國(guó)家衛(wèi)生健康委員會(huì) 國(guó)家中醫(yī)藥管理局 國(guó)家疾控局

關(guān)于醫(yī)防管交叉復(fù)合型戰(zhàn)略人才隊(duì)伍建設(shè)發(fā)展的意見(jiàn)

國(guó)衛(wèi)人發(fā)〔2025〕3號(hào)



各省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)衛(wèi)生健康委、中醫(yī)藥局、疾控局,委(局)機(jī)關(guān)各司局,委(局)相關(guān)直屬和聯(lián)系單位:

為貫徹落實(shí)黨的二十大和二十屆二中、三中全會(huì)精神,更好實(shí)施健康優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略,推動(dòng)形成社會(huì)共治、醫(yī)防協(xié)同、醫(yī)防融合的衛(wèi)生健康事業(yè)發(fā)展新格局,現(xiàn)就加強(qiáng)醫(yī)防管交叉復(fù)合型戰(zhàn)略人才隊(duì)伍建設(shè)發(fā)展提出如下意見(jiàn)。

一、總體要求

(一)指導(dǎo)思想。堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于衛(wèi)生健康工作系列重要指示批示精神,堅(jiān)持黨對(duì)衛(wèi)生健康人才工作的全面領(lǐng)導(dǎo),著力打造一支既懂醫(yī)療、又懂預(yù)防、還懂治理的交叉復(fù)合型戰(zhàn)略人才隊(duì)伍,加快培養(yǎng)衛(wèi)生健康戰(zhàn)略人才力量,為有效應(yīng)對(duì)重大公共衛(wèi)生事件提供專(zhuān)業(yè)技術(shù)支撐,為各級(jí)政府制定重大衛(wèi)生政策提供智力支持。

(二)建設(shè)目標(biāo)。2025—2027年,培養(yǎng)打造國(guó)家級(jí)45名(醫(yī)院、疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)和衛(wèi)生健康行政部門(mén)各15名)、省級(jí)310名(每省10名,其中醫(yī)院4名、疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)4名、衛(wèi)生健康行政部門(mén)2名)共計(jì)355名醫(yī)防管交叉復(fù)合型戰(zhàn)略人才,人才培養(yǎng)模式和培養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)逐漸成熟。2028—2030年,采取省級(jí)培訓(xùn)市縣級(jí)的方式,按照每市4名(醫(yī)院2名、疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)和衛(wèi)生健康行政部門(mén)各1名)、每縣3名(醫(yī)院、疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)和衛(wèi)生健康行政部門(mén)各1名)的規(guī)模培養(yǎng)醫(yī)防管交叉復(fù)合型戰(zhàn)略人才,形成1萬(wàn)名左右的人才隊(duì)伍,逐步實(shí)現(xiàn)國(guó)家、省、市、縣各層面全覆蓋,人才在應(yīng)對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件、支撐衛(wèi)生健康重大決策中的作用逐步凸顯。

(三)人員范圍。本意見(jiàn)所稱(chēng)醫(yī)防管交叉復(fù)合型戰(zhàn)略人才(以下簡(jiǎn)稱(chēng)醫(yī)防管人才),是指在高水平醫(yī)院、疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)、衛(wèi)生健康行政部門(mén)(含中醫(yī)藥主管部門(mén)、疾控主管部門(mén),下同)等兼具臨床診治與公共衛(wèi)生雙技能且具備管理思維和社會(huì)治理能力的交叉復(fù)合型人才。

二、建設(shè)舉措

(一)明確醫(yī)防管人才能力要求。突出實(shí)踐導(dǎo)向,結(jié)合崗位需求,以提高醫(yī)防管人才解決實(shí)際問(wèn)題的能力為目標(biāo),由國(guó)家衛(wèi)生健康委研究制定各級(jí)各類(lèi)醫(yī)防管人才的基本能力要求。臨床方面能力以傳染病診治、重點(diǎn)慢病管理、院前急救等為主,公共衛(wèi)生方面能力以公共衛(wèi)生應(yīng)急管理、傳染病防控、疫情形勢(shì)研判等為主,管理方面能力以參與衛(wèi)生決策、社會(huì)治理、依法辦事等為主。

(二)逐級(jí)推進(jìn)醫(yī)防管人才專(zhuān)項(xiàng)培訓(xùn)。將醫(yī)防管人才培訓(xùn)納入現(xiàn)有人才培訓(xùn)項(xiàng)目,由國(guó)家級(jí)培訓(xùn)省級(jí)以上、省級(jí)培訓(xùn)市縣級(jí),進(jìn)行不少于1年的專(zhuān)項(xiàng)培訓(xùn)。培訓(xùn)以輪崗實(shí)踐為主,醫(yī)院人員分別到疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)和衛(wèi)生健康行政部門(mén)輪轉(zhuǎn)學(xué)習(xí),疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)人員分別到醫(yī)院和衛(wèi)生健康行政部門(mén)輪轉(zhuǎn)學(xué)習(xí),衛(wèi)生健康行政管理人員分別到疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)和醫(yī)院輪轉(zhuǎn)學(xué)習(xí)。突出實(shí)戰(zhàn)實(shí)效,加大案例培訓(xùn)比重,綜合運(yùn)用情景模擬、桌面推演、工作復(fù)盤(pán)等多種方式開(kāi)展實(shí)戰(zhàn)化培訓(xùn)。積極推進(jìn)醫(yī)防管人才在醫(yī)院與疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)之間,醫(yī)院、疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)與黨政機(jī)關(guān)之間的交流,大力推動(dòng)醫(yī)防管人才積極參與國(guó)際平臺(tái)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、指南談判磋商以及赴國(guó)際組織任職工作。積極拓寬培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)來(lái)源渠道,建立多渠道籌資機(jī)制。

(三)完善醫(yī)防管人才培養(yǎng)體系。堅(jiān)持“大學(xué)科、大專(zhuān)業(yè)”的新定位,推進(jìn)醫(yī)學(xué)、公共衛(wèi)生、管理學(xué)等多學(xué)科背景的復(fù)合型拔尖創(chuàng)新人才培養(yǎng),探索推動(dòng)在高水平公共衛(wèi)生學(xué)院或雙一流醫(yī)學(xué)院校推進(jìn)醫(yī)防管交叉復(fù)合型人才培養(yǎng)試點(diǎn)。厚植醫(yī)學(xué)生基礎(chǔ)教育,強(qiáng)化對(duì)醫(yī)學(xué)生公共衛(wèi)生與預(yù)防醫(yī)學(xué)、傳染病防控知識(shí)、中醫(yī)藥知識(shí)、衛(wèi)生管理、社會(huì)治理等方面的教育。強(qiáng)化畢業(yè)后醫(yī)學(xué)教育學(xué)科交叉培訓(xùn),住院醫(yī)師和公共衛(wèi)生醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)期間要接受醫(yī)防管融合培訓(xùn),增強(qiáng)規(guī)范化培訓(xùn)醫(yī)師醫(yī)防融合理念和管理實(shí)踐能力。

