潛在被害人、勸返涉詐嫌疑人員等工作。反電信網(wǎng)絡(luò)詐騙相關(guān)工作納入基層網(wǎng)格化管理。

      第四條 公安機(jī)關(guān)牽頭負(fù)責(zé)反電信網(wǎng)絡(luò)詐騙工作,會(huì)同有關(guān)部門和單位建立健全信息共享、工作聯(lián)動(dòng)、會(huì)商通報(bào)、聯(lián)合執(zhí)法、案件督辦、信息公開(kāi)等工作制度,承擔(dān)相關(guān)組織協(xié)調(diào)、推進(jìn)落實(shí)等日常工作。

      金融、電信、網(wǎng)信、市場(chǎng)監(jiān)督管理等部門按照職責(zé)履行監(jiān)督管理主體責(zé)任,負(fù)責(zé)本行業(yè)領(lǐng)域反電信網(wǎng)絡(luò)詐騙工作。

      人民法院、人民檢察院發(fā)揮審判、檢察職能作用,依法防范、懲治電信網(wǎng)絡(luò)詐騙活動(dòng)。

      電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者、銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)、非銀行支付機(jī)構(gòu)、互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)提供者承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)防控責(zé)任,建立反電信網(wǎng)絡(luò)詐騙內(nèi)部控制機(jī)制和安全責(zé)任制度,加強(qiáng)新業(yè)務(wù)涉詐風(fēng)險(xiǎn)安全評(píng)估。

      第五條 有關(guān)部門和單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)反電信網(wǎng)絡(luò)詐騙工作協(xié)作,實(shí)現(xiàn)跨部門、跨行業(yè)、跨區(qū)域協(xié)同配合、快速聯(lián)動(dòng)。

      省公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)推動(dòng)反電信網(wǎng)絡(luò)詐騙工作省際合作,加強(qiáng)案件辦理、技術(shù)反制、涉詐資金凍結(jié)和處置等方面的信息共享與工作協(xié)同。

      第六條 單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)個(gè)人信息保護(hù),增強(qiáng)電信網(wǎng)絡(luò)詐騙防范意識(shí)和能力,協(xié)助、配合有關(guān)部門和單位依法開(kāi)展反電信網(wǎng)絡(luò)詐騙工作。

      履行反電信網(wǎng)絡(luò)詐騙工作職責(zé)、義務(wù)的部門和單位,應(yīng)當(dāng)根據(jù)相關(guān)單位和個(gè)人的涉詐風(fēng)險(xiǎn)程度,確定精準(zhǔn)、合適的預(yù)防方式和處置措施,避免影響其正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)和生活便利。

      第七條 “96110”為反電信網(wǎng)絡(luò)詐騙專用號(hào)碼,用于電信網(wǎng)絡(luò)詐騙行為的舉報(bào)和反電信網(wǎng)絡(luò)詐騙的宣傳防范、預(yù)警勸阻以及處置措施的申訴處理等工作。

      公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門建立和完善“96110”運(yùn)行機(jī)制,加強(qiáng)工作人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)和管理,規(guī)范工作流程,提高舉報(bào)、申訴等事項(xiàng)的處理能力。

    第二章 宣傳教育

      第八條 各級(jí)人民政府和有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)建立健全覆蓋全社會(huì)的反電信網(wǎng)絡(luò)詐騙宣傳教育體系,加強(qiáng)反電信網(wǎng)絡(luò)詐騙宣傳教育,普及防騙、識(shí)騙知識(shí),提高公眾電信網(wǎng)絡(luò)詐騙防范意識(shí)和反電信網(wǎng)絡(luò)詐騙的參與度。

      公安、金融、電信、網(wǎng)信、教育、民政、交通運(yùn)輸、衛(wèi)生健康、市場(chǎng)監(jiān)督管理等部門和村(居)民委員會(huì),應(yīng)當(dāng)創(chuàng)新宣傳教育載體和形式,結(jié)合重點(diǎn)行業(yè)、區(qū)域、群體特點(diǎn)和案件態(tài)勢(shì),開(kāi)展反電信網(wǎng)絡(luò)詐騙宣傳教育進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)醫(yī)院、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)家庭等活動(dòng),增強(qiáng)宣傳教育的針對(duì)性、精準(zhǔn)性。

