浙江省人大常委會

浙江省人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于修改《浙江省實施〈中華人民共和國工會法〉辦法》的決定

　　(2023年9月28日浙江省第十四屆人民代表大會常務(wù)委員會第五次會議通過)


　　浙江省第十四屆人民代表大會常務(wù)委員會第五次會議決定對《浙江省實施〈中華人民共和國工會法〉辦法》作如下修改：
　　一、將第二條第一款中的“企業(yè)、事業(yè)單位、機關(guān)”修改為“企業(yè)、事業(yè)單位、機關(guān)、社會組織（以下統(tǒng)稱用人單位）”。
　　將第二款修改為：“工會適應(yīng)用人單位組織形式、職工隊伍結(jié)構(gòu)、勞動關(guān)系、就業(yè)形態(tài)等方面的變化，依法維護勞動者參加和組織工會的權(quán)利�！薄�
　　二、增加一條，作為第三條：“工會是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的職工自愿結(jié)合的工人階級群眾組織，是中國共產(chǎn)黨聯(lián)系職工群眾的橋梁和紐帶。
　　“工會必須遵守和維護憲法，以憲法為根本的活動準(zhǔn)則，以經(jīng)濟建設(shè)為中心，堅持社會主義道路，堅持人民民主專政，堅持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅持馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、‘三個代表’重要思想、科學(xué)發(fā)展觀、習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，堅持改革開放，保持和增強政治性、先進(jìn)性、群眾性，依照工會章程獨立自主地開展工作�！�
　　三、將第三條改為第四條，將其中的“維護職工的合法權(quán)益是工會的基本職責(zé)”修改為“維護職工合法權(quán)益、竭誠服務(wù)職工群眾是工會的基本職責(zé)”。
　　四、增加一條，作為第五條：“工會推動新時代浙江產(chǎn)業(yè)工人隊伍建設(shè)改革，提高產(chǎn)業(yè)工人隊伍整體素質(zhì)，發(fā)揮產(chǎn)業(yè)工人骨干作用，維護產(chǎn)業(yè)工人合法權(quán)益，保障產(chǎn)業(yè)工人主人翁地位，造就一支有理想守信念、懂技術(shù)會創(chuàng)新、敢擔(dān)當(dāng)講奉獻(xiàn)的宏大產(chǎn)業(yè)工人隊伍，在高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)共同富裕示范區(qū)中發(fā)揮主力軍作用。
　　“省、設(shè)區(qū)的市、縣（市、區(qū)）應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定推進(jìn)產(chǎn)業(yè)工人隊伍建設(shè)改革,建立健全推進(jìn)產(chǎn)業(yè)工人隊伍建設(shè)改革的協(xié)調(diào)機制，明確有關(guān)部門和單位的責(zé)任�！�
　　五、將第四條改為第六條，將第三款中的“企業(yè)、事業(yè)單位開業(yè)或者設(shè)立一年內(nèi)仍未建立工會組織的”修改為“用人單位自上級工會批準(zhǔn)籌建工會的次月起或者開業(yè)、設(shè)立一年內(nèi)仍未建立工會組織的”。
　　六、將第五條改為第七條，增加一款，作為第四款：“會員大會或者會員代表大會有權(quán)撤換或者罷免其所選舉的代表或者工會委員會組成人員�！�
　　七、將第六條改為第八條，第二款、第三款修改為：“女會員人數(shù)在十人以上的，應(yīng)當(dāng)建立工會女職工委員會，在同級工會領(lǐng)導(dǎo)下開展工作；不足十人的，應(yīng)當(dāng)在工會委員會中設(shè)女職工委員。女職工委員會、女職工委員由同級工會委員會提名，在充分協(xié)商的基礎(chǔ)上產(chǎn)生，也可以召開女職工大會或者女職工代表大會民主選舉產(chǎn)生。女職工委員會應(yīng)當(dāng)與工會委員會同時建立。
　　“鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道建立基層工會的聯(lián)合會，具備條件的可以根據(jù)工會章程的規(guī)定建立總工會。開發(fā)區(qū)（園區(qū)）根據(jù)需要建立相應(yīng)工會組織�！�
　　八、將第八條改為第十條，增加三款，作為第二款、第三款、第四款：“基層工會委員會任期屆滿應(yīng)當(dāng)按期換屆。遇有特殊情況的，經(jīng)上一級工會批準(zhǔn)可以提前或者延期換屆，延期時間一般不超過半年。
　　“基層工會委員會每年至少組織召開一次會員大會或者會員代表大會，討論決定工會工作的重大事項。
　　“經(jīng)三分之一以上的工會會員提議，可以臨時召開會員大會或者會員代表大會。”
　　九、將第十一條改為第十三條，第二款修改為：“工會有權(quán)代表職工與企業(yè)、實行企業(yè)化管理的事業(yè)單位、社會組織就勞動報酬、工作時間、休息休假、保險福利、教育培訓(xùn)、勞動安全衛(wèi)生、女職工保護等重大事項簽訂集體合同�！�
　　增加一款，作為第六款：“簽訂集體合同或者工資專項集體合同，應(yīng)當(dāng)按照省有關(guān)規(guī)定，綜合考慮勞動者崗位職責(zé)、工作績效、創(chuàng)新創(chuàng)造成果、職業(yè)技能等級、學(xué)歷水平等因素確定職工薪酬待遇�！�
　　十、增加一條，作為第十四條：“被派遣勞動者有權(quán)在勞務(wù)派遣單位或者用工單位依法參加或者組織工會，維護自身合法權(quán)益。
　　“新就業(yè)形態(tài)中不完全符合確立勞動關(guān)系情形但是受企業(yè)勞動管理的勞動者、靈活就業(yè)勞動者、沒有建立工會的用人單位中的勞動者，可以參加區(qū)域性或者行業(yè)性工會組織�！�
　　“區(qū)域性、行業(yè)性工會組織可以代表新就業(yè)形態(tài)勞動者、靈活就業(yè)勞動者、沒有建立工會的用人單位中的勞動者，與用人單位或者企業(yè)代表組織簽訂區(qū)域性或者行業(yè)性集體合同，并推動制定、完善勞動標(biāo)準(zhǔn)。依法訂立的區(qū)域性、行業(yè)性集體合同，對本區(qū)域、本行業(yè)的用人單位和勞動者具有約束力。
　　“人力資源社會保障、網(wǎng)信、經(jīng)濟和信息化、交通運輸、市場監(jiān)督管理等部門應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)新就業(yè)形態(tài)企業(yè)依法規(guī)范用工，建立健全集體協(xié)商機制，保障勞動者權(quán)益，并協(xié)助同級地方總工會指導(dǎo)和推動建立相關(guān)行業(yè)工會組織或者基層工會組織。”
　　十一、增加一條，作為第二十二條：“各級地方總工會應(yīng)當(dāng)建立健全工會法律援助工作機制，推進(jìn)工會法律援助隊伍建設(shè)，加強與社會律師的合作，開設(shè)法律服務(wù)窗口，依法為所屬工會和職工提供法律援助等法律服務(wù)。”
　　十二、將第二十一條改為第二十五條，修改為：“工會應(yīng)當(dāng)協(xié)助用人單位辦好職工集體福利事業(yè)，做好工資、社會保險、勞動安全衛(wèi)生、帶薪休假等工作。
　　“工會會同用人單位加強對職工的思想政治引領(lǐng)，弘揚社會主義核心價值觀，教育職工以國家主人翁態(tài)度對待勞動，愛護國家和單位財產(chǎn)，培育勞模精神、勞動精神、工匠精神；組織職工開展業(yè)余文化技術(shù)學(xué)習(xí)和職工培訓(xùn)，參加職業(yè)教育和文化體育活動，推進(jìn)職業(yè)安全健康教育和勞動保護工作，構(gòu)建和諧勞動關(guān)系�！�
　　十三、將第二十二條改為第二十六條，修改為：“工會應(yīng)當(dāng)建立聯(lián)系廣泛、服務(wù)職工的工作體系，充分運用新技術(shù)、新手段、新模式，密切聯(lián)系職工，聽取和反映職工的意見和要求，關(guān)心職工的生活，幫助職工解決困難，全心全意為職工服務(wù)，并自覺接受職工監(jiān)督。”
　　十四、將第二十七條改為第三十一條，增加一款，作為第一款：“省、設(shè)區(qū)的市、縣（市、區(qū)）應(yīng)當(dāng)建立健全勞動人事爭議調(diào)處化解機制�！�
　　將第一款改為第二款，將其中的“工會代表”修改為“工會會員或者勞動關(guān)系雙方推舉的人員”。
　　將第三款改為第四款，將其中的“勞動爭議仲裁委員會”修改為“勞動人事爭議仲裁委員會”。
　　十五、將第三十二條改為第三十六條，增加兩款，作為第二款、第三款：“因歷史原因未取得不動產(chǎn)權(quán)證的工會辦公和開展活動的場所、設(shè)施等不動產(chǎn)，符合法律、法規(guī)或者政策規(guī)定的，可以申請辦理不動產(chǎn)權(quán)證。
　　“因公共利益需要征收工會辦公和開展活動的場地、設(shè)施等不動產(chǎn)的，作出征收決定的人民政府應(yīng)當(dāng)組織對不動產(chǎn)價值依法進(jìn)行評估，按照不低于評估價值的標(biāo)準(zhǔn)，采取異地置換等方式保障工會辦公和開展活動等物質(zhì)條件�！�
　　十六、將第三十四條改為第三十八條，刪去第二款，增加一款，作為第四款：“用人單位按月?lián)芾U的工會經(jīng)費可以由稅務(wù)機關(guān)代收。”
　　十七、增加一條，作為第四十二條：“工會開展活動的場所、設(shè)施等不動產(chǎn)的使用和管理應(yīng)當(dāng)堅持公益性、服務(wù)性原則，可以按照國家和省有關(guān)規(guī)定實行社會化、市場化運作，更好服務(wù)職工群眾。
　　“工會開展活動的場所、設(shè)施等不動產(chǎn)按照規(guī)定收取的費用，應(yīng)當(dāng)用于場所、設(shè)施的維護、管理和事業(yè)發(fā)展，不得挪作他用�！�
　　十八、將第四十三條改為第四十八條，將其中的“欠繳工會經(jīng)費的”修改為“欠繳工會經(jīng)費或者未按規(guī)定繳納建會籌備金的”。
　　十九、對部分條文中的有關(guān)表述作以下修改：
　　將第四條、第十條中的“企業(yè)、事業(yè)單位”，第十一條第三款、第十三條第三款中的“企業(yè)”，第二十一條、第三十四條第一款中的“企業(yè)、事業(yè)單位和機關(guān)”修改為“用人單位”；在第九條、第十二條、第十七條、第十八條、第二十六條第三款和第四款、第三十條第三款、第三十四條第四款、第四十二條、第四十三條中的“企業(yè)、事業(yè)單位”后增加“社會組織”；在第十一條、第二十七條第一款中的“企業(yè)、實行企業(yè)化管理的事業(yè)單位”后增加“社會組織”。
　　此外，還作了個別文字修改和條款順序的調(diào)整。
　　本決定自2023年10月1日起施行。
　　《浙江省實施〈中華人民共和國工會法〉辦法》根據(jù)本決定作相應(yīng)修改，重新公布。