(四)建立職業(yè)發(fā)展激勵(lì)機(jī)制。醫(yī)防管人才可優(yōu)先認(rèn)定為衛(wèi)生健康高層次人才,積極落實(shí)高層次人才激勵(lì)保障政策。拓寬醫(yī)防管人才職業(yè)發(fā)展通道,積極推薦醫(yī)防管人才參與選拔任用黨政領(lǐng)導(dǎo)干部。工作中表現(xiàn)突出、有顯著成績(jī)和貢獻(xiàn)的,按照有關(guān)規(guī)定給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)、參加評(píng)優(yōu)推選等。醫(yī)防管人才參加培訓(xùn)期間待遇不減損,參加值班值守和應(yīng)急處置的依據(jù)有關(guān)規(guī)定可獲得報(bào)酬。

(五)營(yíng)造關(guān)心關(guān)愛(ài)良好氛圍。加大對(duì)醫(yī)防管人才先進(jìn)事跡的宣傳力度,提高其社會(huì)地位,進(jìn)一步弘揚(yáng)尊重創(chuàng)造、尊重知識(shí)、尊重人才、尊重勞動(dòng)的社會(huì)風(fēng)尚,大力營(yíng)造全社會(huì)重視、關(guān)心醫(yī)防管人才的良好氛圍。關(guān)心關(guān)愛(ài)醫(yī)防管人才學(xué)習(xí)、工作、生活和社會(huì)活動(dòng),積極幫助他們解決實(shí)際困難,創(chuàng)造良好工作條件和干事氛圍。

三、組織實(shí)施

(一)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。堅(jiān)持和加強(qiáng)黨對(duì)醫(yī)防管人才隊(duì)伍建設(shè)與發(fā)展工作的領(lǐng)導(dǎo),把醫(yī)防管人才隊(duì)伍建設(shè)納入推進(jìn)健康優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略中統(tǒng)一部署、統(tǒng)籌安排、整體推進(jìn)。國(guó)家衛(wèi)生健康委建立委領(lǐng)導(dǎo)專(zhuān)班機(jī)制,主要負(fù)責(zé)同志任組長(zhǎng)、黨組相關(guān)負(fù)責(zé)同志參加。各地衛(wèi)生健康行政部門(mén)可參照建立相關(guān)工作機(jī)制,充分發(fā)揮牽頭協(xié)調(diào)作用,有序推進(jìn)醫(yī)防管人才的選拔、培訓(xùn)、激勵(lì)、保障等相關(guān)工作,明確責(zé)任分工、制定目標(biāo)任務(wù),及時(shí)研究解決重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題。

(二)完善醫(yī)防管人才參與社會(huì)治理的融入機(jī)制。各地在研究制定衛(wèi)生健康重大決策時(shí),要積極吸納經(jīng)驗(yàn)豐富、素質(zhì)優(yōu)良、前瞻性創(chuàng)新性強(qiáng)的醫(yī)防管人才加入,負(fù)責(zé)提出衛(wèi)生健康重大領(lǐng)域咨政意見(jiàn)建議,積極參與咨詢(xún)論證、決策評(píng)估等工作。

 

    附件:1.醫(yī)防管交叉復(fù)合型戰(zhàn)略人才選拔方案

         2.醫(yī)防管交叉復(fù)合型戰(zhàn)略人才培訓(xùn)方案

 

 

國(guó)家衛(wèi)生健康委           國(guó)家中醫(yī)藥局

國(guó)家疾控局

2025年5月12日



附件1

醫(yī)防管交叉復(fù)合型戰(zhàn)略人才選拔方案

為貫徹落實(shí)黨的二十大和二十屆二中、三中全會(huì)精神，加快培養(yǎng)衛(wèi)生健康戰(zhàn)略人才力量，形成一支既懂醫(yī)療、又懂預(yù)防、還懂治理的交叉復(fù)合型戰(zhàn)略人才隊(duì)伍（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“醫(yī)防管人才”），制定本方案。
一、選拔規(guī)模
到2027年，選拔國(guó)家級(jí)45名（醫(yī)院、疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)和衛(wèi)生健康行政部門(mén)各15名）、省級(jí)310名（每省10名，其中醫(yī)院4名、疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)4名和衛(wèi)生健康行政部門(mén)2名）共計(jì)355名醫(yī)防管人才。到2030年，按照每市4名（醫(yī)院2名、疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)和衛(wèi)生健康行政部門(mén)各1名）、每縣3名（醫(yī)院、疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)和衛(wèi)生健康行政部門(mén)各1名）的規(guī)模選拔醫(yī)防管人才。選拔中，統(tǒng)籌考慮地區(qū)、單位規(guī)模，適當(dāng)向人口密度大的地區(qū)、人員規(guī)模較大的單位傾斜。
二、選拔來(lái)源
（一）高水平醫(yī)院中具有臨床醫(yī)學(xué)專(zhuān)業(yè)（含中醫(yī)學(xué)類(lèi)專(zhuān)業(yè)，下同）背景的中層及以上管理干部。
（二）疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)中具有預(yù)防醫(yī)學(xué)專(zhuān)業(yè)背景的中層及以上管理干部。
（三）縣級(jí)及以上衛(wèi)生健康行政部門(mén)（含中醫(yī)藥主管部門(mén)、疾控主管部門(mén)，下同）職能科處室中具有臨床醫(yī)學(xué)、預(yù)防醫(yī)學(xué)或衛(wèi)生管理專(zhuān)業(yè)背景的人員。
三、選拔條件
（一）擁護(hù)黨的路線(xiàn)、方針、政策，思想政治堅(jiān)定，深刻領(lǐng)悟“兩個(gè)確立”的決定性意義，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，具有良好的政治品德。
（二）熱愛(ài)醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)，遵紀(jì)守法、作風(fēng)廉潔，具有強(qiáng)烈的事業(yè)心、責(zé)任感和奉獻(xiàn)精神。
（三）本科及以上學(xué)歷，在醫(yī)院、疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)工作的人員一般應(yīng)具備中級(jí)及以上專(zhuān)業(yè)技術(shù)職稱(chēng)，衛(wèi)生健康行政部門(mén)人員一般應(yīng)具有科處級(jí)行政職務(wù)，年齡一般不超過(guò)45周歲，具有良好基礎(chǔ)和發(fā)展?jié)摿Φ目蛇m當(dāng)放寬至48周歲。
（四）專(zhuān)業(yè)實(shí)踐能力、組織協(xié)調(diào)能力、改革創(chuàng)新能力較強(qiáng)，在重大疾病防治、突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置、醫(yī)防融合實(shí)踐、衛(wèi)生管理等方面取得突出成績(jī)，在實(shí)踐工作中嶄露頭角、具有深厚發(fā)展?jié)摿Α?br> （五）已納入省級(jí)以上臨床、公共衛(wèi)生或相關(guān)領(lǐng)域高層次人才計(jì)劃或項(xiàng)目的人員優(yōu)先考慮。具備醫(yī)療、預(yù)防或管理等兩個(gè)以上專(zhuān)業(yè)學(xué)歷背景，或有在醫(yī)療、預(yù)防或管理兩個(gè)以上類(lèi)型機(jī)構(gòu)或部門(mén)任職工作經(jīng)歷，或接受過(guò)省級(jí)以上行政主管部門(mén)組織、時(shí)長(zhǎng)不少于半年的醫(yī)防融合實(shí)踐相關(guān)的專(zhuān)業(yè)化培訓(xùn)的復(fù)合型人才優(yōu)先考慮。
四、選拔程序
（一）按照逐級(jí)選拔的原則，由國(guó)家衛(wèi)生健康委、國(guó)家中醫(yī)藥局、國(guó)家疾控局負(fù)責(zé)國(guó)家級(jí)和省級(jí)醫(yī)防管人才選拔工作，各省級(jí)衛(wèi)生健康委、中醫(yī)藥局、疾控局負(fù)責(zé)本地區(qū)市縣兩級(jí)醫(yī)防管人才選拔工作。按照各層級(jí)選拔規(guī)模，明確申報(bào)單位、申報(bào)名額、申報(bào)材料、選拔流程及方式等具體事項(xiàng)。
（二）初選實(shí)行單位推薦制。推薦單位突出選人政治標(biāo)準(zhǔn)，按照選拔條件要求，重點(diǎn)考慮選拔人選的政治素養(yǎng)、綜合素質(zhì)、工作業(yè)績(jī)、發(fā)展能力及參與醫(yī)防融合的工作基礎(chǔ)等方面。同時(shí)要按照干部管理權(quán)限征求黨風(fēng)廉政意見(jiàn)，綜合研究后擇優(yōu)推薦。
（三）國(guó)家和省級(jí)衛(wèi)生健康、中醫(yī)藥、疾控主管部門(mén)組織開(kāi)展選拔工作，統(tǒng)籌考慮本地區(qū)高層次人才計(jì)劃或項(xiàng)目入選人選情況，確定本地區(qū)醫(yī)防管人才入選名單。入選建議名單須在本地區(qū)進(jìn)行公示。對(duì)公示期間反映的問(wèn)題，由有關(guān)部門(mén)進(jìn)行核查并提出意見(jiàn)。各省選拔確定的醫(yī)防管人才名單，須報(bào)國(guó)家衛(wèi)生健康委、國(guó)家中醫(yī)藥局、國(guó)家疾控局備案。



