貴州省黔南布依族苗族自治州人民政府

黔南布依族苗族自治州機(jī)動車和非道路移動機(jī)械排放污染防治管理辦法

（2022年3月9日黔南州人民政府令第33號公布根據(jù)2022年8月15日《黔南州人民政府關(guān)于修改〈黔南布依族苗族自治州機(jī)動車和非道路移動機(jī)械排放污染防治管理辦法〉的決定》第一次修訂根據(jù)2024年9月9日《黔南州人民政府關(guān)于修改部分州政府規(guī)章的決定》第二次修訂） 

第一章 總則

第一條為了防治機(jī)動車和非道路移動機(jī)械排放污染，改善大氣環(huán)境質(zhì)量，保障人民身體健康，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國大氣污染防治法》《貴州省大氣污染防治條例》等法律法規(guī)，結(jié)合本州實(shí)際，制定本辦法。

第二條本州行政區(qū)域內(nèi)機(jī)動車和非道路移動機(jī)械排放污染防治，適用本辦法。

第三條機(jī)動車和非道路移動機(jī)械排放污染防治堅(jiān)持預(yù)防為主、綜合治理、分類監(jiān)管、公眾參與、區(qū)域協(xié)同的原則。

本州推進(jìn)智慧交通、綠色交通建設(shè)，優(yōu)化道路設(shè)置和運(yùn)輸結(jié)構(gòu)，嚴(yán)格執(zhí)行大氣污染防治標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)機(jī)動車和非道路移動機(jī)械排放污染防治。

第四條縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對機(jī)動車和非道路移動機(jī)械排放污染防治工作的領(lǐng)導(dǎo)，將機(jī)動車和非道路移動機(jī)械排放污染防治納入生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃，建立機(jī)動車和非道路移動機(jī)械排放污染防治治理體系和工作協(xié)調(diào)機(jī)制，研究決定污染防治工作中的重大問題，保障經(jīng)費(fèi)投入，控制機(jī)動車和非道路移動機(jī)械排放污染。

鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府和街道辦事處根據(jù)縣級人民政府的安排，負(fù)責(zé)本轄區(qū)的機(jī)動車和非道路移動機(jī)械排放污染防治專項(xiàng)工作。

第五條縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)組織生態(tài)環(huán)境、公安、交通運(yùn)輸、市場監(jiān)督管理、工業(yè)和信息化、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等有關(guān)部門建立包含機(jī)動車和非道路移動機(jī)械基礎(chǔ)數(shù)據(jù)、定期排放檢驗(yàn)、監(jiān)督抽測、超標(biāo)處罰、維修治理等信息在內(nèi)的綜合管理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)信息共享。

第六條生態(tài)環(huán)境主管部門對全州機(jī)動車和非道路移動機(jī)械排放污染防治實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督管理。對機(jī)動車排放檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)依法實(shí)施監(jiān)督檢查；依法查處非道路移動機(jī)械排放污染防治方面的違法行為。

公安交通管理部門負(fù)責(zé)對駕駛排放檢驗(yàn)不合格的機(jī)動車上路行駛的行為依法進(jìn)行處罰。

交通運(yùn)輸主管部門負(fù)責(zé)對道路客、貨運(yùn)企業(yè)及機(jī)動車維修企業(yè)的機(jī)動車和非道路移動機(jī)械排放污染防治，推進(jìn)新能源公交車輛運(yùn)用。

市場監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)對車用燃料及氮氧化物還原劑的銷售環(huán)節(jié)進(jìn)行監(jiān)督檢查，查處生產(chǎn)、銷售不符合標(biāo)準(zhǔn)的機(jī)動車和非道路移動機(jī)械用燃料、發(fā)動機(jī)油、氮氧化物還原劑、燃料和潤滑油添加劑以及其他添加劑；開展對銷售發(fā)動機(jī)、機(jī)動車和非道路移動機(jī)械的監(jiān)督檢查。

商務(wù)主管部門負(fù)責(zé)做好報(bào)廢機(jī)動車回收拆解的監(jiān)督管理工作；配合州生態(tài)環(huán)境主管部門督促加油站、儲油庫油氣回收裝置的安裝維護(hù)工作。

住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門負(fù)責(zé)住房和市政項(xiàng)目施工工地的非道路移動機(jī)械排放污染防治及監(jiān)督檢查。

工業(yè)和信息化、自然資源、城市管理、水務(wù)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、林業(yè)等部門根據(jù)各自職責(zé)，做好機(jī)動車和非道路移動機(jī)械排放污染防治工作。

