廣西壯族自治區(qū)南寧市人民政府

南寧市地方戲曲保護(hù)辦法

（2025年2月14日南寧市人民政府令第12號(hào)公布 自2025年4月1日起施行）




第一條  為了加強(qiáng)對(duì)地方戲曲的保護(hù)，繼承和弘揚(yáng)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，推動(dòng)文化事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國(guó)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)法》、《廣西壯族自治區(qū)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)條例》等法律、法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。

第二條  本市行政區(qū)域內(nèi)地方戲曲的保護(hù)、傳承和發(fā)展等活動(dòng)，適用本辦法。

本辦法所稱地方戲曲，是指在本市行政區(qū)域內(nèi)流傳、體現(xiàn)本土文化特征、具有地方特色的傳統(tǒng)表演藝術(shù)形式，包括邕劇、粵劇、師公戲、絲弦戲、彩調(diào)劇、桂南采茶戲等劇種。

第三條  地方戲曲保護(hù)內(nèi)容包括：

（一）地方戲曲的代表性劇目、唱腔、音樂(lè)、傳統(tǒng)表演技藝、劇本、樂(lè)譜等；

（二）地方戲曲特有的樂(lè)器、服飾、化妝造型、道具、舞臺(tái)美術(shù)等實(shí)物及其制作技藝；

（三）與地方戲曲相關(guān)的歷史檔案、文獻(xiàn)資料、影音資料以及建（構(gòu)）筑物、場(chǎng)所設(shè)施等；

（四）地方戲曲相關(guān)的傳統(tǒng)民俗、方言；

（五）與地方戲曲相關(guān)的其他內(nèi)容。

第四條  市、縣（市、區(qū)）人民政府加強(qiáng)對(duì)地方戲曲保護(hù)傳承發(fā)展工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，將地方戲曲保護(hù)傳承發(fā)展工作納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，建立健全工作協(xié)調(diào)機(jī)制，研究解決地方戲曲保護(hù)傳承發(fā)展中的重大問(wèn)題，所需經(jīng)費(fèi)列入本級(jí)預(yù)算。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)協(xié)助做好地方戲曲保護(hù)傳承發(fā)展相關(guān)工作。

第五條  市、縣（市、區(qū)）人民政府文化主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)地方戲曲保護(hù)傳承發(fā)展工作。

市、縣（市、區(qū)）人民政府發(fā)展改革、教育、民族宗教、財(cái)政、人社、自然資源、住建、市場(chǎng)監(jiān)管等有關(guān)部門按照各自職責(zé)，做好地方戲曲保護(hù)傳承發(fā)展相關(guān)工作。

第六條　鼓勵(lì)和支持自然人、法人和非法人組織通過(guò)下列方式參與地方戲曲的保護(hù)傳承發(fā)展：

（一）依法設(shè)立地方文藝院團(tuán)或者群眾性地方戲曲組織，開展地方戲曲演出展示、傳承普及等活動(dòng)；

（二）捐贈(zèng)或者委托專業(yè)文化機(jī)構(gòu)收藏保管、展出地方戲曲相關(guān)史料、文物、實(shí)物等；

（三）參與地方戲曲經(jīng)典傳統(tǒng)劇目和技藝、相關(guān)史料、實(shí)物的發(fā)掘、搜集和搶救工作；

（四）參與地方戲曲藝術(shù)創(chuàng)作生產(chǎn)、傳播交流等活動(dòng)；

（五）資助、贊助地方戲曲活動(dòng)，提供設(shè)施場(chǎng)地或者依法設(shè)立專項(xiàng)基金等。

第七條　鼓勵(lì)依法成立地方戲曲相關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)等社會(huì)組織，研究、宣傳、推廣、傳播和交流地方戲曲，建立健全行業(yè)規(guī)范，引導(dǎo)、督促會(huì)員依法從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，依法開展行業(yè)服務(wù)，加強(qiáng)行業(yè)自律，維護(hù)行業(yè)合法權(quán)益，促進(jìn)行業(yè)健康發(fā)展。

第八條　市、縣（市、區(qū)）人民政府文化主管部門應(yīng)當(dāng)定期組織開展地方戲曲資源調(diào)查，了解地方戲曲存續(xù)狀況，記錄、收集、整理、搶救地方戲曲相關(guān)史料和實(shí)物，建立地方戲曲資料檔案。