附件2

醫(yī)防管交叉復(fù)合型戰(zhàn)略人才培訓(xùn)方案

為貫徹落實(shí)黨的二十大和二十屆二中、三中全會(huì)精神，加快培養(yǎng)衛(wèi)生健康戰(zhàn)略人才力量，形成一支既懂醫(yī)療、又懂預(yù)防、還懂治理的交叉復(fù)合型戰(zhàn)略人才隊(duì)伍，制定本方案。
一、培訓(xùn)目標(biāo)
以從醫(yī)院、疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)和衛(wèi)生健康行政部門(mén)（含中醫(yī)藥、疾控主管部門(mén)）中遴選出的人員為對(duì)象，以提高解決實(shí)際問(wèn)題的能力為目標(biāo)，突出實(shí)踐導(dǎo)向，培養(yǎng)培訓(xùn)一批具有宏觀視野和戰(zhàn)略思維，兼具臨床診療和公共衛(wèi)生雙技能，敢于擔(dān)當(dāng)作為、勇于改革創(chuàng)新、嚴(yán)于依法辦事、善于協(xié)調(diào)治理的人才，在突發(fā)公共衛(wèi)生事件和重大疫情應(yīng)急處置中能發(fā)揮“一錘定音”作用，滿(mǎn)足重大衛(wèi)生決策科學(xué)化的實(shí)際需要。
二、培訓(xùn)規(guī)模
采取國(guó)家級(jí)培訓(xùn)省級(jí)以上、省級(jí)培訓(xùn)市縣級(jí)的方式，逐級(jí)推進(jìn)醫(yī)防管人才專(zhuān)項(xiàng)培訓(xùn)。2025—2027年，首先完成國(guó)家級(jí)和省級(jí)層面共計(jì)355名醫(yī)防管人才的培訓(xùn)，著重凝練培訓(xùn)模式、完善培訓(xùn)體系。2028—2030年，完成市縣層面約1萬(wàn)名醫(yī)防管人才的培訓(xùn)，從而實(shí)現(xiàn)國(guó)家、省、市、縣各個(gè)層面醫(yī)防管人才的全覆蓋。
三、培訓(xùn)內(nèi)容
（一）臨床方面重點(diǎn)以提升傳染病快速識(shí)別能力、全流程處理醫(yī)療機(jī)構(gòu)內(nèi)突發(fā)公共衛(wèi)生事件能力、常見(jiàn)傳染性非傳染性疾病診治思維等為主，聚焦常見(jiàn)傳染性疾病的診治和防控流程，呼吸系統(tǒng)、消化系統(tǒng)等常見(jiàn)非傳染性疾病的診療流程、管理方法，醫(yī)療機(jī)構(gòu)內(nèi)突發(fā)公共衛(wèi)生事件全流程管理、資源調(diào)配、上下協(xié)同等，醫(yī)療機(jī)構(gòu)內(nèi)部運(yùn)行管理等內(nèi)容開(kāi)展培訓(xùn)。
（二）公共衛(wèi)生方面重點(diǎn)以提升重點(diǎn)傳染病、新發(fā)突發(fā)傳染病及突發(fā)公共衛(wèi)生事件的處置、調(diào)查與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估能力，傳染病監(jiān)測(cè)預(yù)警、疫情形勢(shì)分析與研判預(yù)測(cè)能力，傳染病病原識(shí)別與防護(hù)能力，公共衛(wèi)生治理能力等為主，聚焦公共衛(wèi)生治理、傳染病病原識(shí)別、重點(diǎn)傳染病鑒別診斷、疫情監(jiān)測(cè)預(yù)警與形勢(shì)研判、現(xiàn)場(chǎng)處置、消毒與生物安全防護(hù)、現(xiàn)場(chǎng)流行病學(xué)調(diào)查、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、疫情防控策略措施、信息報(bào)送等內(nèi)容開(kāi)展培訓(xùn)。
（三）管理方面重點(diǎn)以提升政治素養(yǎng)、參與衛(wèi)生決策、依法辦事、資源統(tǒng)籌和組織協(xié)調(diào)能力等為主，主要通過(guò)參與衛(wèi)生健康相關(guān)政策、規(guī)劃、標(biāo)準(zhǔn)的制定，傳染病疫情監(jiān)測(cè)預(yù)警、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和形勢(shì)研判，免疫規(guī)劃相關(guān)制度和政策及疫苗針對(duì)傳染病防控的效果評(píng)估等內(nèi)容進(jìn)行培訓(xùn)。
四、培訓(xùn)安排
培訓(xùn)時(shí)間均為1年，分兩個(gè)階段、各6個(gè)月左右時(shí)間依次完成培訓(xùn)。培訓(xùn)立足傳染病防控與診治、突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置等實(shí)際應(yīng)用場(chǎng)景，以科室（部門(mén)）輪轉(zhuǎn)實(shí)踐為主，綜合采用集中授課、現(xiàn)場(chǎng)實(shí)踐（考察）、模擬推演或現(xiàn)場(chǎng)處置、短期研修、集中交流總結(jié)等多種方式。
（一）科室（部門(mén)）輪轉(zhuǎn)。醫(yī)院人員到疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)和衛(wèi)生健康行政部門(mén)輪轉(zhuǎn)，疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)人員到醫(yī)院和衛(wèi)生健康行政部門(mén)輪轉(zhuǎn)，衛(wèi)生健康行政管理人員到疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)和醫(yī)院輪轉(zhuǎn)，輪轉(zhuǎn)時(shí)長(zhǎng)約為20周。其中，醫(yī)院輪轉(zhuǎn)重點(diǎn)在與傳染病防控與管理相關(guān)度較高的感染性疾病科、門(mén)急診、院感疾控部門(mén)、醫(yī)務(wù)醫(yī)保部門(mén)等專(zhuān)業(yè)科室。疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)輪轉(zhuǎn)重點(diǎn)在傳染病防控與管理、傳染病監(jiān)測(cè)預(yù)警、衛(wèi)生應(yīng)急等專(zhuān)業(yè)科室。衛(wèi)生健康行政部門(mén)輪轉(zhuǎn)重點(diǎn)在綜合協(xié)調(diào)、規(guī)劃管理、醫(yī)政管理、應(yīng)急管理、傳染病監(jiān)測(cè)預(yù)警與防控、衛(wèi)生免疫等部門(mén)。
