江西省人民政府

江西省人民政府關(guān)于廢止3件和修改11件省政府規(guī)章的決定

省政府令第242號


《江西省人民政府關(guān)于廢止3件和修改11件省政府規(guī)章的決定》已經(jīng)2019年11月6日第34次省政府常務會議審議通過，現(xiàn)予公布，自公布之日起施行。

省　長　　　　　　

2019年11月27日　　

（此件主動公開）

江西省人民政府關(guān)于廢止3件和修改11件省政府規(guī)章的決定

為全面落實黨中央關(guān)于深化黨和國家機構(gòu)改革的決策部署，維護社會主義法制統(tǒng)一，建設富裕美麗幸�，F(xiàn)代化江西營造良好的法治環(huán)境，省政府對現(xiàn)行省政府規(guī)章進行了全面清理。經(jīng)過清理，省政府決定：廢止3件省政府規(guī)章，并對11件省政府規(guī)章的部分條款予以修改。

一、廢止3件省政府規(guī)章

（一）江西省重大建設項目稽察辦法（2008年8月20日江西省人民政府令第169號公布）。

（二）江西省城市建設管理監(jiān)察規(guī)定（1998年2月10日江西省人民政府令第67號公布，2015年12月16日江西省人民政府令第219號修正）。

（三）江西省土地登記辦法（2002年4月9日江西省人民政府令第110號公布）。

二、對11件省政府規(guī)章的部分條款予以修改

（一）江西省民用機場凈空和民用航空電磁環(huán)境保護辦法。

1. 將第四條第三款修改為：“民用機場凈空保護區(qū)域和民用航空電磁環(huán)境保護區(qū)域內(nèi)的縣級以上人民政府及其發(fā)展改革、住房和城鄉(xiāng)建設、自然資源、生態(tài)環(huán)境、公安、應急管理等有關(guān)主管部門以及氣象主管機構(gòu)、無線電管理機構(gòu)、飛行管制部門、民航無線電管理機構(gòu)應當按照各自的職責，依法做好民用機場凈空和民用航空電磁環(huán)境的保護工作�！�

2. 將第六條修改為：“機場管理機構(gòu)會同民航管理機構(gòu)以及民用機場所在地設區(qū)市人民政府自然資源主管部門，依照國家有關(guān)規(guī)定，編制的民用機場凈空障礙物限制圖，在報送國務院民用航空主管部門批準后，應當抄送民用機場凈空環(huán)境保護區(qū)域內(nèi)縣級以上人民政府自然資源主管部門和氣象主管機構(gòu)�！�

3. 將第七條修改為：“民用機場所在地地方無線電管理機構(gòu)應當會同地區(qū)民用航空管理機構(gòu)按照國家無線電管理的有關(guān)規(guī)定和標準確定民用機場電磁環(huán)境保護區(qū)域，并向社會公布。

“民用機場電磁環(huán)境保護區(qū)域包括設置在民用機場總體規(guī)劃區(qū)域內(nèi)的民用航空無線電臺（站）電磁環(huán)境保護區(qū)域和民用機場飛行區(qū)電磁環(huán)境保護區(qū)域�！�

4. 將第八條中的“規(guī)劃、國土資源行政主管部門”修改為“自然資源主管部門”。

5. 將第十四條、第二十一條中的“規(guī)劃行政主管部門”修改為“自然資源主管部門”。

6. 將第二十二條修改為：“民用航空無線電專用頻率受到干擾時，機場管理機構(gòu)和民用航空管理部門應當立即采取排查措施，及時消除；無法消除的，應當通報民用機場所在地地方無線電管理機構(gòu)。接到通報的無線電管理機構(gòu)應當采取措施，依法查處�！�

7. 將第二十四條中的“縣級以上人民政府環(huán)境保護行政主管部門”修改為“縣級以上生態(tài)環(huán)境主管部門”。

8. 將第二十五條中的“安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門”修改為“應急管理部門”。

9. 將第二十七條中的“行政處分”修改為“處分”。

（二）江西省高速鐵路安全管理規(guī)定。

1. 將第六條第二款修改為：“發(fā)展改革、工業(yè)和信息化、自然資源、交通運輸、林業(yè)、住房和城鄉(xiāng)建設、生態(tài)環(huán)境、教育、水行政、應急管理等主管部門按照各自職責，做好高速鐵路安全管理工作。”

