云南省曲靖市人大常委會

曲靖市鄉(xiāng)村清潔條例

（2022年11月2日曲靖市第六屆人民代表大會常務委員會第五次會議通過2022年11月30日云南省第十三屆人民代表大會常務委員會第三十五次會議批準）


第一條為了改善鄉(xiāng)村人居環(huán)境，建設美麗宜居鄉(xiāng)村，根據(jù)《中華人民共和國鄉(xiāng)村振興促進法》《中華人民共和國環(huán)境保護法》等法律法規(guī)，結合曲靖市實際，制定本條例。
第二條在曲靖市城市建成區(qū)以外，鄉(xiāng)村垃圾、污水、廢棄物等的收集處理和村容村貌的日常維護，適用本條例。
第三條鄉(xiāng)村清潔遵循政府主導、部門協(xié)同、村（居）民自治、社會參與、多元投入、因地制宜、統(tǒng)籌推進的原則。
第四條市人民政府應當加強對鄉(xiāng)村清潔工作的組織領導，將鄉(xiāng)村清潔工作納入國民經濟和社會發(fā)展規(guī)劃，制定推進鄉(xiāng)村清潔的政策措施，建立鄉(xiāng)村清潔工作管理、監(jiān)督、考核體系。
第五條市、縣（市、區(qū)）人民政府應當將鄉(xiāng)村清潔工作所需經費列入同級財政預算，建立穩(wěn)定投入機制。
鼓勵、支持社會主體參與鄉(xiāng)村清潔基礎設施建設、運營管理和廢棄物資源化利用。
第六條縣（市、區(qū)）人民政府履行下列職責：
（一）制定完善鄉(xiāng)村清潔長效機制，加強督促、檢查、考核，確保鄉(xiāng)村清潔工作有序推進；
（二）統(tǒng)籌規(guī)劃建設鄉(xiāng)村污水處理設施及配套管網，固體廢物收集、運輸和處置，垃圾無害化處置，鄉(xiāng)村衛(wèi)生廁所等鄉(xiāng)村清潔設施，并履行監(jiān)管職責；
（三）推動技術創(chuàng)新，推廣垃圾、污水處理先進技術運用，推廣控肥減藥、種養(yǎng)結合等循環(huán)模式，減少廢棄物排放，提高廢棄物利用率；
（四）其他有關鄉(xiāng)村清潔工作的職責。
第七條市、縣（市、區(qū)）人民政府農業(yè)農村行政主管部門具體負責鄉(xiāng)村清潔工作的統(tǒng)籌協(xié)調、監(jiān)督檢查等工作，制定配套措施，組織實施本條例。
發(fā)展改革、財政、住房城鄉(xiāng)建設、生態(tài)環(huán)境、自然資源規(guī)劃、衛(wèi)生健康等相關職能部門依照各自職責做好鄉(xiāng)村清潔工作，協(xié)同實施本條例。
教育體育行政部門、學校應當對學生進行鄉(xiāng)村清潔宣傳教育。
廣播、電視、報刊、網絡等媒體應當廣泛開展鄉(xiāng)村清潔公益宣傳。
第八條鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處履行下列職責：
（一）制定和組織實施鄉(xiāng)村清潔工作計劃，建立、落實鄉(xiāng)村清潔巡查、監(jiān)督等制度；
（二）組織實施鄉(xiāng)村衛(wèi)生廁所、垃圾無害化處置和污水收集處理等鄉(xiāng)村清潔設施建設，科學設置生活垃圾轉運站點，配備收集、清運、處理等設施、設備，并進行維護和管理；
（三）組織開展鄉(xiāng)村清潔宣傳教育和群眾性衛(wèi)生健康活動；
（四）督促、指導村（居）民委員會和有關單位開展鄉(xiāng)村清潔工作，劃分鄉(xiāng)村清潔責任區(qū)，整治鄉(xiāng)村面源污染、殘垣斷壁，規(guī)范鄉(xiāng)村糞堆、草堆、柴堆等的管理，組織開展村莊綠化美化工作；
（五）組織開展垃圾清掃、分類收集、轉運和處理工作；
（六）其他有關鄉(xiāng)村清潔工作的職責。
第九條村（居）民委員會、村（居）民小組負責本區(qū)域內鄉(xiāng)村清潔工作，通過村規(guī)民約（居民公約），引導形成節(jié)約適度、綠色低碳、文明健康的生產生活方式。
