河北省滄州市人大常委會

滄州市人民代表大會常務(wù)委員會
公 告


《滄州市餐廚垃圾管理?xiàng)l例》已經(jīng)2023年8月24日滄州市第十五屆人民代表大會常務(wù)委員會第十九次會議通過，2023年9月21日河北省第十四屆人民代表大會常務(wù)委員會第五次會議批準(zhǔn)，現(xiàn)予以公布，自2023年12月1日起施行。


滄州市人民代表大會常務(wù)委員會
2023年10月9日


滄州市餐廚垃圾管理?xiàng)l例

（2023年8月24日滄州市第十五屆人民代表大會常務(wù)委員會第十九次會議通過 2023年9月21日河北省第十四屆人民代表大會常務(wù)委員會第五次會議批準(zhǔn)）

目 錄
第一章 總則
第二章 餐廚垃圾的產(chǎn)生和投放
第三章 餐廚垃圾的收集、運(yùn)輸和處置
第四章 監(jiān)督管理
第五章 法律責(zé)任
第六章 附則
第一章 總 則
第一條 為了加強(qiáng)餐廚垃圾管理，保障食品安全和公眾身體健康，維護(hù)環(huán)境衛(wèi)生，推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，促進(jìn)資源循環(huán)利用，根據(jù)《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》《河北省固體廢物污染環(huán)境防治條例》《河北省城鄉(xiāng)生活垃圾分類管理?xiàng)l例》等法律、法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本條例。
第二條 本條例所稱餐廚垃圾，是指從事食品加工、餐飲服務(wù)、集體供餐活動的單位和個(gè)人（以下簡稱餐廚垃圾產(chǎn)生者）在餐飲經(jīng)營活動過程中產(chǎn)生的食品加工廢料、食物殘余和廢棄食用油脂等。
前款所稱廢棄食用油脂，是指不可再食用的動植物油脂和各類油水混合物。
第三條 本市行政區(qū)域內(nèi)實(shí)行城市化管理區(qū)域的餐廚垃圾產(chǎn)生、投放、收集、運(yùn)輸、處置及相關(guān)監(jiān)督管理活動，適用本條例。
實(shí)行城市化管理區(qū)域的范圍，由市、縣級人民政府劃定并向社會公布。
第四條　餐廚垃圾管理應(yīng)當(dāng)遵循政府主導(dǎo)、社會參與、綜合利用的原則，實(shí)行定點(diǎn)投放，統(tǒng)一收集、運(yùn)輸，集中處置。
第五條 本市餐廚垃圾管理實(shí)行屬地管理，遵循誰產(chǎn)生、誰負(fù)責(zé)和減量化、資源化、無害化原則。
第六條 市、縣級人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對餐廚垃圾監(jiān)督管理工作的領(lǐng)導(dǎo)，將相關(guān)工作經(jīng)費(fèi)納入本級財(cái)政預(yù)算，組織、協(xié)調(diào)、督促有關(guān)部門依法履行監(jiān)督管理職責(zé)。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)落實(shí)餐廚垃圾污染環(huán)境防治相關(guān)要求，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)餐廚垃圾與其他生活垃圾分類的日常管理工作，依法行使餐廚垃圾分類管理行政執(zhí)法權(quán)，組織、督促本行政區(qū)域內(nèi)的單位和個(gè)人做好餐廚垃圾管理相關(guān)工作。
第七條 環(huán)境衛(wèi)生主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)餐廚垃圾相關(guān)監(jiān)督管理工作。
發(fā)展和改革、生態(tài)環(huán)境、市場監(jiān)管、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、商務(wù)、公安、財(cái)政、行政審批等相關(guān)部門，按照各自職責(zé)做好餐廚垃圾監(jiān)督管理的相關(guān)工作。