鼓勵(lì)自然人、法人和非法人組織向市、縣（市、區(qū)）人民政府文化主管部門提供地方戲曲資源信息。市、縣（市、區(qū)）人民政府文化主管部門應(yīng)當(dāng)予以核查并將核查結(jié)果告知提供者。

第九條　市、縣（市、區(qū)）人民政府文化主管部門應(yīng)當(dāng)編制地方戲曲保護(hù)名錄，并向社會(huì)公布。

地方戲曲保護(hù)名錄應(yīng)當(dāng)載明地方戲曲保護(hù)項(xiàng)目的名稱、類型、保護(hù)級(jí)別、保護(hù)責(zé)任人等內(nèi)容，并實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。

市、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)將符合條件的地方戲曲項(xiàng)目列入本級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項(xiàng)目名錄，并向社會(huì)公布。

第十條　市、縣（市、區(qū)）人民政府文化主管部門應(yīng)當(dāng)組織開展地方戲曲經(jīng)典傳統(tǒng)劇目錄制工作，建立地方戲曲劇目庫(kù)，將地方戲曲劇種、流派中獨(dú)具代表性的經(jīng)典傳統(tǒng)劇目以及流派風(fēng)格重點(diǎn)進(jìn)行系統(tǒng)保留，防止優(yōu)秀劇目失傳。

第十一條　市、縣（市、區(qū)）人民政府結(jié)合經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、相關(guān)規(guī)劃、文化基礎(chǔ)和社會(huì)需求等因素，合理布局地方戲曲演出空間，加強(qiáng)地方戲曲劇院（場(chǎng)）建設(shè)，配套排練、展示、舞美設(shè)施設(shè)備存放等場(chǎng)所，支持地方戲曲特色展館建設(shè)。

在地方戲曲活躍的鄉(xiāng)村建設(shè)戲臺(tái)應(yīng)當(dāng)配置燈光、音響等基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)備。

市、縣（市、區(qū)）人民政府可以利用閑置的公共場(chǎng)所或者國(guó)有房屋改造為地方戲曲活動(dòng)場(chǎng)所。

鼓勵(lì)國(guó)家機(jī)關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體等為地方戲曲公益性活動(dòng)免費(fèi)或者優(yōu)惠提供場(chǎng)地、設(shè)施設(shè)備、媒介資源等。

第十二條　市、縣（市、區(qū)）人民政府文化主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同人社、人才主管等有關(guān)部門制定地方戲曲人才規(guī)劃和培訓(xùn)計(jì)劃，完善人才培養(yǎng)、引進(jìn)、管理、使用、保障和激勵(lì)機(jī)制。

市、縣（市、區(qū)）人民政府文化主管部門應(yīng)當(dāng)組織開展地方戲曲編劇、導(dǎo)演、表演等相關(guān)人才的教育培訓(xùn)，通過(guò)匯演、展演、評(píng)比等方式，推動(dòng)人才培養(yǎng)與創(chuàng)作實(shí)踐相結(jié)合，選拔優(yōu)秀地方戲曲專業(yè)人才，建立地方戲曲專業(yè)人才庫(kù)。

第十三條　支持高等院校、職業(yè)院校開設(shè)地方戲曲相關(guān)專業(yè)或者課程，建立教學(xué)、傳承基地，培養(yǎng)地方戲曲專業(yè)人才。支持地方文藝院團(tuán)開辦藝術(shù)培訓(xùn)學(xué)校。

支持地方文藝院團(tuán)與高等院校、職業(yè)院校、研究機(jī)構(gòu)通過(guò)委托培養(yǎng)、學(xué)歷提升、合作辦學(xué)等形式聯(lián)合培養(yǎng)人才，建立學(xué)生學(xué)習(xí)實(shí)踐基地和人才培養(yǎng)基地。

鼓勵(lì)地方戲曲非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項(xiàng)目代表性傳承人、地方戲曲名家、地方戲曲表演類民間藝人成立傳習(xí)所、工作室，通過(guò)帶徒授藝、示范展演等方式，培養(yǎng)地方戲曲青年后備人才。

