河北省人大常委會

河北省第十三屆人民代表大會常務(wù)委員會

　　公 　　告

　�。ǖ�134號）

　　《河北省反家庭暴力條例》已由河北省第十三屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十四次會議于2022年11月29日修訂通過，現(xiàn)予公布，自2023年1月1日起施行。

　　2022年11月29日

　　河北省反家庭暴力條例

　�。�2004年7月22日河北省第十屆人民代表大會常務(wù)委員會第十次會議通過　2022年11月29日河北省第十三屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十四次會議修訂）

　　目　錄

　　第一章　總　　則

　　第二章　家庭暴力預(yù)防

　　第三章　家庭暴力處置

　　第四章　家庭暴力受害人救助

　　第五章　法律責(zé)任

　　第六章　附　　則

第一章　總 則

　　第一條　為了預(yù)防和制止家庭暴力，保護(hù)家庭成員的合法權(quán)益，維護(hù)平等、和睦、文明的家庭關(guān)系，促進(jìn)家庭和諧、社會穩(wěn)定，弘揚(yáng)和踐行社會主義核心價值觀，根據(jù)《中華人民共和國反家庭暴力法》等法律，結(jié)合本省實際，制定本條例。

　　第二條　本條例適用于本省行政區(qū)域內(nèi)家庭暴力的預(yù)防、處置、受害人救助等相關(guān)活動。

　　本條例所稱家庭暴力，是指家庭成員之間以毆打、捆綁、殘害、限制人身自由以及經(jīng)常性謾罵、恐嚇等方式實施的身體、精神等侵害行為。

　　第三條　全社會都應(yīng)當(dāng)重視家庭建設(shè)，注重家庭、家教、家風(fēng)，弘揚(yáng)家庭美德。家庭成員之間應(yīng)當(dāng)平等相待，互相幫助，互相關(guān)愛，和睦相處，履行家庭義務(wù)。

　　反家庭暴力是國家、社會和每個家庭的共同責(zé)任。

　　禁止任何形式的家庭暴力。

　　第四條　縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對反家庭暴力工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，建立健全反家庭暴力工作體系，將反家庭暴力工作納入精神文明建設(shè)和基層社會治理工作內(nèi)容。

　　鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)做好轄區(qū)內(nèi)家庭暴力的預(yù)防、處置、受害人救助等相關(guān)工作。

　　各級人民政府應(yīng)當(dāng)對反家庭暴力工作給予必要的經(jīng)費(fèi)保障。

　　第五條　縣級以上人民政府負(fù)責(zé)婦女兒童工作的機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、督促有關(guān)部門做好反家庭暴力工作，履行下列職責(zé)：

　�。ㄒ唬┩苿臃醇彝ケ┝Χ嗖块T合作聯(lián)動，研究解決反家庭暴力工作中的重大問題；

　　（二）督促有關(guān)部門依法履職，落實反家庭暴力責(zé)任；

　�。ㄈ�）督促和指導(dǎo)有關(guān)部門開展反家庭暴力宣傳、培訓(xùn)和統(tǒng)計工作；

　　（四）開展與反家庭暴力相關(guān)的其他工作。

　　第六條　縣級以上人民政府教育、公安、民政、司法行政、衛(wèi)生健康等有關(guān)部門和人民法院、人民檢察院應(yīng)當(dāng)在各自職責(zé)范圍內(nèi)依法做好反家庭暴力工作。

　　第七條　工會、共產(chǎn)主義青年團(tuán)、婦女聯(lián)合會、殘疾人聯(lián)合會等人民團(tuán)體、社會組織、居民委員會、村民委員會、企業(yè)事業(yè)單位，應(yīng)當(dāng)在各自工作范圍內(nèi)，結(jié)合工作特點，協(xié)助做好反家庭暴力工作。

