吉林省人大常委會(huì)

吉林省家庭教育促進(jìn)條例

（2025年3月27日吉林省第十四屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十六次會(huì)議通過(guò)）


第一條 為了發(fā)揚(yáng)中華民族重視家庭教育的優(yōu)良傳統(tǒng)，引導(dǎo)全社會(huì)注重家庭、家教、家風(fēng)，增進(jìn)家庭幸福與社會(huì)和諧，培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的社會(huì)主義建設(shè)者和接班人，依據(jù)《中華人民共和國(guó)家庭教育促進(jìn)法》等法律法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本條例。
第二條 本省行政區(qū)域內(nèi)家庭教育的實(shí)施、指導(dǎo)、支持、服務(wù)等活動(dòng)，適用本條例。
本條例所稱家庭教育，是指父母或者其他監(jiān)護(hù)人為促進(jìn)未成年人全面健康成長(zhǎng)，對(duì)其實(shí)施的道德品質(zhì)、心理健康、身體素質(zhì)、生活技能、文化修養(yǎng)、行為習(xí)慣等方面的培育、引導(dǎo)和影響。
第三條 家庭教育以立德樹(shù)人為根本任務(wù)，培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，弘揚(yáng)中華民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、革命文化、社會(huì)主義先進(jìn)文化，促進(jìn)未成年人健康成長(zhǎng)。
第四條 家庭教育應(yīng)當(dāng)符合以下要求：
（一）尊重未成年人身心發(fā)展規(guī)律和個(gè)體差異；
（二）尊重未成年人人格尊嚴(yán)，保護(hù)未成年人隱私權(quán)和個(gè)人信息，保障未成年人合法權(quán)益；
（三）遵循家庭教育特點(diǎn)，貫徹科學(xué)的家庭教育理念和方法；
（四）家庭教育、學(xué)校教育、社會(huì)教育緊密結(jié)合、協(xié)調(diào)一致；
（五）結(jié)合實(shí)際情況采取靈活多樣的措施。
第五條 未成年人的父母或者其他監(jiān)護(hù)人負(fù)責(zé)實(shí)施家庭教育。
政府及有關(guān)部門和社會(huì)為家庭教育提供指導(dǎo)、支持和服務(wù)。
第六條 各級(jí)人民政府指導(dǎo)家庭教育工作，健全家庭學(xué)校社會(huì)協(xié)同育人機(jī)制，推動(dòng)家庭學(xué)校社會(huì)形成家庭教育合力�？h級(jí)以上人民政府負(fù)責(zé)婦女兒童工作的機(jī)構(gòu)組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、督促有關(guān)部門做好家庭教育工作。
第七條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)制定家庭教育工作專項(xiàng)規(guī)劃，將家庭教育指導(dǎo)服務(wù)納入城鄉(xiāng)公共服務(wù)體系和政府購(gòu)買服務(wù)目錄，將相關(guān)經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政預(yù)算，鼓勵(lì)和支持以政府購(gòu)買服務(wù)的方式提供家庭教育指導(dǎo)。
第八條 父母或者其他監(jiān)護(hù)人承擔(dān)對(duì)未成年人實(shí)施家庭教育的主體責(zé)任。共同生活的具有完全民事行為能力的其他家庭成員應(yīng)當(dāng)協(xié)助和配合未成年人的父母或者其他監(jiān)護(hù)人實(shí)施家庭教育。
未成年人的父母或者其他監(jiān)護(hù)人應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)自身修養(yǎng)，注重言傳身教，以健康的思想、良好的品行、正確的方法，教育和影響未成年人。