（二）集中授課。采用案例教學(xué)為主，綜合運(yùn)用情景模擬、桌面推演、工作復(fù)盤(pán)、小組討論等方式開(kāi)展集中授課，提升學(xué)員基礎(chǔ)知識(shí)和理論水平。其中，在醫(yī)院的集中授課采用線(xiàn)上線(xiàn)下相結(jié)合的方式，主要對(duì)傳染性非傳染性疾病診治知識(shí)、公共衛(wèi)生處置知識(shí)、醫(yī)院運(yùn)行管理知識(shí)等進(jìn)行培訓(xùn)。在疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)的集中授課采用必修與選修相結(jié)合的方式，主要對(duì)公共衛(wèi)生概論、公共衛(wèi)生治理、病原識(shí)別與防護(hù)、監(jiān)測(cè)預(yù)警、暴發(fā)調(diào)查、應(yīng)急處置與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、疫情防控與形勢(shì)研判、公共衛(wèi)生與慢性病防控等進(jìn)行培訓(xùn)。在衛(wèi)生健康行政部門(mén)的集中授課主要涵蓋習(xí)近平總書(shū)記衛(wèi)生健康重要論述、行業(yè)法律法規(guī)、深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革、社會(huì)治理、疾控事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、平安醫(yī)院與行風(fēng)建設(shè)、突發(fā)事件輿情引導(dǎo)管理等內(nèi)容。集中授課時(shí)長(zhǎng)均為3周。
（三）現(xiàn)場(chǎng)實(shí)踐（考察）。通過(guò)對(duì)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、國(guó)（境）外衛(wèi)生健康行政部門(mén)或醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、國(guó)際組織等的實(shí)地考察，著重了解應(yīng)對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件、開(kāi)展傳染病防控等工作中政府、國(guó)際組織和醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的組織管理體系、職責(zé)分工、運(yùn)行協(xié)作及溝通協(xié)調(diào)機(jī)制等方面的情況，現(xiàn)場(chǎng)實(shí)踐（考察）時(shí)長(zhǎng)約為1周。
（四）模擬推演或現(xiàn)場(chǎng)處置。利用2周的時(shí)間，安排學(xué)員基于既往實(shí)際傳染病防控案例開(kāi)展1次模擬推演，至少參加1次暴發(fā)調(diào)查工作，或1次突發(fā)衛(wèi)生事件應(yīng)急處置，或1次重要活動(dòng)、重大節(jié)日應(yīng)急保障工作。
（五）短期研修。利用3周的時(shí)間，視情況由各級(jí)衛(wèi)生健康行政部門(mén)協(xié)調(diào)赴國(guó)際組織、國(guó)（境）外醫(yī)學(xué)院�；蜥t(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、高水平公共衛(wèi)生學(xué)院等集中研修學(xué)習(xí)，重點(diǎn)培訓(xùn)國(guó)（境）外傳染病防控與診治、突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置、醫(yī)療衛(wèi)生體系、公共衛(wèi)生治理等內(nèi)容，著力拓寬學(xué)員宏觀視野，提升國(guó)際衛(wèi)生和跨文化協(xié)作能力。
（六）集中交流總結(jié)。圍繞傳染病防控、疫情形勢(shì)研判、突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置等實(shí)際場(chǎng)景設(shè)置的典型案例，由學(xué)員共同參與討論，交流思想、形成共識(shí)、總結(jié)學(xué)習(xí)體會(huì)，更好提升培訓(xùn)學(xué)習(xí)效果。
具體培訓(xùn)安排附后。
五、培訓(xùn)組織實(shí)施
（一）培訓(xùn)基地（培訓(xùn)組織單位）。按照分級(jí)管理原則，國(guó)家級(jí)和省級(jí)醫(yī)防管人才培訓(xùn)主要由國(guó)家高水平醫(yī)院、疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)、高水平公共衛(wèi)生學(xué)院，國(guó)家和省級(jí)衛(wèi)生健康行政部門(mén)承擔(dān)。市縣級(jí)醫(yī)防管人才培訓(xùn)主要由本省省級(jí)醫(yī)院、疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)、衛(wèi)生健康行政部門(mén)承擔(dān)，培訓(xùn)組織單位由各省自行確定。
（二）培訓(xùn)考核。培訓(xùn)考核分為階段考核和結(jié)業(yè)考核，由培訓(xùn)組織單位對(duì)學(xué)員進(jìn)行考核。其中，階段考核以自評(píng)、輪轉(zhuǎn)科室（部門(mén)）評(píng)價(jià)為主，重點(diǎn)對(duì)履職盡責(zé)、業(yè)績(jī)貢獻(xiàn)、能力提升等情況進(jìn)行評(píng)價(jià)。結(jié)業(yè)考核以典型案例分析匯報(bào)、培訓(xùn)組織單位鑒定等為主，重點(diǎn)對(duì)業(yè)績(jī)貢獻(xiàn)、能力提升等情況進(jìn)行評(píng)價(jià)。培訓(xùn)完成并考核通過(guò)者可獲得證書(shū)。
（三）培訓(xùn)保障。培訓(xùn)組織單位要切實(shí)履行學(xué)員管理主體責(zé)任，為實(shí)施培訓(xùn)提供必要的學(xué)習(xí)和生活條件。學(xué)員所在單位要支持培訓(xùn)工作，為其提供便利條件。

