陜西省榆林市人大常委會

榆林市人大常委會立法協(xié)商工作規(guī)定

（2023年7月25日榆林市第五屆人大常委會第十二次主任會議通過）

第一條 為了規(guī)范和保障立法協(xié)商活動，發(fā)揮協(xié)商民主在立法工作中的重要作用，深入推進科學立法、民主立法、依法立法，提高立法質量，根據(jù)《榆林市地方立法條例》的有關規(guī)定，結合立法工作實際，制定本規(guī)定。

第二條 本規(guī)定所稱立法協(xié)商，是指市人大及其常委會在立法工作中，與政協(xié)委員、民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士、人民團體、社會組織等對象（以下簡稱立法協(xié)商對象）進行溝通、交流，聽取意見和建議，并予以參考、采納和反饋的活動。

第三條 立法協(xié)商堅持在市委統(tǒng)一領導下，充分發(fā)揮人大主導作用，廣泛吸收立法協(xié)商對象參與，遵循突出重點、依法有序、廣泛參與、理性包容、注重質效的原則。

第四條 市人大常委會可以對立法規(guī)劃、年度立法工作計劃、重要法規(guī)草案、擬作重大利益調整的法規(guī)內容、法律關系復雜及意見分歧較大的法規(guī)內容等方面的事項進行立法協(xié)商。

第五條 市人大常委會法制工作委員會負責立法協(xié)商的組織協(xié)調、服務聯(lián)系等日常工作。

市人大各專門委員會、常委會各工作機構根據(jù)立法程序，按照立法環(huán)節(jié)負責立法協(xié)商活動的組織開展、意見反饋和報告等工作。

第六條 市人大有關專門委員會、常委會有關工作機構組織起草、修改法規(guī)草案過程中，需要開展立法協(xié)商的，由有關專門委員會、常委會有關工作機構擬訂工作方案，明確協(xié)商內容、協(xié)商對象、協(xié)商方式等事項，報常委會分管領導審定后實施。

第七條 起草、修改法規(guī)草案，可以就法規(guī)草案全部內容開展立法協(xié)商，也可以就法規(guī)草案中的重點內容、爭議焦點開展立法協(xié)商。

第八條 選擇協(xié)商對象，應當突出代表性、專業(yè)性，兼顧廣泛性，增強立法協(xié)商的針對性、實效性。

第九條 需要開展立法協(xié)商的，可以采取書面協(xié)商、委托協(xié)商、會議協(xié)商和網(wǎng)絡協(xié)商等方式進行。

采取書面協(xié)商、委托協(xié)商的，應當向協(xié)商對象提供相關的文件文本、資料，清楚說明協(xié)商內容、協(xié)商目的、協(xié)商時限等事項。

采取會議協(xié)商的，應當擬訂協(xié)商工作方案，明確協(xié)商內容、協(xié)商對象、協(xié)商方式等事項，并提前將立法協(xié)商事項的有關文件文本、資料提供給協(xié)商對象。

采取網(wǎng)絡協(xié)商的，應當利用人大網(wǎng)站、微信和微博等平臺，通過網(wǎng)絡聽證、網(wǎng)絡互動、問卷調查等方式征求意見建議。

第十條 相關立法協(xié)商對象圍繞具體立法項目，組織所聯(lián)系團體成員和群眾做好立法協(xié)商工作，并將征集的意見及時向市人大常委會有關工作機構反饋。

第十一條 市人大常委會法制工作委員會或者市人大常委會有關工作機構應當將立法協(xié)商情況作為審議法規(guī)案或者討論立法規(guī)劃、年度立法工作計劃的重要參考，同時還應當將意見建議采納情況以適當方式向協(xié)商對象進行反饋。

第十二條 本規(guī)定自通過之日起施行。