　　第八條　各級人民政府及其有關(guān)部門、司法機(jī)關(guān)、工會、共產(chǎn)主義青年團(tuán)、婦女聯(lián)合會、殘疾人聯(lián)合會可以通過購買服務(wù)、項目合作等方式，支持具備相應(yīng)專業(yè)能力的社會組織、企業(yè)事業(yè)單位等提供與反家庭暴力相關(guān)的專業(yè)服務(wù)。

　　鼓勵、支持企業(yè)事業(yè)單位、社會組織和個人通過出資、捐贈、提供志愿服務(wù)等方式參與反家庭暴力工作。

　　第九條　反家庭暴力工作遵循預(yù)防為主，教育、矯治與懲處相結(jié)合原則。

　　反家庭暴力工作應(yīng)當(dāng)尊重受害人真實意愿，保護(hù)當(dāng)事人隱私。

　　未成年人、老年人、殘疾人、孕期和哺乳期的婦女、重病患者遭受家庭暴力的，應(yīng)當(dāng)給予特殊保護(hù)。

　　第十條　任何單位和個人都有權(quán)對家庭暴力行為予以勸阻、制止、舉報。符合見義勇為確認(rèn)條件的，按照有關(guān)規(guī)定予以表彰、獎勵和保障。

第二章　家庭暴力預(yù)防

　　第十一條　各級人民政府應(yīng)當(dāng)將反家庭暴力法律法規(guī)宣傳納入普法工作規(guī)劃，組織開展反家庭暴力宣傳教育。

　　國家機(jī)關(guān)、人民團(tuán)體、居民委員會、村民委員會、企業(yè)事業(yè)單位和其他社會組織應(yīng)當(dāng)開展家庭美德和反家庭暴力宣傳教育，增強(qiáng)全社會反家庭暴力意識。

　　第十二條　鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)組織開展家庭暴力預(yù)防工作，將反家庭暴力納入社會治理網(wǎng)格化管理，及時排查家庭暴力隱患。居民委員會、村民委員會、社會工作服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)予以配合協(xié)助。

　　居民委員會、村民委員會應(yīng)當(dāng)將反家庭暴力納入居民公約、村規(guī)民約，引導(dǎo)居民、村民依法依規(guī)化解家庭糾紛，促進(jìn)家庭和睦。

　　第十三條　公安機(jī)關(guān)、司法行政部門、人民法院、人民檢察院應(yīng)當(dāng)建立健全家庭暴力典型案例收集、整理和發(fā)布機(jī)制，開展以案釋法和警示教育活動。

　　第十四條　司法行政部門應(yīng)當(dāng)將反家庭暴力納入基層公共法律服務(wù)范圍，開展與婚姻家庭相關(guān)的法治宣傳、法律咨詢、糾紛調(diào)解、法律援助等工作。

　　第十五條　民政部門應(yīng)當(dāng)督促、指導(dǎo)婚姻登記機(jī)關(guān)提供婚姻家庭輔導(dǎo)服務(wù)。

　　婚姻登記機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將家庭美德教育和反家庭暴力宣傳納入結(jié)婚登記和離婚冷靜期的婚姻家庭輔導(dǎo)內(nèi)容，引導(dǎo)家庭成員建立平等、和睦、文明的婚姻家庭關(guān)系。

　　第十六條　教育部門應(yīng)當(dāng)督促、指導(dǎo)學(xué)校、幼兒園履行反家庭暴力職責(zé)。

　　學(xué)校、幼兒園應(yīng)當(dāng)將反家庭暴力知識納入教育教學(xué)內(nèi)容，結(jié)合學(xué)生、幼兒身心特點，開展家庭美德和反家庭暴力宣傳教育，提高其反家庭暴力意識和自我保護(hù)能力，并通過家校共建等活動引導(dǎo)學(xué)生、幼兒的監(jiān)護(hù)人采取文明、科學(xué)的方式進(jìn)行家庭教育。

　　第十七條　廣播、電視、報刊、網(wǎng)絡(luò)等媒體應(yīng)當(dāng)制作、刊播弘揚(yáng)家庭美德和反家庭暴力的作品及公益廣告，開展反家庭暴力宣傳。

