黑龍江省人大常委會

黑龍江省促進科技成果轉(zhuǎn)化條例

（2016年12月16日黑龍江省第十二屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十次會議通過2025年9月25日黑龍江省第十四屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十四次會議修訂）


第一章　總　則

第一條　為了促進科技成果轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實生產(chǎn)力，規(guī)范科技成果轉(zhuǎn)化活動，實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，推動經(jīng)濟社會發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國促進科技成果轉(zhuǎn)化法》等法律、行政法規(guī)，結(jié)合本省實際，制定本條例。

第二條　本省行政區(qū)域內(nèi)科技成果轉(zhuǎn)化及相關(guān)活動，適用本條例。

第三條　科技成果轉(zhuǎn)化活動應(yīng)當(dāng)堅持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，尊重科技創(chuàng)新和市場規(guī)律，統(tǒng)籌推進教育科技人才體制機制一體改革，因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，發(fā)揮企業(yè)主體作用和政府引導(dǎo)作用，遵循自愿、互利、公平、誠實信用的原則，加強知識產(chǎn)權(quán)保護，保障參與科技成果轉(zhuǎn)化各方主體的合法權(quán)益，維護國家利益、社會公共利益和國家安全。

第四條　縣級以上人民政府負責(zé)管理、指導(dǎo)和協(xié)調(diào)本行政區(qū)域內(nèi)的科技成果轉(zhuǎn)化工作，將科技成果轉(zhuǎn)化工作納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃。

縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強科技、財政、教育、投資、人才、產(chǎn)業(yè)、金融、知識產(chǎn)權(quán)、政府采購、國有資產(chǎn)管理、軍民融合、信息等政策協(xié)同。

第五條　縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)建設(shè)有利于創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的科技成果轉(zhuǎn)化生態(tài)環(huán)境。

縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)鼓勵和支持開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽，支持將創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽取得的成果及時進行轉(zhuǎn)化。

縣級以上人民政府科學(xué)技術(shù)行政部門是科技成果轉(zhuǎn)化的綜合管理部門，依照職責(zé)做好科技成果轉(zhuǎn)化的管理、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和服務(wù)等具體工作。

縣級以上人民政府經(jīng)濟綜合管理部門和其他有關(guān)行政部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)，負責(zé)有關(guān)的科技成果轉(zhuǎn)化工作。

第六條　縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)支持國內(nèi)和國外科技成果在本省行政區(qū)域內(nèi)實施轉(zhuǎn)化�？萍汲晒�在本省行政區(qū)域內(nèi)轉(zhuǎn)化的，按照省、市有關(guān)規(guī)定享受補助、補貼和其他產(chǎn)業(yè)政策支持。

縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)吸引省外企業(yè)與我省研究開發(fā)機構(gòu)、高等學(xué)校在本省行政區(qū)域內(nèi)開展合作。

第七條　省人民政府在黑龍江省科學(xué)技術(shù)獎中設(shè)立成果轉(zhuǎn)化獎類，對在科技成果轉(zhuǎn)化活動中做出重大貢獻的個人、組織給予獎勵。

第二章　組織實施

第八條　縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)本地實際制定促進科技成果轉(zhuǎn)化政策措施，將國家和地方促進科技成果轉(zhuǎn)化的優(yōu)惠政策向社會公布，并對本級人民政府有關(guān)部門和下級人民政府落實政策措施情況進行監(jiān)督。

第九條　縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)引導(dǎo)科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合，通過政府采購、研究開發(fā)資助、獎勵、后補助、發(fā)布產(chǎn)業(yè)技術(shù)指導(dǎo)目錄、示范推廣等方式，支持下列科技成果轉(zhuǎn)化項目：

（一）能夠顯著提高產(chǎn)業(yè)技術(shù)水平、經(jīng)濟效益或者能夠形成促進社會經(jīng)濟健康發(fā)展的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)的；

（二）能夠顯著提高國家安全能力和公共安全水平的；

（三）能夠合理開發(fā)和利用資源、提高資源利用效率、節(jié)約能源、降低消耗以及防治環(huán)境污染、保護生態(tài)、提高應(yīng)對氣候變化和防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力的；

（四）能夠改善民生和提高公共健康水平的；

（五）能夠促進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)或者農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的；

