四川省宜賓市人大常委會(huì)

宜賓市南廣河流域生態(tài)環(huán)境保護(hù)條例



（2023年4月19日宜賓市第六屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十次會(huì)議通過(guò) 2023年5月25日四川省第十四屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三次會(huì)議批準(zhǔn)）





目 錄

第一章 總則

第二章 規(guī)劃與管控

第三章 資源保護(hù)與生態(tài)環(huán)境修復(fù)

第四章 水污染防治

第五章 綠色發(fā)展

第六章 法律責(zé)任

第七章 附則



第一章 總則

第一條 為了加強(qiáng)南廣河流域生態(tài)環(huán)境保護(hù)和修復(fù)，促進(jìn)資源合理高效利用，保障生態(tài)安全，推進(jìn)綠色發(fā)展，實(shí)現(xiàn)人與自然和諧共生，根據(jù)《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》、《中華人民共和國(guó)長(zhǎng)江保護(hù)法》、《中華人民共和國(guó)水污染防治法》等法律法規(guī)，結(jié)合宜賓市實(shí)際，制定本條例。

第二條 宜賓市行政區(qū)域內(nèi)南廣河流域開(kāi)展生態(tài)環(huán)境保護(hù)和修復(fù)以及各類生產(chǎn)生活、開(kāi)發(fā)建設(shè)等活動(dòng)，適用本條例。

本條例所稱南廣河流域，是指由南廣河宜賓段干流、支流形成的集水區(qū)域所涉及的珙縣、興文縣、筠連縣、高縣、長(zhǎng)寧縣、翠屏區(qū)、敘州區(qū)的相關(guān)行政區(qū)域，具體范圍由市人民政府組織劃定并向社會(huì)公布。

有關(guān)法律法規(guī)對(duì)飲用水水源地、自然保護(hù)區(qū)等特殊區(qū)域另有規(guī)定的適用其規(guī)定。

第三條 南廣河流域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展應(yīng)當(dāng)主動(dòng)服務(wù)和融入長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展戰(zhàn)略，堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展，以高水平生態(tài)環(huán)境保護(hù)促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展；南廣河流域生態(tài)環(huán)境保護(hù)應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、科學(xué)規(guī)劃、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、系統(tǒng)治理。

第四條 市人民政府及珙縣、興文縣、筠連縣、高縣、長(zhǎng)寧縣、翠屏區(qū)、敘州區(qū)人民政府（以下稱南廣河流域縣級(jí)人民政府）應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)南廣河流域生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作的領(lǐng)導(dǎo)，將南廣河流域生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，健全和落實(shí)河長(zhǎng)制、林長(zhǎng)制、田長(zhǎng)制、生態(tài)環(huán)境保護(hù)責(zé)任制，制定和完善南廣河流域生態(tài)環(huán)境保護(hù)目標(biāo)，加大南廣河流域生態(tài)環(huán)境保護(hù)和修復(fù)的財(cái)政投入。

南廣河流域鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處在各自職責(zé)范圍內(nèi)落實(shí)本區(qū)域內(nèi)南廣河流域生態(tài)環(huán)境保護(hù)措施，開(kāi)展日常巡查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)報(bào)告并協(xié)調(diào)督促處理。

南廣河流域村（居）民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)協(xié)助做好本區(qū)域內(nèi)的南廣河流域生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作。

第五條 市人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門對(duì)南廣河流域生態(tài)環(huán)境保護(hù)實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督管理。

市人民政府、南廣河流域縣級(jí)人民政府水行政、發(fā)展改革、經(jīng)濟(jì)和信息化、科技、公安、財(cái)政、自然資源、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運(yùn)輸、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、文化和旅游、衛(wèi)生健康、應(yīng)急管理、市場(chǎng)監(jiān)督管理、鄉(xiāng)村振興、林業(yè)、城市管理等有關(guān)部門，依法在各自職責(zé)范圍內(nèi)做好本行政區(qū)域內(nèi)南廣河流域生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作。

第六條 市人民政府應(yīng)當(dāng)建立聯(lián)席會(huì)議制度，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)南廣河流域生態(tài)環(huán)境保護(hù)的重大事項(xiàng)，督促檢查相關(guān)工作的落實(shí)情況。

南廣河流域縣級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)在產(chǎn)業(yè)協(xié)作、水利建管、生態(tài)補(bǔ)償、應(yīng)急聯(lián)動(dòng)、聯(lián)合執(zhí)法、信息共享等方面加強(qiáng)區(qū)域協(xié)作，促進(jìn)南廣河流域生態(tài)環(huán)境保護(hù)共建共治共享。

