工業(yè)和信息化部辦公廳

工業(yè)和信息化部辦公廳關于全面推廣增值電信業(yè)務經營許可電子證照應用的通知

工信廳信管〔2025〕50號



各省、自治區(qū)、直轄市通信管理局，中國信息通信研究院，相關增值電信企業(yè)、基礎電信企業(yè)、互聯網平臺企業(yè)：



為深入貫徹落實國務院關于“高效辦成一件事”決策部署，持續(xù)優(yōu)化信息通信行業(yè)營商環(huán)境，充分發(fā)揮數字技術優(yōu)勢，進一步提升政務服務效能，工業(yè)和信息化部決定全面推廣增值電信業(yè)務經營許可電子證照（以下簡稱電子證照）應用工作。現將有關事項通知如下：



一、統(tǒng)一電子證照制作發(fā)放。電信管理機構通過電信業(yè)務市場綜合管理信息系統(tǒng)（以下簡稱電信業(yè)務綜管系統(tǒng)）統(tǒng)一制作發(fā)放電子證照，并依企業(yè)意愿同步提供紙質證照。電子證照信息和樣式與紙質證照保持一致，并標注驗證二維碼，確保電子證照可追溯、可查驗。



二、規(guī)范電子證照使用管理。電子證照與紙質證照具有同等法律效力，均可作為企業(yè)從事增值電信業(yè)務經營活動的合法憑證。增值電信企業(yè)應嚴格遵守《中華人民共和國電子簽名法》等法律法規(guī)，不得轉讓、涂改、偽造、倒賣、出租、出借電子證照。電子證照真?zhèn)慰赏ㄟ^掃描電子證照二維碼或登錄電信業(yè)務綜管系統(tǒng)進行查驗。



三、拓展電子證照應用場景。電信管理機構應積極推動電子證照信息共享與融合使用，探索在行政執(zhí)法、行業(yè)監(jiān)管、項目招投標、合同簽訂等方面的應用，鼓勵引導基礎電信企業(yè)、互聯網平臺企業(yè)與增值電信企業(yè)合作時，在資源接入、電商平臺入駐、APP上架等場景支持使用電子證照。



四、強化電子證照技術支撐。電信管理機構應組織加強政務服務平臺建設，不斷豐富完善電子證照“一鍵亮證”“掃碼驗證”等功能應用，實現電腦端和手機端同步“亮證”。建立健全電子證照信息異議投訴和核查處理機制，及時修正錯誤或存疑信息，確保電子證照信息完整準確。加強電子證照制作、發(fā)放、存儲、使用等環(huán)節(jié)的安全管理，嚴格落實網絡和數據安全要求。



五、加強電子證照宣傳推廣。電信管理機構應加大電子證照應用的宣傳推廣力度，綜合利用電信業(yè)務綜管系統(tǒng)、門戶網站、微信公眾號、政務小程序、政務服務大廳等渠道，廣泛開展電子證照政策解讀和應用宣傳。組織電子證照應用培訓，及時回應企業(yè)咨詢并提供實操支持，引導企業(yè)合規(guī)高效使用電子證照。



各單位要高度重視電子證照推廣應用工作，明確目標任務，細化工作舉措，壓實主體責任，確保電子證照推廣應用工作有序推進、取得實效。中國信息通信研究院作為技術支撐單位，要做好電子證照管理和應用的技術保障。工作中如遇重大問題，請及時向工業(yè)和信息化部（信息通信管理局）報告。



工業(yè)和信息化部辦公廳

2025年9月27日