（六）能夠加快民族地區(qū)、邊遠地區(qū)、欠發(fā)達地區(qū)社會經(jīng)濟發(fā)展的；

（七）能夠促進資源型城市轉(zhuǎn)型升級的；

（八）能夠促進區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的；

（九）能夠顯著提高信息化、智能化水平和核心技術(shù)創(chuàng)新能力的；

（十）其他有利于培育新質(zhì)生產(chǎn)力、具有顯著社會效益的。

第十條　省和設(shè)區(qū)的市級人民政府應(yīng)當(dāng)建立軍民科技成果相互轉(zhuǎn)化的工作機制，加強軍民科技計劃的銜接與協(xié)調(diào)。

省和設(shè)區(qū)的市級人民政府應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌軍民共用重大科研基地和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推動軍用與民用科學(xué)技術(shù)有效集成、資源共享。

省和設(shè)區(qū)的市級人民政府應(yīng)當(dāng)支持研究開發(fā)機構(gòu)、高等學(xué)校和企業(yè)參與承擔(dān)國防科技計劃任務(wù)，支持軍用研究開發(fā)機構(gòu)承擔(dān)民用科技項目。

省和設(shè)區(qū)的市級人民政府可以結(jié)合本地實際情況設(shè)立相關(guān)基金，支持軍民兩用技術(shù)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)化。

第十一條　縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)定期公布重點科技成果目錄等信息，引導(dǎo)科技成果轉(zhuǎn)化。

第十二條　科技成果持有者可以采用下列方式進行科技成果轉(zhuǎn)化：

（一）自行投資實施轉(zhuǎn)化；

（二）簽訂技術(shù)轉(zhuǎn)讓合同，向他人轉(zhuǎn)讓該科技成果的所有權(quán)；

（三）簽訂技術(shù)許可合同，許可他人使用該科技成果；

（四）簽訂技術(shù)開發(fā)合同，研究開發(fā)新技術(shù)、新產(chǎn)品、新工藝或者新材料及其系統(tǒng)；

（五）簽訂技術(shù)咨詢合同，就特定技術(shù)項目提供可行性論證、技術(shù)預(yù)測、專題技術(shù)調(diào)查、分析評價報告；

（六）簽訂技術(shù)服務(wù)合同，以技術(shù)知識解決特定技術(shù)問題；

（七）以該科技成果作為合作條件，與他人共同實施轉(zhuǎn)化；

（八）以該科技成果作價投資，折算股份或者出資比例；

（九）其他協(xié)商確定的方式。

第十三條　國家設(shè)立的研究開發(fā)機構(gòu)、高等學(xué)校對其持有的科技成果可以自主決定科技成果的使用、處置和收益，但法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的除外。

前款規(guī)定的科技成果，不得涉及國防、國家安全、國家利益和重大社會公共利益。

國家設(shè)立的研究開發(fā)機構(gòu)、高等學(xué)校持有的科技成果，應(yīng)當(dāng)通過協(xié)議定價、在技術(shù)交易市場掛牌交易、拍賣等方式確定價格；通過協(xié)議定價的，應(yīng)當(dāng)在本單位公示有關(guān)科技成果的名稱等擬交易信息和擬交易價格，公示時間不得少于十五日，并公開異議處理程序和辦法。

第十四條　有關(guān)行政部門、管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)改進和完善科研組織管理方式，在制定相關(guān)科技規(guī)劃、計劃和編制項目指南時，聽取相關(guān)行業(yè)、企業(yè)的意見。

利用財政資金設(shè)立的科技項目，應(yīng)當(dāng)將科技成果的轉(zhuǎn)化前景作為立項評審的重要內(nèi)容，明確項目承擔(dān)者的科技成果轉(zhuǎn)化義務(wù)。項目驗收時，應(yīng)當(dāng)將科技成果轉(zhuǎn)化情況納入項目驗收范圍；確有客觀原因尚未轉(zhuǎn)化的，項目承擔(dān)者應(yīng)當(dāng)在申請項目驗收時提供科技成果轉(zhuǎn)化的可行性方案。

利用財政資金設(shè)立的科技項目，立項部門應(yīng)當(dāng)與項目承擔(dān)者就項目形成的科技成果約定實施轉(zhuǎn)化期限。項目承擔(dān)者逾期一年未實施轉(zhuǎn)化且無正當(dāng)理由的，本級人民政府或者科技成果登記、認(rèn)定等有關(guān)部門可以無償實施轉(zhuǎn)化，也可以許可他人有償或者無償實施轉(zhuǎn)化。