      第九條 工會(huì)、共產(chǎn)主義青年團(tuán)、婦女聯(lián)合會(huì)、殘疾人聯(lián)合會(huì)等組織應(yīng)當(dāng)結(jié)合各自工作對(duì)象的特點(diǎn),開(kāi)展反電信網(wǎng)絡(luò)詐騙宣傳教育工作。

      鼓勵(lì)志愿服務(wù)組織、志愿者依法有序參加反電信網(wǎng)絡(luò)詐騙宣傳教育等工作。

      第十條 公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時(shí)發(fā)布新發(fā)電信網(wǎng)絡(luò)詐騙典型案例以及相關(guān)警示信息,增強(qiáng)宣傳教育的時(shí)效性。

      電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者、銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)、非銀行支付機(jī)構(gòu)、互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)及時(shí)向服務(wù)對(duì)象推送有關(guān)部門發(fā)布的本領(lǐng)域電信網(wǎng)絡(luò)詐騙典型案例以及相關(guān)警示信息等資訊。

      第十一條 公安、金融、電信、網(wǎng)信以及人民法院、人民檢察院等部門和單位應(yīng)當(dāng)結(jié)合下列類型的電信網(wǎng)絡(luò)詐騙典型案件,制作反電信網(wǎng)絡(luò)詐騙宣傳教育資料,增強(qiáng)宣傳教育的警示效果:

     。ㄒ唬┮愿哳~投資回報(bào)或者宣稱掌握內(nèi)幕消息等形式,誘導(dǎo)被害人轉(zhuǎn)賬或者寄遞黃金、現(xiàn)金的投資理財(cái)類詐騙;

     。ǘ┮再(gòu)物刷單給予返利為誘餌,誘導(dǎo)被害人高額充值、轉(zhuǎn)賬的刷單返利類詐騙;

      (三)以低價(jià)打折、低價(jià)海外代購(gòu)等虛假優(yōu)惠,誘導(dǎo)被害人繳納稅費(fèi)、保證金等的虛假購(gòu)物類詐騙;

      (四)冒充銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)、網(wǎng)貸平臺(tái)客服,以辦理大額貸款為由誘導(dǎo)繳納手續(xù)費(fèi)、保證金等的虛假貸款類詐騙;

      (五)冒充公檢法干警,以被害人涉嫌洗錢等違法行為為由,恐嚇并誘導(dǎo)被害人將資金轉(zhuǎn)入“安全賬戶”的虛假涉案類詐騙;

     。┰诨閼佟⒔挥丫W(wǎng)站打造虛假身份形象,建立網(wǎng)絡(luò)“戀愛(ài)”關(guān)系,編造理由誘導(dǎo)轉(zhuǎn)賬的網(wǎng)絡(luò)婚戀、交友類詐騙;

     。ㄆ撸┩ㄟ^(guò)剪輯視頻、模擬聲音等方式,以家人、親友、同事等身份誘騙被害人轉(zhuǎn)賬的仿冒熟人類詐騙;

      (八)誘導(dǎo)被害人下載虛假貸款、轉(zhuǎn)賬應(yīng)用程序或者登錄虛假網(wǎng)站,騙取其銀行賬戶及交易密碼、驗(yàn)證碼,再轉(zhuǎn)移被害人賬戶內(nèi)資金的竊密類詐騙;

      (九)其他典型案件類型。

      鼓勵(lì)單位、個(gè)人創(chuàng)作反電信網(wǎng)絡(luò)詐騙宣傳教育作品,豐富作品形態(tài)。公安、金融、電信、網(wǎng)信等部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)指導(dǎo),推廣典型宣傳教育作品。

