國務(wù)院

人工影響天氣管理條例



(2002年3月19日中華人民共和國國務(wù)院令第348號公布　根據(jù)2020年3月27日《國務(wù)院關(guān)于修改和廢止部分行政法規(guī)的決定》修訂)



第一條　為了加強對人工影響天氣工作的管理，防御和減輕氣象災害，根據(jù)《中華人民共和國氣象法》的有關(guān)規(guī)定，制定本條例。

第二條　在中華人民共和國領(lǐng)域內(nèi)從事人工影響天氣活動，應當遵守本條例。

第三條　本條例所稱人工影響天氣，是指為避免或者減輕氣象災害，合理利用氣候資源，在適當條件下通過科技手段對局部大氣的物理、化學過程進行人工影響，實現(xiàn)增雨雪、防雹、消雨、消霧、防霜等目的的活動。

第四條　人工影響天氣工作按照作業(yè)規(guī)模和影響范圍，在作業(yè)地縣級以上地方人民政府的領(lǐng)導和協(xié)調(diào)下，由氣象主管機構(gòu)組織實施和指導管理。

第五條　開展人工影響天氣工作，應當制定人工影響天氣工作計劃。人工影響天氣工作計劃由有關(guān)地方氣象主管機構(gòu)商同級有關(guān)部門編制，報本級人民政府批準后實施。

按照有關(guān)人民政府批準的人工影響天氣工作計劃開展的人工影響天氣工作屬于公益性事業(yè)，所需經(jīng)費列入該級人民政府的財政預算。

第六條　組織實施人工影響天氣作業(yè)，應當具備適宜的天氣氣候條件，充分考慮當?shù)胤罏臏p災的需要和作業(yè)效果。

第七條　國家鼓勵和支持人工影響天氣科學技術(shù)研究，推廣使用先進技術(shù)。

縣級以上地方人民政府應當組織專家對人工影響天氣作業(yè)的效果進行評估，并根據(jù)評估結(jié)果，對提供決策依據(jù)的有關(guān)單位給予獎懲。

第八條　人工影響天氣的作業(yè)地點，由省、自治區(qū)、直轄市氣象主管機構(gòu)根據(jù)當?shù)貧夂蛱攸c、地理條件，依照《中華人民共和國民用航空法》、《中華人民共和國飛行基本規(guī)則》的有關(guān)規(guī)定，會同有關(guān)飛行管制部門確定。

第九條　從事人工影響天氣作業(yè)的單位，應當符合省、自治區(qū)、直轄市氣象主管機構(gòu)規(guī)定的條件。

第十條　人工影響天氣作業(yè)單位應當按照國務(wù)院氣象主管機構(gòu)制定的人工影響天氣作業(yè)人員培訓標準對從事人工影響天氣作業(yè)的人員進行崗前培訓。人工影響天氣作業(yè)人員應當掌握相關(guān)作業(yè)規(guī)范和操作規(guī)程后，方可實施人工影響天氣作業(yè)。

利用高射炮、火箭發(fā)射裝置從事人工影響天氣作業(yè)的人員名單，由所在地的氣象主管機構(gòu)抄送當?shù)毓�安機關(guān)備案。

第十一條　利用高射炮、火箭發(fā)射裝置實施人工影響天氣作業(yè)，由作業(yè)地的縣級以上地方氣象主管機構(gòu)向有關(guān)飛行管制部門申請空域和作業(yè)時限。

利用飛機實施人工影響天氣作業(yè)，由省、自治區(qū)、直轄市氣象主管機構(gòu)向有關(guān)飛行管制部門申請空域和作業(yè)時限；所需飛機由軍隊或者民航部門按照供需雙方協(xié)商確定的方式提供；機場管理機構(gòu)及有關(guān)單位應當根據(jù)人工影響天氣工作計劃做好保障工作。

有關(guān)飛行管制部門接到申請后，應當及時作出決定并通知申請人。

第十二條　實施人工影響天氣作業(yè)，必須在批準的空域和作業(yè)時限內(nèi)，嚴格按照國務(wù)院氣象主管機構(gòu)規(guī)定的作業(yè)規(guī)范和操作規(guī)程進行，并接受縣級以上地方氣象主管機構(gòu)的指揮、管理和監(jiān)督，確保作業(yè)安全。

實施人工影響天氣作業(yè)，作業(yè)地的氣象主管機構(gòu)應當根據(jù)具體情況提前公告，并通知當?shù)毓�安機關(guān)做好安全保衛(wèi)工作。