市人民政府、南廣河流域縣級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)與云南省昭通市及相關(guān)縣的跨區(qū)域協(xié)作。

第七條 市人民政府、南廣河流域縣級(jí)人民政府及其有關(guān)部門和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)南廣河流域生態(tài)環(huán)境保護(hù)和綠色發(fā)展的宣傳教育、科學(xué)普及工作，增強(qiáng)公眾生態(tài)環(huán)境保護(hù)意識(shí)。

新聞媒體應(yīng)當(dāng)采取多種形式開(kāi)展南廣河流域生態(tài)環(huán)境保護(hù)和綠色發(fā)展的宣傳教育，并依法對(duì)違法行為進(jìn)行輿論監(jiān)督。

第八條 鼓勵(lì)支持單位和個(gè)人參與南廣河流域生態(tài)環(huán)境保護(hù)和修復(fù)、資源合理利用、促進(jìn)綠色發(fā)展的活動(dòng)。

市人民政府、南廣河流域縣級(jí)人民政府對(duì)在南廣河流域生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作中作出突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人，依照國(guó)家和省的相關(guān)規(guī)定給予表彰或者獎(jiǎng)勵(lì)。



第二章 規(guī)劃與管控

第九條 市人民政府、南廣河流域縣級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)依法落實(shí)長(zhǎng)江流域規(guī)劃體系，組織編制本行政區(qū)域國(guó)土空間規(guī)劃、水資源規(guī)劃、生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃，充分發(fā)揮規(guī)劃對(duì)南廣河流域生態(tài)環(huán)境保護(hù)和綠色發(fā)展的引領(lǐng)、指導(dǎo)和約束作用。

第十條 市人民政府、南廣河流域縣級(jí)人民政府自然資源主管部門依照國(guó)土空間規(guī)劃，對(duì)南廣河流域國(guó)土空間實(shí)施分區(qū)、分類用途管制。

南廣河流域國(guó)土空間開(kāi)發(fā)利用活動(dòng)應(yīng)當(dāng)符合國(guó)土空間用途管制要求，并依法取得規(guī)劃許可。對(duì)不符合國(guó)土空間用途管制要求的，市人民政府、南廣河流域縣級(jí)人民政府自然資源主管部門不得辦理規(guī)劃許可。

對(duì)不符合國(guó)土空間規(guī)劃、不符合生態(tài)環(huán)境保護(hù)要求的既有建設(shè)項(xiàng)目，市人民政府、南廣河流域縣級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)建立逐步退出機(jī)制。

第十一條 南廣河流域?qū)嵭辛饔蚝蛥^(qū)域取用水總量控制和消耗強(qiáng)度控制管理制度。

南廣河流域縣級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)對(duì)超過(guò)取用水總量控制指標(biāo)，或者未達(dá)到水功能區(qū)水質(zhì)管理目標(biāo)等水資源超載地區(qū)制定超載治理方案，依法采取削減不合理用水、停止審批新增取水許可、強(qiáng)化節(jié)水及優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、開(kāi)展水生態(tài)修復(fù)和水環(huán)境治理等措施，實(shí)施綜合治理。

南廣河流域縣級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)對(duì)重要生態(tài)保護(hù)區(qū)、水源涵養(yǎng)區(qū)、水資源緊缺地區(qū)和水資源臨界超載地區(qū)，除生活等民生保障用水外，依法采取限制審批新增取水許可等措施。

第十二條 南廣河流域?qū)嵭形廴疚锱欧趴偭抗芸亍?br>
南廣河流域縣級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)結(jié)合本行政區(qū)域水質(zhì)目標(biāo)要求制定污染物排放總量管控方案。

企業(yè)事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)采取污染物排放總量控制措施，嚴(yán)格按照排污許可證核定的排放總量要求排放污染物。

第十三條 南廣河流域縣級(jí)人民政府負(fù)責(zé)劃定南廣河流域河道管理范圍，設(shè)立界樁和公告牌，并向社會(huì)公告。

南廣河流域?qū)嵭袊?yán)格的河道保護(hù)，禁止違法侵占河道水域。

第十四條 南廣河流域干支流岸線的開(kāi)發(fā)建設(shè)，應(yīng)當(dāng)符合《中華人民共和國(guó)長(zhǎng)江保護(hù)法》等法律法規(guī)的相關(guān)規(guī)定。

市人民政府、南廣河流域縣級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)按照長(zhǎng)江流域河湖岸線保護(hù)規(guī)劃、修復(fù)規(guī)范和指標(biāo)要求，制定并組織實(shí)施岸線修復(fù)計(jì)劃，保障自然岸線比例，恢復(fù)岸線生態(tài)功能。