      第十二條 各級(jí)各類學(xué)校、教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)開(kāi)展電信網(wǎng)絡(luò)詐騙防范宣傳教育,將反電信網(wǎng)絡(luò)詐騙知識(shí)納入安全、法治教育內(nèi)容,定期開(kāi)展針對(duì)性宣傳教育活動(dòng)。

      國(guó)家機(jī)關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位、其他組織應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)其工作人員的反電信網(wǎng)絡(luò)詐騙宣傳教育。

      第十三條 廣播、電視、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等媒體以及公共場(chǎng)所管理者應(yīng)當(dāng)加大反電信網(wǎng)絡(luò)詐騙公益宣傳教育力度。

    第三章 電信治理

      第十四條 電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)依法全面落實(shí)用戶真實(shí)身份信息登記認(rèn)證制度和網(wǎng)絡(luò)信息安全制度,依法履行公民個(gè)人信息保護(hù)責(zé)任。

      基礎(chǔ)電信企業(yè)和移動(dòng)通信轉(zhuǎn)售企業(yè)應(yīng)當(dāng)承擔(dān)對(duì)代理商落實(shí)電話用戶實(shí)名制的管理責(zé)任,強(qiáng)化代理商資質(zhì)審核,禁止代理商再次委托代理。代理商應(yīng)當(dāng)使用基礎(chǔ)電信企業(yè)和移動(dòng)通信轉(zhuǎn)售企業(yè)提供的電話實(shí)名制系統(tǒng)為用戶辦理入網(wǎng)手續(xù),不得留存用戶實(shí)名登記信息。

      基礎(chǔ)電信企業(yè)應(yīng)當(dāng)健全語(yǔ)音專線、中繼線路類電信線路和短信端口管理制度,通過(guò)技術(shù)監(jiān)測(cè)、協(xié)議約定等方式,嚴(yán)格執(zhí)行接入審核標(biāo)準(zhǔn),實(shí)施動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè),優(yōu)化處置流程,規(guī)范使用行為;發(fā)現(xiàn)異常使用情形的,應(yīng)當(dāng)重新核驗(yàn)使用者身份和使用場(chǎng)景,并根據(jù)核驗(yàn)結(jié)果采取相應(yīng)處置措施。

      第十五條 電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者對(duì)申請(qǐng)辦理電話卡開(kāi)卡業(yè)務(wù)的用戶,應(yīng)當(dāng)核查其相關(guān)情況;經(jīng)核查確認(rèn)申請(qǐng)用戶有下列異常辦卡情形之一的,有權(quán)按照規(guī)定拒絕辦理開(kāi)卡業(yè)務(wù):

     。ㄒ唬┏钟械碾娫捒ǹ倲(shù)已超出國(guó)家規(guī)定的限制數(shù)量;

      (二)其名下存在涉詐異常電話卡且未通過(guò)重新核驗(yàn);

      (三)國(guó)家規(guī)定的其他情形。

      第十六條 電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者辦理新用戶電話卡入網(wǎng)業(yè)務(wù)時(shí),應(yīng)當(dāng)對(duì)開(kāi)通境外短消息、電話接收接聽(tīng)服務(wù)進(jìn)行反電信網(wǎng)絡(luò)詐騙風(fēng)險(xiǎn)提示;對(duì)已開(kāi)通但未實(shí)際發(fā)生業(yè)務(wù)的,應(yīng)當(dāng)引導(dǎo)其關(guān)閉相關(guān)服務(wù)。

      電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)甄別境外電信網(wǎng)絡(luò)詐騙活動(dòng)嚴(yán)重地區(qū)主叫號(hào)碼,對(duì)網(wǎng)內(nèi)和網(wǎng)間虛假主叫、不規(guī)范主叫進(jìn)行識(shí)別、攔截;對(duì)公安機(jī)關(guān)通報(bào)的涉詐號(hào)碼實(shí)施攔截。

