江西省人民政府辦公廳

江西省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)《江西省“物流一張網(wǎng)”建設(shè)工作方案》的通知

贛府廳發(fā)〔2025〕23號(hào)


各市、縣（區(qū)）人民政府，省政府各部門：

《江西省“物流一張網(wǎng)”建設(shè)工作方案》已經(jīng)省政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹落實(shí)。

2025年10月11日



江西省“物流一張網(wǎng)”建設(shè)工作方案

為深入貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于有效降低全社會(huì)物流成本的決策部署和省委、省政府的工作要求，進(jìn)一步推動(dòng)物流行業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，打造全省“物流一張網(wǎng)”，結(jié)合我省實(shí)際，制定本工作方案。

一、總體要求

以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會(huì)精神，堅(jiān)持公益屬性，融合開(kāi)放理念，推動(dòng)全省物流資源要素全面匯聚、全面整合，以“1269”行動(dòng)計(jì)劃為導(dǎo)向，以多式聯(lián)運(yùn)、智慧倉(cāng)儲(chǔ)為重點(diǎn)，構(gòu)建數(shù)據(jù)多元集成、信息開(kāi)放安全、業(yè)務(wù)高效協(xié)同的全省物流一體化服務(wù)體系，打造全省公益、開(kāi)放、高效、智能的“物流一張網(wǎng)”，推動(dòng)多式聯(lián)運(yùn)一體化、物流信息智能化，有效降低全社會(huì)物流成本，為增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力、推動(dòng)全省經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展提供有力支撐。

二、建設(shè)目標(biāo)

（一）打造“物流一張網(wǎng)”平臺(tái)。到2026年，實(shí)現(xiàn)公路、鐵路、水運(yùn)數(shù)據(jù)間的互聯(lián)互通，以物流信息服務(wù)、政務(wù)服務(wù)、融資服務(wù)為中心，初步構(gòu)建全省物流一體化服務(wù)體系，實(shí)現(xiàn)部分物流信息的整合與共享，為企業(yè)免費(fèi)提供基礎(chǔ)物流信息查詢、發(fā)布等服務(wù)。

（二）拓展物流場(chǎng)景應(yīng)用。到2027年，完善各級(jí)平臺(tái)功能，拓展多元化應(yīng)用場(chǎng)景，提升平臺(tái)的智能化水平和服務(wù)能力。以多式聯(lián)運(yùn)、智慧倉(cāng)儲(chǔ)為重點(diǎn)，采取有效措施培育各類經(jīng)營(yíng)主體，推動(dòng)全省各地物流產(chǎn)業(yè)與主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)融合升級(jí)，助力物流產(chǎn)業(yè)附加值與整體發(fā)展水平持續(xù)提升。

（三）完善數(shù)字物流體系。到2030年，深化我省“物流一張網(wǎng)”與國(guó)家及區(qū)域級(jí)物流平臺(tái)信息交互，打造國(guó)內(nèi)領(lǐng)先的物流信息服務(wù)平臺(tái)，推動(dòng)物流產(chǎn)業(yè)全面實(shí)現(xiàn)數(shù)字化、智能化轉(zhuǎn)型，建立全要素、全鏈條的現(xiàn)代物流體系，全社會(huì)物流成本顯著降低。

三、建設(shè)內(nèi)容

全省“物流一張網(wǎng)”以省級(jí)統(tǒng)建平臺(tái)為依托，構(gòu)建“1+12+N”的物流服務(wù)體系。其中“1”為省級(jí)平臺(tái)，全面梳理全省物流園區(qū)、物流企業(yè)、倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施等基礎(chǔ)資源，整合已建成的各類物流平臺(tái)，逐步推動(dòng)各地物流園區(qū)、各類物流企業(yè)將相關(guān)業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)整合接入平臺(tái)，打造全省“物流一張網(wǎng)”服務(wù)總平臺(tái)；“12”為市級(jí)平臺(tái)，各設(shè)區(qū)市、贛江新區(qū)基于省級(jí)平臺(tái)搭建市級(jí)物流平臺(tái)，作為區(qū)域物流信息匯聚與調(diào)配中心；“N”為縣級(jí)特色應(yīng)用專區(qū)，各縣（市、區(qū)）圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)、重點(diǎn)物流樞紐及大型倉(cāng)儲(chǔ)中心等本地化需求，依托市級(jí)平臺(tái)建立縣級(jí)專區(qū)，實(shí)現(xiàn)與省級(jí)、市級(jí)平臺(tái)數(shù)據(jù)的互聯(lián)互通。