第十四條　市人民政府應(yīng)當(dāng)支持國(guó)有文藝院團(tuán)按照規(guī)定引進(jìn)地方戲曲專業(yè)相關(guān)人才或者通過(guò)專家評(píng)估、專業(yè)技能考核等方式引進(jìn)專業(yè)人才，聘用特殊人才。

第十五條　地方文藝院團(tuán)應(yīng)當(dāng)依法為從業(yè)人員辦理社會(huì)保險(xiǎn)。鼓勵(lì)地方文藝院團(tuán)為從業(yè)人員購(gòu)買商業(yè)保險(xiǎn)。有條件的地方文藝院團(tuán)可以發(fā)起設(shè)立地方戲曲從業(yè)人員保障公益基金。

鼓勵(lì)社會(huì)力量對(duì)因地方戲曲排練、展演致傷殘或者患職業(yè)病等特殊困難人員進(jìn)行幫扶救助。

第十六條　國(guó)有文藝院團(tuán)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)藝術(shù)創(chuàng)作規(guī)劃，整理改編傳統(tǒng)劇目、新編歷史劇目、創(chuàng)作現(xiàn)代劇目，加大劇目創(chuàng)作、表演形式、唱腔音樂(lè)、舞美設(shè)計(jì)等改革創(chuàng)新力度。

鼓勵(lì)地方文藝院團(tuán)結(jié)合市場(chǎng)需要，創(chuàng)作、編排、演出適合不同演出條件、不同群體觀演需求、版本多樣化的優(yōu)秀劇目，拓展演出市場(chǎng)。

第十七條　市、縣（市、區(qū)）人民政府文化主管部門應(yīng)當(dāng)支持地方戲曲創(chuàng)作生產(chǎn)，提升地方文藝院團(tuán)創(chuàng)作水平，組織對(duì)經(jīng)典傳統(tǒng)劇目進(jìn)行記錄整理和復(fù)排演出，通過(guò)征集新創(chuàng)、整理改編、買斷移植等方式扶持新編原創(chuàng)和整理改編優(yōu)秀地方戲曲劇本。

對(duì)獲得國(guó)家、自治區(qū)級(jí)獎(jiǎng)項(xiàng)（項(xiàng)目）和參加國(guó)家、自治區(qū)級(jí)重要活動(dòng)的地方戲曲原創(chuàng)劇目，市、縣（市、區(qū)）人民政府給予重點(diǎn)扶持。

第十八條　市、縣（市、區(qū)）人民政府通過(guò)政府購(gòu)買服務(wù)、組織展演、項(xiàng)目資助等方式，組織地方文藝院團(tuán)、群眾性地方戲曲組織開展惠民演出服務(wù)和相關(guān)公益性活動(dòng)。

第十九條　市、縣（市、區(qū)）人民政府文化主管部門會(huì)同教育行政部門開展地方戲曲宣傳活動(dòng)，支持地方文藝院團(tuán)到學(xué)校演出，指導(dǎo)學(xué)校組建地方戲曲教師隊(duì)伍，推動(dòng)地方戲曲通識(shí)教育。

支持中小學(xué)校通過(guò)編寫校本教材、開辦地方戲曲社團(tuán)和興趣班、創(chuàng)建地方戲曲特色學(xué)校，邀請(qǐng)地方戲曲非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項(xiàng)目代表性傳承人、地方戲曲名家進(jìn)校園等方式，開展校園地方戲曲普及活動(dòng)。

第二十條　鼓勵(lì)博物館、文化館、群眾藝術(shù)館、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)館、圖書館、青少年活動(dòng)中心等公共文化場(chǎng)所，因地制宜設(shè)立地方戲曲展示、展演平臺(tái)，舉辦地方戲曲實(shí)物展覽、圖片展示、技藝展演、學(xué)術(shù)講座等活動(dòng)，宣傳普及地方戲曲知識(shí)。

第二十一條　市、縣（市、區(qū)）人民政府文化主管部門應(yīng)當(dāng)加大宣傳力度，組織開展地方戲曲傳播推廣、展示展演等活動(dòng)，提高地方戲曲文化影響力。