第七條縣級人民政府生態(tài)環(huán)境及其他負(fù)有監(jiān)督管理職責(zé)的部門應(yīng)當(dāng)加大機(jī)動車和非道路移動機(jī)械排放污染防治宣傳教育，推行綠色出行理念，不定期開展環(huán)保公益活動。

第八條機(jī)動車和非道路移動機(jī)械的所有人、使用人應(yīng)當(dāng)增強(qiáng)環(huán)境保護(hù)意識，自覺履行大氣環(huán)境保護(hù)義務(wù)，采取有效措施，防止、減少機(jī)動車和非道路移動機(jī)械排放污染。

公民、法人和其他組織有權(quán)對違反本辦法規(guī)定的行為進(jìn)行投訴和舉報(bào)。生態(tài)環(huán)境主管部門和其他負(fù)有大氣環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理職責(zé)的部門應(yīng)當(dāng)對投訴和舉報(bào)及時處理。

第九條生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)當(dāng)將機(jī)動車和非道路移動機(jī)械所有人、排放檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)、維修單位、報(bào)廢機(jī)動車回收拆解單位的相關(guān)違法行為以及行政處罰結(jié)果，納入全國信用信息平臺。

第二章 預(yù)防與控制

第十條縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)并改善城市交通管理，優(yōu)化道路設(shè)置，完善道路交通配套設(shè)施，減緩交通擁堵。

第十一條縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)優(yōu)先發(fā)展公共交通，加快推進(jìn)公共交通使用清潔能源，優(yōu)化公共交通設(shè)施，完善公共交通線路規(guī)劃，改善道路通行條件，提高公共交通出行比例，減少機(jī)動車排放污染。

第十二條縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)采取措施，鼓勵、支持、推廣使用節(jié)能環(huán)保型、新能源機(jī)動車和非道路移動機(jī)械，逐年提高新增或者更新的城市公交車、出租車、公務(wù)用車等車輛中的清潔能源汽車比例，并在規(guī)定時限內(nèi)完成老舊機(jī)動車淘汰。

國家機(jī)關(guān)和其他使用財(cái)政性資金的單位應(yīng)當(dāng)優(yōu)先選購和使用節(jié)能環(huán)保型、清潔能源型機(jī)動車和非道路移動機(jī)械。

第十三條縣級以上人民政府可以根據(jù)大氣環(huán)境質(zhì)量狀況，劃定并公布禁止使用高排放非道路移動機(jī)械的區(qū)域。

縣級以上人民政府依據(jù)重污染天氣的預(yù)警等級，可以采取限制部分機(jī)動車行駛和非道路移動機(jī)械使用等臨時應(yīng)急措施。

第十四條道路客運(yùn)和貨運(yùn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)采取機(jī)動車排放污染防治措施，配備符合排放標(biāo)準(zhǔn)的機(jī)動車，減少尾氣污染。在用車輛不符合排放標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)即時進(jìn)行維修治理或者更新。

第十五條在本州行政區(qū)域內(nèi)生產(chǎn)、銷售、存儲及使用的車用及非道路移動機(jī)械燃料、發(fā)動機(jī)油、氮氧化物還原劑和潤滑油添加劑以及其他添加劑應(yīng)當(dāng)滿足國家標(biāo)準(zhǔn)要求。

第十六條加油加氣站、儲油儲氣庫和油罐車、氣罐車應(yīng)當(dāng)按照國家標(biāo)準(zhǔn)配套安裝油氣回收系統(tǒng)，并正常使用。

第三章 機(jī)動車的監(jiān)督管理

第十七條在用機(jī)動車不得超過標(biāo)準(zhǔn)排放大氣污染物，不得排放黑煙或其他明顯可視污染物。不得拆除、閑置、更改、破壞排放污染控制裝置，保持排放污染控制裝置處于正常工作狀態(tài)。車載排放診斷系統(tǒng)報(bào)警后，應(yīng)當(dāng)即時進(jìn)行維修。

第十八條在用機(jī)動車所有人應(yīng)當(dāng)按照國家或地方有關(guān)規(guī)定，定期開展機(jī)動車排放檢驗(yàn)，檢驗(yàn)周期與機(jī)動車安全技術(shù)檢驗(yàn)周期一致。

第十九條定期檢驗(yàn)不合格或者監(jiān)督抽測不合格的機(jī)動車應(yīng)當(dāng)進(jìn)行維修，并按照要求進(jìn)行復(fù)檢。經(jīng)維修或者采用污染控制技術(shù)后，大氣污染物排放仍不符合國家在用機(jī)動車排放標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)強(qiáng)制報(bào)廢。在用機(jī)動車達(dá)到報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn)，其所有人不主動報(bào)廢的，由公安機(jī)關(guān)交通管理部門依法公告牌證作廢。鼓勵和支持未達(dá)到國家現(xiàn)行排放標(biāo)準(zhǔn)的老舊機(jī)動車提前報(bào)廢。