省級(jí)平臺(tái)采用“1155”體系結(jié)構(gòu)，打造一個(gè)數(shù)據(jù)資源底座，構(gòu)建一個(gè)業(yè)務(wù)支撐體系，布局“五橫五縱”應(yīng)用板塊，橫向提供政府統(tǒng)籌層面的政策、監(jiān)管、數(shù)據(jù)、智能、結(jié)算五大應(yīng)用板塊，縱向提供市場(chǎng)層面的貨物、倉(cāng)儲(chǔ)、運(yùn)力、聯(lián)運(yùn)、服務(wù)五大應(yīng)用板塊。

（一）一個(gè)數(shù)據(jù)資源底座。按照貨物流轉(zhuǎn)各節(jié)點(diǎn)及物流企業(yè)類別，根據(jù)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一貨類編碼、單證格式等規(guī)范，實(shí)現(xiàn)全省物流數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)化。通過(guò)省一體化政務(wù)大數(shù)據(jù)平臺(tái)，歸集公路、鐵路、水運(yùn)、航空、郵政、倉(cāng)儲(chǔ)等物流相關(guān)數(shù)據(jù)，融合金融、信用等第三方應(yīng)用數(shù)據(jù)資源，實(shí)現(xiàn)多源數(shù)據(jù)融合�；�于多源數(shù)據(jù)資源、大數(shù)據(jù)分析技術(shù)、綜合數(shù)據(jù)治理、個(gè)性數(shù)據(jù)產(chǎn)品服務(wù)“四位一體”主框架，實(shí)施區(qū)域協(xié)同策略，立足江西、輻射周邊、聯(lián)通全國(guó)，實(shí)現(xiàn)物流信息流、商業(yè)資源流、資金流在江西的流通與匯聚。

（二）一個(gè)業(yè)務(wù)支撐體系。依托數(shù)字政府一體化支撐能力平臺(tái)，統(tǒng)一開(kāi)發(fā)環(huán)境、整體框架和技術(shù)架構(gòu)，為平臺(tái)的業(yè)務(wù)運(yùn)作、技術(shù)服務(wù)、系統(tǒng)管理、服務(wù)支持等提供支撐，確保平臺(tái)的穩(wěn)定性、安全性和可持續(xù)發(fā)展。平臺(tái)采用開(kāi)放式架構(gòu)，提供標(biāo)準(zhǔn)化的物流數(shù)據(jù)和業(yè)務(wù)支撐服務(wù)，鼓勵(lì)各地、各經(jīng)營(yíng)主體基于“物流一張網(wǎng)”平臺(tái)的通用能力，將自有平臺(tái)接入并實(shí)現(xiàn)全程互通，鼓勵(lì)各企業(yè)積極入駐使用并將“物流一張網(wǎng)”平臺(tái)作為行業(yè)基礎(chǔ)服務(wù)平臺(tái)，營(yíng)造全開(kāi)放的物流產(chǎn)業(yè)生態(tài)。

（三）五個(gè)政府統(tǒng)籌層面應(yīng)用板塊。

1．政策板塊。依托“贛企通”平臺(tái)，全面梳理并整合物流政策、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)等信息，提供政策解讀、案例分析和咨詢服務(wù)。根據(jù)運(yùn)輸方式、貨類特征等為物流企業(yè)畫(huà)像，針對(duì)不同類型的企業(yè)進(jìn)行政策匹配度評(píng)估，實(shí)現(xiàn)政策精準(zhǔn)匹配推送、全流程線上兌現(xiàn)。

2．監(jiān)管板塊。建立跨部門協(xié)同機(jī)制，智能追蹤貨品倉(cāng)儲(chǔ)、運(yùn)輸、配送等節(jié)點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)全流程可視化。通過(guò)物聯(lián)網(wǎng)傳感器實(shí)時(shí)追蹤倉(cāng)儲(chǔ)運(yùn)輸節(jié)點(diǎn)，自動(dòng)識(shí)別安全風(fēng)險(xiǎn)并預(yù)警，實(shí)現(xiàn)全鏈條智能監(jiān)控與風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警。建立省級(jí)全流程監(jiān)管機(jī)制，支持違規(guī)線索跨部門、跨層級(jí)一鍵移交與處理反饋。通過(guò)集成地理信息系統(tǒng)（GIS）地圖，動(dòng)態(tài)呈現(xiàn)全省物流節(jié)點(diǎn)分布、運(yùn)力調(diào)度情況及倉(cāng)儲(chǔ)資源占用率等運(yùn)行態(tài)勢(shì)。