禁止違法利用、占用南廣河干支流岸線。

第十五條 市人民政府、南廣河流域縣級(jí)人民政府依法劃定禁止采砂區(qū)和禁止采砂期，嚴(yán)格控制采砂區(qū)域、采砂總量和采砂區(qū)域內(nèi)的采砂船舶數(shù)量。

禁止在南廣河流域禁止采砂區(qū)和禁止采砂期從事采砂活動(dòng)。

第十六條 市人民政府、南廣河流域縣級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守生態(tài)保護(hù)紅線、環(huán)境質(zhì)量底線、資源利用上線和生態(tài)環(huán)境準(zhǔn)入清單，落實(shí)生態(tài)管控要求，構(gòu)建生態(tài)安全格局。

南廣河流域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和布局應(yīng)當(dāng)與南廣河流域生態(tài)系統(tǒng)和資源環(huán)境承載能力相適應(yīng)。

市人民政府、南廣河流域縣級(jí)人民政府及其相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)動(dòng)態(tài)排查，對(duì)不符合產(chǎn)業(yè)政策或者不符合產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)辦理而未辦理相關(guān)手續(xù)違法違規(guī)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，不能達(dá)到環(huán)保、質(zhì)量、安全、能耗等標(biāo)準(zhǔn)的工業(yè)企業(yè)，應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)規(guī)定依法實(shí)施分類處置。

第十七條 南廣河流域的土地利用、城鄉(xiāng)建設(shè)以及其他非防洪工程的規(guī)劃與建設(shè)應(yīng)當(dāng)符合防洪要求。



第三章 資源保護(hù)與生態(tài)環(huán)境修復(fù)

第十八條 南廣河流域水資源保護(hù)與利用，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先滿足城鄉(xiāng)居民生活用水，保障基本生態(tài)用水，統(tǒng)籌農(nóng)業(yè)、工業(yè)用水等需要，兼顧上下游、左右岸及各取水單位的利益，服從防洪總體安排。

第十九條 市人民政府、南廣河流域縣級(jí)人民政府水行政主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門根據(jù)南廣河流域水資源調(diào)度方案、年度預(yù)測(cè)來(lái)水量，編制轄區(qū)內(nèi)年度水量分配方案和調(diào)度計(jì)劃，明確相關(guān)河段和控制斷面流量水量、水位管控要求。

第二十條 市人民政府、南廣河流域縣級(jí)人民政府及其水行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)水庫(kù)等水工程的建設(shè)、管理和保護(hù)，提高流域水資源調(diào)控能力。在確保安全的前提下，通過(guò)多源互濟(jì)、蓄豐補(bǔ)枯等措施，增加水資源有效供給。

新建、改建、擴(kuò)建水工程應(yīng)當(dāng)符合規(guī)劃要求，并依法辦理規(guī)劃許可、用地審批、環(huán)境影響評(píng)價(jià)等手續(xù)。

第二十一條 市人民政府、南廣河流域縣級(jí)人民政府水行政主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門確定南廣河流域河流生態(tài)流量管控指標(biāo)，保障生態(tài)用水需求。

南廣河流域水電站應(yīng)當(dāng)按照要求安裝生態(tài)流量監(jiān)測(cè)監(jiān)控設(shè)施，實(shí)行在線實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)監(jiān)控，確保數(shù)據(jù)真實(shí)準(zhǔn)確，并滿足水電站生態(tài)流量調(diào)度管理需要。

第二十二條 市人民政府、南廣河流域縣級(jí)人民政府水行政主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門加強(qiáng)地下水監(jiān)測(cè)，按照國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定，實(shí)行地下水取用水總量和水位管控，逐步削減地下水取用水量。

第二十三條 南廣河流域?qū)嵭袊?yán)格捕撈管理。禁止在南廣河流域水生生物保護(hù)區(qū)進(jìn)行生產(chǎn)性捕撈；在國(guó)家和省規(guī)定的期限內(nèi)，南廣河干流及一級(jí)支流等重點(diǎn)水域全面禁止天然漁業(yè)資源的生產(chǎn)性捕撈，其他水域的禁捕范圍由南廣河流域縣級(jí)人民政府根據(jù)實(shí)際情況依法確定。

禁止使用電魚(yú)、毒魚(yú)、炸魚(yú)等破壞漁業(yè)資源和生態(tài)環(huán)境的方式進(jìn)行捕撈；禁止使用禁用的漁具捕撈。

市人民政府、南廣河流域縣級(jí)人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同公安、市場(chǎng)監(jiān)督管理等部門，建立健全漁業(yè)資源保護(hù)常態(tài)化執(zhí)法監(jiān)管機(jī)制，依法查處破壞漁業(yè)資源的行為。