第二十條機(jī)動車排放檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)具有相應(yīng)的資質(zhì)，并遵守下列規(guī)定：

（一）按照規(guī)定的污染物排放檢驗(yàn)方法、技術(shù)規(guī)范和排放標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行檢驗(yàn)，并出具檢驗(yàn)報(bào)告；

（二）檢驗(yàn)設(shè)備應(yīng)當(dāng)符合規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，并經(jīng)過法定計(jì)量檢定機(jī)構(gòu)周期檢定合格；

（三）建立檢驗(yàn)數(shù)據(jù)信息傳輸網(wǎng)絡(luò)，與生態(tài)環(huán)境主管部門聯(lián)網(wǎng)，按照規(guī)定上傳機(jī)動車排放檢驗(yàn)數(shù)據(jù)信息，接受監(jiān)督管理；

（四）不得從事機(jī)動車排放污染維修治理業(yè)務(wù)；

（五）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他事項(xiàng)。

第二十一條機(jī)動車排放檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)在檢驗(yàn)過程中不得有下列弄虛作假的行為：

（一）采取替車檢驗(yàn)的；

（二）減少或者稀釋被測氣體的；

（三）改變被檢車輛正常運(yùn)行狀態(tài)的；

（四）篡改檢驗(yàn)限值、被檢車輛參數(shù)、大氣環(huán)境參數(shù)、檢驗(yàn)結(jié)果的；

（五）未如實(shí)向生態(tài)環(huán)境主管部門上傳檢驗(yàn)數(shù)據(jù)的；

（六）故意造成遠(yuǎn)程監(jiān)控設(shè)備失效的；

（七）其他人為干擾正常檢驗(yàn)過程的。

第二十二條機(jī)動車排放污染維修治理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

（一）配備機(jī)動車排放污染維修治理技術(shù)人員和排放污染治理測試設(shè)備；

（二）檢測設(shè)備應(yīng)當(dāng)符合規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，并經(jīng)過法定計(jì)量檢定周期檢定合格；

（三）按照機(jī)動車排放污染防治要求和有關(guān)技術(shù)規(guī)范進(jìn)行維修；

（四）建立完整的維修檔案，實(shí)行檔案電子化管理，在出廠時向交通運(yùn)輸主管部門傳輸相關(guān)信息；

（五）實(shí)行維修服務(wù)承諾和出廠質(zhì)量保證期制度，并出具維修合格證；

（六）法律、法規(guī)規(guī)章規(guī)定的其他事項(xiàng)。

從事機(jī)動車排放污染維修治理業(yè)務(wù)的單位不得為機(jī)動車所有人提供臨時更換機(jī)動車污染控制裝置等弄虛作假的方式通過機(jī)動車排放檢驗(yàn)。

第二十三條機(jī)動車排放抽檢檢測不合格的，由生態(tài)環(huán)境主管部門書面告知車輛所有人，定期公布抽測不合格車輛信息；機(jī)動車所有人收到告知書后，應(yīng)當(dāng)在15個工作日內(nèi)到有維修資質(zhì)的單位維修，直至復(fù)檢合格。

監(jiān)督抽測不合格，逾期不維修、不復(fù)檢或者復(fù)檢不合格的，應(yīng)抄送公安機(jī)關(guān)交通管理部門；仍上道路行駛的，由公安機(jī)關(guān)交通管理部門依法處罰。

第四章 非道路移動機(jī)械的監(jiān)督管理

第二十四條在用非道路移動機(jī)械不得超過國家規(guī)定的大氣污染物排放要求。在劃定并公布禁止使用高排放非道路移動機(jī)械的區(qū)域內(nèi)作業(yè)的非道路移動機(jī)械應(yīng)當(dāng)符合相關(guān)規(guī)定；執(zhí)行特殊任務(wù)需要使用非道路移動機(jī)械的，應(yīng)向生態(tài)環(huán)境主管部門備案。

第二十五條發(fā)展改革、自然資源、交通運(yùn)輸、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、水務(wù)、城市管理、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等部門應(yīng)當(dāng)監(jiān)督建設(shè)單位使用符合污染物排放標(biāo)準(zhǔn)的非道路移動機(jī)械。