未成年人的父母或者其他監(jiān)護(hù)人及其他家庭成員應(yīng)當(dāng)注重家庭建設(shè)，培育積極健康的家庭文化，樹(shù)立和傳承優(yōu)良家風(fēng)，弘揚(yáng)中華民族家庭美德，共同構(gòu)建文明、和睦的家庭關(guān)系，推動(dòng)形成愛(ài)國(guó)愛(ài)家、相親相愛(ài)、向上向善、共建共享的社會(huì)主義家庭文明新風(fēng)尚。
第九條 未成年人的父母或者其他監(jiān)護(hù)人應(yīng)當(dāng)針對(duì)不同年齡階段未成年人的身心發(fā)展特點(diǎn)，對(duì)其進(jìn)行理想信念、社會(huì)責(zé)任、道德情操、法治意識(shí)、科學(xué)知識(shí)、創(chuàng)新探索、身心健康、生命安全、勤儉節(jié)約等方面的教育，塑造未成年人優(yōu)良品德，培養(yǎng)未成年人良好習(xí)慣，促進(jìn)未成年人健康成長(zhǎng)、全面發(fā)展。
第十條 未成年人的父母或者其他監(jiān)護(hù)人應(yīng)當(dāng)樹(shù)立正確的家庭教育理念，自覺(jué)學(xué)習(xí)家庭教育知識(shí)，在孕期和未成年人成長(zhǎng)的各重要時(shí)段進(jìn)行有針對(duì)性的學(xué)習(xí)，掌握科學(xué)的家庭教育方法，提高家庭教育的能力。
未成年人的父母或者其他監(jiān)護(hù)人應(yīng)當(dāng)與中小學(xué)校、幼兒園、嬰幼兒照護(hù)服務(wù)機(jī)構(gòu)、社區(qū)密切配合，積極參加其提供的公益性家庭教育指導(dǎo)和實(shí)踐活動(dòng)，共同促進(jìn)未成年人健康成長(zhǎng)。
第十一條 未成年人的父母或者其他監(jiān)護(hù)人依法委托他人代為照護(hù)未成年人的，應(yīng)當(dāng)與被委托人、未成年人保持聯(lián)系，定期了解未成年人學(xué)習(xí)、生活情況和心理狀況，與被委托人共同履行家庭教育責(zé)任。
第十二條 未成年人的父母分居或者離異的，應(yīng)當(dāng)相互配合履行家庭教育責(zé)任，任何一方不得拒絕或者怠于履行；除法律另有規(guī)定外，不得阻礙另一方實(shí)施家庭教育。
第十三條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)監(jiān)督管理，減輕義務(wù)教育階段學(xué)生的作業(yè)負(fù)擔(dān)和校外培訓(xùn)負(fù)擔(dān)，暢通學(xué)校家庭溝通渠道，推進(jìn)學(xué)校教育和家庭教育相互配合。
縣級(jí)以上人民政府及教育、衛(wèi)生健康等有關(guān)部門和婦女聯(lián)合會(huì)，組織建立教育、心理、法律等方面專業(yè)人員參加的家庭教育指導(dǎo)服務(wù)專業(yè)隊(duì)伍，推動(dòng)家庭教育工作專業(yè)化、規(guī)范化。鼓勵(lì)社會(huì)工作者、志愿者參與家庭教育指導(dǎo)服務(wù)工作。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處指導(dǎo)居民委員會(huì)、村民委員會(huì)開(kāi)展家庭教育服務(wù)活動(dòng)。
第十四條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)開(kāi)展家庭教育知識(shí)宣傳，在全國(guó)家庭教育宣傳周期間，集中開(kāi)展公益講座、咨詢輔導(dǎo)、親子實(shí)踐等多種形式的家庭教育宣傳和法治宣傳活動(dòng)。
對(duì)城市流動(dòng)人口集中地、城鄉(xiāng)結(jié)合部、農(nóng)村留守兒童集中地等重點(diǎn)地區(qū)，開(kāi)展預(yù)防性家庭教育指導(dǎo)工作，加強(qiáng)法治宣傳和家庭教育知識(shí)普及，提高父母及其他監(jiān)護(hù)人的監(jiān)護(hù)意識(shí)、監(jiān)護(hù)能力和法治觀念。
第十五條 縣級(jí)以上人民政府可以結(jié)合實(shí)際情況和需要，通過(guò)設(shè)立、指定和購(gòu)買服務(wù)等多種途徑和方式確定家庭教育指導(dǎo)機(jī)構(gòu)，協(xié)助相關(guān)部門開(kāi)展家庭教育工作。
家庭教育指導(dǎo)機(jī)構(gòu)承擔(dān)下列職責(zé)：