　　第十八條　鼓勵用人單位將反家庭暴力納入員工行為管理規(guī)范。用人單位發(fā)現(xiàn)本單位人員有實施家庭暴力行為的，應(yīng)當(dāng)給予批評教育，做好家庭矛盾的調(diào)解、化解工作。

　　公職人員應(yīng)當(dāng)發(fā)揮示范表率作用，模范遵守法律、社會公德、家庭美德，樹立良好家風(fēng)，構(gòu)建和諧文明家庭關(guān)系。

　　第十九條　縣級以上人民政府教育、公安、民政、司法行政、衛(wèi)生健康等有關(guān)部門和人民法院、人民檢察院、人民團(tuán)體等單位應(yīng)當(dāng)將預(yù)防和制止家庭暴力納入業(yè)務(wù)培訓(xùn)。

　　第二十條　縣級以上人民政府教育、公安、民政、衛(wèi)生健康等有關(guān)部門和人民法院、人民檢察院、人民團(tuán)體等單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)各自職能，做好反家庭暴力信息數(shù)據(jù)的采集、統(tǒng)計工作，并將統(tǒng)計數(shù)據(jù)報送同級人民政府負(fù)責(zé)婦女兒童工作的機(jī)構(gòu)。

　　縣級以上人民政府統(tǒng)計部門應(yīng)當(dāng)對反家庭暴力統(tǒng)計工作給予指導(dǎo)。

第三章　家庭暴力處置

　　第二十一條　家庭暴力受害人及其法定代理人、近親屬可以向加害人或者受害人所在單位、居民委員會、村民委員會、工會、共產(chǎn)主義青年團(tuán)、婦女聯(lián)合會、殘疾人聯(lián)合會等單位投訴、反映或者求助。

　　有關(guān)單位接到投訴、反映或者求助后，應(yīng)當(dāng)根據(jù)自身職責(zé)采取下列措施給予幫助、處理：

　　（一）勸阻家庭暴力行為，對加害人進(jìn)行批評教育，告知加害人可能承擔(dān)的法律責(zé)任；

　　（二）告知受害人法律救濟(jì)途徑和證據(jù)保存等事項，協(xié)調(diào)提供報案、醫(yī)療救治、傷情鑒定、庇護(hù)救助等幫助；

　�。ㄈ�）提供法律幫助和心理咨詢等服務(wù)，或者及時轉(zhuǎn)介到有關(guān)機(jī)構(gòu)；

　�。ㄋ模┯涗浵嚓P(guān)信息；

　　（五）其他依法需要幫助和處理的事項。

　　家庭暴力受害人及其法定代理人、近親屬也可以向公安機(jī)關(guān)報案或者依法向人民法院起訴。

　　第二十二條　學(xué)校、幼兒園、醫(yī)療機(jī)構(gòu)、居民委員會、村民委員會、社會工作服務(wù)機(jī)構(gòu)、救助管理機(jī)構(gòu)、福利機(jī)構(gòu)及其工作人員，在工作中發(fā)現(xiàn)下列人員遭受或者疑似遭受家庭暴力的，應(yīng)當(dāng)及時向公安機(jī)關(guān)報案。

　　（一）無民事行為能力人；

　�。ǘ�）限制民事行為能力人；

　　（三）老年人、殘疾人、孕期和哺乳期的婦女、重病患者；

　�。ㄋ模┮蚴艿綇�(qiáng)制、威嚇等原因而無法報案的人。

　　其他密切接觸未成年人行業(yè)的各類組織及其從業(yè)人員在工作中發(fā)現(xiàn)未成年人遭受或者疑似遭受家庭暴力的，應(yīng)當(dāng)及時向公安機(jī)關(guān)報案。