第二十六條生態(tài)環(huán)境主管部門可以采用電子標(biāo)簽、電子圍欄、排放監(jiān)控等技術(shù)手段對禁止使用高排放非道路移動機(jī)械的區(qū)域進(jìn)行實(shí)時監(jiān)控。

第二十七條生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)當(dāng)會同發(fā)展改革、自然資源、交通運(yùn)輸、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、水務(wù)、城市管理、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等部門對非道路移動機(jī)械排放污染狀況進(jìn)行現(xiàn)場抽測，非道路移動機(jī)械所有人或使用人應(yīng)予配合。抽測不合格的，不得使用。

第二十八條非道路移動機(jī)械實(shí)行信息登記管理制度。新增的非道路移動機(jī)械所有人應(yīng)當(dāng)自獲得所有權(quán)之日起30日內(nèi)，通過互聯(lián)網(wǎng)或者現(xiàn)場等方式向就近的縣級以上人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門或者其派出機(jī)構(gòu)提供登記信息：

（一）生產(chǎn)廠家名稱、出廠日期等基本信息；

（二）所有人名稱、聯(lián)系方式等登記人信息；

（三）排放階段、機(jī)械類型、燃料類型、污染控制裝置等技術(shù)信息；

（四）機(jī)械銘牌、發(fā)動機(jī)銘牌、環(huán)保信息公開標(biāo)簽等其他信息。

非道路移動機(jī)械所有人提供的信息應(yīng)當(dāng)真實(shí)、準(zhǔn)確、完整。

第二十九條在用非道路移動機(jī)械不能達(dá)標(biāo)排放的，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行維修或者加裝、更換符合要求的污染控制裝置。禁止非道路移動機(jī)械所有人、使用人擅自拆除、破壞或者非法改裝污染控制裝置。

第三十條非道路移動機(jī)械登記信息發(fā)生變動的，其所有人應(yīng)當(dāng)在30日內(nèi)對登記信息予以變更。非道路移動機(jī)械報(bào)廢的，其所有人應(yīng)當(dāng)在30日內(nèi)到所在轄區(qū)生態(tài)環(huán)境主管部門對登記信息予以注銷。

第五章 法律責(zé)任

第三十一條機(jī)動車駕駛?cè)笋{駛排放檢驗(yàn)不合格的機(jī)動車上道路行駛的，由公安機(jī)關(guān)交通管理部門依法予以處罰。

第三十二條違反本辦法，有下列情形之一的，由縣級以上人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門責(zé)令改正，處5000元的罰款：

（一）使用超過污染物排放標(biāo)準(zhǔn)和有明顯可見煙的非道路移動機(jī)械的；

（二）非道路移動機(jī)械未按照規(guī)定加裝、更換污染控制裝置的。

第三十三條違反本辦法，非道路移動機(jī)械所有人未按照規(guī)定提供登記信息或者及時進(jìn)行變更、注銷登記信息，或者提供虛假登記信息的，由所在地生態(tài)環(huán)境主管部門責(zé)令限期改正；拒不改正的，處500元以上3000元以下的罰款。

第三十四條國家機(jī)關(guān)工作人員、企業(yè)事業(yè)單位人員不履行生態(tài)環(huán)境保護(hù)職責(zé)或者履行職責(zé)不力，致使環(huán)境質(zhì)量明顯下降、環(huán)境嚴(yán)重污染的，尚不構(gòu)成犯罪的，由其上級機(jī)關(guān)、主管部門或者監(jiān)察機(jī)關(guān)按照有關(guān)規(guī)定給予處分。

第三十五條違反本辦法規(guī)定的其他行為，法律法規(guī)已有處罰規(guī)定的，從其規(guī)定。

第六章 附則

第三十六條本辦法所稱機(jī)動車，是指以動力裝置驅(qū)動或者牽引，上道路行駛的供人員乘用或者用于運(yùn)送物品以及進(jìn)行工程專項(xiàng)作業(yè)的輪式車輛。

本辦法所稱非道路移動機(jī)械是指裝配有發(fā)動機(jī)的移動機(jī)械和可運(yùn)輸工業(yè)設(shè)備。

本辦法所稱排放污染控制裝置，是指為防治機(jī)動車和非道路移動機(jī)械排放污染而安裝的曲軸箱強(qiáng)制通風(fēng)、排放凈化、燃油和燃?xì)庹舭l(fā)控制等裝置。

本辦法所稱的“以上”和“以下”，包括本數(shù)。

第三十七條本辦法自2022年4月15日起施行。2013年7月1日頒布的《黔南州機(jī)動車排氣污染防治管理辦法》（黔南州人民政府令第22號）同時廢止。