      第十七條 電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者對(duì)監(jiān)測(cè)識(shí)別的涉詐異常電話卡應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家規(guī)定重新進(jìn)行實(shí)名核驗(yàn),根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)采取有區(qū)別的、相應(yīng)的核驗(yàn)措施;對(duì)未按規(guī)定核驗(yàn)或者核驗(yàn)未通過(guò)的,可以限制、暫停有關(guān)電話卡功能。

      第十八條 醫(yī)院、賓館、酒店、網(wǎng)吧等場(chǎng)所的管理者,應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所通信設(shè)施的安全管理,對(duì)非法安裝、使用外聯(lián)設(shè)備進(jìn)行排查;發(fā)現(xiàn)非法安裝、使用外聯(lián)設(shè)備可疑情形的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告公安機(jī)關(guān)。

      電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)完善通信設(shè)施日常巡視檢查制度,對(duì)非法安裝、使用外聯(lián)設(shè)備進(jìn)行定期排查;發(fā)現(xiàn)非法安裝、使用外聯(lián)設(shè)備的,應(yīng)當(dāng)立即處置,并報(bào)告公安機(jī)關(guān)和電信主管部門。

    第四章 金融治理

      第十九條 銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)、非銀行支付機(jī)構(gòu)對(duì)申請(qǐng)辦理銀行賬戶、支付賬戶開(kāi)戶業(yè)務(wù)的客戶,應(yīng)當(dāng)核查其相關(guān)情況;經(jīng)核查確認(rèn)申請(qǐng)客戶有下列異常開(kāi)戶情形之一的,有權(quán)按照規(guī)定拒絕辦理開(kāi)戶業(yè)務(wù):

     。ㄒ唬┐嬖诋惓5慕M織開(kāi)戶行為;

     。ǘ╅_(kāi)戶業(yè)務(wù)與其實(shí)際需求明顯不相符;

     。ㄈ┯忻黠@理由懷疑其辦理開(kāi)戶業(yè)務(wù)有從事電信網(wǎng)絡(luò)詐騙違法犯罪活動(dòng)嫌疑;

     。ㄋ模┢涿碌钠渌~戶已被采取涉詐風(fēng)險(xiǎn)管理措施;

     。ㄎ澹﹪(guó)家規(guī)定的其他情形。

      客戶不配合進(jìn)行身份識(shí)別的,銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)、非銀行支付機(jī)構(gòu)有權(quán)按照規(guī)定拒絕辦理開(kāi)戶業(yè)務(wù)。

      第二十條 銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)、非銀行支付機(jī)構(gòu)為客戶開(kāi)立銀行賬戶、支付賬戶時(shí),應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家規(guī)定開(kāi)展客戶盡職調(diào)查,依法識(shí)別受益所有人,根據(jù)客戶盡職調(diào)查情況確定風(fēng)險(xiǎn)等級(jí),實(shí)施賬戶分類分級(jí)管理,合理設(shè)置賬戶功能、支付渠道和支付限額。

      第二十一條 銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)、非銀行支付機(jī)構(gòu)為客戶提供結(jié)算服務(wù)時(shí)以及與客戶業(yè)務(wù)關(guān)系存續(xù)期間,有權(quán)根據(jù)客戶銀行賬戶、支付賬戶歷史交易和風(fēng)險(xiǎn)狀況變化等情況,按照規(guī)定動(dòng)態(tài)調(diào)整客戶風(fēng)險(xiǎn)等級(jí),相應(yīng)采取降低非柜面支付限額、暫停非柜面業(yè)務(wù)等風(fēng)險(xiǎn)管理措施。

      第二十二條 銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)、非銀行支付機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家規(guī)定,建立健全轉(zhuǎn)賬風(fēng)險(xiǎn)提示制度,在客戶轉(zhuǎn)賬環(huán)節(jié)設(shè)置詐騙防范提醒。

      第二十三條 銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)、非銀行支付機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)完善符合電信網(wǎng)絡(luò)詐騙活動(dòng)特征的異常賬戶和可疑交易監(jiān)測(cè)系統(tǒng),加強(qiáng)異常賬戶和可疑交易監(jiān)測(cè)。