（一）指導(dǎo)社區(qū)家長(zhǎng)學(xué)校、學(xué)校家長(zhǎng)學(xué)校及其他家庭教育指導(dǎo)服務(wù)站點(diǎn)開(kāi)展家庭教育指導(dǎo)服務(wù)；
（二）開(kāi)展家庭教育研究，普及推廣家庭教育理念、知識(shí)和方法；
（三）開(kāi)展家庭教育服務(wù)人員隊(duì)伍建設(shè)和培訓(xùn)；
（四）開(kāi)展家庭教育業(yè)務(wù)交流、合作；
（五）研發(fā)家庭教育公共服務(wù)產(chǎn)品；
（六）其他依法應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的職責(zé)。
家庭教育指導(dǎo)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時(shí)向有需求的家庭提供有針對(duì)性的指導(dǎo)服務(wù)。
家庭教育指導(dǎo)機(jī)構(gòu)開(kāi)展家庭教育指導(dǎo)服務(wù)活動(dòng)，不得組織或者變相組織營(yíng)利性教育培訓(xùn)。
第十六條 教育部門、婦女聯(lián)合會(huì)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)社會(huì)資源，協(xié)同推進(jìn)覆蓋城鄉(xiāng)的家庭教育指導(dǎo)服務(wù)體系建設(shè)，并按照職責(zé)分工承擔(dān)家庭教育工作的日常事務(wù)。
教育部門應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé)：
（一）指導(dǎo)和督促中小學(xué)校、幼兒園將家庭教育指導(dǎo)服務(wù)納入工作計(jì)劃，作為教師業(yè)務(wù)培訓(xùn)的內(nèi)容；
（二）指導(dǎo)和督促中小學(xué)校、幼兒園統(tǒng)籌利用教育資源，通過(guò)家長(zhǎng)學(xué)校等多種方式，定期開(kāi)展公益性家庭教育指導(dǎo)服務(wù)和實(shí)踐活動(dòng)；
（三）指導(dǎo)和督促中小學(xué)校、幼兒園加強(qiáng)未成年人心理健康教育，建立早期發(fā)現(xiàn)和預(yù)警機(jī)制；
（四）依法承擔(dān)其他家庭教育工作日常事務(wù)。
婦女聯(lián)合會(huì)應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé)：
（一）宣傳普及家庭教育理念、知識(shí)和方法；
（二）推進(jìn)城鄉(xiāng)社區(qū)家長(zhǎng)學(xué)校等家庭教育指導(dǎo)服務(wù)站點(diǎn)建設(shè)，并對(duì)其工作進(jìn)行指導(dǎo)；
（三）通過(guò)家庭教育指導(dǎo)機(jī)構(gòu)、社區(qū)家長(zhǎng)學(xué)校、文明家庭建設(shè)等多種渠道，組織開(kāi)展家庭教育實(shí)踐活動(dòng)，提供家庭教育指導(dǎo)服務(wù)；
（四）依法承擔(dān)其他家庭教育工作日常事務(wù)。
第十七條 民政部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)督促婚姻登記、收養(yǎng)登記、兒童福利、未成年人救助保護(hù)等機(jī)構(gòu)，開(kāi)展家庭教育宣傳、指導(dǎo)、服務(wù)活動(dòng)。
衛(wèi)生健康部門負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)相關(guān)部門指導(dǎo)嬰幼兒照護(hù)服務(wù)、醫(yī)療保健等機(jī)構(gòu)開(kāi)展家庭教育服務(wù)活動(dòng)，加強(qiáng)科學(xué)養(yǎng)育、近視預(yù)防、心理健康、體重管理等衛(wèi)生健康方面的普及和宣傳引導(dǎo)。
公安、人力資源和社會(huì)保障、文化和旅游、市場(chǎng)監(jiān)督管理、體育、新聞出版、網(wǎng)信等部門，應(yīng)當(dāng)依法在各自職責(zé)范圍內(nèi)做好家庭教育促進(jìn)工作。