3．?dāng)?shù)據(jù)板塊。整合多源物流數(shù)據(jù)資源，開(kāi)發(fā)數(shù)據(jù)分析工具，實(shí)施數(shù)據(jù)分類分級(jí)安全管控。依托省級(jí)數(shù)字政府大腦等共性支撐能力，強(qiáng)化交通大數(shù)據(jù)分析、交通視頻人工智能分析等能力，整合市內(nèi)公路、鐵路、航空等交通數(shù)據(jù)以及物流園區(qū)、配送中心等多源物流數(shù)據(jù)資源，建立物流數(shù)據(jù)資源池，將全省貨運(yùn)車輛、鐵路專用線、千噸級(jí)泊位、物流園區(qū)、社會(huì)閑置車輛等實(shí)體資源進(jìn)行數(shù)字化建檔。用戶可以運(yùn)用數(shù)據(jù)分析工具生成自定義報(bào)表和可視化報(bào)告，全面分析物流及相關(guān)產(chǎn)業(yè)的業(yè)務(wù)發(fā)展趨勢(shì)。開(kāi)發(fā)數(shù)據(jù)安全和隱私保護(hù)功能，確保用戶數(shù)據(jù)安全。

4．智能板塊。運(yùn)用人工智能大模型，優(yōu)化決策能力，動(dòng)態(tài)呈現(xiàn)物流相關(guān)資源運(yùn)行態(tài)勢(shì)，支撐應(yīng)急調(diào)度與運(yùn)輸優(yōu)化。集成智能算法和機(jī)器學(xué)習(xí)技術(shù)，提供智能路線規(guī)劃等功能，運(yùn)用大數(shù)據(jù)分析和預(yù)測(cè)模型，對(duì)物流數(shù)據(jù)進(jìn)行深入挖掘，優(yōu)化運(yùn)輸路徑方式，合理安排運(yùn)力資源，輔助優(yōu)化決策。采用區(qū)塊鏈技術(shù)確保物流信息安全，提高信息可信度。實(shí)時(shí)預(yù)測(cè)貨量波動(dòng)與氣象影響，結(jié)合閑置資源動(dòng)態(tài)推薦更優(yōu)運(yùn)輸方案，為物資調(diào)配、運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)優(yōu)化等場(chǎng)景提供智能決策支撐。

5．結(jié)算板塊。提供一站式支付結(jié)算服務(wù)，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)多式聯(lián)運(yùn)電子票據(jù)管理與線上支付，簡(jiǎn)化物流交易的支付流程，確保物流交易的高效和透明。對(duì)接稅務(wù)系統(tǒng)，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)入駐平臺(tái)企業(yè)統(tǒng)一開(kāi)具稅務(wù)票據(jù)，按規(guī)定簡(jiǎn)化物流企業(yè)相關(guān)繳稅流程。

（四）五個(gè)市場(chǎng)層面應(yīng)用板塊。

1．貨物板塊。結(jié)合北斗導(dǎo)航與物聯(lián)網(wǎng)設(shè)備，實(shí)現(xiàn)貨物運(yùn)輸全生命周期信息管理。貨物類型、重量、起止點(diǎn)等信息可根據(jù)屬性進(jìn)行結(jié)構(gòu)化錄入與查詢，實(shí)現(xiàn)貨物運(yùn)輸?shù)膶?shí)時(shí)定位和運(yùn)輸狀態(tài)監(jiān)控等功能。優(yōu)化智能配載方案，對(duì)貨物實(shí)施全程實(shí)時(shí)追蹤。通過(guò)算法分析貨型特征，自動(dòng)推薦裝載方案與運(yùn)輸路徑。

2．倉(cāng)儲(chǔ)板塊。統(tǒng)一搭建云倉(cāng)平臺(tái)，支持自動(dòng)化倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)備的接入和管理，實(shí)時(shí)監(jiān)控庫(kù)存情況，動(dòng)態(tài)分析庫(kù)存周轉(zhuǎn)率，優(yōu)化倉(cāng)儲(chǔ)利用率，實(shí)現(xiàn)智能化管理。通過(guò)“預(yù)約提貨”“到倉(cāng)直裝”等功能，推動(dòng)港口、鐵路場(chǎng)站與倉(cāng)儲(chǔ)系統(tǒng)無(wú)縫對(duì)接，提升貨物中轉(zhuǎn)時(shí)效，實(shí)現(xiàn)“倉(cāng)配運(yùn)”一體化。