第十五條　國家設(shè)立的研究開發(fā)機構(gòu)、高等學(xué)校取得的職務(wù)科技成果，完成人和參加人在不變更職務(wù)科技成果權(quán)屬的前提下，可以根據(jù)與本單位的協(xié)議進行該項科技成果的轉(zhuǎn)化，并享有協(xié)議規(guī)定的權(quán)益。該單位對上述科技成果轉(zhuǎn)化活動應(yīng)當(dāng)予以支持。

科技成果完成人或者課題負責(zé)人，不得阻礙職務(wù)科技成果的轉(zhuǎn)化，不得將職務(wù)科技成果及其技術(shù)資料和數(shù)據(jù)占為己有，不得泄露本單位的技術(shù)秘密，不得擅自轉(zhuǎn)讓或者變相轉(zhuǎn)讓職務(wù)科技成果。

第十六條　國家設(shè)立的研究開發(fā)機構(gòu)、高等學(xué)校的科技人員經(jīng)所在單位同意，在不侵犯本單位合法權(quán)益的前提下，可以兼職或者離崗從事科技成果轉(zhuǎn)化活動。離崗人員的人事關(guān)系按照省有關(guān)規(guī)定保留。

高等學(xué)校學(xué)生可以在省內(nèi)創(chuàng)辦科技型企業(yè)轉(zhuǎn)化科技成果，其學(xué)籍應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定予以保留。

第十七條　國家設(shè)立的研究開發(fā)機構(gòu)、高等學(xué)校應(yīng)當(dāng)對從事科技成果轉(zhuǎn)化、應(yīng)用技術(shù)研究開發(fā)和基礎(chǔ)研究人員采取差異化的職稱評聘和考核評價標(biāo)準(zhǔn)，可以設(shè)定一定比例名額，專門用于從事科技成果轉(zhuǎn)化科技人員的職稱評聘。

政府部門和國家設(shè)立的研究開發(fā)機構(gòu)、高等學(xué)校應(yīng)當(dāng)將科技人員以市場委托方式獲得的橫向科研項目經(jīng)費、本單位或者企業(yè)給予的股權(quán)和獎金獎勵、創(chuàng)辦科技型企業(yè)所繳納的稅款等，與利用財政資金設(shè)立科技項目的相應(yīng)事項同等對待，作為對其考核、晉升專業(yè)技術(shù)職稱的重要依據(jù)。

第十八條　國家設(shè)立的研究開發(fā)機構(gòu)、高等學(xué)校應(yīng)當(dāng)加強對科技成果轉(zhuǎn)化的管理、組織和協(xié)調(diào)；制定科技成果轉(zhuǎn)化管理制度，明確科技成果轉(zhuǎn)化重大事項由領(lǐng)導(dǎo)班子集體決策，規(guī)范科技成果的登記程序、轉(zhuǎn)化實施、收益分配、組織保障、異議處理等內(nèi)容；統(tǒng)籌成果管理、技術(shù)轉(zhuǎn)移、資產(chǎn)經(jīng)營管理、法律等事務(wù)，建立科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化管理平臺，明確科技成果轉(zhuǎn)化工作責(zé)任主體。

第十九條　研究開發(fā)機構(gòu)、高等學(xué)校和國有企業(yè)的主管部門以及財政、科學(xué)技術(shù)、教育、人力資源和社會保障等相關(guān)行政部門應(yīng)當(dāng)建立有利于促進科技成果轉(zhuǎn)化的績效考核評價體系，將科技成果轉(zhuǎn)化情況作為對相關(guān)單位以及人員評價、科研資金支持的重要內(nèi)容和依據(jù)之一，并對科技成果轉(zhuǎn)化績效突出的相關(guān)單位及人員加大科研資金支持。

第二十條　省人民政府科學(xué)技術(shù)行政部門應(yīng)當(dāng)建立、完善科技成果信息系統(tǒng)，向社會公布科技項目立項、實施情況以及科技成果和相關(guān)知識產(chǎn)權(quán)信息，提供科技成果信息查詢、篩選等公益服務(wù)。

