山東省濱州市人民政府

濱州市煙花爆竹燃放管理辦法

（2019年12月17日濱州市人民政府令第8號公布根據(jù)2022年10月15日濱州市人民政府令第14號修正根據(jù)2023年11月20日濱州市人民政府令第18號修訂 自2024年1月1日起施行）

　　

　　 第一條　為了防治環(huán)境污染,保障公共安全和人身、財產安全,根據(jù)《煙花爆竹安全管理條例》《濱州市文明行為促進條例》等法律、法規(guī),結合本市實際,制定本辦法。

　　第二條　本市行政區(qū)域內煙花爆竹燃放等活動以及監(jiān)督管理,適用本辦法。

　　第三條　市、縣(市、區(qū))人民政府加強對煙花爆竹燃放管理工作的組織領導,統(tǒng)籌協(xié)調煙花爆竹燃放管理工作中的重大事項,保障煙花爆竹燃放管理工作經(jīng)費。

　　鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和街道辦事處應當加強對本轄區(qū)煙花爆竹燃放的安全管理,依法協(xié)助有關部門做好相關工作。

　　第四條　公安機關負責煙花爆竹的公共安全監(jiān)督管理工作,依法查處非法燃放煙花爆竹的行為。

　　城市管理部門負責勸阻、制止在日常巡查、執(zhí)法檢查中發(fā)現(xiàn)的非法燃放、經(jīng)營煙花爆竹的行為;將依法燃放煙花爆竹要求納入市容環(huán)境衛(wèi)生責任書,并監(jiān)督落實。應急管理部門負責煙花爆竹的安全生產監(jiān)督管理工作,依法查處非法經(jīng)營煙花爆竹的行為。

　　住房城鄉(xiāng)建設部門負責督促建設、施工等單位遵守煙花爆竹燃放管理的相關規(guī)定,督促物業(yè)服務人協(xié)助做好服務區(qū)域內燃放煙花爆竹管理以及非法燃放煙花爆竹的勸阻和報告工作。

　　民政部門負責監(jiān)督婚姻登記、殯葬服務、公墓管理等單位遵守煙花爆竹燃放管理相關規(guī)定。

　　教育行政部門負責指導和督促中小學校、幼兒園加強對在校學生煙花爆竹燃放安全的教育。

　　財政、生態(tài)環(huán)境、交通運輸、文化旅游、退役軍人事務、行政審批服務、市場監(jiān)管、氣象等部門應當按照各自職責,做好燃放煙花爆竹管理的相關工作。

　　第五條　村民委員會、居民委員會和業(yè)主委員會應當協(xié)助做好煙花爆竹燃放管理和宣傳教育工作,勸阻、制止非法燃放行為。

　　村民委員會、居民委員會和業(yè)主委員會應當依法組織制定村規(guī)民約、居民公約和管理規(guī)約,對燃放煙花爆竹的行為進行規(guī)范。

　　第六條　國家機關、社會團體、企事業(yè)單位和其它組織應當做好本單位工作人員燃放煙花爆竹的宣傳教育,勸阻、制止在工作或者營業(yè)場所燃放煙花爆竹的行為。

　　第七條　各級人民政府及有關部門、單位、派出機構應當定期組織開展依法燃放煙花爆竹的宣傳,并在重大節(jié)日期間加大宣傳力度。

相關部門在辦理婚姻登記、戶籍登記、產權登記、火化登記、市場主體注冊登記等業(yè)務時,應當通過發(fā)放告知書、設立告知牌等形式,開展依法燃放煙花爆竹的宣傳教育。

　　第八條　廣播、電視、報刊、網(wǎng)絡等媒體和戶外廣告經(jīng)營者、發(fā)布者應當開展依法燃放煙花爆竹和移風易俗的公益宣傳。

　　第九條　鼓勵環(huán)境保護等社會組織以及志愿者參與依法燃放煙花爆竹志愿服務活動。

　　任何單位和個人有權對非法經(jīng)營、燃放煙花爆竹的行為進行勸阻和舉報,接到舉報的相關部門應當及時處理并答復舉報人。

　　第十條　市、縣(市、區(qū))人民政府根據(jù)公共安全需要,可以采取零售實名制登記等安全管理措施。

　　煙花爆竹批發(fā)企業(yè)應當健全煙花爆竹流向登記檔案。

　　煙花爆竹批發(fā)企業(yè)和零售經(jīng)營者應當在經(jīng)營場所顯著位置張貼依法燃放煙花爆竹的相關規(guī)定。

　　第十一條　禁止在下列地點燃放煙花爆竹:

(一)文物保護單位;

(二)車站、碼頭、飛機場等交通樞紐以及鐵路線路安全保護區(qū)內;

(三)高架路、過街天橋、立交橋、隧道;

(四)公共建筑物和居民住宅區(qū)的走廊、樓梯、屋頂、陽臺、窗口;

(五)倉庫、停車場;

(六)商場、集貿市場、娛樂場所等人員密集場所;

(七)機關辦公區(qū)域、醫(yī)療機構、教育機構、養(yǎng)老機構、公共文化場所、宗教活動場所;

(八)易燃易爆物品生產、經(jīng)營、使用、儲存單位;

(九)輸變電、燃氣、燃油等設施安全保護區(qū)內;

(十)公園、綠地、景區(qū)、山林、苗圃、草原、濕地、水源保護地等重點防火區(qū);

(十一)市、縣(市、區(qū))人民政府依法公布的禁止燃放煙花爆竹的其他地點。

　　經(jīng)營管理單位或者產權單位應當在前款規(guī)定地點的顯著位置設置禁止燃放警示標識,并做好防護工作。

　　第十二條　禁止在下列區(qū)域燃放煙花爆竹:

(一)濱州市主城區(qū):東至東外環(huán),西至西外環(huán),南至黃河大道,北至北海大道范圍以內(包含上述道路);

(二)縣(市、區(qū))建成區(qū):建成區(qū)范圍由所在縣(市、區(qū))人民政府劃定并向社會公布。

　　根據(jù)城市發(fā)展和禁止燃放煙花爆竹工作需要,市、縣(市、區(qū))人民政府可適時調整本行政區(qū)域內限制或禁止燃放煙花爆竹區(qū)域、時限范圍,并向社會公布。

　　第十三條　燃放煙花爆竹應當遵守下列要求:

(一)不得向煙花爆竹零售點、行人、車輛、建筑物、構筑物、建筑工地、樹木、河道、公共綠地、窨井等投擲煙花爆竹;

(二)不得從建筑物、構筑物向外拋擲燃放煙花爆竹;

(三)不得在車輛、船舶等交通工具上燃放煙花爆竹;

(四)不得妨礙行人、車輛安全通行;

(五)不得采用其他危害公共安全和人身、財產安全的方式燃放煙花爆竹。

　　無民事行為能力人或者限制民事行為能力人燃放煙花爆竹的,應當由監(jiān)護人或者其他完全民事行為能力人陪同。

　　第十四條　啟動重污染天氣應急響應期間,本市行政區(qū)域內禁止燃放煙花爆竹。

　　第十五條　遇有重大公共活動,需要在禁止燃放煙花爆竹的區(qū)域舉辦焰火晚會以及其他大型焰火燃放活動的,主辦單位應當按照分級管理的規(guī)定向公安機關提出申請。

　　第十六條　在禁止燃放煙花爆竹的區(qū)域內,從事慶典、婚慶、殯葬、宴席等服務的單位或者個人,不得為服務對象提供燃放煙花爆竹的相關服務。

　　第十七條　飯店、酒店、賓館等經(jīng)營者,應當告知消費者依法燃放煙花爆竹;對違法燃放煙花爆竹的行為應當予以勸阻;經(jīng)勸阻無效的,及時向公安機關報告。

　　第十八條　物業(yè)服務人應當告知業(yè)主遵守依法燃放煙花爆竹的有關規(guī)定,并做好燃放安全提醒和相關防范工作;對物業(yè)服務區(qū)域內違法燃放煙花爆竹的行為應當予以勸阻,經(jīng)勸阻無效的,及時向公安機關報告。

　　第十九條　違反本辦法規(guī)定的行為,法律、法規(guī)已經(jīng)規(guī)定法律責任的,適用其規(guī)定。

　　第二十條　從事慶典、婚慶、殯葬、宴席等服務的單位或者個人,違反本辦法規(guī)定提供燃放煙花爆竹相關服務的,由公安機關責令改正,處一千元以上五千元以下的罰款。

　　第二十一條　各級人民政府及有關部門工作人員在煙花爆竹燃放管理中濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊的,對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任。

　　第二十二條　公安、應急管理和其他負有煙花爆竹燃放、經(jīng)營監(jiān)督管理職責的部門,應當將違反本辦法受到行政處罰的信息依法錄入公共信用信息平臺,并及時向社會公布。

　　第二十三條　山東省濱海公安局濱西分局按照管理權限,負責本市其管轄區(qū)內的煙花爆竹燃放管理相關工作。

第二十四條　本辦法自2024年1月1日起施行。