第八條 任何單位和個(gè)人不得實(shí)施下列行為：
（一）以餐廚垃圾為原料生產(chǎn)加工食品；
（二）隨意傾倒、拋撒、堆放或者焚燒餐廚垃圾；
（三）非法掏撈、交易餐廚垃圾；
（四）法律、法規(guī)規(guī)定的其他禁止性行為。
第二章 餐廚垃圾的產(chǎn)生和投放
第九條 倡導(dǎo)通過凈菜上市、改進(jìn)食品加工工藝、適當(dāng)點(diǎn)餐、光盤行動、剩餐打包等方式引導(dǎo)餐廚垃圾源頭減量。
第十條　餐飲服務(wù)行業(yè)協(xié)會應(yīng)當(dāng)發(fā)揮行業(yè)自律作用，制定行業(yè)不浪費(fèi)公約，督促會員單位采取必要措施防止餐飲浪費(fèi)。
餐飲服務(wù)單位應(yīng)當(dāng)在經(jīng)營場所醒目位置張貼或者擺放節(jié)約食品標(biāo)識，不得誘導(dǎo)、誤導(dǎo)消費(fèi)者超量點(diǎn)餐。
第十一條 消費(fèi)者協(xié)會應(yīng)當(dāng)引導(dǎo)消費(fèi)者樹立安全、健康、合理、綠色食品消費(fèi)理念，倡導(dǎo)節(jié)約飲食、理性消費(fèi)、合理膳食，鼓勵消費(fèi)者對食品浪費(fèi)現(xiàn)象進(jìn)行監(jiān)督。
第十二條 餐廚垃圾產(chǎn)生者應(yīng)當(dāng)按照要求將餐廚垃圾單獨(dú)存放，不得混入餐具、廢紙等其它垃圾，并嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)技術(shù)規(guī)范，每日按時(shí)分類投放餐廚垃圾。
第十三條 餐廚垃圾產(chǎn)生者應(yīng)當(dāng)在經(jīng)營場所內(nèi)設(shè)置餐廚垃圾收集容器，并保持餐廚垃圾收集容器完好、密閉、整潔，按照規(guī)定設(shè)置的油水分離設(shè)施應(yīng)當(dāng)保持正常使用，不得將餐廚垃圾投放至雨水篦子、排水管道等設(shè)施。
第十四條 餐廚垃圾產(chǎn)生者應(yīng)當(dāng)與符合條件的餐廚垃圾收集、運(yùn)輸企業(yè)簽訂餐廚垃圾收集、運(yùn)輸協(xié)議。
第三章 餐廚垃圾的收集、運(yùn)輸和處置
第十五條 從事餐廚垃圾收集、運(yùn)輸、處置的企業(yè)應(yīng)當(dāng)依法取得餐廚垃圾的收集、運(yùn)輸、處置服務(wù)許可。
市、縣級環(huán)境衛(wèi)生主管部門應(yīng)當(dāng)編制已取得許可的餐廚垃圾收集、運(yùn)輸、處置企業(yè)目錄，并定期向社會公布。
第十六條 餐廚垃圾收集、運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定:
（一）按照環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，與餐廚垃圾產(chǎn)生者、處置單位簽訂收集運(yùn)輸服務(wù)協(xié)議；
（二）按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和協(xié)議內(nèi)容，及時(shí)收運(yùn)餐廚垃圾，并根據(jù)餐廚垃圾產(chǎn)生量及時(shí)調(diào)整收運(yùn)時(shí)間和頻次，實(shí)現(xiàn)應(yīng)收盡收、日產(chǎn)日清；
（三）餐廚垃圾收集、運(yùn)輸應(yīng)使用專用密閉車輛，保持運(yùn)輸車輛及相關(guān)設(shè)施完好、整潔，在運(yùn)輸過程中不得沿途丟棄、遺撒餐廚垃圾；
（四）收集餐廚垃圾后運(yùn)至餐廚垃圾處置企業(yè)，不得將其他物質(zhì)混入餐廚垃圾，不得擅自處置餐廚垃圾；
（五）建立餐廚垃圾收集、運(yùn)輸臺賬，臺賬應(yīng)真實(shí)、完整，定期報(bào)所在地市、縣級環(huán)境衛(wèi)生主管部門；
（六）制定餐廚垃圾收集、運(yùn)輸突發(fā)事件防范應(yīng)急預(yù)案，并報(bào)所在地縣級環(huán)境衛(wèi)生主管部門；
