海南省人大常委會(huì)

海南省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)

公 告

第17號(hào)

《海南自由貿(mào)易港違反市場(chǎng)準(zhǔn)入承諾即入制失信懲戒若干規(guī)定》已由海南省第七屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第七次會(huì)議于2023年11月24日通過(guò)，現(xiàn)予公布，自2024年1月1日起施行。

海南省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)

2023年11月24日

海南自由貿(mào)易港違反市場(chǎng)準(zhǔn)入承諾即入制失信懲戒若干規(guī)定

（2023年11月24日海南省第七屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第七次會(huì)議通過(guò)）

第一條 為了預(yù)防和懲戒違反海南自由貿(mào)易港市場(chǎng)準(zhǔn)入承諾即入制的嚴(yán)重失信行為，根據(jù)《中華人民共和國(guó)海南自由貿(mào)易港法》《海南自由貿(mào)易港社會(huì)信用條例》等法律、法規(guī)和國(guó)家有關(guān)規(guī)定，結(jié)合海南自由貿(mào)易港實(shí)際，制定本規(guī)定。

第二條 縣級(jí)以上人民政府有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)對(duì)適用市場(chǎng)準(zhǔn)入承諾即入制的經(jīng)營(yíng)者實(shí)施信用監(jiān)管，依法對(duì)其嚴(yán)重失信行為予以信用懲戒。

第三條 經(jīng)營(yíng)者違反市場(chǎng)準(zhǔn)入承諾即入制管理規(guī)定，有下列情形之一的，由縣級(jí)以上人民政府有關(guān)部門(mén)將其列入市場(chǎng)準(zhǔn)入承諾即入制嚴(yán)重失信主體名單（以下簡(jiǎn)稱(chēng)嚴(yán)重失信主體名單）：

（一）未辦理備案或者提交虛假材料辦理備案開(kāi)展投資經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，經(jīng)有關(guān)部門(mén)責(zé)令改正而拒不改正，受到行政處罰的；

（二）辦理備案后，在約定的期限內(nèi)未提交材料或者提交的材料不符合要求，開(kāi)展投資經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，經(jīng)有關(guān)部門(mén)責(zé)令改正而拒不改正，受到行政處罰的；

（三）其他違反市場(chǎng)準(zhǔn)入承諾即入制管理規(guī)定，依照法律、法規(guī)和國(guó)家有關(guān)規(guī)定應(yīng)當(dāng)列入嚴(yán)重失信主體名單的。

第四條 縣級(jí)以上人民政府有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)自作出列入嚴(yán)重失信主體名單決定之日起二十個(gè)工作日內(nèi)，將嚴(yán)重失信主體名單通過(guò)信用中國(guó)（海南）、國(guó)家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)（海南）向社會(huì)公示。

第五條 縣級(jí)以上人民政府有關(guān)部門(mén)對(duì)列入嚴(yán)重失信主體名單的經(jīng)營(yíng)者實(shí)施以下失信懲戒措施：

（一）禁止從事所違反市場(chǎng)準(zhǔn)入承諾即入制領(lǐng)域的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)；

（二）列為重點(diǎn)監(jiān)管對(duì)象，加大日常監(jiān)管和查驗(yàn)力度，提高隨機(jī)抽檢比例和檢查頻次，依法嚴(yán)格監(jiān)管；

（三）在行政管理和公共服務(wù)中，不適用告知承諾制等便利措施；

（四）在公共資源交易中予以信用減分、降低信用等次；

（五）限制參與政府投資或者政府與社會(huì)資本合作的建設(shè)項(xiàng)目，或者予以提高保證金比例；

（六）限制享受政府優(yōu)惠政策支持，限制申請(qǐng)財(cái)政性資金項(xiàng)目；

（七）限制參與表彰獎(jiǎng)勵(lì)，取消參加評(píng)先評(píng)優(yōu)資格，撤銷(xiāo)相關(guān)榮譽(yù)；

（八）法律、法規(guī)規(guī)定的其他措施。

被列入嚴(yán)重失信主體名單的經(jīng)營(yíng)者，在移出嚴(yán)重失信主體名單前，其法定代表人、負(fù)責(zé)人和其他直接責(zé)任人不得新任適用市場(chǎng)準(zhǔn)入承諾即入制的經(jīng)營(yíng)者的法定代表人、負(fù)責(zé)人、董事、監(jiān)事、高級(jí)管理人員。

第六條 征信機(jī)構(gòu)可以依法采集違反市場(chǎng)準(zhǔn)入承諾即入制的嚴(yán)重失信行為信息，并向金融機(jī)構(gòu)提供查詢(xún)。

商業(yè)銀行、保險(xiǎn)公司和證券公司等金融機(jī)構(gòu)可以按照風(fēng)險(xiǎn)定價(jià)原則，對(duì)違反市場(chǎng)準(zhǔn)入承諾即入制的嚴(yán)重失信主體提高貸款利率、財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)費(fèi)率和交易傭金，或者依法限制向其提供貸款、保險(xiǎn)、保薦、承銷(xiāo)等服務(wù)。

第七條 經(jīng)營(yíng)者被列入嚴(yán)重失信主體名單滿三年的，由作出列入嚴(yán)重失信主體名單決定的縣級(jí)以上人民政府有關(guān)部門(mén)移出，并解除相關(guān)失信懲戒措施。依照法律、法規(guī)實(shí)施限制開(kāi)展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)、限制從業(yè)等措施超過(guò)三年的，按照實(shí)際限制期限執(zhí)行。

第八條 經(jīng)營(yíng)者被列入嚴(yán)重失信主體名單滿一年，且符合下列條件的，可以依照本規(guī)定向作出列入嚴(yán)重失信主體名單決定的縣級(jí)以上人民政府有關(guān)部門(mén)申請(qǐng)?zhí)崆耙瞥觯?br>
（一）已經(jīng)自覺(jué)履行行政處罰決定中規(guī)定的義務(wù)；

（二）已經(jīng)主動(dòng)消除危害后果和不良影響；

（三）未再因違反市場(chǎng)準(zhǔn)入承諾即入制管理規(guī)定，或者因違法從事市場(chǎng)準(zhǔn)入承諾即入制領(lǐng)域經(jīng)營(yíng)活動(dòng)受到較重行政處罰。

依照法律、法規(guī)規(guī)定，實(shí)施相應(yīng)失信懲戒措施期限尚未屆滿的，不得申請(qǐng)?zhí)崆耙瞥觥?br>
第九條 本規(guī)定自2024年1月1日起施行。