第十三條　作業(yè)地氣象臺站應當及時無償提供實施人工影響天氣作業(yè)所需的氣象探測資料、情報、預報。

農(nóng)業(yè)農(nóng)村、水利、自然資源、應急管理、林業(yè)和草原等有關(guān)部門應當及時無償提供實施人工影響天氣作業(yè)所需的災情、水文、火情等資料。

第十四條　需要跨省、自治區(qū)、直轄市實施人工影響天氣作業(yè)的，由有關(guān)省、自治區(qū)、直轄市人民政府協(xié)商確定；協(xié)商不成的，由國務(wù)院氣象主管機構(gòu)商有關(guān)省、自治區(qū)、直轄市人民政府確定。

第十五條　實施人工影響天氣作業(yè)使用的火箭發(fā)射裝置、炮彈、火箭彈，由國務(wù)院氣象主管機構(gòu)和有關(guān)部門共同指定的企業(yè)按照國家有關(guān)強制性技術(shù)標準和要求組織生產(chǎn)。

因作業(yè)需要采購前款規(guī)定設(shè)備的，由省、自治區(qū)、直轄市氣象主管機構(gòu)按照國家有關(guān)政府采購的規(guī)定組織采購。

第十六條　運輸、存儲人工影響天氣作業(yè)使用的高射炮、火箭發(fā)射裝置、炮彈、火箭彈，應當遵守國家有關(guān)武器裝備、爆炸物品管理的法律、法規(guī)。實施人工影響天氣作業(yè)使用的炮彈、火箭彈，由軍隊、當?shù)厝嗣裎溲b部協(xié)助存儲；需要調(diào)運的，由有關(guān)部門依照國家有關(guān)武器裝備、爆炸物品管理的法律、法規(guī)的規(guī)定辦理手續(xù)。

第十七條　實施人工影響天氣作業(yè)使用的高射炮、火箭發(fā)射裝置，由省、自治區(qū)、直轄市氣象主管機構(gòu)組織年檢；年檢不合格的，應當立即進行檢修，經(jīng)檢修仍達不到規(guī)定的技術(shù)標準和要求的，予以報廢。

第十八條　禁止下列行為：

(一)將人工影響天氣作業(yè)設(shè)備轉(zhuǎn)讓給非人工影響天氣作業(yè)單位或者個人；

(二)將人工影響天氣作業(yè)設(shè)備用于與人工影響天氣無關(guān)的活動；

(三)使用年檢不合格、超過有效期或者報廢的人工影響天氣作業(yè)設(shè)備。

人工影響天氣作業(yè)單位之間轉(zhuǎn)讓人工影響天氣作業(yè)設(shè)備的，應當自轉(zhuǎn)讓之日起三十日內(nèi)向有關(guān)省、自治區(qū)、直轄市氣象主管機構(gòu)備案。

第十九條　違反本條例規(guī)定，有下列行為之一，造成嚴重后果的，依照刑法關(guān)于危險物品肇事罪、重大責任事故罪或者其他罪的規(guī)定，依法追究刑事責任；尚不夠刑事處罰的，由有關(guān)氣象主管機構(gòu)按照管理權(quán)限責令改正，給予警告；情節(jié)嚴重的，禁止從事人工影響天氣作業(yè)；造成損失的，依法承擔賠償責任：

(一)違反人工影響天氣作業(yè)規(guī)范或者操作規(guī)程的；

(二)未按照批準的空域和作業(yè)時限實施人工影響天氣作業(yè)的；

(三)將人工影響天氣作業(yè)設(shè)備轉(zhuǎn)讓給非人工影響天氣作業(yè)單位或者個人的；

(四)人工影響天氣作業(yè)單位之間轉(zhuǎn)讓人工影響天氣作業(yè)設(shè)備，未按照規(guī)定備案的；

(五)將人工影響天氣作業(yè)設(shè)備用于與人工影響天氣無關(guān)的活動的。

第二十條　違反本條例規(guī)定，組織實施人工影響天氣作業(yè)，造成特大安全事故的，對有關(guān)主管機構(gòu)的負責人、直接負責的主管人員和其他直接責任人員，依照《國務(wù)院關(guān)于特大安全事故行政責任追究的規(guī)定》處理。

第二十一條　為軍事目的從事人工影響天氣活動的具體管理辦法，由中央軍事委員會制定。

第二十二條　本條例自2002年5月1日起施行。