國(guó)務(wù)院

總會(huì)計(jì)師條例



(1990年12月31日中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院令第72號(hào)發(fā)布　根據(jù)2011年1月8日《國(guó)務(wù)院關(guān)于廢止和修改部分行政法規(guī)的決定》修訂)

第一章　總則
第一條　為了確定總會(huì)計(jì)師的職權(quán)和地位，發(fā)揮總會(huì)計(jì)師在加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)管理、提高經(jīng)濟(jì)效益中的作用，制定本條例。

第二條　全民所有制大、中型企業(yè)設(shè)置總會(huì)計(jì)師；事業(yè)單位和業(yè)務(wù)主管部門根據(jù)需要，經(jīng)批準(zhǔn)可以設(shè)置總會(huì)計(jì)師。

總會(huì)計(jì)師的設(shè)置、職權(quán)、任免和獎(jiǎng)懲，依照本條例的規(guī)定執(zhí)行。

第三條　總會(huì)計(jì)師是單位行政領(lǐng)導(dǎo)成員，協(xié)助單位主要行政領(lǐng)導(dǎo)人工作，直接對(duì)單位主要行政領(lǐng)導(dǎo)人負(fù)責(zé)。

第四條　凡設(shè)置總會(huì)計(jì)師的單位，在單位行政領(lǐng)導(dǎo)成員中，不設(shè)與總會(huì)計(jì)師職權(quán)重疊的副職。

第五條　總會(huì)計(jì)師組織領(lǐng)導(dǎo)本單位的財(cái)務(wù)管理、成本管理、預(yù)算管理、會(huì)計(jì)核算和會(huì)計(jì)監(jiān)督等方面的工作，參與本單位重要經(jīng)濟(jì)問(wèn)題的分析和決策。

第六條　總會(huì)計(jì)師具體組織本單位執(zhí)行國(guó)家有關(guān)財(cái)經(jīng)法律、法規(guī)、方針、政策和制度，保護(hù)國(guó)家財(cái)產(chǎn)。

總會(huì)計(jì)師的職權(quán)受國(guó)家法律保護(hù)。單位主要行政領(lǐng)導(dǎo)人應(yīng)當(dāng)支持并保障總會(huì)計(jì)師依法行使職權(quán)。

第二章　總會(huì)計(jì)師的職責(zé)
第七條　總會(huì)計(jì)師負(fù)責(zé)組織本單位的下列工作：

(一)編制和執(zhí)行預(yù)算、財(cái)務(wù)收支計(jì)劃、信貸計(jì)劃，擬訂資金籌措和使用方案，開(kāi)辟財(cái)源，有效地使用資金；

(二)進(jìn)行成本費(fèi)用預(yù)測(cè)、計(jì)劃、控制、核算、分析和考核，督促本單位有關(guān)部門降低消耗、節(jié)約費(fèi)用、提高經(jīng)濟(jì)效益；

(三)建立、健全經(jīng)濟(jì)核算制度，利用財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)資料進(jìn)行經(jīng)濟(jì)活動(dòng)分析；

(四)承辦單位主要行政領(lǐng)導(dǎo)人交辦的其他工作。

第八條　總會(huì)計(jì)師負(fù)責(zé)對(duì)本單位財(cái)會(huì)機(jī)構(gòu)的設(shè)置和會(huì)計(jì)人員的配備、會(huì)計(jì)專業(yè)職務(wù)的設(shè)置和聘任提出方案；組織會(huì)計(jì)人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和考核；支持會(huì)計(jì)人員依法行使職權(quán)。

第九條　總會(huì)計(jì)師協(xié)助單位主要行政領(lǐng)導(dǎo)人對(duì)企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、行政事業(yè)單位的業(yè)務(wù)發(fā)展以及基本建設(shè)投資等問(wèn)題作出決策。