附件：1.醫(yī)防管人才臨床能力專(zhuān)項(xiàng)培訓(xùn)細(xì)則
2.醫(yī)防管人才公共衛(wèi)生能力專(zhuān)項(xiàng)培訓(xùn)細(xì)則
3.醫(yī)防管人才管理能力專(zhuān)項(xiàng)培訓(xùn)細(xì)則


附件1

醫(yī)防管人才臨床能力專(zhuān)項(xiàng)培訓(xùn)細(xì)則

一、培訓(xùn)時(shí)間
培訓(xùn)時(shí)間共6個(gè)月，其中集中授課3周，醫(yī)院有關(guān)科室輪轉(zhuǎn)20周，集中交流總結(jié)1周。
二、培訓(xùn)內(nèi)容
（一）臨床基礎(chǔ)知識(shí)
1.傳染性疾病診治知識(shí)：病毒性傳染病、細(xì)菌性傳染病、真菌性傳染病、寄生蟲(chóng)病等常見(jiàn)傳染性疾病的診治和防控流程等。
2.非傳染性疾病診治知識(shí)：呼吸系統(tǒng)疾病、消化系統(tǒng)疾病等常見(jiàn)非傳染性疾病的診療流程、管理方法等。
（二）醫(yī)療機(jī)構(gòu)運(yùn)行管理
熟悉醫(yī)療機(jī)構(gòu)日常診療業(yè)務(wù)管理、醫(yī)院感染控制管理、醫(yī)保管理等相關(guān)制度、規(guī)范及工作流程等。
（三）突發(fā)公共衛(wèi)生事件處置
針對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件開(kāi)展模擬演練，如傳染病暴發(fā)時(shí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)內(nèi)的全流程管理、資源調(diào)配、上下協(xié)同等，熟悉醫(yī)療機(jī)構(gòu)平急轉(zhuǎn)換機(jī)制，確保高效應(yīng)對(duì)。
三、培訓(xùn)安排
（一）集中授課（3周）
培訓(xùn)目標(biāo)：掌握醫(yī)療機(jī)構(gòu)對(duì)傳染病收治相關(guān)流程，傳染病激增或新發(fā)突發(fā)傳染病的應(yīng)急處置，如何進(jìn)行平急轉(zhuǎn)換。
培訓(xùn)方式：采用線(xiàn)上和線(xiàn)下相結(jié)合方式，以專(zhuān)業(yè)知識(shí)教學(xué)、小組討論、情景模擬等方式開(kāi)展。
模塊 內(nèi)容 時(shí)長(zhǎng)（天數(shù)）
臨床能力 臨床基礎(chǔ)知識(shí) 1
傳染性疾病診治知識(shí) 4
非傳染性疾病診治知識(shí) 3
醫(yī)院管理能力 醫(yī)院運(yùn)行基礎(chǔ)知識(shí) 3
公共衛(wèi)生事件處置知識(shí) 3
階段總結(jié) 情景模擬演練 1
合計(jì) 15
（二）輪崗實(shí)踐（20周）
以醫(yī)療機(jī)構(gòu)臨床和管理一線(xiàn)跟班工作學(xué)習(xí)為主，穿插集中學(xué)習(xí)，詳見(jiàn)下表。
模塊 科室 時(shí)長(zhǎng)
（周數(shù)） 培訓(xùn)目標(biāo) 培訓(xùn)內(nèi)容
臨床
能力 感染性疾病科（含感染科、消化科、呼吸科） 6 熟悉感染科、消化內(nèi)科和呼吸內(nèi)科運(yùn)行管理現(xiàn)狀、感染性疾病診治和隔離流程；熟悉常見(jiàn)消化系統(tǒng)、呼吸系統(tǒng)疾病臨床表現(xiàn)與診療流程和管理方法；熟悉呼吸系統(tǒng)疾病常用檢查。 1.感染科病房設(shè)計(jì)和布局及通風(fēng)；
2.感染性疾病科、消化內(nèi)科和呼吸內(nèi)科運(yùn)行和管理；
3.感染性疾病的接診流程和防護(hù)措施；消化系統(tǒng)疾病多學(xué)科會(huì)診及轉(zhuǎn)診流程；常見(jiàn)呼吸系統(tǒng)疾病的臨床表現(xiàn)與診療流程；
4.呼吸系統(tǒng)疾病的預(yù)防與健康教育（吸煙、環(huán)境污染與健康）；
5.呼吸系統(tǒng)疾病常用檢查（肺功能、血?dú)夥治�、胸部影像檢查）。
6.新發(fā)突發(fā)傳染病的上報(bào)和應(yīng)急處置；
7.參與一起急性傳染病現(xiàn)場(chǎng)處置（如有/桌面推演）。
門(mén)急診（含急診、發(fā)熱門(mén)診、腸道門(mén)診） 4 熟悉急診對(duì)常見(jiàn)急癥、傳染病危重癥救治和防控過(guò)程。熟悉發(fā)熱門(mén)診、腸道門(mén)診運(yùn)行管理現(xiàn)狀和診治流程。 1.急診功能區(qū)域劃分；發(fā)熱門(mén)診、腸道門(mén)診建設(shè)要求及布局；
2.發(fā)熱門(mén)診、腸道門(mén)診運(yùn)行管理現(xiàn)狀；
3.常見(jiàn)急癥及急危重癥傳染性疾病患者的接診、搶救以及轉(zhuǎn)診流程；發(fā)熱門(mén)診、腸道門(mén)診疾病收治流程；新發(fā)突發(fā)傳染病急診科應(yīng)急預(yù)案；
4.急診區(qū)域、發(fā)熱門(mén)診、腸道門(mén)診醫(yī)院感染防控和職業(yè)暴露處理措施；
5.急診、發(fā)熱門(mén)診、腸道門(mén)診常見(jiàn)病原體檢測(cè)流程、傳染病報(bào)卡流程；
6.在急性呼吸道傳染病應(yīng)急狀態(tài)下急診科運(yùn)行所需的資源配置和監(jiān)測(cè)。
醫(yī)院管理能力 醫(yī)務(wù)部門(mén)
3
熟悉醫(yī)院醫(yī)療管理制度和相關(guān)流程；了解醫(yī)療質(zhì)量管理、不良事件管理流程；了解依法執(zhí)業(yè)相關(guān)制度；了解新技術(shù)準(zhǔn)入流程；了解醫(yī)療應(yīng)急流程和組織實(shí)施。 1.醫(yī)療管理制度和流程；
2.醫(yī)療質(zhì)量管理制度和流程；
3.應(yīng)急管理制度和流程；
4.依法執(zhí)業(yè)和多點(diǎn)執(zhí)業(yè)；
5.新技術(shù)準(zhǔn)入相關(guān)要求或參與專(zhuān)家會(huì)議、列席旁聽(tīng)；
6.參與編寫(xiě)一項(xiàng)醫(yī)療（放射、創(chuàng)傷、傳染病等）應(yīng)急預(yù)案。
院感疾控部門(mén) 4 掌握醫(yī)院感染的定義、防控措施；掌握多重耐藥菌的定義及防控措施；了解抗菌藥物合理應(yīng)用的管理；了解醫(yī)療機(jī)構(gòu)感染主動(dòng)篩查、職業(yè)暴露的上報(bào)、處理流程。 1.醫(yī)院感染定義及現(xiàn)患率調(diào)查流程；
2.多重耐藥菌的監(jiān)測(cè)與防控；
3.醫(yī)院感染監(jiān)測(cè)及院感暴發(fā)調(diào)查；傳染病監(jiān)測(cè)預(yù)警及疫情應(yīng)急演練（桌面推演）；醫(yī)療機(jī)構(gòu)傳染病責(zé)任清單；
4.手術(shù)部位感染的監(jiān)測(cè)與防控，傳染病疫情報(bào)告及管理；
5.參與重點(diǎn)科室（ICU、血透室、內(nèi)鏡中心、發(fā)熱門(mén)診等）醫(yī)院感染預(yù)防、控制及督導(dǎo)工作；
6.參與醫(yī)院感染的日常督導(dǎo)工作（醫(yī)療廢物的管理、手衛(wèi)生、清潔、消毒等）；
7.醫(yī)防融合在醫(yī)院的實(shí)踐現(xiàn)狀、疾控監(jiān)督員和平急轉(zhuǎn)換的實(shí)施情況；參與編寫(xiě)防護(hù)裝備儲(chǔ)備預(yù)案。