利用財政資金設(shè)立的科技項目的承擔(dān)者，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定及時提交相關(guān)科技報告，并將科技成果和相關(guān)知識產(chǎn)權(quán)信息匯交到科技成果信息系統(tǒng)。利用非財政資金設(shè)立的科技項目的承擔(dān)者從事以上活動的，縣級以上人民政府相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)予以支持并提供方便。

國家設(shè)立的研究開發(fā)機構(gòu)、高等學(xué)校應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定向其主管部門報送本單位上一年度科技成果轉(zhuǎn)化情況的年度報告，主管部門應(yīng)當(dāng)匯總到科技成果信息系統(tǒng)。

第二十一條　企業(yè)依法有權(quán)獨立或者與其他單位和合作者聯(lián)合實施科技成果轉(zhuǎn)化。

企業(yè)可以通過公平競爭，獨立或者與其他單位聯(lián)合承擔(dān)政府組織實施的科技研究開發(fā)和科技成果轉(zhuǎn)化項目。

鼓勵企業(yè)與研究開發(fā)機構(gòu)、高等學(xué)校以及其他組織建立科技人員雙向流動、項目合作等人才合作交流機制。

國家設(shè)立的研究開發(fā)機構(gòu)、高等學(xué)校可以設(shè)立一定比例的流動崗位，通過建設(shè)產(chǎn)學(xué)研合作平臺、實施科技成果轉(zhuǎn)化項目等方式，吸引企業(yè)科技人才兼職。

第二十二條　對利用財政資金設(shè)立的具有市場應(yīng)用前景、產(chǎn)業(yè)目標(biāo)明確的科技項目，縣級以上人民政府及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)發(fā)揮企業(yè)在研究開發(fā)方向選擇、項目實施和成果應(yīng)用中的主導(dǎo)作用。利用財政資金設(shè)立的、市場導(dǎo)向明確的科技項目由企業(yè)牽頭組織實施。

支持大型企業(yè)聯(lián)合研究開發(fā)機構(gòu)、高等學(xué)校、中小企業(yè)組建重大創(chuàng)新團隊、產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟，承擔(dān)重大創(chuàng)新項目、建設(shè)重大創(chuàng)新平臺。

第二十三條　縣級以上人民政府及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)支持有條件的企業(yè)建立技術(shù)研究開發(fā)中心等各類研究開發(fā)機構(gòu)。

縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)支持創(chuàng)辦獨立運營、市場化運作、中試驗證與孵化育成相結(jié)合的新型研究開發(fā)機構(gòu)。

第二十四條　縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)支持企業(yè)通過科技成果轉(zhuǎn)讓、技術(shù)入股等方式，承接研究開發(fā)機構(gòu)、高等學(xué)�？萍汲晒�并實施轉(zhuǎn)化。對承接科技成果的企業(yè)，可以按照技術(shù)合同成交額或者技術(shù)入股出資額的一定比例給予補助。

第二十五條　國有企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立對科技人員的中長期激勵機制，完善國有企業(yè)科技人員收入與科技成果、創(chuàng)新績效掛鉤的獎勵制度。符合條件的國有科技型企業(yè)，可以采取股權(quán)出售、股權(quán)獎勵、股權(quán)期權(quán)等股權(quán)方式，或者項目收益分紅、崗位分紅等分紅方式進行激勵。

第二十六條　國有資產(chǎn)管理部門應(yīng)當(dāng)將國有企業(yè)研究開發(fā)投入、科技成果轉(zhuǎn)化績效等指標(biāo)列入企業(yè)負責(zé)人經(jīng)營業(yè)績考核范圍。

國有企業(yè)當(dāng)年在科技研究開發(fā)等方面的投入，可以在經(jīng)營業(yè)績考核中視同利潤。

第二十七條　支持民營經(jīng)濟組織加強新技術(shù)應(yīng)用，開展新技術(shù)、新產(chǎn)品、新服務(wù)、新模式應(yīng)用試驗，發(fā)揮技術(shù)市場、科技服務(wù)機構(gòu)作用，通過多種方式推動科技成果應(yīng)用推廣。

第二十八條支持研究開發(fā)機構(gòu)、高等學(xué)校等單位按照先使用后付費方式將科技成果許可中小企業(yè)使用，使用費支付方式、支付時間由雙方協(xié)商確定。支持擔(dān)保機構(gòu)或者保險機構(gòu)為轉(zhuǎn)化科技成果提供擔(dān)�；蛘弑ｋU服務(wù)。