      對(duì)監(jiān)測(cè)識(shí)別的異常賬戶和可疑交易,銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)、非銀行支付機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)重新核驗(yàn)客戶身份、核實(shí)交易情況;經(jīng)核查無(wú)法排除異;蛘呖梢汕樾蔚模瑧(yīng)當(dāng)根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)情況,采取延遲支付結(jié)算、限制或者中止有關(guān)業(yè)務(wù)等必要的防范措施。

      對(duì)監(jiān)測(cè)識(shí)別的轉(zhuǎn)賬收款方為涉詐賬戶等緊急情況,銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)、非銀行支付機(jī)構(gòu)有權(quán)直接采取延遲支付結(jié)算、限制或者中止有關(guān)業(yè)務(wù)等必要的防范措施。

      銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)、非銀行支付機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將異常賬戶和可疑交易情況報(bào)告公安機(jī)關(guān)。公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)立即研判,并將研判情況向銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)、非銀行支付機(jī)構(gòu)反饋,由其按照規(guī)定采取相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)處置措施。

      第二十四條 公安機(jī)關(guān)對(duì)電信網(wǎng)絡(luò)詐騙涉案資金適用凍結(jié)措施,應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)資金凍結(jié)的法律、行政法規(guī)和國(guó)家規(guī)定,不得超權(quán)限、超范圍、超數(shù)額、超時(shí)限凍結(jié)資金。對(duì)不符合整體凍結(jié)情形的賬戶,應(yīng)當(dāng)在查明后及時(shí)變更為限額凍結(jié)。對(duì)賬戶內(nèi)沒(méi)有涉案資金流入,或者流入賬戶的涉案資金系提供商品、服務(wù)并完成交易后合法收取的市場(chǎng)合理對(duì)價(jià)的,應(yīng)當(dāng)在查明后及時(shí)解除凍結(jié)。

      公安機(jī)關(guān)依法采取緊急止付或者凍結(jié)措施后,應(yīng)當(dāng)在國(guó)家規(guī)定的期限內(nèi)完成核查工作,甄別資金性質(zhì),核實(shí)涉案數(shù)額,準(zhǔn)確適用凍結(jié)措施。

    第五章 互聯(lián)網(wǎng)治理

      第二十五條 公安、電信、網(wǎng)信等部門應(yīng)當(dāng)督促互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)提供者依法履行涉詐信息監(jiān)測(cè)和處置等義務(wù),指導(dǎo)電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者和互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)提供者開(kāi)展電話卡與互聯(lián)網(wǎng)賬號(hào)關(guān)聯(lián)安全風(fēng)險(xiǎn)防范工作。

      互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)依法全面落實(shí)用戶真實(shí)身份信息登記認(rèn)證制度和網(wǎng)絡(luò)信息安全制度,并按照公安、電信、網(wǎng)信等部門要求,對(duì)涉案和涉詐異;ヂ(lián)網(wǎng)賬號(hào)所關(guān)聯(lián)注冊(cè)的互聯(lián)網(wǎng)賬號(hào)重新進(jìn)行核驗(yàn),根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)情況,采取限期改正、限制功能、暫停使用、關(guān)閉賬號(hào)、禁止重新注冊(cè)等處置措施。

      第二十六條 電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者、互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)履行互聯(lián)網(wǎng)涉詐風(fēng)險(xiǎn)提示義務(wù),引導(dǎo)用戶通過(guò)備案網(wǎng)站、官方應(yīng)用商店等可信渠道獲取網(wǎng)絡(luò)訪問(wèn)和應(yīng)用程序下載服務(wù)。

      第二十七條 電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者、互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)涉詐互聯(lián)網(wǎng)賬號(hào)、網(wǎng)站訪問(wèn)鏈接、應(yīng)用程序以及其他涉詐信息的動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè);對(duì)涉詐的互聯(lián)網(wǎng)賬號(hào)、網(wǎng)站訪問(wèn)鏈接和應(yīng)用程序,依法采取清理涉詐信息、關(guān)閉賬號(hào)、封堵下載鏈接、關(guān)閉網(wǎng)站或者應(yīng)用程序、下架應(yīng)用程序等處置措施,并將相關(guān)情況及時(shí)報(bào)告公安、電信、網(wǎng)信等部門。