醫(yī)保部門(mén) 3 熟悉醫(yī)保有關(guān)政策、醫(yī)院醫(yī)保管理制度和工作流程，了解醫(yī)院與醫(yī)保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)聯(lián)系、醫(yī)保數(shù)據(jù)的利用等。 1.醫(yī)院醫(yī)保管理制度和流程；
2.基金日常監(jiān)管流程；
3.醫(yī)療機(jī)構(gòu)DRG/DIP支付管理；
4.醫(yī)�？劭罘答伭鞒�；
5.新技術(shù)新項(xiàng)目申報(bào)管理流程；
6.參與患者住院費(fèi)用追蹤。
（三）集中交流總結(jié)（1周）
圍繞醫(yī)療機(jī)構(gòu)傳染病防控、突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置等典型實(shí)戰(zhàn)案例，由學(xué)員共同參與討論，交流思想、形成共識(shí)、總結(jié)學(xué)習(xí)體會(huì)，更好提升培訓(xùn)學(xué)習(xí)效果。









附件2

醫(yī)防管人才公共衛(wèi)生能力專(zhuān)項(xiàng)培訓(xùn)細(xì)則

一、培訓(xùn)時(shí)間
培訓(xùn)共計(jì)6個(gè)月，其中集中授課3周，疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)部門(mén)輪轉(zhuǎn)17周，現(xiàn)場(chǎng)實(shí)踐（考察）或模擬推演3周，集中交流總結(jié)1周。
二、培訓(xùn)安排
（一）集中授課（3周）
培訓(xùn)目標(biāo)：組織資深公共衛(wèi)生專(zhuān)家進(jìn)行集中授課，以實(shí)踐案例教學(xué)提升學(xué)員公共衛(wèi)生理論與知識(shí)水平，加深對(duì)公共衛(wèi)生的理解。
培訓(xùn)安排：集中授課為期3周，設(shè)置19.5天必修課程和1.5天選修課程。必修課程包括公共衛(wèi)生概論、公共衛(wèi)生治理、病原識(shí)別與防護(hù)、監(jiān)測(cè)預(yù)警、暴發(fā)調(diào)查、應(yīng)急處置與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、疫情防控與形勢(shì)研判等7個(gè)模塊。選修課程為公共衛(wèi)生與慢性病防控相關(guān)內(nèi)容，課程設(shè)置見(jiàn)下表。
必修模塊（19.5天）
模塊 課程內(nèi)容 時(shí)長(zhǎng)（天數(shù)）
公共衛(wèi)生
概論 公共衛(wèi)生基本理論與傳染病防控經(jīng)典案例 0.5
公共衛(wèi)生法律法規(guī)介紹 0.5
公共衛(wèi)生
治理 公共衛(wèi)生治理 0.5
同一健康（One Health） 0.5
新冠大流行應(yīng)對(duì) 0.5
全球衛(wèi)生政策制定和治理核心機(jī)構(gòu) 0.5
構(gòu)建人類(lèi)衛(wèi)生健康共同體 0.5
全球傳染病監(jiān)測(cè)策略與公共衛(wèi)生實(shí)踐 0.5
病原識(shí)別
與防護(hù) 主要細(xì)菌性傳染病流行特征與病原特點(diǎn) 1
主要病毒性傳染病流行特征與病原特點(diǎn) 1
病媒傳染病流行特征與病原特點(diǎn) 0.5
傳染病病原主要檢測(cè)方法、病原發(fā)現(xiàn)和鑒定 1
生物安全防護(hù) 0.5
病原學(xué)監(jiān)測(cè)對(duì)傳染病監(jiān)測(cè)預(yù)警的作用 0.5
環(huán)境消毒原則與方法 0.5
個(gè)人防護(hù)主要方法與實(shí)驗(yàn)室安全 0.5
監(jiān)測(cè)預(yù)警 我國(guó)主要傳染病監(jiān)測(cè)系統(tǒng)及運(yùn)行情況 0.5
前置軟件設(shè)計(jì)與應(yīng)用 0.5
流行病學(xué)基礎(chǔ)理論 0.5
常用統(tǒng)計(jì)分析方法介紹 1
流行病學(xué)方法在現(xiàn)場(chǎng)流行病學(xué)中的應(yīng)用 0.5
監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)分析 0.5
預(yù)警管理制度和實(shí)踐 0.5
預(yù)警預(yù)測(cè)理論、方法和應(yīng)用 0.5
暴發(fā)調(diào)查 暴發(fā)調(diào)查主要步驟和方法 0.5
暴發(fā)調(diào)查關(guān)鍵環(huán)節(jié)及其實(shí)踐 0.5
暴發(fā)調(diào)查主要案例介紹 0.5
應(yīng)急處置
與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估 新發(fā)突發(fā)傳染病調(diào)查與處置 0.5
突發(fā)公共衛(wèi)生事件監(jiān)測(cè) 0.5
重大活動(dòng)公共衛(wèi)生保障 0.5
風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估管理、方法和實(shí)踐 0.5
疫情防控
與形勢(shì)研判 常見(jiàn)傳染病防控策略及應(yīng)對(duì) 0.5
新發(fā)傳染病防控策略及應(yīng)對(duì) 0.5
疫情形勢(shì)研判與應(yīng)用實(shí)踐 0.5
應(yīng)急接種策略制定 0.5
選修模塊（1.5天）
模塊 課程內(nèi)容 時(shí)長(zhǎng)（天數(shù)）