總會(huì)計(jì)師參與新產(chǎn)品開(kāi)發(fā)、技術(shù)改造、科技研究、商品(勞務(wù))價(jià)格和工資獎(jiǎng)金等方案的制定；參與重大經(jīng)濟(jì)合同和經(jīng)濟(jì)協(xié)議的研究、審查。

第三章　總會(huì)計(jì)師的權(quán)限
第十條　總會(huì)計(jì)師對(duì)違反國(guó)家財(cái)經(jīng)法律、法規(guī)、方針、政策、制度和有可能在經(jīng)濟(jì)上造成損失、浪費(fèi)的行為，有權(quán)制止或者糾正。制止或者糾正無(wú)效時(shí)，提請(qǐng)單位主要行政領(lǐng)導(dǎo)人處理。

單位主要行政領(lǐng)導(dǎo)人不同意總會(huì)計(jì)師對(duì)前款行為的處理意見(jiàn)的，總會(huì)計(jì)師應(yīng)當(dāng)依照《中華人民共和國(guó)會(huì)計(jì)法》的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第十一條　總會(huì)計(jì)師有權(quán)組織本單位各職能部門、直屬基層組織的經(jīng)濟(jì)核算、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)和成本管理方面的工作。

第十二條　總會(huì)計(jì)師主管審批財(cái)務(wù)收支工作。除一般的財(cái)務(wù)收支可以由總會(huì)計(jì)師授權(quán)的財(cái)會(huì)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人或者其他指定人員審批外，重大的財(cái)務(wù)收支，須經(jīng)總會(huì)計(jì)師審批或者由總會(huì)計(jì)師報(bào)單位主要行政領(lǐng)導(dǎo)人批準(zhǔn)。

第十三條　預(yù)算、財(cái)務(wù)收支計(jì)劃、成本和費(fèi)用計(jì)劃、信貸計(jì)劃、財(cái)務(wù)專題報(bào)告、會(huì)計(jì)決算報(bào)表，須經(jīng)總會(huì)計(jì)師簽署。

涉及財(cái)務(wù)收支的重大業(yè)務(wù)計(jì)劃、經(jīng)濟(jì)合同、經(jīng)濟(jì)協(xié)議等，在單位內(nèi)部須經(jīng)總會(huì)計(jì)師會(huì)簽。

第十四條　會(huì)計(jì)人員的任用、晉升、調(diào)動(dòng)、獎(jiǎng)懲，應(yīng)當(dāng)事先征求總會(huì)計(jì)師的意見(jiàn)。財(cái)會(huì)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人或者會(huì)計(jì)主管人員的人選，應(yīng)當(dāng)由總會(huì)計(jì)師進(jìn)行業(yè)務(wù)考核，依照有關(guān)規(guī)定審批。

第四章　任免與獎(jiǎng)懲
第十五條　企業(yè)的總會(huì)計(jì)師由本單位主要行政領(lǐng)導(dǎo)人提名，政府主管部門任命或者聘任；免職或者解聘程序與任命或者聘任程序相同。

事業(yè)單位和業(yè)務(wù)主管部門的總會(huì)計(jì)師依照干部管理權(quán)限任命或者聘任；免職或者解聘程序與任命或者聘任程序相同。

第十六條　總會(huì)計(jì)師必須具備下列條件：

(一)堅(jiān)持社會(huì)主義方向，積極為社會(huì)主義建設(shè)和改革開(kāi)放服務(wù)；

(二)堅(jiān)持原則，廉潔奉公；

(三)取得會(huì)計(jì)師任職資格后，主管一個(gè)單位或者單位內(nèi)一個(gè)重要方面的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作時(shí)間不少于3年；

(四)有較高的理論政策水平，熟悉國(guó)家財(cái)經(jīng)法律、法規(guī)、方針、政策和制度，掌握現(xiàn)代化管理的有關(guān)知識(shí)；