（七）不得擅自停業(yè)或者歇業(yè)；確需停業(yè)、歇業(yè)的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向所在地市、縣級環(huán)境衛(wèi)生主管部門報(bào)告并征得其同意；
（八）安裝、使用在線視頻監(jiān)控設(shè)備，并接入餐廚垃圾管理信息平臺，不得擅自拆除、改裝、閑置或者損毀；
（九）法律、法規(guī)規(guī)定的其他要求。
第十七條 餐廚垃圾處置企業(yè)應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定:
（一）應(yīng)配備符合有關(guān)規(guī)定和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的餐廚垃圾處置設(shè)施、設(shè)備，并保證設(shè)施、設(shè)備運(yùn)行良好；
（二）按照有關(guān)規(guī)定和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)處置餐廚垃圾，不得轉(zhuǎn)交其他單位和個(gè)人處置；
（三）建立餐廚垃圾處置臺賬，臺賬應(yīng)真實(shí)、完整，定期報(bào)所在地市、縣級環(huán)境衛(wèi)生主管部門；
（四）制定餐廚垃圾處置突發(fā)事件防范應(yīng)急預(yù)案，并報(bào)所在地縣級環(huán)境衛(wèi)生主管部門；
（五）不得擅自停業(yè)或者歇業(yè)；確需停業(yè)、歇業(yè)的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向所在地市、縣級環(huán)境衛(wèi)生主管部門報(bào)告并征得其同意；
（六）安裝、使用在線視頻監(jiān)控設(shè)備，并接入餐廚垃圾管理信息平臺，不得擅自拆除、改裝、閑置或者損毀；
（七）法律、法規(guī)規(guī)定的其他要求。
第十八條 餐廚垃圾的收集、運(yùn)輸和處置過程實(shí)行轉(zhuǎn)運(yùn)聯(lián)單管理。
轉(zhuǎn)運(yùn)聯(lián)單管理的具體辦法由市環(huán)境衛(wèi)生主管部門制定。
第十九條 市、縣級環(huán)境衛(wèi)生主管部門負(fù)責(zé)組織開展餐廚垃圾資源化、無害化處理工作。
產(chǎn)生、收集餐廚垃圾的單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)將餐廚垃圾交由具備相應(yīng)資質(zhì)條件的單位進(jìn)行無害化處理。
禁止畜禽養(yǎng)殖場、養(yǎng)殖小區(qū)、養(yǎng)殖戶利用未經(jīng)無害化處理的餐廚垃圾飼喂畜禽。
第二十條 支持對餐廚垃圾收集、運(yùn)輸、處置的科學(xué)研究和技術(shù)創(chuàng)新，促進(jìn)餐廚垃圾的資源化利用和無害化處置。
第四章 監(jiān)督管理
第二十一條 市環(huán)境衛(wèi)生主管部門應(yīng)當(dāng)積極推進(jìn)建立全市統(tǒng)一的餐廚垃圾管理信息平臺，對全市餐廚垃圾收集、運(yùn)輸、處置等情況進(jìn)行監(jiān)督管理�？h級環(huán)境衛(wèi)生主管部門應(yīng)當(dāng)按照市環(huán)境衛(wèi)生主管部門的要求，及時(shí)在平臺上上傳本行政區(qū)域內(nèi)的相關(guān)信息。各有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)在平臺上共享相關(guān)信息。
第二十二條 市、縣級環(huán)境衛(wèi)生主管部門應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門制定餐廚垃圾管理應(yīng)急預(yù)案，確保緊急或者特殊情況下餐廚垃圾的正常收集、運(yùn)輸和處置。