第二十九條　縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立日常運行保障和績效獎勵相結(jié)合的經(jīng)費支持機制，支持建立區(qū)域性、行業(yè)性技術(shù)市場機構(gòu)；支持有條件的研究開發(fā)機構(gòu)、高等學(xué)校和企業(yè)建立具有獨立法人資格、以技術(shù)交易服務(wù)為主營業(yè)務(wù)的市場化技術(shù)轉(zhuǎn)移機構(gòu)。

省人民政府可以根據(jù)績效評價結(jié)果，按照國家和省有關(guān)規(guī)定對市場化技術(shù)轉(zhuǎn)移機構(gòu)給予支持。

第三十條　縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強科技創(chuàng)新服務(wù)體系建設(shè)，支持研究開發(fā)機構(gòu)、高等學(xué)校、科技人員和社會力量通過多種形式，依法創(chuàng)辦技術(shù)評估、技術(shù)經(jīng)紀(jì)、技術(shù)咨詢、技術(shù)交易、技術(shù)服務(wù)等各類科技服務(wù)機構(gòu)，推動科技服務(wù)業(yè)示范企業(yè)建設(shè)，通過政府購買服務(wù)等方式促進科技服務(wù)業(yè)發(fā)展。

符合條件的科技服務(wù)機構(gòu)可以承接政府委托的專業(yè)性、技術(shù)性強的項目。

科技服務(wù)機構(gòu)提供服務(wù)，應(yīng)當(dāng)遵循公正、客觀、誠實信用的原則，不得提供虛假的信息和證明，保守在服務(wù)過程中知悉的國家秘密和商業(yè)秘密。

第三十一條縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)加強技術(shù)經(jīng)理人隊伍建設(shè)，組織開展技術(shù)經(jīng)理人培養(yǎng)和交流。

鼓勵研究開發(fā)機構(gòu)、高等學(xué)校、科技服務(wù)機構(gòu)等組建技術(shù)經(jīng)理人事務(wù)所，探索技術(shù)經(jīng)理人市場化聘用機制，按照科技成果轉(zhuǎn)化約定將部分收益分配給技術(shù)經(jīng)理人。

鼓勵有條件的高等學(xué)校設(shè)立技術(shù)經(jīng)理人相關(guān)專業(yè)，開設(shè)技術(shù)經(jīng)理人課程。

第三十二條　縣級以上人民政府支持根據(jù)產(chǎn)業(yè)和區(qū)域發(fā)展需要建設(shè)公共研究開發(fā)平臺，為科技成果轉(zhuǎn)化提供概念驗證、技術(shù)集成、共性技術(shù)研究開發(fā)、中試驗證和工業(yè)性試驗、科技成果系統(tǒng)化和工程化開發(fā)、技術(shù)推廣與示范、商業(yè)化開發(fā)、檢驗檢測、標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證、計量檢定校準(zhǔn)等服務(wù)。

第三十三條　縣級以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)支持科技型企業(yè)孵化器、大學(xué)科技園等科技型企業(yè)孵化機構(gòu)發(fā)展，為初創(chuàng)期科技型中小微企業(yè)提供經(jīng)營設(shè)施、創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)、技術(shù)支持、市場拓展、投資融資、管理咨詢等服務(wù)。

縣級以上人民政府及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)結(jié)合本地區(qū)域優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展需求，引導(dǎo)孵化器向?qū)�業(yè)化方向發(fā)展，可以按照有關(guān)規(guī)定對經(jīng)認(rèn)定的科技型企業(yè)孵化器給予支持。

第三章　技術(shù)權(quán)益

第三十四條　國家設(shè)立的研究開發(fā)機構(gòu)、高等學(xué)校轉(zhuǎn)化科技成果所獲得的收入全部留歸本單位，納入單位預(yù)算，在對完成、轉(zhuǎn)化職務(wù)科技成果做出重要貢獻的人員給予獎勵和報酬后，主要用于科學(xué)技術(shù)研究開發(fā)與成果轉(zhuǎn)化等相關(guān)工作。