3．運(yùn)力板塊。整合運(yùn)力資源池，評(píng)估運(yùn)力效能數(shù)據(jù)，提供運(yùn)力管理與調(diào)度服務(wù)。匯聚車輛、船舶、航空、冷鏈等運(yùn)力信息，提供各類運(yùn)力信息的發(fā)布、查詢和匹配等功能，實(shí)現(xiàn)運(yùn)輸資源的統(tǒng)一管理�；�于運(yùn)輸需求特征與價(jià)格范圍，自動(dòng)匹配最優(yōu)運(yùn)力方案，實(shí)現(xiàn)實(shí)時(shí)查詢運(yùn)力狀態(tài)并提供備用調(diào)度方案，提升運(yùn)輸效率。

4．聯(lián)運(yùn)板塊。優(yōu)化“公、鐵、水、空”多式聯(lián)運(yùn)生態(tài)，打造智能聯(lián)運(yùn)體系。接入第三方貨運(yùn)平臺(tái)，開(kāi)發(fā)“一鍵委托”功能，有效整合多式聯(lián)運(yùn)訂單，推動(dòng)各運(yùn)輸方式無(wú)縫銜接，壓縮中轉(zhuǎn)時(shí)間與作業(yè)損耗，提升綜合運(yùn)輸效率。根據(jù)平臺(tái)港口泊位、鐵路專用線、航空貨站等資源信息，實(shí)現(xiàn)聯(lián)運(yùn)基礎(chǔ)設(shè)施資源的聯(lián)合管理與一體化結(jié)算。

5．服務(wù)板塊。打造“基礎(chǔ)服務(wù)+增值服務(wù)”的協(xié)同服務(wù)體系，提供智能客服、供應(yīng)鏈金融等服務(wù)�；�于“小贛事”智能體平臺(tái)，開(kāi)發(fā)智能客服模塊，實(shí)現(xiàn)全天在線咨詢與異常事件工單處理。由相關(guān)金融機(jī)構(gòu)提供供應(yīng)鏈金融服務(wù)，降低小微企業(yè)融資成本。開(kāi)設(shè)“多式聯(lián)運(yùn)標(biāo)準(zhǔn)指南”專欄，集中發(fā)布貨物分類標(biāo)準(zhǔn)解讀、電子單證模板及操作示范案例。

四、組織保障

各地、各有關(guān)單位要高度重視“物流一張網(wǎng)”建設(shè)工作，全力推動(dòng)平臺(tái)高效建設(shè)與落地應(yīng)用。省政府辦公廳（省政務(wù)服務(wù)辦）會(huì)同省發(fā)展改革委、省交通運(yùn)輸廳等單位負(fù)責(zé)抓好落實(shí)，協(xié)調(diào)推進(jìn)“物流一張網(wǎng)”建設(shè)。建立省級(jí)層面統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、政府部門與物流企業(yè)共同參與“物流一張網(wǎng)”建設(shè)的政企常態(tài)化溝通機(jī)制。嚴(yán)格落實(shí)集約節(jié)約建設(shè)要求，省直有關(guān)單位平臺(tái)已有類似功能的，省級(jí)統(tǒng)建平臺(tái)不再重復(fù)開(kāi)發(fā)建設(shè)。依據(jù)“省級(jí)主建、市縣主用”的原則，全面整合省直單位及其下屬（管理）單位牽頭建設(shè)的各類物流平臺(tái)，逐步推動(dòng)各地物流園區(qū)、各類物流企業(yè)將相關(guān)業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)整合接入平臺(tái)。全省各級(jí)政務(wù)服務(wù)和數(shù)據(jù)管理部門、相關(guān)行業(yè)部門要切實(shí)發(fā)揮牽頭作用，加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)和跟蹤指導(dǎo)，統(tǒng)籌解決平臺(tái)建設(shè)中的難點(diǎn)問(wèn)題與基礎(chǔ)設(shè)施配套需求。各參與單位要明確專人負(fù)責(zé)，整合全省物流平臺(tái)及企業(yè)數(shù)據(jù)資源，統(tǒng)一接口規(guī)范與技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化部門協(xié)作與數(shù)據(jù)共享，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)共治共用。要加強(qiáng)宣傳推廣，開(kāi)展業(yè)務(wù)培訓(xùn)并引導(dǎo)國(guó)企、標(biāo)桿企業(yè)率先入駐，擴(kuò)大平臺(tái)影響力，激發(fā)各方使用積極性，推動(dòng)平臺(tái)在全省物流工作中發(fā)揮實(shí)效。



附件：“物流一張網(wǎng)”建設(shè)任務(wù)清單