第二十三條 環(huán)境衛(wèi)生主管部門以及其他對餐廚垃圾負(fù)有監(jiān)督管理職責(zé)的部門應(yīng)當(dāng)建立投訴舉報(bào)制度，接受公眾對餐廚垃圾產(chǎn)生、收集、運(yùn)輸、處置違法活動投訴和舉報(bào)，并為投訴人或者舉報(bào)人保密。
任何單位和個(gè)人都有權(quán)對違反餐廚垃圾管理規(guī)定的行為進(jìn)行投訴舉報(bào)。有關(guān)部門接到投訴舉報(bào)后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)到現(xiàn)場檢查處理，并在受理投訴舉報(bào)后依法將處理結(jié)果告知投訴人或者舉報(bào)人。
第二十四條 市、縣級人民政府應(yīng)當(dāng)建立餐廚垃圾管理聯(lián)動工作機(jī)制，依法組織有關(guān)部門開展餐廚垃圾聯(lián)合執(zhí)法，查處餐廚垃圾產(chǎn)生、投放、收集、運(yùn)輸、處置中的違法行為。
第五章 法律責(zé)任
第二十五條 對餐廚垃圾負(fù)有監(jiān)督管理職責(zé)的部門及其工作人員，有下列行為之一的，由其主管部門或者上級機(jī)關(guān)責(zé)令改正，對負(fù)有責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：
（一）違反規(guī)定的職權(quán)和程序，核發(fā)餐廚垃圾收集、運(yùn)輸和處置服務(wù)許可證的；
（二）不履行監(jiān)督管理職責(zé)，發(fā)現(xiàn)違法行為或者接到違法行為舉報(bào)，未依法查處的；
（三）其他玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的行為。
第二十六條 違反本條例規(guī)定，隨意傾倒、拋撒、堆放或者焚燒餐廚垃圾的，由市、縣級環(huán)境衛(wèi)生主管部門責(zé)令改正，沒收違法所得，對單位處五萬元以上五十萬元以下的罰款，對個(gè)人處二百元以上五百元以下的罰款。
第二十七條 違反本條例規(guī)定，產(chǎn)生、收集餐廚垃圾的單位和個(gè)人未將餐廚垃圾交由具備相應(yīng)資質(zhì)條件的單位進(jìn)行無害化處理的，由市、縣級環(huán)境衛(wèi)生主管部門責(zé)令改正，沒收違法所得，對單位處十萬元以上一百萬元以下的罰款，對個(gè)人處二百元以上五百元以下的罰款。
第二十八條 違反本條例規(guī)定，餐廚垃圾收集、運(yùn)輸企業(yè)在運(yùn)輸過程中沿途丟棄、遺撒餐廚垃圾的，由市、縣級環(huán)境衛(wèi)生主管部門責(zé)令改正，沒收違法所得，處五萬元以上五十萬元以下的罰款。個(gè)人有此行為，由市、縣級環(huán)境衛(wèi)生主管部門責(zé)令改正，沒收違法所得，處二百元以上五百元以下的罰款。
違反本條例規(guī)定，餐廚垃圾收集、運(yùn)輸企業(yè)擅自停業(yè)、歇業(yè)的，由市、縣級環(huán)境衛(wèi)生主管部門責(zé)令限期改正，并可處一萬元以上三萬元以下罰款；餐廚垃圾處置企業(yè)擅自停業(yè)、歇業(yè)的，由市、縣級環(huán)境衛(wèi)生主管部門責(zé)令限期改正，并可處五萬元以上十萬元以下罰款。造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。
第二十九條 違反本條例規(guī)定，畜禽養(yǎng)殖場、養(yǎng)殖小區(qū)、養(yǎng)殖戶利用未經(jīng)無害化處理的餐廚垃圾飼喂畜禽的，由市、縣級環(huán)境衛(wèi)生主管部門責(zé)令改正，沒收違法所得，并處十萬元以上一百萬元以下的罰款。
第三十條 違反本條例的行為，法律、法規(guī)已有處罰規(guī)定的，從其規(guī)定。
違反本條例規(guī)定，構(gòu)成違反治安管理行為的，由公安機(jī)關(guān)依法給予治安管理處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第六章 附則
第三十一條 本條例自2023年12月1日起施行。