休閑垂釣應(yīng)當(dāng)遵守法律法規(guī)和有關(guān)規(guī)定。

第二十四條 市人民政府、南廣河流域縣級(jí)人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門應(yīng)當(dāng)適時(shí)組織符合生態(tài)要求的水生生物增殖放流，加強(qiáng)對(duì)外來(lái)水生物種的預(yù)警監(jiān)測(cè)，維護(hù)水生生物多樣性。

水利水電等工程單位應(yīng)當(dāng)依法履行工程控制流域內(nèi)水生生物保護(hù)義務(wù)。新建水利水電工程應(yīng)當(dāng)采取建設(shè)魚(yú)類增殖放流站或者洄游通道等有利于水生生物多樣性保護(hù)的措施。已建水利水電工程應(yīng)當(dāng)優(yōu)化原有工程保護(hù)措施，保障魚(yú)類洄游通道，充分滿足水生生物的生態(tài)需求。

禁止在南廣河流域開(kāi)放水域養(yǎng)殖、投放外來(lái)物種或者其他非本地物種種質(zhì)資源。

第二十五條 市人民政府、南廣河流域縣級(jí)人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門會(huì)同有關(guān)部門制定南廣河流域珍稀、瀕危水生野生動(dòng)植物保護(hù)計(jì)劃，對(duì)南廣河流域珍稀、瀕危水生野生動(dòng)植物實(shí)行重點(diǎn)保護(hù)，對(duì)南廣河流域水生生物重要棲息地開(kāi)展生物多樣性調(diào)查。

第二十六條 市人民政府、南廣河流域縣級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)對(duì)南廣河流域開(kāi)展綜合整治，清理河道、河堤垃圾，保持河道暢通和河岸清潔。

市人民政府、南廣河流域縣級(jí)人民政府水行政主管部門會(huì)同生態(tài)環(huán)境、發(fā)展改革、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、城市管理等相關(guān)部門，組織本行政區(qū)域內(nèi)河道漂浮物、影響水環(huán)境的水生植物、有害藻類等打撈、清運(yùn)和無(wú)害化處置工作。

南廣河流域水電站、水庫(kù)、水閘和其他攔河工程壩（閘）前的漂浮物、影響水環(huán)境的水生植物、有害藻類，由水利水電工程經(jīng)營(yíng)管理單位負(fù)責(zé)打撈、清運(yùn)和無(wú)害化處置。

第二十七條 市人民政府、南廣河流域縣級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)南廣河流域生態(tài)保護(hù)與修復(fù)，采取自然修復(fù)、封育保護(hù)等措施，因地制宜推進(jìn)濕地恢復(fù)、水源涵養(yǎng)林、沿河植被緩沖帶和隔離帶等生態(tài)保護(hù)修復(fù)工程建設(shè)，開(kāi)展荒山、荒溝、荒丘、荒灘等治理，涵養(yǎng)水源，防治水土流失。

禁止在南廣河流域水土流失嚴(yán)重、生態(tài)脆弱的區(qū)域開(kāi)展可能造成水土流失的生產(chǎn)建設(shè)活動(dòng)。確因國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略和國(guó)計(jì)民生需要建設(shè)的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)科學(xué)論證，并依法辦理審批手續(xù)。

市人民政府、南廣河流域縣級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)對(duì)石漠化土地因地制宜采取綜合治理措施，修復(fù)生態(tài)系統(tǒng)，防止土地石漠化蔓延。

第二十八條 南廣河流域礦山企業(yè)應(yīng)當(dāng)履行礦山生態(tài)修復(fù)義務(wù)。礦山生態(tài)修復(fù)應(yīng)當(dāng)與開(kāi)采礦產(chǎn)資源同步進(jìn)行，實(shí)行邊開(kāi)采邊修復(fù)，嚴(yán)格執(zhí)行經(jīng)批準(zhǔn)的礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與土地復(fù)墾方案，完成礦山生態(tài)修復(fù)工作。

市人民政府、南廣河流域縣級(jí)人民政府自然資源主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)礦山監(jiān)督管理，因地制宜采取消除地質(zhì)災(zāi)害隱患、土地復(fù)墾、恢復(fù)植被等措施，加快歷史遺留礦山生態(tài)修復(fù)工作，督促采礦權(quán)人切實(shí)履行礦山生態(tài)修復(fù)責(zé)任。

市人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)礦山生態(tài)環(huán)境監(jiān)管，因地制宜采取防治污染措施，督促采礦權(quán)人切實(shí)履行礦山污染防治責(zé)任。