第三十五條　支持國家設(shè)立的研究開發(fā)機構(gòu)、高等學(xué)校建立職務(wù)科技成果賦權(quán)管理制度，完善監(jiān)督機制，在科技成果轉(zhuǎn)化中探索賦予科技成果完成人職務(wù)科技成果所有權(quán)或者長期使用權(quán)，但是不得損害國家安全、國家利益和重大社會公共利益。

賦予職務(wù)科技成果所有權(quán)或者長期使用權(quán)的，所在單位應(yīng)當(dāng)與科技成果完成人書面約定科技成果所有權(quán)份額或者使用權(quán)授權(quán)期限、收益分配比例與方式、轉(zhuǎn)化時限、轉(zhuǎn)化成本分擔(dān)、轉(zhuǎn)化情況報告等重要事項。

鼓勵國家設(shè)立的研究開發(fā)機構(gòu)、高等學(xué)校探索職務(wù)科技成果賦權(quán)后多種科技成果轉(zhuǎn)化模式，并明確賦權(quán)后科技成果轉(zhuǎn)化收益分配機制。

第三十六條　職務(wù)科技成果轉(zhuǎn)化后，科技成果完成單位應(yīng)當(dāng)按照本單位規(guī)定或者與科技人員約定的獎勵、報酬的方式和數(shù)額，對完成、轉(zhuǎn)化該項科技成果做出重要貢獻的人員給予獎勵和報酬。無規(guī)定且未與科技人員約定獎勵、報酬的方式和數(shù)額的，按照下列標(biāo)準(zhǔn)對完成、轉(zhuǎn)化職務(wù)科技成果做出重要貢獻的人員給予獎勵和報酬：

（一）將該項職務(wù)科技成果轉(zhuǎn)讓、許可給他人實施的，從該項科技成果轉(zhuǎn)讓凈收入或者許可凈收入中提取不低于百分之七十的比例；

（二）利用該項職務(wù)科技成果作價投資的，從該項科技成果形成的股份或者出資比例中提取不低于百分之七十的比例；

（三）將該項職務(wù)科技成果自行實施或者與他人合作實施的，應(yīng)當(dāng)在實施轉(zhuǎn)化成功投產(chǎn)后連續(xù)三至五年，每年從實施該項科技成果的營業(yè)利潤中提取不低于百分之五的比例；

（四）在科技成果轉(zhuǎn)化工作中開展技術(shù)開發(fā)、技術(shù)服務(wù)、技術(shù)咨詢的，從技術(shù)合同凈收入中提取不低于百分之七十的比例。

國家設(shè)立的研究開發(fā)機構(gòu)、高等學(xué)校規(guī)定或者與科技人員約定獎勵和報酬的方式和數(shù)額應(yīng)當(dāng)符合前款第一項至第四項規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。

國有企業(yè)、事業(yè)單位依照本條例規(guī)定對完成、轉(zhuǎn)化職務(wù)科技成果做出重要貢獻的人員給予獎勵和報酬的支出計入當(dāng)年本單位工資總額，但不受當(dāng)年本單位工資總額限制、不納入本單位工資總額基數(shù)。

第三十七條　國家設(shè)立的研究開發(fā)機構(gòu)、高等學(xué)校（不含內(nèi)設(shè)機構(gòu)）及其所屬具有獨立法人資格單位的法定代表人或者主要負責(zé)人，是科技成果的主要完成人或者對科技成果轉(zhuǎn)化做出重要貢獻的，可以依法獲得現(xiàn)金獎勵。

其他擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的科技人員，是科技成果的主要完成人或者對科技成果轉(zhuǎn)化做出重要貢獻的，可以依法獲得現(xiàn)金、股份或者出資比例等獎勵和報酬。

對擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的科技人員的科技成果轉(zhuǎn)化收益分配實行公開公示制度。擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的科技人員，不得利用職權(quán)侵占他人科技成果轉(zhuǎn)化收益。

第四章　保障措施

第三十八條　省人民政府應(yīng)當(dāng)組織科技、教育、財政、衛(wèi)生健康、審計等部門和機關(guān)建立健全科技成果轉(zhuǎn)化的盡職免責(zé)工作機制。