　　公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)對報案人的信息予以保密。

　　第二十三條　公安機(jī)關(guān)接到家庭暴力報警后，應(yīng)當(dāng)及時出警，制止正在發(fā)生的家庭暴力行為，按照規(guī)定調(diào)查取證，必要時可以對家庭暴力進(jìn)行危險評估，告知受害人享有申請人身安全保護(hù)令、法律援助等權(quán)利。根據(jù)家庭暴力情形和受害人意愿，協(xié)助受害人就醫(yī)、鑒定傷情，必要時通知并協(xié)助民政部門將受害人安置到臨時庇護(hù)場所、救助管理機(jī)構(gòu)或者福利機(jī)構(gòu)。

　　公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)對家庭暴力警情單列統(tǒng)計，統(tǒng)一錄入標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范錄入工作。

　　第二十四條　家庭暴力情節(jié)較輕，依法不給予治安管理處罰的，由公安機(jī)關(guān)對加害人給予批評教育或者出具告誡書。

　　具有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)出具告誡書：

　�。ㄒ唬┮�?qū)嵤┘彝ケ┝Ρ还�安機(jī)關(guān)批評教育，再次實施家庭暴力的；

　�。ǘ�）家庭暴力受害人要求出具告誡書，公安機(jī)關(guān)認(rèn)為有必要的；

　　（三）對未成年人、老年人、殘疾人、孕期和哺乳期的婦女、重病患者實施家庭暴力的；

　　（四）在公共場合實施家庭暴力的；

　�。ㄎ澹┏中低�脅、恐嚇家庭暴力受害人的；

　�。�六）其他依法應(yīng)當(dāng)出具告誡書的情形。

　　對予以告誡的家庭暴力案件，接受家庭暴力報案的公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自受理報案時起七十二小時內(nèi)出具告誡書；對未成年人、老年人、殘疾人、孕期和哺乳期婦女、重病患者實施家暴的，公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自受理報案時起二十四小時內(nèi)出具告誡書。家庭暴力事實清楚，加害人拒不接受批評教育的，公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)當(dāng)場出具告誡書。

　　告誡書應(yīng)當(dāng)包括加害人的身份信息、家庭暴力的事實陳述、禁止加害人實施家庭暴力等內(nèi)容，具體樣式由省人民政府公安機(jī)關(guān)統(tǒng)一規(guī)定。

　　第二十五條　公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將告誡書送交加害人、受害人，并通知居民委員會、村民委員會。

　　居民委員會、村民委員會、公安派出所應(yīng)當(dāng)對收到家庭暴力告誡書的加害人和受害人進(jìn)行查訪，監(jiān)督加害人不再實施家庭暴力。

　　應(yīng)受害人或者其監(jiān)護(hù)人的要求，告誡書可以抄送加害人所在單位。

　　第二十六條　醫(yī)療機(jī)構(gòu)及其醫(yī)務(wù)人員在接診遭受或者疑似遭受家庭暴力的受害人時，應(yīng)當(dāng)做好其主訴、傷情和診療過程的記錄。根據(jù)受害人的請求或者有關(guān)機(jī)關(guān)調(diào)查取證的要求出具醫(yī)學(xué)診斷證明等材料。

　　第二十七條　遭受家庭暴力或者面臨家庭暴力現(xiàn)實危險的當(dāng)事人，可以依法向人民法院申請人身安全保護(hù)令。

　　當(dāng)事人是無民事行為能力人、限制民事行為能力人，或者因受到強(qiáng)制、威嚇等原因無法申請人身安全保護(hù)令的，其近親屬、公安機(jī)關(guān)、婦女聯(lián)合會、居民委員會、村民委員會、救助管理機(jī)構(gòu)可以代為申請。