      第二十八條 對(duì)未按國(guó)家規(guī)定辦理許可或者備案手續(xù),經(jīng)甄別存在涉詐異常情形的網(wǎng)站訪問(wèn)鏈接和應(yīng)用程序,公安、電信、網(wǎng)信等部門應(yīng)當(dāng)通知電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者、互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)提供者采取封堵下載鏈接、關(guān)閉網(wǎng)站或者應(yīng)用程序、下架應(yīng)用程序等處置措施。

    第六章 綜合措施

      第二十九條 個(gè)人信息處理者應(yīng)當(dāng)依照《中華人民共和國(guó)個(gè)人信息保護(hù)法》《中華人民共和國(guó)反電信網(wǎng)絡(luò)詐騙法》等法律、法規(guī)規(guī)定,根據(jù)合法、正當(dāng)、必要和誠(chéng)信的原則處理個(gè)人信息,采取必要措施保障所處理個(gè)人信息的安全,防范個(gè)人信息被非法公開(kāi)、提供或者買賣。

      公安機(jī)關(guān)辦理電信網(wǎng)絡(luò)詐騙案件,應(yīng)當(dāng)同時(shí)查證犯罪所利用的個(gè)人信息來(lái)源,依法追究相關(guān)人員和單位責(zé)任。

      第三十條 快遞經(jīng)營(yíng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定登記寄件人身份和物品信息,對(duì)寄遞物品進(jìn)行驗(yàn)視;發(fā)現(xiàn)寄遞批量電話卡、物聯(lián)網(wǎng)卡、銀行卡或者寄遞黃金等高價(jià)值物品、現(xiàn)金的,應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定及時(shí)向公安機(jī)關(guān)報(bào)告。

      互聯(lián)網(wǎng)貨運(yùn)、出租汽車等行業(yè)的從業(yè)人員在服務(wù)過(guò)程中發(fā)現(xiàn)運(yùn)送黃金等高價(jià)值物品、現(xiàn)金的,應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定及時(shí)向公安機(jī)關(guān)報(bào)告。

      第三十一條 省公安、金融、電信等部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)人工智能等新技術(shù)的應(yīng)用,統(tǒng)籌完善本行業(yè)領(lǐng)域的大數(shù)據(jù)監(jiān)測(cè)識(shí)別反制技術(shù)措施,加強(qiáng)涉詐用戶信息交叉核驗(yàn),建立有關(guān)涉詐異常信息、活動(dòng)的監(jiān)測(cè)識(shí)別、動(dòng)態(tài)封堵和處置機(jī)制。

      省公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)統(tǒng)籌建立反電信網(wǎng)絡(luò)詐騙電子數(shù)據(jù)共享平臺(tái),推進(jìn)金融、電信、互聯(lián)網(wǎng)、商業(yè)、醫(yī)療、教育、快遞物流、交通運(yùn)輸、公共服務(wù)等行業(yè)領(lǐng)域涉詐樣本信息數(shù)據(jù)共享,加強(qiáng)對(duì)其他行業(yè)領(lǐng)域大數(shù)據(jù)監(jiān)測(cè)識(shí)別反制技術(shù)措施的統(tǒng)籌指導(dǎo),協(xié)調(diào)推進(jìn)監(jiān)測(cè)識(shí)別標(biāo)準(zhǔn)的科學(xué)性和一致性。

      第三十二條 省公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將涉案電話卡、物聯(lián)網(wǎng)卡、銀行賬戶、支付賬戶、互聯(lián)網(wǎng)賬號(hào)、網(wǎng)站訪問(wèn)鏈接和應(yīng)用程序及時(shí)通報(bào)電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者、銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)、非銀行支付機(jī)構(gòu)、互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)提供者;有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)按照公安機(jī)關(guān)要求,即時(shí)采取限制、暫停服務(wù)等處置措施。