村（居）民委員會、村（居）民小組可以通過“一事一議”等方式，確定保潔方式和保潔人員的聘用、清潔費用收取等事項，將集體經濟部分收益用于補助鄉(xiāng)村清潔管理工作經費。
第十條村（居）民負責清潔本戶房前屋后庭院、承包或者管理使用的田地、荒山、林地、果園、池塘溝渠等，清理收集垃圾、污水、廢棄物，保持環(huán)境衛(wèi)生清潔。
畜禽散養(yǎng)戶應當對畜禽糞便、污水等進行清掃、處理，不得污染環(huán)境。
第十一條駐鄉(xiāng)村范圍內的機關、企業(yè)事業(yè)單位、其他組織負責其管理、使用區(qū)域的清潔。
節(jié)慶、文體、喜慶、喪葬等活動產生的垃圾，由活動組織者負責清潔。
第十二條經營者、管理者應當負責鄉(xiāng)村公共場所、集貿市場、畜禽養(yǎng)殖（屠宰）場、旅游景區(qū)、商店、餐館、廢舊物品收購攤點、飲食攤點等場所的環(huán)境衛(wèi)生，落實防范和滅殺病媒生物的制度措施。
從事餐飲、住宿服務、車輛清洗等業(yè)務的經營者應當將餐廚廢水、糞污和清洗廢水等污水預處理后循環(huán)使用或者接入污水管網進行處理。尚未接入污水管網的，有關部門應當加強監(jiān)管，確保達標排放。
餐飲業(yè)經營者、集中供餐和食品加工單位應當設置符合標準的收集容器，單獨收集、存放、處理餐廚廢棄物。
第十三條單位和個人應當自覺維護村容村貌、環(huán)境衛(wèi)生，禁止下列行為：
（一）隨意傾倒、拋撒、堆放或者焚燒生活垃圾；
（二）違反鄉(xiāng)村建設規(guī)劃私搭亂建廁所、畜禽圈舍；
（三）違規(guī)堆放農家肥、秸稈、柴草、建筑材料和其他雜物，違規(guī)排放糞便、污水；
（四）隨意丟棄農藥、化肥、飼料包裝物和農用薄膜、育苗器具；
（五）隨意棄置病死畜禽和病害畜禽產品；
（六）違規(guī)露天焚燒秸稈、落葉等產生煙塵污染的物質；
（七）擅自傾倒、拋撒、堆放建筑垃圾；
（八）擅自關閉、拆除或者閑置鄉(xiāng)村衛(wèi)生廁所、生活垃圾和污水處理等公共清潔設施；
（九）其他法律法規(guī)規(guī)定妨害鄉(xiāng)村清潔的行為。
第十四條任何單位和個人有權對妨害鄉(xiāng)村清潔的行為進行勸導和舉報。
鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處應當建立鄉(xiāng)村清潔違法行為的舉報、受理、處理等制度。
村（居）民委員會、村（居）民小組等可以依據(jù)村規(guī)民約（居民公約）對妨害鄉(xiāng)村清潔的行為給予批評教育。
第十五條違反本條例第十三條第二項規(guī)定，違反鄉(xiāng)村建設規(guī)劃私搭亂建廁所、畜禽圈舍的，由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處責令改正，拒不改正的，對個人處100元以上500元以下罰款，對單位處500元以上2000元以下罰款。
違反本條例第十三條第三項規(guī)定，違規(guī)堆放農家肥、秸稈、柴草、建筑材料和其他雜物，違規(guī)排放糞便、污水的，由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處責令改正，拒不改正的，對個人處100元以上500元以下罰款，對單位處500元以上2000元以下罰款。
違反本條例第十三條第八項規(guī)定，擅自關閉、拆除或者閑置鄉(xiāng)村衛(wèi)生廁所、生活垃圾和污水處理等公共清潔設施的，由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處責令改正，拒不改正的，對個人處200元以上1000元以下罰款。
第十六條各級人民政府、有關部門及其工作人員在鄉(xiāng)村清潔工作中不履行或者不正確履行鄉(xiāng)村清潔管理職責的，依法追究責任。
第十七條違反本條例規(guī)定的其他行為，法律法規(guī)已有規(guī)定的，從其規(guī)定。
第十八條本條例自2023年1月1日起施行。