　　第二十八條　下列材料可以作為申請人身安全保護(hù)令的證明材料：

　�。ㄒ唬┕�安機(jī)關(guān)的出警記錄或者公安機(jī)關(guān)出具的告誡書、行政處罰決定書；

　　（二）證人證言或者被申請人的保證書、悔過書；

　�。ㄈ�）記錄家庭暴力發(fā)生或者解決過程等的視聽資料、通訊內(nèi)容記錄；

　�。ㄋ模﹤�情鑒定意見或者醫(yī)療機(jī)構(gòu)的診療記錄；

　　（五）有關(guān)部門、單位、居民委員會、村民委員會、人民團(tuán)體、社會組織等收到的家庭暴力投訴、反映或者求助記錄；

　�。�六）其他能夠證明申請人遭受家庭暴力或者面臨家庭暴力現(xiàn)實危險情形的材料。

　　申請人及其代理人因客觀原因不能自行收集的證明材料,可以書面申請人民法院調(diào)查收集。

　　第二十九條　人身安全保護(hù)令主要包括以下措施：

　　（一）禁止被申請人實施家庭暴力；

　�。ǘ�）禁止被申請人騷擾、跟蹤、接觸、威脅、恐嚇申請人及其相關(guān)近親屬；

　　（三）責(zé)令被申請人遷出申請人住所；

　　（四）禁止被申請人在申請人及其相關(guān)近親屬的住所、學(xué)校、工作單位等場所內(nèi)從事可能影響申請人及其相關(guān)近親屬生活、學(xué)習(xí)、工作的活動；

　　（五）禁止被申請人搶奪、藏匿未成年子女；

　�。�六）禁止被申請人查閱申請人及其未成年子女戶籍、學(xué)籍、住址等相關(guān)信息；

　�。ㄆ撸�為保護(hù)申請人人身安全的其他措施。

　　第三十條　人民法院受理申請后，應(yīng)當(dāng)在七十二小時內(nèi)作出人身安全保護(hù)令或者駁回申請；情況緊急的，應(yīng)當(dāng)在二十四小時內(nèi)作出。

　　第三十一條　人民法院作出人身安全保護(hù)令后，應(yīng)當(dāng)及時以書面形式送達(dá)申請人、被申請人、公安機(jī)關(guān)，以及申請人和被申請人居住地的居民委員會、村民委員會等有關(guān)組織。緊急情況下，經(jīng)受送達(dá)人同意，可以采取傳真、電子郵件、手機(jī)短信等能夠確認(rèn)其收悉的電子方式送達(dá)。

　　第三十二條　人身安全保護(hù)令由人民法院執(zhí)行，公安機(jī)關(guān)以及居民委員會、村民委員會等應(yīng)當(dāng)協(xié)助執(zhí)行。

　　協(xié)助執(zhí)行單位應(yīng)當(dāng)及時核實、登記申請人和被申請人信息，監(jiān)督被申請人依法履行人身安全保護(hù)令。

　　第三十三條　被申請人違反人身安全保護(hù)令的，申請人可以向人民法院申請執(zhí)行或者向公安機(jī)關(guān)報案。

　　協(xié)助執(zhí)行單位發(fā)現(xiàn)被申請人違反人身安全保護(hù)令的，應(yīng)當(dāng)向人民法院報告。

第四章　家庭暴力受害人救助

　　第三十四條　因遭受家庭暴力導(dǎo)致人身安全受到威脅、處于無處居住等暫時生活困境的受害人，可以向民政部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處以及臨時庇護(hù)場所等提出臨時庇護(hù)請求。

　　相關(guān)部門和單位應(yīng)當(dāng)及時將受害人安置到臨時庇護(hù)場所或者提供應(yīng)急庇護(hù)救助服務(wù)。有條件的居民委員會、村民委員會、社區(qū)服務(wù)機(jī)構(gòu)可以為家庭暴力受害人提供應(yīng)急庇護(hù)救助服務(wù)。

　　第三十五條　設(shè)區(qū)的市或者縣級人民政府應(yīng)當(dāng)單獨(dú)或者依托救助管理機(jī)構(gòu)、福利機(jī)構(gòu)設(shè)立臨時庇護(hù)場所，或者通過購買服務(wù)等方式為家庭暴力受害人提供臨時生活幫助。

