寧夏回族自治區(qū)反間諜工作規(guī)定
寧夏回族自治區(qū)反間諜工作規(guī)定
寧夏回族自治區(qū)人民政府
寧夏回族自治區(qū)反間諜工作規(guī)定
寧夏回族自治區(qū)反間諜工作規(guī)定
寧夏回族自治區(qū)人民政府令第134號
《寧夏回族自治區(qū)反間諜工作規(guī)定》已經(jīng)2025年7月9日自治區(qū)人民政府第88次常務(wù)會議審議通過，現(xiàn)予公布，自2025年9月1日起施行。
自治區(qū)主席 張雨浦
2025年7月17日
寧夏回族自治區(qū)反間諜工作規(guī)定
第一條 為了加強(qiáng)和規(guī)范反間諜工作，防范、制止和懲治間諜行為，維護(hù)國家安全，保護(hù)人民利益，根據(jù)《中華人民共和國國家安全法》、《中華人民共和國反間諜法》等法律、法規(guī)，結(jié)合自治區(qū)實際，制定本規(guī)定。
第二條 本規(guī)定適用于自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi)的反間諜工作。
第三條 反間諜工作堅持黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，堅持總體國家安全觀，堅持公開工作與秘密工作相結(jié)合，專門工作與群眾路線相結(jié)合，堅持積極防御、依法懲治、標(biāo)本兼治，筑牢國家安全人民防線。
反間諜工作應(yīng)當(dāng)依照法定權(quán)限和程序進(jìn)行，尊重和保障人權(quán)，保障個人和組織的合法權(quán)益。
第四條 反間諜工作應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌發(fā)展和安全，以新安全格局保障新發(fā)展格局，護(hù)航黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)、鑄牢中華民族共同體意識示范區(qū)建設(shè)，推進(jìn)國家安全體系和能力現(xiàn)代化。
第五條 自治區(qū)國家安全機(jī)關(guān)主管自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi)的反間諜工作。設(shè)區(qū)的市國家安全機(jī)關(guān)在其管轄范圍內(nèi)依法履行反間諜工作職責(zé)。
第六條 縣級以上人民政府依法管理本行政區(qū)域內(nèi)的反間諜安全防范工作，保障反間諜安全防范工作經(jīng)費(fèi)。支持國家安全機(jī)關(guān)依法履行反間諜工作職責(zé)。
鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)，依法做好本轄區(qū)內(nèi)的反間諜安全防范工作，指導(dǎo)、支持和幫助村（居）民委員會開展群眾性反間諜安全防范宣傳教育和動員工作。
第七條 發(fā)展改革、教育、科技、工業(yè)和信息化、宗教事務(wù)、公安、自然資源、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、文化和旅游、廣播電視、外事、郵政管理、電信管理等部門、單位按照職責(zé)分工，密切配合，加強(qiáng)協(xié)調(diào)，依法做好反間諜安全防范工作。
第八條 國家安全機(jī)關(guān)依法協(xié)調(diào)指導(dǎo)、監(jiān)督檢查反間諜安全防范工作，會同有關(guān)部門、單位建立健全信息互通、數(shù)據(jù)共享、情況會商、執(zhí)法協(xié)作、案件移送等反間諜安全防范協(xié)作機(jī)制。
第九條 國家安全機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對國家安全人民防線建設(shè)工作的指導(dǎo)，推進(jìn)國家安全人民防線建設(shè)融入“塞上楓橋”基層綜合治理。
各級國家安全人民防線組織應(yīng)當(dāng)充分發(fā)揮反間防諜職能作用，及時向國家安全機(jī)關(guān)報告危害國家安全和社會政治穩(wěn)定的情況線索。
第十條 各級人民政府和有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)本行政區(qū)域、本行業(yè)實際，組織開展反間諜安全防范宣傳教育活動，增強(qiáng)全民反間諜安全防范意識和國家安全素養(yǎng)。
新聞、廣播、電視、文化、互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)等單位應(yīng)當(dāng)通過播放宣傳教育節(jié)目、刊登公益廣告等形式開展反間諜安全防范宣傳教育。