公共衛(wèi)生與慢性病防控
慢性病與公共衛(wèi)生（慢性病、死因、傷害、職業(yè)病、食源性疾病、輻射安全等）相關(guān)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)及運(yùn)行情況 0.5
慢性病綜合防控策略和應(yīng)用實(shí)踐 0.5
輻射防護(hù)與評(píng)價(jià)技術(shù) 0.5
（二）部門(mén)輪轉(zhuǎn)（17周）
部門(mén)輪轉(zhuǎn)共計(jì)17周，包括16周的必選部門(mén)輪轉(zhuǎn)和1周的自選部門(mén)輪轉(zhuǎn)。傳染病預(yù)防控制、病毒病預(yù)防控制、傳染病監(jiān)測(cè)預(yù)警、衛(wèi)生應(yīng)急處置等相關(guān)科（所）輪轉(zhuǎn)各4周，免疫規(guī)劃、環(huán)境衛(wèi)生、結(jié)核病防控、艾滋病防控、輻射安全和慢性非傳染性疾病防控科（所）等自選輪轉(zhuǎn)1周。
部門(mén)輪轉(zhuǎn)期間，由指導(dǎo)老師通過(guò)原理講解、現(xiàn)場(chǎng)演示、操作實(shí)踐、實(shí)戰(zhàn)案例專(zhuān)題討論等方式給予指導(dǎo)，提升學(xué)員解決公共衛(wèi)生實(shí)際問(wèn)題的技能。包括：（1）新發(fā)突發(fā)傳染病調(diào)查與處置；（2）重點(diǎn)傳染病的處置、調(diào)查與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估；（3）突發(fā)公共衛(wèi)生事件的處置、調(diào)查與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估；（4）傳染病預(yù)警的主要方法及應(yīng)用；（5）疫情形勢(shì)研判與預(yù)測(cè)；（6）主要傳染病病原的識(shí)別與檢測(cè)結(jié)果解讀；（7）消毒及生物安全防護(hù)策略及應(yīng)用；（8）應(yīng)急免疫接種策略及應(yīng)用；（9）慢性傳染病聚集性疫情的早期識(shí)別與處置；（10）輻射防護(hù)及其風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估；（11）慢性非傳染性疾病綜合防控重點(diǎn)策略措施。
具體安排見(jiàn)下表。
A類(lèi)（必選）
輪轉(zhuǎn)部門(mén) 參與工作 培訓(xùn)目的 掌握技能 輪出要求
傳染病預(yù)防控制科（所） 病原實(shí)驗(yàn)室檢測(cè)與結(jié)果分析 熟悉疾病和病原特征；理解病原檢測(cè)方法、原理、過(guò)程及結(jié)果解讀；病原學(xué)監(jiān)測(cè)應(yīng)用于傳染病傳播流行分析 [6，7] 提交學(xué)習(xí)總結(jié)；對(duì)實(shí)驗(yàn)室檢測(cè)結(jié)果解讀進(jìn)行考核
病毒病預(yù)防控制科（所） 病原實(shí)驗(yàn)室檢測(cè)與結(jié)果分析 熟悉疾病和病原特征；理解病原檢測(cè)方法、原理、過(guò)程及結(jié)果解讀 [6，7] 提交學(xué)習(xí)總結(jié)；對(duì)實(shí)驗(yàn)室檢測(cè)結(jié)果解讀進(jìn)行考核
傳染病監(jiān)測(cè)預(yù)警科（所） 重點(diǎn)傳染病監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)分析、預(yù)測(cè)預(yù)警、疫情形勢(shì)研判、報(bào)告撰寫(xiě) 掌握主要傳染病流行形勢(shì)、規(guī)律；掌握預(yù)警預(yù)測(cè)、形勢(shì)研判等技能；熟悉防控策略與措施 [2，4，5] 提交學(xué)習(xí)總結(jié)；提交數(shù)據(jù)分析報(bào)告、預(yù)警報(bào)告和疫情形勢(shì)研判報(bào)告
衛(wèi)生應(yīng)急處置科（所） 突發(fā)公共衛(wèi)生事件監(jiān)測(cè)與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，新發(fā)突發(fā)傳染病調(diào)查與處置，重大活動(dòng)保障等 掌握現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置主要原則和策略 [1，3，5]
提交學(xué)習(xí)總結(jié)；通過(guò)理論考核
B類(lèi)（可選）
免疫規(guī)劃科（所） 疫苗可預(yù)防疾病防控、免疫策略相關(guān)研究、預(yù)防接種服務(wù)實(shí)踐和政策研究 掌握疫苗可預(yù)防疾病的主要流行特征；循證的疫苗免疫政策的循證制定、預(yù)防接種服務(wù)政策及不良反應(yīng)監(jiān)測(cè) [8] 提交學(xué)習(xí)總結(jié)
環(huán)境衛(wèi)生科（所） 消毒工作；個(gè)人防護(hù) 掌握消毒和個(gè)人防護(hù)的主要技能 [7] 提交學(xué)習(xí)總結(jié)；通過(guò)消毒和防護(hù)措施操作考核
結(jié)核病防控科（所） 結(jié)核病監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)分析與報(bào)告撰寫(xiě) 熟悉結(jié)核病流行形勢(shì)與規(guī)律、防控策略與措施 [2,6,9] 提交學(xué)習(xí)總結(jié)
艾滋病防控科（所） 艾滋病、肝炎等疾病的病原檢測(cè)；監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)分析 掌握病原特征、檢測(cè)方法；熟悉流行形勢(shì)與規(guī)律、防控策略與措施 [2,6,9] 提交學(xué)習(xí)總結(jié)
慢病防控科（所） 監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)審核；干預(yù)項(xiàng)目案例分析；現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研 掌握慢性病的綜合防控策略措施 [11] 提交學(xué)習(xí)總結(jié)
輻射安全科（所） 監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)審核；輻射檢測(cè)安全防范；核和輻射突發(fā)事件衛(wèi)生應(yīng)急準(zhǔn)備與響應(yīng) 掌握輻射防護(hù)、輻射評(píng)價(jià)相關(guān)方法；核和輻射突發(fā)事件衛(wèi)生應(yīng)急準(zhǔn)備與響應(yīng) [10] 提交學(xué)習(xí)總結(jié)