國家設(shè)立的研究開發(fā)機構(gòu)、高等學(xué)校和國有企業(yè)相關(guān)負責(zé)人在推進科技管理改革、開展科學(xué)技術(shù)研究開發(fā)、實施科技成果轉(zhuǎn)化活動過程中，銳意創(chuàng)新探索，出現(xiàn)決策失誤、偏差，但盡到合理注意義務(wù)和監(jiān)督管理職責(zé)，已履行民主決策和信息披露程序，且未牟取非法利益的，實行審慎包容監(jiān)管，免除其決策責(zé)任。

第三十九條　省人民政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)建立健全職務(wù)科技成果及其轉(zhuǎn)化形成的國有股權(quán)等國有資產(chǎn)的單列管理制度，探索實施對國家設(shè)立的研究開發(fā)機構(gòu)、高等學(xué)校等單位職務(wù)科技成果作價投資形成的國有股權(quán)按時間周期、類型、階段進行整體考核，不納入國有資產(chǎn)保值增值考核范圍。

國家設(shè)立的研究開發(fā)機構(gòu)、高等學(xué)校等單位的主管部門應(yīng)當(dāng)加強對科技成果相關(guān)資產(chǎn)處置工作的監(jiān)督，指導(dǎo)研究開發(fā)機構(gòu)、高等學(xué)校等單位實施科技成果相關(guān)資產(chǎn)單列管理。

第四十條　縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌安排財政資金投入，引導(dǎo)社會資金投入，推動科技成果轉(zhuǎn)化資金投入的多元化。

省和設(shè)區(qū)的市級人民政府應(yīng)當(dāng)從科學(xué)技術(shù)資金中安排一定資金，用于科技成果轉(zhuǎn)化事項。

第四十一條　有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)落實國家支持企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的研究開發(fā)費用加計扣除、高新技術(shù)企業(yè)所得稅優(yōu)惠、固定資產(chǎn)加速折舊、股權(quán)激勵和分紅、技術(shù)開發(fā)和轉(zhuǎn)讓稅收優(yōu)惠等激勵政策，引導(dǎo)企業(yè)加大研發(fā)投入，建立研發(fā)準(zhǔn)備金制度�？h級以上人民政府應(yīng)當(dāng)將相關(guān)部門執(zhí)行情況納入績效考核范圍。

第四十二條　支持銀行業(yè)金融機構(gòu)加大對科技成果轉(zhuǎn)化貸款的投放力度，創(chuàng)新金融產(chǎn)品和服務(wù)，開展知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押、股權(quán)質(zhì)押等貸款業(yè)務(wù)，為科技成果轉(zhuǎn)化提供金融支持。

縣級以上人民政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)支持企業(yè)通過股權(quán)交易、依法發(fā)行股票和債券等直接融資方式為科技成果轉(zhuǎn)化項目進行融資，并為其融資提供綜合協(xié)調(diào)和指導(dǎo)服務(wù)。

省人民政府應(yīng)當(dāng)完善創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)融資體系，建立市場化長效運行機制，引導(dǎo)社會資本支持創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

第四十三條　省人民政府和有條件的設(shè)區(qū)的市級人民政府應(yīng)當(dāng)堅持政府引導(dǎo)、市場培育，建立覆蓋科技創(chuàng)新全鏈條和科技型企業(yè)全生命周期的金融服務(wù)。

設(shè)區(qū)的市級以上人民政府和有條件的縣級人民政府、國有企業(yè)設(shè)立的天使投資基金、創(chuàng)業(yè)投資基金，應(yīng)當(dāng)引導(dǎo)社會資本聚焦戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、未來產(chǎn)業(yè)，加大對種子期、初創(chuàng)期的科技型企業(yè)的投資力度。

省人民政府科技、財政、國有資產(chǎn)監(jiān)督管理等部門對國有天使投資基金、創(chuàng)業(yè)投資基金的投資期和退出期設(shè)置不同考核指標(biāo)，綜合評價基金整體運營效果，不以國有資本保值增值作為主要考核指標(biāo)，確保基金投放力度。

建立健全符合科技成果轉(zhuǎn)化特點和發(fā)展規(guī)律的國有資本出資、考核、容錯和退出政策機制，對國資創(chuàng)業(yè)投資機構(gòu)按照整個基金生命周期進行考核。建立以盡職合規(guī)責(zé)任豁免為核心的容錯機制，遵循市場規(guī)律，以基金整體作為評價對象，重點考核整體政策功能發(fā)揮，弱化投資收益要求，合理容忍正常投資風(fēng)險，不簡單以單個項目或單一年度盈虧作為考核依據(jù)。