國家安全機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)根據(jù)反間諜安全防范形勢加強(qiáng)反間諜安全防范普法和風(fēng)險警示、防范常識教育，并指導(dǎo)有關(guān)單位開展反間諜安全防范宣傳教育。
第十一條 任何公民和組織應(yīng)當(dāng)依法履行下列反間諜安全防范義務(wù)：
（一）保守所知悉的國家秘密和反間諜工作秘密；
（二）國家安全機(jī)關(guān)調(diào)查了解有關(guān)間諜行為的情況、收集有關(guān)證據(jù)時，予以協(xié)助配合，如實提供；
（三）及時向國家安全機(jī)關(guān)舉報發(fā)現(xiàn)的間諜行為、線索或者有關(guān)情況；
（四）法律、法規(guī)規(guī)定的其他應(yīng)當(dāng)履行的反間諜安全防范義務(wù)。
第十二條 國家安全機(jī)關(guān)依法建立健全反間諜安全防范重點(diǎn)單位管理制度。
國家安全機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門，根據(jù)單位性質(zhì)、所屬行業(yè)、涉密等級、涉外程度以及是否發(fā)生過危害國家安全案件、事件等因素，依法編制、動態(tài)調(diào)整反間諜安全防范重點(diǎn)單位名錄，并書面告知重點(diǎn)單位。
第十三條 反間諜安全防范重點(diǎn)單位應(yīng)當(dāng)依法履行下列義務(wù)：
（一）加強(qiáng)國家安全人民防線建設(shè)，建立健全反間諜安全防范工作制度，明確承擔(dān)反間諜安全防范職責(zé)的內(nèi)設(shè)職能部門和人員；
（二）按照國家有關(guān)規(guī)定，對涉密人員進(jìn)行上崗前保密審查，與涉密人員簽訂保密承諾書；
（三）加強(qiáng)工作人員反間諜安全防范教育和管理，對離崗離職人員脫密期履行反間諜安全防范義務(wù)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查；
（四）加強(qiáng)對涉密事項、場所、載體、設(shè)備等的日常安全防范管理，采取隔離加固、封閉管理、設(shè)置警戒等反間諜物理防范措施；
（五）按照反間諜技術(shù)防范要求和標(biāo)準(zhǔn)，采取相應(yīng)技術(shù)措施和其他必要措施，加強(qiáng)對要害部門部位、網(wǎng)絡(luò)設(shè)施、信息系統(tǒng)的反間諜技術(shù)防范；
（六）法律、法規(guī)規(guī)定的其他反間諜安全防范義務(wù)。
第十四條 宗教事務(wù)、公安、網(wǎng)信等部門應(yīng)當(dāng)與國家安全機(jī)關(guān)建立健全監(jiān)測研判、信息通報、協(xié)同處置等工作機(jī)制，發(fā)現(xiàn)利用宗教危害國家安全活動的，應(yīng)當(dāng)依法立即采取處置措施并及時通報國家安全機(jī)關(guān)。
第十五條 文化和旅游部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)在對外文化宣傳推廣、交流合作中的指導(dǎo)、管理，落實反間諜安全防范責(zé)任，保護(hù)關(guān)系國家安全和利益的文件、數(shù)據(jù)、資料、物品等，配合國家安全機(jī)關(guān)依法防范、制止和懲治文化領(lǐng)域危害國家安全的行為。
第十六條 教育部門和其他相關(guān)主管部門應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)學(xué)校及其他教育機(jī)構(gòu)開展國家安全教育，防范和抵御意識形態(tài)領(lǐng)域滲透，加強(qiáng)對教學(xué)和學(xué)校思想文化陣地建設(shè)的監(jiān)督管理，發(fā)現(xiàn)涉嫌危害國家安全活動的，及時通報國家安全機(jī)關(guān)并配合做好有關(guān)工作。
第十七條 發(fā)展改革、工業(yè)和信息化、公安、網(wǎng)信、電信管理等部門應(yīng)當(dāng)與國家安全機(jī)關(guān)密切協(xié)作，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)和數(shù)據(jù)安全風(fēng)險監(jiān)測、預(yù)警，及時發(fā)現(xiàn)、依法處置涉及間諜行為的網(wǎng)絡(luò)和數(shù)據(jù)安全風(fēng)險。