      公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)會(huì)同金融、電信、網(wǎng)信等部門,組織電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者、銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)、非銀行支付機(jī)構(gòu)、互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)提供者等建立健全預(yù)警勸阻系統(tǒng),對(duì)預(yù)警發(fā)現(xiàn)的潛在被害人,根據(jù)情況及時(shí)采取相應(yīng)勸阻措施。

      第三十三條 對(duì)具有涉詐異常情形的電話卡、物聯(lián)網(wǎng)卡、銀行賬戶、支付賬戶、互聯(lián)網(wǎng)賬號(hào)、網(wǎng)站訪問(wèn)鏈接和應(yīng)用程序等采取處置措施后,除依法需要保密外,應(yīng)當(dāng)按照誰(shuí)決定誰(shuí)負(fù)責(zé)的原則,由作出決定的部門和單位即時(shí)向被處置對(duì)象告知處置原因、救濟(jì)渠道以及需要提交的資料等事項(xiàng)。作出決定的部門和單位應(yīng)當(dāng)建立完善申訴渠道,及時(shí)受理申訴并核查;核查通過(guò)的,應(yīng)當(dāng)即時(shí)解除有關(guān)措施。

      被處置對(duì)象可以通過(guò)“96110”向公安機(jī)關(guān)提出申訴,并說(shuō)明事實(shí)和理由。公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)對(duì)被處置對(duì)象申訴的事實(shí)和理由立即進(jìn)行核查;核查通過(guò)的,應(yīng)當(dāng)即時(shí)解除或者通知相關(guān)單位即時(shí)解除處置措施,消除影響。

      第三十四條 公安機(jī)關(guān)辦理電信網(wǎng)絡(luò)詐騙違法犯罪案件,應(yīng)當(dāng)通過(guò)統(tǒng)一的信息化系統(tǒng)開(kāi)展電子化調(diào)查取證。具體辦法由省公安機(jī)關(guān)會(huì)同省有關(guān)部門制定。

      電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者、銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)、非銀行支付機(jī)構(gòu)、互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)提供者等數(shù)據(jù)持有者在接到公安機(jī)關(guān)協(xié)查通知后,應(yīng)當(dāng)通過(guò)統(tǒng)一的信息化系統(tǒng)及時(shí)提供符合要求的電子數(shù)據(jù)。

      第三十五條 公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)電信網(wǎng)絡(luò)詐騙違法犯罪案件的追贓挽損,會(huì)同有關(guān)部門依照法律、行政法規(guī)和國(guó)家規(guī)定完善涉案資金處置制度,及時(shí)返還被害人的合法財(cái)產(chǎn)。

      銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)、非銀行支付機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法協(xié)助公安機(jī)關(guān)查清被害人資金流向,將所涉資金返還至公安機(jī)關(guān)指定的被害人賬戶。

      第三十六條 公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門建立健全電信網(wǎng)絡(luò)詐騙違法犯罪案件線索舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度。有關(guān)部門和單位發(fā)現(xiàn)電信網(wǎng)絡(luò)詐騙違法犯罪案件線索的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)移送公安機(jī)關(guān)。

      電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者、銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)、非銀行支付機(jī)構(gòu)、互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)分別設(shè)立舉報(bào)和反饋渠道,對(duì)被舉報(bào)的涉詐電話卡、物聯(lián)網(wǎng)卡、銀行賬戶、支付賬戶、互聯(lián)網(wǎng)賬號(hào)、網(wǎng)站訪問(wèn)鏈接和應(yīng)用程序等及時(shí)進(jìn)行核查,并依法予以處理。

      第三十七條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)做好反電信網(wǎng)絡(luò)詐騙工作的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和人員、裝備保障,并將“96110”運(yùn)營(yíng)、宣傳教育、人員勸返等反電信網(wǎng)絡(luò)詐騙工作所需的必要經(jīng)費(fèi)納入本級(jí)財(cái)政預(yù)算。

      縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)反電信網(wǎng)絡(luò)詐騙專業(yè)人才和志愿者隊(duì)伍建設(shè),建立特殊人才引進(jìn)制度。

      第三十八條 對(duì)電信網(wǎng)絡(luò)詐騙違法犯罪案件,人民檢察院作出不起訴決定或者人民法院作出免予刑事處罰判決,但需要給予行政處罰的,應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定程序移送公安機(jī)關(guān)或者相關(guān)行政執(zhí)法機(jī)關(guān),由其依法及時(shí)作出行政處罰決定并反饋處理情況。

      人民檢察院、人民法院和公安機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)有關(guān)部門和單位在個(gè)人信息保護(hù)和電信網(wǎng)絡(luò)詐騙風(fēng)險(xiǎn)防范方面存在突出問(wèn)題或者重大風(fēng)險(xiǎn)隱患的,應(yīng)當(dāng)依法提出檢察建議、司法建議、公安提示,有關(guān)部門和單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)研究處理并反饋處理情況。

      人民檢察院在履行反電信網(wǎng)絡(luò)詐騙職責(zé)中,對(duì)于侵害國(guó)家利益和社會(huì)公共利益的行為,可以依法向人民法院提起公益訴訟。

      第三十九條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)完善通報(bào)和約談工作機(jī)制,定期通報(bào)反電信網(wǎng)絡(luò)詐騙監(jiān)測(cè)處置、案件態(tài)勢(shì)等情況,對(duì)反電信網(wǎng)絡(luò)詐騙工作履職不力的有關(guān)部門和單位進(jìn)行約談。

      電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者、銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)、非銀行支付機(jī)構(gòu)、互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)提供者以及其他履行反電信網(wǎng)絡(luò)詐騙工作職責(zé)、義務(wù)的單位及其工作人員,因依法履行職責(zé)、義務(wù)被投訴,或者發(fā)生電信網(wǎng)絡(luò)詐騙案件但有證據(jù)證明其已經(jīng)盡職盡責(zé)的,不予追究責(zé)任。

    第七章 法律責(zé)任

      第四十條 違反本辦法規(guī)定的行為,法律、行政法規(guī)已有法律責(zé)任規(guī)定的,從其規(guī)定。

      第四十一條 違反本辦法第十八條第一款規(guī)定,醫(yī)院、賓館、酒店、網(wǎng)吧等場(chǎng)所的管理者未對(duì)非法安裝、使用外聯(lián)設(shè)備進(jìn)行排查,或者發(fā)現(xiàn)非法安裝、使用外聯(lián)設(shè)備可疑情形未及時(shí)報(bào)告,造成電話線路被盜用實(shí)施詐騙的,給予警告;情節(jié)嚴(yán)重的,由公安機(jī)關(guān)處一萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下罰款。

      違反本辦法第十八條第二款規(guī)定,電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者未按規(guī)定對(duì)非法安裝、使用外聯(lián)設(shè)備進(jìn)行定期排查,或者對(duì)發(fā)現(xiàn)的非法安裝、使用的外聯(lián)設(shè)備未立即采取處置措施的,由電信主管部門責(zé)令改正,給予警告;拒不改正的,處五萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下罰款。

      第四十二條 違反本辦法第二十五條第二款規(guī)定,互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)提供者未按規(guī)定對(duì)涉案和涉詐異常互聯(lián)網(wǎng)賬號(hào)所關(guān)聯(lián)注冊(cè)的互聯(lián)網(wǎng)賬號(hào)重新進(jìn)行核驗(yàn),或者未按規(guī)定采取相應(yīng)處置措施的,由公安、電信、網(wǎng)信等部門按照職責(zé)責(zé)令改正,給予警告;拒不改正的,處五萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,處二十萬(wàn)元以上五十萬(wàn)元以下罰款。

    第八章 附則

      第四十三條 本辦法自2025年12月1日起施行。


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