新聞媒體應(yīng)當(dāng)開展地方戲曲公益宣傳，通過(guò)設(shè)立專欄、專題節(jié)目、制作視頻等多種方式，宣傳、普及、推廣地方戲曲藝術(shù)。

鼓勵(lì)利用公共場(chǎng)所和公共交通工具的宣傳載體開展地方戲曲公益性宣傳。

第二十二條　市、縣（市、區(qū)）人民政府文化主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)地方戲曲文獻(xiàn)檔案、劇目表演、聲腔曲牌、影音資料等數(shù)字化建設(shè)，建立地方戲曲資源數(shù)據(jù)庫(kù)和信息共享交流網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，開展數(shù)字化保護(hù)與傳承。

鼓勵(lì)地方文藝院團(tuán)加強(qiáng)與互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)合作，建設(shè)在線劇院、數(shù)字劇場(chǎng)，制作適合線上觀演的地方戲曲劇目、動(dòng)漫、影視劇和短視頻等優(yōu)秀作品，培育發(fā)展線上演播新業(yè)態(tài)。

鼓勵(lì)地方戲曲非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項(xiàng)目代表性傳承人、地方戲曲名家、地方戲曲從業(yè)人員等利用信息共享交流網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)和互聯(lián)網(wǎng)進(jìn)行教學(xué)、宣傳，普及地方戲曲知識(shí)。

第二十三條　市、縣（市、區(qū)）人民政府及其文化主管部門應(yīng)當(dāng)推動(dòng)地方戲曲與旅游產(chǎn)業(yè)深度融合，推出具有地方戲曲特色的旅游演藝項(xiàng)目、沉浸式體驗(yàn)場(chǎng)景和主題旅游線路，利用傳統(tǒng)節(jié)日、重要節(jié)會(huì)、重大文化交流項(xiàng)目等展示、展演地方戲曲，打造具有地方戲曲特色的文化旅游產(chǎn)品和產(chǎn)業(yè)品牌。

鼓勵(lì)開發(fā)具有地方戲曲藝術(shù)特色和市場(chǎng)潛力的文化創(chuàng)意產(chǎn)品與服務(wù)。

第二十四條　市、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)推動(dòng)地方戲曲對(duì)外交流與合作，支持地方文藝院團(tuán)、地方戲曲非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項(xiàng)目代表性傳承人等通過(guò)演出、研討、展覽和比賽等方式，與國(guó)內(nèi)外文藝院團(tuán)、藝術(shù)院校和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)機(jī)構(gòu)等開展交流合作，重點(diǎn)培育和打造面向東盟的具有影響力的地方戲曲文化交流品牌。

第二十五條　市、縣（市、區(qū)）人民政府文化主管部門應(yīng)當(dāng)協(xié)同相關(guān)部門加強(qiáng)地方戲曲科研工作，加大對(duì)地方戲曲科研項(xiàng)目的支持力度，推動(dòng)地方戲曲科研成果的轉(zhuǎn)化利用。

地方文藝院團(tuán)、研究機(jī)構(gòu)以及有條件的高等院校應(yīng)當(dāng)開展地方戲曲理論研究和學(xué)術(shù)交流，為地方戲曲的保護(hù)傳承發(fā)展提供理論支持。

鼓勵(lì)自然人、法人和非法人組織與地方戲曲非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項(xiàng)目代表性傳承人、地方戲曲名家合作開展地方戲曲理論研究和學(xué)術(shù)交流。

第二十六條　市、縣（市、區(qū)）人民政府文化、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)等有關(guān)主管部門應(yīng)當(dāng)依法保障地方戲曲文藝院團(tuán)和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項(xiàng)目代表性傳承人的合法權(quán)益，指導(dǎo)有關(guān)單位和個(gè)人依法維護(hù)其著作權(quán)、商標(biāo)權(quán)、專利權(quán)等知識(shí)產(chǎn)權(quán)。

第二十七條　市、縣（市、區(qū)）人民政府文化、市場(chǎng)監(jiān)管等有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)地方戲曲演出市場(chǎng)的監(jiān)督管理，推動(dòng)地方戲曲演出市場(chǎng)健康發(fā)展。

第二十八條　本辦法自2025年4月1日起施行。