第四十四條　鼓勵保險機構(gòu)開發(fā)符合科技成果轉(zhuǎn)化特點的保險品種，為科技成果轉(zhuǎn)化提供保險服務(wù)。企業(yè)支付的保險費按照國家有關(guān)規(guī)定，享受稅收優(yōu)惠。

第四十五條　各級地方金融管理部門應(yīng)當(dāng)引導(dǎo)和支持創(chuàng)業(yè)投資機構(gòu)投資科技成果轉(zhuǎn)化項目。

第五章　法律責(zé)任

第四十六條　違反本條例規(guī)定，縣級以上人民政府科學(xué)技術(shù)行政部門和其他有關(guān)部門及其工作人員在科技成果轉(zhuǎn)化中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，由有權(quán)機關(guān)對直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法依規(guī)追究責(zé)任。

第四十七條　違反本條例規(guī)定，國家設(shè)立的研究開發(fā)機構(gòu)、高等學(xué)校及其科技人員有下列情形之一，由組織實施項目的政府有關(guān)部門、管理機構(gòu)責(zé)令改正；逾期未改正的，予以通報批評，暫停相關(guān)科技項目負責(zé)人申報資格，減少項目承擔(dān)單位財政資金支持，并由有權(quán)機關(guān)對直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法依規(guī)給予處分：

（一）未公示有關(guān)科技成果基本情況、擬交易信息或者異議處理程序和辦法的；

（二）未將科技人員以市場委托方式獲得的橫向科研項目經(jīng)費等與利用財政資金設(shè)立的科技項目相應(yīng)事項同等對待的；

（三）未公示擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)科技人員的科技成果轉(zhuǎn)化收益的；

（四）擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的科技人員利用職權(quán)侵占他人科技成果轉(zhuǎn)化收益的。

第四十八條　違反本條例規(guī)定，科技服務(wù)機構(gòu)及其從業(yè)人員故意提供虛假的信息、實驗結(jié)果或者評估意見等欺騙當(dāng)事人，或者與當(dāng)事人一方串通欺騙另一方當(dāng)事人的，由政府有關(guān)部門依照管理職責(zé)責(zé)令改正，沒收違法所得，并依法處以罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，由市場監(jiān)督管理部門依法吊銷營業(yè)執(zhí)照。給他人造成經(jīng)濟損失的，依法承擔(dān)民事賠償責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

違反本條例規(guī)定，科技服務(wù)機構(gòu)及其從業(yè)人員泄露國家秘密或者當(dāng)事人的商業(yè)秘密的，依照有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。

第六章　附　則

第四十九條　法律、行政法規(guī)對科技成果轉(zhuǎn)化另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第五十條　本條例下列用語的含義：

（一）科技成果，是指通過科學(xué)研究與技術(shù)開發(fā)所產(chǎn)生的具有實用價值的成果；

（二）職務(wù)科技成果，是指執(zhí)行研究開發(fā)機構(gòu)、高等學(xué)校和企業(yè)等單位的工作任務(wù)，或者主要是利用上述單位的物質(zhì)技術(shù)條件所完成的科技成果；

（三）科技成果轉(zhuǎn)化，是指為提高生產(chǎn)力水平而對科技成果所進行的后續(xù)試驗、開發(fā)、應(yīng)用、推廣直至形成新技術(shù)、新工藝、新材料、新產(chǎn)品，發(fā)展新產(chǎn)業(yè)、新服務(wù)等活動；

（四）凈收入，是指轉(zhuǎn)讓、許可收入扣除本次交易發(fā)生的相關(guān)稅金、維護該科技成果的費用及交易過程中的評估、鑒定、談判等直接成本后的余額；

（五）對科技成果轉(zhuǎn)化做出重要貢獻的人員，包括直接參與科技成果轉(zhuǎn)化并做出突出成績的科技人員、相關(guān)管理人員；

（六）國家設(shè)立的研究開發(fā)機構(gòu)、高等學(xué)校，是指利用財政性資金設(shè)立的、取得《事業(yè)單位法人證書》的中央和地方所屬研究開發(fā)機構(gòu)和高等學(xué)校。

第五十一條　本條例自2025年12月1日起施行。