第二十九條 市人民政府及其生態(tài)環(huán)境主管部門、南廣河流域縣級(jí)人民政府和其他負(fù)有生態(tài)環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理職責(zé)的部門，應(yīng)當(dāng)建立和完善南廣河流域生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)信息共享、風(fēng)險(xiǎn)報(bào)告和預(yù)警、應(yīng)急機(jī)制。



第四章 水污染防治

第三十條 市人民政府及其生態(tài)環(huán)境主管部門、南廣河流域縣級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)采取有效措施，加大對(duì)南廣河流域的水污染防治、監(jiān)管力度，預(yù)防、控制和減少水環(huán)境污染。

第三十一條 市人民政府、南廣河流域縣級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)國(guó)土空間規(guī)劃和本區(qū)域資源環(huán)境承載能力、水環(huán)境質(zhì)量改善目標(biāo)等要求，合理規(guī)劃工業(yè)布局，引導(dǎo)符合條件的工業(yè)企業(yè)入駐工業(yè)集聚區(qū)。

南廣河流域工業(yè)集聚區(qū)應(yīng)當(dāng)配套建設(shè)相應(yīng)的污水集中處理設(shè)施及管網(wǎng)，安裝自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備，保證監(jiān)測(cè)設(shè)備正常運(yùn)行，并與生態(tài)環(huán)境主管部門的監(jiān)控系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)。

新建排放重點(diǎn)水污染物的工業(yè)項(xiàng)目原則上進(jìn)入符合相關(guān)規(guī)劃的工業(yè)集聚區(qū)，并逐步減少在工業(yè)集聚區(qū)以外排放工業(yè)廢水的工業(yè)企業(yè)。

禁止在合規(guī)園區(qū)外新建、擴(kuò)建鋼鐵、石化、化工、焦化、建材、有色金屬、制漿造紙等高污染項(xiàng)目。

第三十二條 市人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門和南廣河流域縣級(jí)人民政府建立重點(diǎn)排污單位名錄。

重點(diǎn)排污單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定安裝使用水污染物排放自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備和視頻監(jiān)控裝置，與生態(tài)環(huán)境主管部門的監(jiān)控設(shè)備聯(lián)網(wǎng)，保證其正常運(yùn)行，并依法公開(kāi)主要污染物的名稱、排放方式、排放濃度和總量、超標(biāo)排放情況，以及防治污染設(shè)施的建設(shè)和運(yùn)行情況信息。

市人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)當(dāng)對(duì)重點(diǎn)排污單位污染物排放狀況加強(qiáng)環(huán)境執(zhí)法監(jiān)測(cè)，對(duì)自行監(jiān)測(cè)情況定期監(jiān)督檢查。

第三十三條 市人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門和南廣河流域縣級(jí)人民政府開(kāi)展入河排污口排查、監(jiān)測(cè)、溯源、整治工作，加強(qiáng)對(duì)受納水體、排污口、排污通道和排污單位的全過(guò)程動(dòng)態(tài)監(jiān)管，并將相關(guān)信息納入全省排污口信息平臺(tái)，提升信息化管理水平。

在南廣河流域新設(shè)、改設(shè)或者擴(kuò)大入河排污口，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家、省有關(guān)規(guī)定報(bào)經(jīng)有管轄權(quán)的生態(tài)環(huán)境主管部門同意。對(duì)未達(dá)到水質(zhì)目標(biāo)的水功能區(qū)，除污水集中處理設(shè)施排污口外，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格控制新設(shè)、改設(shè)或者擴(kuò)大排污口。

第三十四條 市人民政府、南廣河流域縣級(jí)人民政府及其農(nóng)業(yè)農(nóng)村等主管部門應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者科學(xué)種植養(yǎng)殖，合理施用農(nóng)（獸）藥、化肥等農(nóng)業(yè)投入品，科學(xué)處置農(nóng)業(yè)廢棄物，有效控制農(nóng)業(yè)面源污染。

市人民政府、南廣河流域縣級(jí)人民政府及其農(nóng)業(yè)農(nóng)村等主管部門應(yīng)當(dāng)因地制宜設(shè)置農(nóng)（獸）藥包裝、化肥包裝、農(nóng)用殘膜等農(nóng)業(yè)廢棄物回收點(diǎn)和貯存站，健全回收、貯存、運(yùn)輸、處置和綜合利用機(jī)制、網(wǎng)絡(luò)，實(shí)施集中無(wú)害化處理。

禁止生產(chǎn)、銷售、使用國(guó)家明令禁止或者不符合強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的農(nóng)用薄膜。鼓勵(lì)支持生產(chǎn)、使用全生物降解農(nóng)用薄膜。