(五)具備本行業(yè)的基本業(yè)務(wù)知識(shí)，熟悉行業(yè)情況，有較強(qiáng)的組織領(lǐng)導(dǎo)能力；

(六)身體健康，能勝任本職工作。

第十七條　總會(huì)計(jì)師在工作中成績(jī)顯著，有下列情形之一的，依照國(guó)家有關(guān)企業(yè)職工或者國(guó)家行政機(jī)關(guān)工作人員獎(jiǎng)懲的規(guī)定給予獎(jiǎng)勵(lì)：

(一)在加強(qiáng)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理，應(yīng)用現(xiàn)代化會(huì)計(jì)方法和技術(shù)手段，提高財(cái)務(wù)管理水平和經(jīng)濟(jì)效益方面，取得顯著成績(jī)的；

(二)在組織經(jīng)濟(jì)核算，挖掘增產(chǎn)節(jié)約、增收節(jié)支潛力，加速資金周轉(zhuǎn)，提高資金使用效果方面，取得顯著成績(jī)的；

(三)在維護(hù)國(guó)家財(cái)經(jīng)紀(jì)律，抵制違法行為，保護(hù)國(guó)家財(cái)產(chǎn)，防止或者避免國(guó)家財(cái)產(chǎn)遭受重大損失方面，有突出貢獻(xiàn)的；

(四)在廉政建設(shè)方面，事跡突出的；

(五)有其他突出成就或者模范事跡的。

第十八條　總會(huì)計(jì)師在工作中有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)區(qū)別情節(jié)輕重，依照國(guó)家有關(guān)企業(yè)職工或者國(guó)家行政機(jī)關(guān)工作人員獎(jiǎng)懲的規(guī)定給予處分：

(一)違反法律、法規(guī)、方針、政策和財(cái)經(jīng)制度，造成財(cái)會(huì)工作嚴(yán)重混亂的；

(二)對(duì)偷稅漏稅，截留應(yīng)當(dāng)上交國(guó)家的收入，濫發(fā)獎(jiǎng)金、補(bǔ)貼，揮霍浪費(fèi)國(guó)家資財(cái)，損害國(guó)家利益的行為，不抵制、不制止、不報(bào)告，致使國(guó)家利益遭受損失的；

(三)在其主管的工作范圍內(nèi)發(fā)生嚴(yán)重失誤，或者由于玩忽職守，致使國(guó)家利益遭受損失的；

(四)以權(quán)謀私，弄虛作假，徇私舞弊，致使國(guó)家利益遭受損失，或者造成惡劣影響的；

(五)有其他瀆職行為和嚴(yán)重錯(cuò)誤的。

總會(huì)計(jì)師有前款所列行為，情節(jié)嚴(yán)重，構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

第十九條　單位主要行政領(lǐng)導(dǎo)人阻礙總會(huì)計(jì)師行使職權(quán)的，以及對(duì)其打擊報(bào)復(fù)或者變相打擊報(bào)復(fù)的，上級(jí)主管單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)情節(jié)給予行政處分。情節(jié)嚴(yán)重，構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

第五章　附則
第二十條　城鄉(xiāng)集體所有制企業(yè)事業(yè)單位需要設(shè)置總會(huì)計(jì)師的，參照本條例執(zhí)行。

第二十一條　各省、自治區(qū)、直轄市，國(guó)務(wù)院各部門可以根據(jù)本條例的規(guī)定，結(jié)合本地區(qū)、本部門的實(shí)際情況制定實(shí)施辦法。

第二十二條　本條例由財(cái)政部負(fù)責(zé)解釋。

第二十三條　本條例自發(fā)布之日起施行。1963年10月18日國(guó)務(wù)院批轉(zhuǎn)國(guó)家經(jīng)濟(jì)委員會(huì)、財(cái)政部《關(guān)于國(guó)營(yíng)工業(yè)、交通企業(yè)設(shè)置總會(huì)計(jì)師的幾項(xiàng)規(guī)定(草案)》、1978年9月12日國(guó)務(wù)院發(fā)布的《會(huì)計(jì)人員職權(quán)條例》中有關(guān)總會(huì)計(jì)師的規(guī)定同時(shí)廢止。