有關(guān)行業(yè)主管部門在履行指導(dǎo)、監(jiān)管職責(zé)中，發(fā)現(xiàn)數(shù)據(jù)出境活動存在涉及間諜行為風(fēng)險隱患或者發(fā)生數(shù)據(jù)安全事件的，應(yīng)當(dāng)依法立即采取處置措施并及時通報國家安全機(jī)關(guān)。
第十八條 國家機(jī)關(guān)、人民團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)組織和其他社會組織，應(yīng)當(dāng)對本單位出國（境）考察、學(xué)習(xí)、交流等人員加強(qiáng)反間諜安全防范及保密行前教育、境外管理和回國（境）訪談工作。
第十九條 自治區(qū)國家安全機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)會同發(fā)展改革、自然資源、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、保密、國防科技工業(yè)等部門以及國防動員委員會辦事機(jī)構(gòu)、軍隊有關(guān)部門，根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定，在重要國家機(jī)關(guān)、國防軍工單位和其他重要涉密單位以及重要軍事設(shè)施周邊一定范圍內(nèi)劃定安全控制區(qū)域，報自治區(qū)人民政府批準(zhǔn)并動態(tài)調(diào)整。
在安全控制區(qū)域內(nèi)新建、改建、擴(kuò)建建設(shè)項目的，由設(shè)區(qū)的市國家安全機(jī)關(guān)依法實施涉及國家安全事項的建設(shè)項目許可。
第二十條 縣級以上人民政府編制國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃、國土空間規(guī)劃等有關(guān)規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)充分考慮國家安全因素和劃定的安全控制區(qū)域，征求國家安全機(jī)關(guān)的意見。國家安全機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定，提出規(guī)劃、建設(shè)方面的安全防范要求。
第二十一條 國家安全機(jī)關(guān)根據(jù)反間諜工作需要，經(jīng)設(shè)區(qū)的市級以上國家安全機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以采取現(xiàn)場技術(shù)檢查、使用專用設(shè)備技術(shù)檢測、遠(yuǎn)程技術(shù)檢測等方式對存在隱患的單位開展反間諜技術(shù)防范檢查檢測，并及時提出處置意見，督促整改落實。
第二十二條 國家安全機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)定期分析研判反間諜安全防范形勢，開展風(fēng)險評估，通報有關(guān)單位，提出加強(qiáng)和改進(jìn)反間諜安全防范工作的意見和建議。
第二十三條 國家安全機(jī)關(guān)工作人員依法執(zhí)行反間諜工作任務(wù)時，應(yīng)當(dāng)口頭或者書面告知有關(guān)人員保密義務(wù)以及相關(guān)法律責(zé)任。必要時，有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)與國家安全機(jī)關(guān)簽署保密義務(wù)承諾書，并嚴(yán)格遵守。
第二十四條 對涉嫌間諜行為人員采取限制出境措施的，自治區(qū)國家安全機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定，通知出入境邊防檢查機(jī)關(guān)不準(zhǔn)其出境。出入境邊防檢查機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將執(zhí)行情況及時通報自治區(qū)國家安全機(jī)關(guān)。
第二十五條 國家安全機(jī)關(guān)依法調(diào)查間諜行為，需要有關(guān)部門、單位協(xié)助認(rèn)定文件、數(shù)據(jù)、資料、物品是否關(guān)系國家安全和利益的，有關(guān)部門、單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)文件、數(shù)據(jù)、資料、物品的來源、種類、特征以及案件的具體情況，出具相關(guān)意見。