（三）現(xiàn)場(chǎng)實(shí)踐（考察）或模擬推演（3周）
結(jié)合實(shí)際情況，通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)踐（考察）或模擬推演，統(tǒng)籌安排鍛煉提升實(shí)踐能力。
1.模擬推演（1周）�；�于已有實(shí)際案例（甲乙丙類(lèi)傳染病各選1種），設(shè)計(jì)推演方案，策劃組織開(kāi)展一次模擬推演。
2.現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查（1周）。建立學(xué)員現(xiàn)場(chǎng)實(shí)踐協(xié)調(diào)機(jī)制，安排學(xué)員在所在地或其他省份參加至少1次暴發(fā)調(diào)查工作。
3.實(shí)地考察（1周）。一是到所在地區(qū)基層疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)考察，側(cè)重了解基層疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)在傳染病防控、預(yù)防接種管理和異常反應(yīng)調(diào)查處置、突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急響應(yīng)與協(xié)調(diào)等方面組織管理、協(xié)調(diào)運(yùn)作等情況。二是到基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)，側(cè)重了解基層基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目實(shí)施情況，熟悉基層傳染病監(jiān)測(cè)、預(yù)防接種、健康服務(wù)等工作運(yùn)行機(jī)制和流程。三是參訪(fǎng)相關(guān)國(guó)際組織，如世界衛(wèi)生組織、聯(lián)合國(guó)兒童基金會(huì)、艾滋病規(guī)劃署、蓋茨基金會(huì)等，了解國(guó)際組織職能及參與全球衛(wèi)生治理的工作狀況，提升學(xué)員的國(guó)際視野和跨文化協(xié)作能力。
（四）集中交流總結(jié)（1周）
圍繞公共衛(wèi)生典型實(shí)戰(zhàn)案例，通過(guò)舉辦沙龍、討論課等方式，由資深專(zhuān)家引導(dǎo)指導(dǎo)，集中進(jìn)行交流討論，并進(jìn)行總結(jié)答辯，強(qiáng)化學(xué)員公共衛(wèi)生思維。




附件3

醫(yī)防管人才管理能力專(zhuān)項(xiàng)培訓(xùn)細(xì)則

一、培訓(xùn)時(shí)間
培訓(xùn)時(shí)間共計(jì)6個(gè)月，其中集中授課3周，衛(wèi)生健康行政部門(mén)輪轉(zhuǎn)20周，集中交流總結(jié)1周。
二、培訓(xùn)安排
（一）集中授課（3周）
組織衛(wèi)生健康行政部門(mén)管理者，高校、醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)等資深專(zhuān)家集中授課，以實(shí)踐案例教學(xué)提升學(xué)員管理理論與知識(shí)水平，內(nèi)容主要涵蓋習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于衛(wèi)生健康工作重要論述、行業(yè)法律法規(guī)、深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革、社會(huì)治理、疾控事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、平安醫(yī)院與行風(fēng)建設(shè)、突發(fā)事件輿情引導(dǎo)管理、公共衛(wèi)生發(fā)展趨勢(shì)與挑戰(zhàn)等，增強(qiáng)學(xué)員對(duì)衛(wèi)生健康行業(yè)改革發(fā)展的整體制度安排、行業(yè)法律法規(guī)等的了解和把握。
（二）部門(mén)輪轉(zhuǎn)（20周）
部門(mén)輪轉(zhuǎn)共計(jì)20周，包括綜合協(xié)調(diào)或規(guī)劃部門(mén)4~6周，醫(yī)政管理、衛(wèi)生應(yīng)急、傳染病防控、監(jiān)測(cè)預(yù)警或免疫規(guī)劃等部門(mén)6~8周。輪轉(zhuǎn)期間，由衛(wèi)生健康行政部門(mén)班子成員或輪轉(zhuǎn)部門(mén)負(fù)責(zé)人擔(dān)任指導(dǎo)師資，指導(dǎo)師資可指定一位負(fù)責(zé)人作為學(xué)員帶教師資。學(xué)員到位后，帶教師資與學(xué)員進(jìn)行一對(duì)一面談，按周制定培養(yǎng)計(jì)劃，明確培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)方式及考核目標(biāo)要求。具體安排詳見(jiàn)下表。
能力模塊 輪轉(zhuǎn)部門(mén) 培訓(xùn)內(nèi)容 工作要求
綜合管理
能力 綜合協(xié)調(diào)部門(mén) 重點(diǎn)了解衛(wèi)生健康行政部門(mén)的職責(zé)分工，決策規(guī)則和程序，提升綜合管理能力。 參與機(jī)關(guān)政務(wù)處理，或衛(wèi)生健康政策文件起草制定工作。
規(guī)劃部門(mén) 了解健康中國(guó)戰(zhàn)略協(xié)調(diào)推進(jìn)，及協(xié)助推進(jìn)中長(zhǎng)期規(guī)劃編制與推進(jìn)實(shí)施。 參與推動(dòng)實(shí)施健康中國(guó)行動(dòng)和愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)等，或規(guī)劃編制與推進(jìn)實(shí)施工作。
衛(wèi)生應(yīng)急
管理能力 衛(wèi)生應(yīng)急部門(mén) 了解重點(diǎn)傳染病診療、突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急處置和緊急醫(yī)學(xué)救援等工作。 參與突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置，或參與傳染病診療方案的制（修）訂工作。
傳染病
應(yīng)急管理部門(mén) 掌握傳染病疫情應(yīng)急工作的機(jī)制、流程以及體系建設(shè)情況，熟悉傳染病疫情應(yīng)急綜合協(xié)調(diào)、預(yù)案編制與演練培訓(xùn)、應(yīng)急能力建設(shè)、重大活動(dòng)傳染病防控保障和突發(fā)急性傳染病防控與現(xiàn)場(chǎng)處置，以及《國(guó)際衛(wèi)生條例》實(shí)施等內(nèi)容。 參與應(yīng)急處置專(zhuān)項(xiàng)工作的溝通協(xié)調(diào)和推進(jìn)實(shí)施。
醫(yī)政管理部門(mén) 全面了解醫(yī)政工作的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，及醫(yī)療服務(wù)相關(guān)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)及組織實(shí)施。 參與醫(yī)政工作相關(guān)制度、規(guī)范或標(biāo)準(zhǔn)的組織撰寫(xiě),參與相關(guān)醫(yī)療業(yè)務(wù)工作。
傳染病防控與監(jiān)測(cè)預(yù)警能力 監(jiān)測(cè)預(yù)警部門(mén) 了解監(jiān)測(cè)預(yù)警體系建設(shè)，傳染病監(jiān)測(cè)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和預(yù)警工作，監(jiān)測(cè)預(yù)警制度和工作機(jī)制，以及省統(tǒng)籌監(jiān)測(cè)預(yù)警平臺(tái)建設(shè)等內(nèi)容。 參與監(jiān)測(cè)預(yù)警專(zhuān)項(xiàng)工作的溝通協(xié)調(diào)和推進(jìn)實(shí)施。
傳染病
防控部門(mén) 了解傳染病防控政策及標(biāo)準(zhǔn)的制定過(guò)程、實(shí)施與評(píng)估等工作。 參與重點(diǎn)傳染病防控方案編制工作，或疫情處置、參與有關(guān)疾病的防控效果評(píng)估。
衛(wèi)生免疫部門(mén) 了解國(guó)家免疫規(guī)劃并協(xié)助推動(dòng)實(shí)施，以及疫苗針對(duì)傳染病防控的免疫效果評(píng)估等工作。 參與寄生蟲(chóng)病或地方病政策方案的制定或?qū)嵤�，或參與免疫規(guī)劃相關(guān)制度制定。
（三）集中交流總結(jié)（1周）
圍繞傳染病防控、突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置、衛(wèi)生管理等典型實(shí)戰(zhàn)案例，由學(xué)員共同參與討論，交流思想、形成共識(shí)、總結(jié)學(xué)習(xí)體會(huì)，更好提升培訓(xùn)學(xué)習(xí)效果。