第三十五條 市人民政府、南廣河流域縣級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)編制并組織實(shí)施養(yǎng)殖水域?yàn)┩恳?guī)劃，合理劃定禁養(yǎng)區(qū)、限養(yǎng)區(qū)、養(yǎng)殖區(qū)，科學(xué)確定養(yǎng)殖規(guī)模和養(yǎng)殖密度，強(qiáng)化水產(chǎn)養(yǎng)殖投入品管理，指導(dǎo)和規(guī)范水產(chǎn)養(yǎng)殖、增殖活動(dòng)。

從事水產(chǎn)養(yǎng)殖的單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)對(duì)排出尾水進(jìn)行科學(xué)處理，確保養(yǎng)殖尾水達(dá)標(biāo)排放或者資源化利用。

第三十六條 市人民政府、南廣河流域縣級(jí)人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村、生態(tài)環(huán)境等主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)生豬、肉牛等畜禽養(yǎng)殖重點(diǎn)領(lǐng)域的指導(dǎo)和監(jiān)管，鼓勵(lì)采取種植和養(yǎng)殖相結(jié)合等方式消納利用畜禽糞污，促進(jìn)畜禽養(yǎng)殖廢棄物等綜合利用。

在南廣河流域喀斯特地貌地區(qū)從事畜禽養(yǎng)殖的經(jīng)營(yíng)者，應(yīng)當(dāng)根據(jù)地貌特征和水環(huán)境保護(hù)需要，依法對(duì)畜禽養(yǎng)殖糞便、污水進(jìn)行綜合利用和無(wú)害化處理，采取合理措施防止污染環(huán)境。

第三十七條 市人民政府、南廣河流域縣級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)南廣河流域城鄉(xiāng)污水集中處理設(shè)施及配套管網(wǎng)建設(shè)和改造，并保障其正常運(yùn)行，提高城鄉(xiāng)污水收集處理能力。

市人民政府、南廣河流域縣級(jí)人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)城鎮(zhèn)雨水、污水分流管網(wǎng)建設(shè)和改造。新建公共排水管網(wǎng)的，應(yīng)當(dāng)同步建設(shè)雨水、污水收集管網(wǎng)；現(xiàn)有公共排水管網(wǎng)應(yīng)當(dāng)因地制宜實(shí)施雨水、污水分流改造。對(duì)在常年洪水位以下的污水集污管網(wǎng)、集污池、污水提升泵站，應(yīng)當(dāng)制定改造方案，列入基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)計(jì)劃，報(bào)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。

在污水集中處理設(shè)施及配套管網(wǎng)已覆蓋的區(qū)域內(nèi)，單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定將污水排入公共排水管網(wǎng)。污水集中處理設(shè)施運(yùn)營(yíng)維護(hù)單位應(yīng)當(dāng)對(duì)污水處理設(shè)施進(jìn)行日常巡查、維修和養(yǎng)護(hù)，保障設(shè)施正常運(yùn)行，保證出水水質(zhì)符合國(guó)家和省規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn)。

市人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門、南廣河流域縣級(jí)人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)依法加強(qiáng)對(duì)污水集中處理設(shè)施及配套管網(wǎng)未覆蓋區(qū)域內(nèi)排污行為的監(jiān)督管理，預(yù)防水環(huán)境污染。在該區(qū)域內(nèi)從事民宿、餐飲、洗車等活動(dòng)的經(jīng)營(yíng)者，應(yīng)當(dāng)依法采取合理措施收集處理水污染物。

第三十八條 市人民政府、南廣河流域縣級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加快建立城鄉(xiāng)生活垃圾分類投放、收集、運(yùn)輸和處理體系，實(shí)行城鄉(xiāng)生活垃圾減量化、資源化、無(wú)害化處理。

南廣河流域縣級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)推廣應(yīng)用可循環(huán)、易回收、可降解的包裝產(chǎn)品。鼓勵(lì)、引導(dǎo)單位和個(gè)人減少使用一次性塑料制品。

第三十九條 南廣河流域縣級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)固體廢物非法轉(zhuǎn)移和傾倒的聯(lián)防聯(lián)控聯(lián)治。

禁止任何單位或者個(gè)人向河溪、水庫(kù)、渠道、堰塘及其最高水位線以下的灘地、岸坡以及法律法規(guī)規(guī)定的其他地點(diǎn)傾倒、填埋、堆放、棄置、貯存、處理固體廢物。