第二十六條 國家安全機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)信息內(nèi)容涉及煽動分裂國家、煽動顛覆國家政權(quán)、境外勢力滲透破壞、恐怖主義、泄露國家秘密、間諜行為等危害國家安全的，情況緊急，不立即采取措施將對國家安全造成嚴(yán)重危害的，由國家安全機(jī)關(guān)依法責(zé)令有關(guān)單位采取處置措施，并通報有關(guān)部門。
第二十七條 國家安全機(jī)關(guān)履行反間諜工作職責(zé)，依法需要對有關(guān)事項是否屬于國家秘密或者情報進(jìn)行鑒定以及需要對危害后果進(jìn)行評估的，由自治區(qū)保密行政管理部門按照程序在一定期限內(nèi)進(jìn)行鑒定和組織評估。
國家安全機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)與保密行政管理部門加強(qiáng)協(xié)作，按照職責(zé)分工，依法做好涉嫌保密違法線索通報和案件移送、查處等工作。
第二十八條 對利用無人駕駛航空器實施違法拍攝涉密場所、非法獲取國家秘密、泄露國家秘密或者違法向境外提供數(shù)據(jù)信息等危害國家安全的行為，公安機(jī)關(guān)、國家安全機(jī)關(guān)等單位按照職責(zé)分工依法處置，其他有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)予以配合。
第二十九條 國家安全機(jī)關(guān)依法調(diào)查間諜行為，郵政、快遞等物流運(yùn)營單位、電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者、互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)為國家安全機(jī)關(guān)提供實物查驗、基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)、技術(shù)接口和解密等必要的支持和協(xié)助。
第三十條 任何公民和組織可以通過國家安全機(jī)關(guān)12339舉報受理電話、網(wǎng)絡(luò)舉報受理平臺等方式，舉報間諜以及其他危害國家安全的行為、線索或者有關(guān)情況。國家安全機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法及時處理，并為舉報人保密。
國家安全機(jī)關(guān)根據(jù)違法線索查證結(jié)果、違法行為危害程度、舉報發(fā)揮作用情況等，依照國家有關(guān)規(guī)定對舉報人給予獎勵。
第三十一條 鼓勵、支持反間諜領(lǐng)域科學(xué)研究、技術(shù)創(chuàng)新和開發(fā)應(yīng)用，充分發(fā)揮大數(shù)據(jù)、云計算、人工智能等技術(shù)、設(shè)施、設(shè)備在反間諜工作中的作用，提升反間諜工作水平。
第三十二條 國家安全機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)反間諜專業(yè)人才隊伍建設(shè)，建立健全教育培訓(xùn)、監(jiān)督管理等制度，有計劃地開展政治、理論和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提升反間諜工作能力。
第三十三條 國家機(jī)關(guān)、人民團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)組織和其他社會組織未按照本規(guī)定履行反間諜安全防范義務(wù)的，國家安全機(jī)關(guān)可以責(zé)令改正；未按照要求改正的，國家安全機(jī)關(guān)可以約談相關(guān)負(fù)責(zé)人，必要時可以將約談情況通報該單位上級主管部門；產(chǎn)生危害后果或者不良影響的，國家安全機(jī)關(guān)可以予以警告、通報批評；情節(jié)嚴(yán)重的，對負(fù)有責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)人員和直接責(zé)任人員，由有關(guān)部門依法予以處分。
違反本規(guī)定的其他行為，法律、法規(guī)已有規(guī)定的，從其規(guī)定。
第三十四條 國家安全機(jī)關(guān)依照法律、行政法規(guī)和國家有關(guān)規(guī)定，履行防范、制止和懲治間諜行為以外的危害國家安全行為的職責(zé)，適用本規(guī)定的有關(guān)規(guī)定。
第三十五條 本規(guī)定自2025年9月1日起施行。