　　臨時庇護(hù)場所，應(yīng)當(dāng)有必要的經(jīng)費(fèi)、固定場所、設(shè)施、專業(yè)人員和安全保障措施。

　　第三十六條　臨時庇護(hù)場所應(yīng)當(dāng)依法及時接收家庭暴力受害人，做好安全防護(hù)和隱私保護(hù)工作；對于無民事行為能力和限制民事行為能力的受害人應(yīng)當(dāng)安排適合其年齡、智力、心理的照顧。

　　臨時庇護(hù)場所可以協(xié)助家庭暴力受害人申請醫(yī)療救助、法律援助、司法救助。

　　依托救助管理機(jī)構(gòu)、福利機(jī)構(gòu)設(shè)立的臨時庇護(hù)場所，應(yīng)當(dāng)將家庭暴力受害人與其他救助人員分開安置救助。

　　第三十七條　工會、共產(chǎn)主義青年團(tuán)、婦女聯(lián)合會、殘疾人聯(lián)合會、居民委員會、村民委員會等應(yīng)當(dāng)對實施家庭暴力的加害人進(jìn)行法治教育，必要時對受害人、加害人、目睹家庭暴力的未成年人進(jìn)行心理輔導(dǎo)。

　　多次實施家庭暴力或者因?qū)嵤┘彝ケ┝κ艿街伟补芾硖幜P、刑事處罰的加害人，應(yīng)當(dāng)接受心理輔導(dǎo)與行為矯治。

　　第三十八條　公安機(jī)關(guān)、人民法院、人民檢察院在辦理案件過程中發(fā)現(xiàn)未成年人的父母或者其他監(jiān)護(hù)人對未成年人實施家庭暴力的，根據(jù)情況對其予以訓(xùn)誡，并可以責(zé)令其接受家庭教育指導(dǎo)。

　　第三十九條　對符合司法救助條件的家庭暴力受害人，人民法院、人民檢察院、公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法為其提供司法救助。

　　家庭暴力受害人申請法律援助的，法律援助機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)為其提供法律援助。

　　第四十條　鼓勵、支持社會工作服務(wù)機(jī)構(gòu)、法律服務(wù)機(jī)構(gòu)等社會組織為家庭暴力受害人提供應(yīng)急庇護(hù)、心理輔導(dǎo)、家庭教育指導(dǎo)、法律咨詢等救助服務(wù)。

　　第四十一條　縣級以上人民政府負(fù)責(zé)婦女兒童工作的機(jī)構(gòu)在組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、督促有關(guān)部門做好反家庭暴力工作的過程中，發(fā)現(xiàn)有關(guān)部門未依法履行反家庭暴力職責(zé)的，可以向其提出督促處理意見，必要時可以提請同級人民政府開展督查。

　　第四十二條　人民法院、人民檢察院根據(jù)反家庭暴力工作情況，可以向有關(guān)部門、單位提出預(yù)防家庭暴力的司法建議、檢察建議，并督促建議事項的落實。

　　有關(guān)部門、單位不依法履行反家庭暴力工作職責(zé)，致使社會公共利益受到侵害的，人民檢察院可以依法提起公益訴訟。

第五章　法律責(zé)任

　　第四十三條　加害人實施家庭暴力，構(gòu)成違反治安管理行為的，依法給予治安管理處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第四十四條　負(fù)有反家庭暴力職責(zé)的部門、單位不依法履行職責(zé)造成嚴(yán)重后果的，由其上級主管部門或者所在單位對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第四十五條　違反本條例第二十二條第一款、第二款規(guī)定，未履行向公安機(jī)關(guān)報案義務(wù)，造成嚴(yán)重后果的，由其上級主管部門或者本單位依法對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予處分。

第六章　附　　則

　　第四十六條　家庭成員以外具有監(jiān)護(hù)、扶養(yǎng)、寄養(yǎng)、同居等關(guān)系共同生活的人之間實施的暴力行為，參照本條例規(guī)定執(zhí)行。

　　第四十七條　本條例自2023年1月1日起施行。2004年7月22日河北省第十屆人民代表大會常務(wù)委員會第十次會議通過的《河北省預(yù)防和制止家庭暴力條例》同時廢止。