第十八條 公安機(jī)關(guān)、人民檢察院、人民法院和司法行政部門在法定職責(zé)范圍內(nèi)，參與、配合和支持家庭教育指導(dǎo)服務(wù)體系建設(shè)，開(kāi)展“法治進(jìn)校園”活動(dòng)，推進(jìn)法治副校長(zhǎng)實(shí)質(zhì)化履行責(zé)任，運(yùn)用以案釋法、模擬法庭等方式開(kāi)展法治教育和法治實(shí)踐活動(dòng)；在辦理涉未成年人案件過(guò)程中，根據(jù)情況和需要依法開(kāi)展家庭教育指導(dǎo)工作。
第十九條 居民委員會(huì)、村民委員會(huì)可以依托城鄉(xiāng)社區(qū)公共服務(wù)設(shè)施、文明實(shí)踐所（站）、婦女兒童之家等，設(shè)立社區(qū)家長(zhǎng)學(xué)校等家庭教育指導(dǎo)服務(wù)站點(diǎn)，配合家庭教育指導(dǎo)機(jī)構(gòu)和中小學(xué)校、幼兒園組織面向居民、村民的家庭教育知識(shí)宣傳，為未成年人的父母或者其他監(jiān)護(hù)人提供家庭教育指導(dǎo)服務(wù)。
第二十條 省人民政府應(yīng)當(dāng)組織教育、衛(wèi)生健康、公安、民政、政務(wù)服務(wù)和數(shù)字化等有關(guān)部門和婦女聯(lián)合會(huì)，統(tǒng)籌建設(shè)家庭教育信息化共享服務(wù)平臺(tái)，開(kāi)設(shè)公益性網(wǎng)上家長(zhǎng)學(xué)校和網(wǎng)絡(luò)課程，開(kāi)通服務(wù)熱線，提供線上家庭教育指導(dǎo)服務(wù)。
第二十一條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)促進(jìn)鄉(xiāng)村和城市家庭教育互聯(lián)互助，豐富鄉(xiāng)村家庭教育形式，構(gòu)建城鄉(xiāng)社區(qū)家庭教育溝通交流機(jī)制，推動(dòng)城鄉(xiāng)家庭教育均衡發(fā)展。
第二十二條 設(shè)區(qū)的市、縣、鄉(xiāng)級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際采取措施， 對(duì)流動(dòng)未成年人、留守未成年人和困境未成年人的家庭提供生活幫扶、創(chuàng)業(yè)就業(yè)支持等關(guān)愛(ài)服務(wù)，為其父母或者其他監(jiān)護(hù)人實(shí)施家庭教育創(chuàng)造條件，并指導(dǎo)居民委員會(huì)、村民委員會(huì)支持兒童督導(dǎo)員、兒童主任開(kāi)展家庭監(jiān)護(hù)監(jiān)督和評(píng)估工作。
教育部門、婦女聯(lián)合會(huì)及其他有關(guān)部門和單位應(yīng)當(dāng)采取有針對(duì)性的措施，為流動(dòng)未成年人、留守未成年人和困境未成年人提供生活照料、學(xué)業(yè)輔導(dǎo)、關(guān)愛(ài)陪伴、困難幫扶等服務(wù)，并為其父母或者其他監(jiān)護(hù)人實(shí)施家庭教育提供指導(dǎo)服務(wù)。
第二十三條 具備條件的中小學(xué)校、幼兒園應(yīng)當(dāng)在教育部門的指導(dǎo)下，為家庭教育指導(dǎo)服務(wù)站點(diǎn)開(kāi)展公益性家庭教育指導(dǎo)服務(wù)活動(dòng)提供支持。
第二十四條 中小學(xué)校、幼兒園可以采取建立家長(zhǎng)學(xué)校等方式，邀請(qǐng)有關(guān)人員傳授家庭教育理念、知識(shí)和方法，針對(duì)不同年齡段未成年人的特點(diǎn)，定期組織公益性家庭教育指導(dǎo)服務(wù)和實(shí)踐活動(dòng)，并及時(shí)聯(lián)系、督促未成年人的父母或者其他監(jiān)護(hù)人參加，促進(jìn)家庭與學(xué)校共同教育。
第二十五條 中小學(xué)校應(yīng)當(dāng)落實(shí)家訪制度，向未成年人的父母或者其他監(jiān)護(hù)人反映未成年人在校情況，全面了解未成年人家庭教育情況；利用家長(zhǎng)委員會(huì)、家長(zhǎng)學(xué)校、家長(zhǎng)會(huì)、家長(zhǎng)開(kāi)放日等多種方式，密切家校日常溝通。
第二十六條 未成年人的父母或者其他監(jiān)護(hù)人應(yīng)當(dāng)積極開(kāi)展家庭親子閱讀，促進(jìn)未成年人閱讀習(xí)慣養(yǎng)成，形成愛(ài)讀書(shū)、讀好書(shū)、善讀書(shū)的家庭氛圍。