第四十條 市人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同自然資源、水行政、應(yīng)急管理等主管部門和南廣河流域縣級(jí)人民政府開(kāi)展對(duì)沿河垃圾填埋場(chǎng)、加油站、礦山、尾礦庫(kù)、危險(xiǎn)廢物處置場(chǎng)、化工園區(qū)和化工項(xiàng)目等地下水重點(diǎn)污染源及周邊地下水環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)隱患的調(diào)查評(píng)估，并采取相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)防范和整治措施。

化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)以及工業(yè)集聚區(qū)、礦山開(kāi)采區(qū)、尾礦庫(kù)、危險(xiǎn)廢物處置場(chǎng)、垃圾填埋場(chǎng)、加油站等運(yùn)營(yíng)、管理單位，應(yīng)當(dāng)采取防滲漏、防垮塌等措施，并建設(shè)地下水水質(zhì)監(jiān)測(cè)井進(jìn)行監(jiān)測(cè)，防止地下水污染。

第四十一條 市人民政府、南廣河流域縣級(jí)人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)依法制定南廣河流域突發(fā)水污染事故應(yīng)急方案，并做好突發(fā)水污染事故的應(yīng)急準(zhǔn)備、應(yīng)急處置和事后恢復(fù)等工作。

從事生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸?shù)瓤赡茉斐伤�污染事故的企業(yè)事業(yè)單位，應(yīng)當(dāng)制定水污染事故應(yīng)急方案，定期進(jìn)行演練并做好應(yīng)急準(zhǔn)備。企業(yè)事業(yè)單位發(fā)生事故或者其他突發(fā)性事件，造成或者可能造成水污染事故的，應(yīng)當(dāng)立即啟動(dòng)應(yīng)急方案，采取應(yīng)急措施，并向市人民政府、事故發(fā)生地縣級(jí)人民政府或者生態(tài)環(huán)境主管部門報(bào)告。



第五章 綠色發(fā)展

第四十二條 市人民政府、南廣河流域縣級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)按照長(zhǎng)江流域發(fā)展規(guī)劃、國(guó)土空間規(guī)劃的要求，改造升級(jí)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)、綠色工業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和節(jié)能節(jié)水環(huán)保產(chǎn)業(yè)，構(gòu)建綠色產(chǎn)業(yè)體系，推進(jìn)南廣河流域綠色發(fā)展。

第四十三條 市人民政府、南廣河流域縣級(jí)人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)協(xié)同推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略和新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略的實(shí)施，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展，建立健全全民覆蓋、普惠共享、城鄉(xiāng)一體的基本公共服務(wù)體系，促進(jìn)南廣河流域城鄉(xiāng)融合、區(qū)域協(xié)同發(fā)展。

第四十四條 市人民政府、南廣河流域縣級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持綠色低碳循環(huán)發(fā)展，加大科技創(chuàng)新投入力度，推行節(jié)水、節(jié)能、節(jié)地和資源綜合利用等措施，發(fā)展低水耗、低能耗、高附加值產(chǎn)業(yè)，依法推行清潔生產(chǎn)，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。

工業(yè)企業(yè)應(yīng)當(dāng)通過(guò)技術(shù)創(chuàng)新減少資源消耗和污染物排放，開(kāi)展廢棄物處理與資源綜合利用，促進(jìn)綠色低碳轉(zhuǎn)型、節(jié)能減排增效。

第四十五條 市人民政府、南廣河流域縣級(jí)人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，推行高效節(jié)水、農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用、農(nóng)業(yè)投入品減量使用等農(nóng)業(yè)綠色生產(chǎn)方式，改善農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境，培育綠色、有機(jī)和地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品。

鼓勵(lì)支持各類農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)用農(nóng)業(yè)綠色生產(chǎn)技術(shù)。

鼓勵(lì)支持各類經(jīng)濟(jì)主體參與農(nóng)業(yè)綠色生產(chǎn)技術(shù)的開(kāi)發(fā)利用推廣。

第四十六條 市人民政府、南廣河流域縣級(jí)人民政府及其農(nóng)業(yè)農(nóng)村、林業(yè)等有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)南廣河流域生態(tài)資源、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、特色優(yōu)勢(shì)，加快釀酒專用糧以及竹、茶、蠶桑、油樟等特色優(yōu)勢(shì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，培育新材料、新能源、新食品等新優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)延鏈補(bǔ)鏈、集群集聚發(fā)展。

第四十七條 市人民政府、南廣河流域縣級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)采取農(nóng)業(yè)節(jié)水增效、工業(yè)節(jié)水減排和城鎮(zhèn)節(jié)水降損等措施，實(shí)施節(jié)水工程，推動(dòng)節(jié)水制度、政策、技術(shù)、機(jī)制創(chuàng)新，加快形成節(jié)水型生產(chǎn)、生活方式，有效實(shí)現(xiàn)水資源節(jié)約集約利用，推進(jìn)節(jié)水型社會(huì)建設(shè)。

