國務院

制止牟取暴利的暫行規(guī)定



(1995年1月11日國務院批準　1995年1月25日國家計劃委員會令第4號發(fā)布　根據(jù)2011年1月8日《國務院關于廢止和修改部分行政法規(guī)的決定》修訂)



第一條　為了維護社會主義市場經(jīng)濟秩序，制止牟取暴利，保護消費者的合法權益，制定本規(guī)定。

第二條　本規(guī)定適用于對國民經(jīng)濟和社會發(fā)展有重大影響的和與居民生活有密切關系的商品和服務(以下簡稱商品和服務)。

前款規(guī)定的商品和服務的項目，由國務院價格主管部門按照國務院的有關規(guī)定公布、調(diào)整；其中實行國家定價的，按照國家定價和國務院有關價格管理的規(guī)定執(zhí)行。

省、自治區(qū)、直轄市人民政府可以根據(jù)本地方的實際情況，在國務院價格主管部門公布的商品和服務的項目的基礎上，決定適當增加與本地方居民生活有密切關系的商品和服務的項目，予以公布，并報國務院價格主管部門備案。

第三條　在中華人民共和國境內(nèi)從事生產(chǎn)經(jīng)營和提供有償服務的公民、法人和其他組織(以下簡稱生產(chǎn)經(jīng)營者)必須遵守本規(guī)定。

第四條　生產(chǎn)經(jīng)營者的價格行為應當遵循公開、公平和誠實信用的原則，執(zhí)行國家關于商品和服務實行明碼標價的規(guī)定。

第五條　商品的價格和服務的收費標準(以下統(tǒng)稱價格)，應當符合下列要求：

(一)某一商品或者服務的價格水平不超過同一地區(qū)、同一期間、同一檔次、同種商品或者服務的市場平均價格的合理幅度；

(二)某一商品或者服務的差價率不超過同一地區(qū)、同一期間、同一檔次、同種商品或者服務的平均差價率的合理幅度；

(三)某一商品或者服務的利潤率不超過同一地區(qū)、同一期間、同一檔次、同種商品或者服務的平均利潤率的合理幅度。但是，生產(chǎn)經(jīng)營者通過改善經(jīng)營管理，運用新技術，降低成本，提高效益而實現(xiàn)的利潤率除外。

第六條　商品或者服務的市場平均價格、平均差價率、平均利潤率以其社會平均成本為基礎測定。

商品或者服務的市場平均價格、平均差價率、平均利潤率的合理幅度，按照其與國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的關系或者與居民生活的密切程度，市場供求狀況和不同行業(yè)、不同環(huán)節(jié)、不同商品或者服務的特點規(guī)定。

第七條　商品和服務的市場平均價格、平均差價率、平均利潤率及其合理幅度，由省、自治區(qū)、直轄市的人民政府價格管理部門會同有關業(yè)務主管部門，按照國務院價格主管部門的規(guī)定測定和規(guī)定，并予以公布；省、自治區(qū)、直轄市人民政府價格管理部門也可以根據(jù)需要，授權市、縣人民政府價格管理部門測定和規(guī)定與居民生活有密切關系的部分商品和服務的市場平均價格、平均差價率、平均利潤率及其合理幅度，并予以公布。

有關業(yè)務主管部門和生產(chǎn)經(jīng)營者應當配合價格管理部門的測定工作。

第八條　生產(chǎn)經(jīng)營者不得違反本規(guī)定，以下列手段非法牟利：

(一)不按照規(guī)定明碼標價或者在明碼標示的價格之外索要高價；

(二)謊稱削價讓利，或者以虛假的優(yōu)惠價、折扣價、處理價、最低價以及其他虛假的價格信息，進行價格欺詐；

(三)生產(chǎn)經(jīng)營者之間或者行業(yè)組織之間相互串通，哄抬價格；

(四)違反公平、自愿原則，強迫交易對方接受高價；

(五)采取其他價格欺詐手段。

第九條　價格監(jiān)督檢查人員依法執(zhí)行職務，生產(chǎn)經(jīng)營者不得拒絕、阻礙。

第十條　對生產(chǎn)經(jīng)營者牟取暴利的行為，任何單位和個人都有權向價格監(jiān)督檢查機構投訴或者舉報。

價格監(jiān)督檢查機構受理投訴或者收到舉報后，應當及時調(diào)查核實情況，依照本規(guī)定予以處理，并根據(jù)情況對舉報者給予獎勵。

第十一條　違反本規(guī)定第五條規(guī)定的，由價格監(jiān)督檢查機構責令改正；拒不改正的，予以警告、沒收違法所得，可以并處違法所得5倍以下的罰款。

第十二條　違反本規(guī)定第八條規(guī)定的，由價格監(jiān)督檢查機構予以警告，責令其向遭受損害的一方退還違法所得，違法所得不能退還的，予以沒收，可以并處違法所得5倍以下的罰款；情節(jié)嚴重，構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第十三條　以暴力、威脅方法阻礙價格監(jiān)督檢查人員依法執(zhí)行職務的，依法追究刑事責任；拒絕、阻礙價格監(jiān)督檢查人員依法執(zhí)行職務，未使用暴力、威脅方法，構成違反治安管理行為的，由公安機關依照治安管理處罰法的有關規(guī)定予以處罰。

第十四條　價格監(jiān)督檢查人員玩忽職守、徇私舞弊，或者包庇、縱容牟取暴利的行為的，依法給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第十五條　工商行政管理、審計、財政、稅務、公安、技術監(jiān)督等部門，應當在各自的職責范圍內(nèi)，配合價格監(jiān)督檢查機構查處牟取暴利的行為。

第十六條　省、自治區(qū)、直轄市人民政府，可以結合本地方的實際情況，根據(jù)本規(guī)定制定實施辦法。

第十七條　本規(guī)定由國務院價格主管部門組織實施。

第十八條　本規(guī)定自發(fā)布之日起施行。