中小學(xué)校、幼兒園應(yīng)當(dāng)發(fā)揮各類教育資源的作用，支持和指導(dǎo)未成年人的父母或者其他監(jiān)護(hù)人開(kāi)展家庭親子閱讀。
各類文化服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，支持和幫助未成年人的父母或者其他監(jiān)護(hù)人開(kāi)展家庭親子閱讀。
第二十七條 圖書(shū)館、博物館等公共文化服務(wù)機(jī)構(gòu)和愛(ài)國(guó)主義教育基地、中小學(xué)生校外實(shí)踐教育基地等，每年應(yīng)當(dāng)定期開(kāi)展公益性家庭教育宣傳、家庭教育指導(dǎo)服務(wù)和實(shí)踐活動(dòng)，開(kāi)發(fā)體現(xiàn)本省歷史文化、民族文化、紅色文化、冰雪文化、特色產(chǎn)業(yè)等家庭教育類公共文化服務(wù)產(chǎn)品。
鼓勵(lì)和支持企業(yè)事業(yè)單位、社會(huì)組織及個(gè)人依法開(kāi)展公益性家庭教育服務(wù)活動(dòng)。
第二十八條 推動(dòng)家庭教育與人工智能融合發(fā)展，探索家庭教育人工智能應(yīng)用新場(chǎng)景。鼓勵(lì)和支持有利于未成年人健康成長(zhǎng)的網(wǎng)絡(luò)內(nèi)容的創(chuàng)作與傳播，鼓勵(lì)和支持研發(fā)易于接受、便于互動(dòng)、科學(xué)有效的家庭教育服務(wù)新媒體產(chǎn)品。
第二十九條 網(wǎng)信部門及其他有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)未成年人網(wǎng)絡(luò)保護(hù)工作的監(jiān)督檢查，依法懲處利用網(wǎng)絡(luò)從事危害未成年人身心健康的活動(dòng)，為未成年人提供安全、健康的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境。
家庭、學(xué)校應(yīng)當(dāng)幫助未成年人增強(qiáng)網(wǎng)上信息識(shí)別和自我防范意識(shí)，自覺(jué)抵制網(wǎng)絡(luò)不文明行為，教育引導(dǎo)未成年人參加有益身心健康的活動(dòng)，科學(xué)、文明、安全、合理使用網(wǎng)絡(luò)，預(yù)防和干預(yù)未成年人沉迷網(wǎng)絡(luò)。
任何組織和個(gè)人發(fā)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品、服務(wù)含有危害未成年人身心健康的信息，及時(shí)向網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品和服務(wù)提供者或者網(wǎng)信、公安等部門投訴、舉報(bào)。
第三十條 未成年人的父母或者其他監(jiān)護(hù)人應(yīng)當(dāng)樹(shù)立科學(xué)養(yǎng)育觀念，關(guān)注未成年人的心理健康，主動(dòng)學(xué)習(xí)心理健康知識(shí)，理性確定未成年人成長(zhǎng)預(yù)期，尊重孩子心理發(fā)展規(guī)律，疏導(dǎo)化解未成年人的負(fù)面情緒，提高未成年人應(yīng)對(duì)挫折的能力。
學(xué)校應(yīng)當(dāng)關(guān)注未成年人思想動(dòng)態(tài)和心理狀況，按照有關(guān)規(guī)定配備心理健康教育教師，適時(shí)開(kāi)展有針對(duì)性的心理健康教育和輔導(dǎo)；與未成年人的父母或者其他監(jiān)護(hù)人加強(qiáng)溝通，發(fā)現(xiàn)未成年人心理或者行為異常的，及時(shí)告知未成年人的父母或者其他監(jiān)護(hù)人，并主動(dòng)提供家庭教育指導(dǎo)服務(wù)。
教育、衛(wèi)生健康等部門指導(dǎo)學(xué)校與家庭、精神衛(wèi)生醫(yī)療機(jī)構(gòu)、婦幼保健機(jī)構(gòu)等建立心理健康支持協(xié)作機(jī)制，共同開(kāi)展未成年人心理健康宣傳教育，暢通預(yù)防轉(zhuǎn)介干預(yù)就醫(yī)通道，及時(shí)轉(zhuǎn)介、診斷、治療。
第三十一條 本條例自2025年5月1日起施行。