第四十八條 市人民政府、南廣河流域縣級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌地表水與地下水、常規(guī)水與非常規(guī)水，推進(jìn)非常規(guī)水利用配套設(shè)施建設(shè)，提高非常規(guī)水利用比例。

景觀綠化、工業(yè)生產(chǎn)、市政雜用、建筑施工等優(yōu)先使用非常規(guī)水。

鼓勵(lì)支持工業(yè)園區(qū)與非常規(guī)水生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)單位開(kāi)展供水合作。

第四十九條 市人民政府、南廣河流域縣級(jí)人民政府和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)組織開(kāi)展綠色生產(chǎn)、綠色生活的宣傳教育，倡導(dǎo)低耗、節(jié)能、節(jié)水、環(huán)保的生產(chǎn)和生活方式。

市人民政府、南廣河流域縣級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)推動(dòng)燃料結(jié)構(gòu)改進(jìn)、清潔能源發(fā)展，逐步推進(jìn)煤改氣、煤改電和新能源利用，減少?gòu)U氣、廢渣等產(chǎn)生量。

鼓勵(lì)支持單位和個(gè)人使用節(jié)能、節(jié)水、低碳產(chǎn)品，引導(dǎo)綠色消費(fèi)。



第六章 法律責(zé)任

第五十條 違反本條例規(guī)定的行為，法律法規(guī)已有法律責(zé)任規(guī)定的，從其規(guī)定。

第五十一條 違反本條例第十三條第二款、第十四條第三款規(guī)定，非法侵占南廣河流域河道水域，或者違法利用、占用南廣河干支流岸線的，由市人民政府、南廣河流域縣級(jí)人民政府水行政、自然資源等主管部門按照職責(zé)分工，責(zé)令停止違法行為，限期拆除并恢復(fù)原狀，所需費(fèi)用由違法者承擔(dān)，沒(méi)收違法所得，并處五萬(wàn)元以上五十萬(wàn)元以下罰款。

第五十二條 違反本條例第二十三條規(guī)定，在南廣河流域水生生物保護(hù)區(qū)從事生產(chǎn)性捕撈，或者在南廣河干流及一級(jí)支流等重點(diǎn)水域禁捕期間從事天然漁業(yè)資源的生產(chǎn)性捕撈的，由市人民政府、南廣河流域縣級(jí)人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門沒(méi)收漁獲物、違法所得以及用于違法活動(dòng)的漁船、漁具和其他工具，并處一萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下罰款；采取電魚(yú)、毒魚(yú)、炸魚(yú)等方式捕撈，或者有其他嚴(yán)重情節(jié)的，并處五萬(wàn)元以上五十萬(wàn)元以下罰款。

收購(gòu)、加工、銷售前款規(guī)定的漁獲物的，由市人民政府、南廣河流域縣級(jí)人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村、市場(chǎng)監(jiān)督管理等部門按照職責(zé)分工，沒(méi)收漁獲物及其制品和違法所得，并處貨值金額十倍以上二十倍以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷相關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可證或者責(zé)令關(guān)閉。

第五十三條 違反本條例第三十七條第三款規(guī)定，在污水集中處理設(shè)施及配套管網(wǎng)已覆蓋的區(qū)域內(nèi)的單位和個(gè)人，未按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定將污水排入公共排水管網(wǎng)，在城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)范圍的，由市人民政府、南廣河流域縣級(jí)人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門依照《城鎮(zhèn)排水與污水處理?xiàng)l例》等法律法規(guī)的規(guī)定查處；在鄉(xiāng)村規(guī)劃區(qū)范圍的，由市人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門責(zé)令改正，給予警告；逾期不改正或者造成嚴(yán)重后果的，處五百元以上五千元以下罰款；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

第五十四條 相關(guān)主管部門及其工作人員在南廣河流域生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊或者不履行法定職責(zé)的，由有權(quán)機(jī)關(guān)依法給予處分。



第七章 附則

第五十五條 本條例所稱南廣河支流，是指流入南廣河干流的一級(jí)支流等河流。

本條例所稱非常規(guī)水，是指雨水、再生水等不能直接利用但經(jīng)處理后可以開(kāi)發(fā)利用，或者不易開(kāi)發(fā)利用但通過(guò)一定技術(shù)手段可以開(kāi)發(fā)利用的水。

第五十六條 本條例自2023年10月1日起施行。