2. 將第十八條第二款中的“國土資源主管部門”修改為“自然資源主管部門”。

3. 將第二十三條中的“縣級以上人民政府環(huán)境保護主管部門”修改為“縣級以上生態(tài)環(huán)境主管部門”，“環(huán)境保護主管部門”修改為“生態(tài)環(huán)境主管部門”。

（三）江西省英雄烈士紀念設施保護管理辦法。

將第五條第三款中的“國土資源”修改為“自然資源”。

（四）江西省行政執(zhí)法證件管理辦法。

1. 增加一條作為第四條：“縣級以上人民政府應當依法確認本行政區(qū)域內(nèi)行政機關(guān)的行政執(zhí)法主體資格，并向社會公告。”

2. 將第四條第五款中的“行政主管部門”修改為“主管部門”。

3. 將第四條、第五條第一款、第六條、第七條第三項、第八條第一款第二項、第九條、第十條、第十一條、第十二條、第十五條、第十六條第一款、第十七條、第十九條第一款、第十九條第二款、第二十條、第二十二條中的“法制機構(gòu)”修改為“負責行政執(zhí)法監(jiān)督工作的部門”。

4. 將第十條第二款修改為：“縣級以上人民政府負責行政執(zhí)法監(jiān)督工作的部門中從事行政執(zhí)法監(jiān)督的工作人員直接向所在的部門申領(lǐng)行政執(zhí)法監(jiān)督證�！�

5. 將第十一條中的“第七條、第八條”修改為“第八條、第九條”。

6. 將第二十一條修改為：“行政執(zhí)法機關(guān)有下列情形之一的，由同級以上人民政府或者上一級人民政府負責行政執(zhí)法監(jiān)督工作的部門責令改正；情節(jié)嚴重的，由其上級主管部門或者監(jiān)察機關(guān)對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法予以處分：

“（一）申領(lǐng)材料弄虛作假的；

“（二）偽造或者變造行政執(zhí)法證件的；

“（三）未按照本辦法第十七條、第二十一條規(guī)定收回并上交行政執(zhí)法證件的；

“（四）其他違反行政執(zhí)法證件管理規(guī)定的行為�！�

（五）江西省燃氣管理辦法。

1. 將第四條中的“建設行政主管部門”修改為“住房和城鄉(xiāng)建設主管部門”，“公安消防機構(gòu)”修改為“消防救援機構(gòu)”，“質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門”修改為“市場監(jiān)督管理部門”，“安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門”修改為“應急管理部門”。

2. 將第九條中的“建設行政主管部門”修改為“住房和城鄉(xiāng)建設主管部門”。

3. 將第二十八條第二款中的“質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門”修改為“市場監(jiān)督管理部門”。

4. 將第三十二條第二款中的“價格”修改為“市場監(jiān)督管理”。

5. 將第四十八條中的“行政處分”修改為“處分”。

（六）江西省國有土地上房屋征收與補償實施辦法。

1. 將第五條第二款修改為：“設區(qū)的市、縣（市、區(qū)）人民政府發(fā)展改革、財政、自然資源、住房和城鄉(xiāng)建設、房產(chǎn)管理等有關(guān)部門應當依照本辦法的規(guī)定和職責分工，互相配合，保障房屋征收與補償工作的順利進行�！�

2. 將第七條第二款中的“國土資源”修改為“自然資源”。

3. 將第十條中的“城鄉(xiāng)規(guī)劃”修改為“自然資源”。

4. 將第十一條第二款修改為：“房屋征收部門應當將前款所列事項書面通知同級自然資源、房產(chǎn)管理、市場監(jiān)督管理、稅務、公安等有關(guān)部門暫停辦理相關(guān)手續(xù)。暫停辦理相關(guān)手續(xù)的書面通知應當載明停辦事項及暫停期限。暫停期限自征收公告之日起最長不得超過1年�！�

5. 將第十二條第三款中的“國土資源、城鄉(xiāng)規(guī)劃”修改為“自然資源”。

6. 將第十四條第一款修改為：“設區(qū)的市、縣（市、區(qū)）人民政府應當組織發(fā)展改革、財政、自然資源、住房和城鄉(xiāng)建設、房產(chǎn)管理等有關(guān)部門對征收補償方案進行論證，并將論證后的補償方案在征收范圍內(nèi)公布，征求公眾意見，征求意見期限不得少于30日�！�

7. 將第二十條第二款中的“住房城鄉(xiāng)建設”修改為“住房和城鄉(xiāng)建設”。

（七）江西省城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理實施辦法。

1. 將第三條第一款修改為：“省人民政府住房和城鄉(xiāng)建設主管部門負責全省城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理工作。”

2. 將第九條第二款、第十條、第十二條第二款、第十三條、第十六條第一款、第十七條、第十九條、第二十二條、第三十一條、第三十三條、第三十四條、第三十五條、第三十七條、第三十八條、第三十九條第一款中的“行政主管部門”修改為“主管部門”。

3. 將第十條中的“城建”修改為“城市管理”。

4. 將第二十九條修改為：“科研單位、醫(yī)療單位、生物制品廠、屠宰場產(chǎn)生的帶有病毒、病菌或其他有毒、有害物質(zhì)的廢棄物，應當向生態(tài)環(huán)境主管部門登記，并按有關(guān)規(guī)定及時實行無害化處理，在指定的地點密封、清運、填埋或焚燒。含有放射性物質(zhì)的廢棄物，必須向省生態(tài)環(huán)境主管部門登記，并在其指定的地點處置，嚴禁混入其他垃圾內(nèi)或者自行處理�！�

5. 將第三十二條修改為：“除因教學、科研以及其他特殊需要，凡在按國家行政建制設立的市的市區(qū)內(nèi)飼養(yǎng)雞、鴨、鵝、兔、羊、豬等家畜家禽的，由城市市容環(huán)境衛(wèi)生主管部門或者其委托單位，責令其限期處理或者予以沒收，并可處10元至50元的罰款�！�

6. 將第三十四條修改為：“凡不符合城市容貌標準、環(huán)境衛(wèi)生標準的建筑物或者設施，由城市市容環(huán)境衛(wèi)生主管部門會同自然資源主管部門責令有關(guān)單位或個人限期改造或者拆除�！�

7. 將第三十九條第二款修改為：“城市市容環(huán)境衛(wèi)生主管部門及其委托單位違反規(guī)定收費的，由縣級以上人民政府市場監(jiān)督管理部門責令退還所收費用，并依法處理；對其主要負責人按有關(guān)程序給予處分�！�

8. 將第四十一條中的“行政處分”修改為“處分”，“觸犯刑律的”修改為“構(gòu)成犯罪的”。

9. 將第四十四條中的“省物價局”修改為“省發(fā)展改革委”。

（八）江西省城市綠化管理辦法。

1. 將第四條、第六條、第七條第二款、第十條、第十一條、第十九條第二款、第二十四條、第二十六條、第三十條中的“行政主管部門”修改為“主管部門”。

2. 將第七條第一款中的“城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門”修改為“自然資源主管部門”。

3. 將第十三條修改為：“城市綠化工程的設計，應當由依法取得相應資格證書的設計單位承擔�！�

4. 將第十六條修改為：“因城市規(guī)劃調(diào)整，確需占用城市規(guī)劃確定綠地的，由自然資源主管部門制定調(diào)整規(guī)劃，征得城市人民政府綠化主管部門同意后，報經(jīng)原規(guī)劃批準部門批準。”

5. 將第十七條第一款修改為：“因特殊原因，需占用綠地在1000平方米以內(nèi)的，必須經(jīng)所在城市人民政府綠化主管部門批準；超過1000平方米的，必須報城市人民政府批準。”

6. 將第十八條修改為：“在城市公共綠地內(nèi)開設商業(yè)、服務攤點，應當持市場監(jiān)督管理部門批準的營業(yè)執(zhí)照，在公共綠地管理單位指定地點和范圍內(nèi)從事經(jīng)營活動，并遵守公共綠地和市場監(jiān)督管理的有關(guān)規(guī)定�！�

7. 將第十九條第一款修改為：“嚴格控制砍伐或者移植城市樹木。城市內(nèi)任何樹木不論其所有權(quán)歸屬，確需砍伐、移植的，必須按下列規(guī)定報經(jīng)批準后，方可砍伐或者移植：

“（一）一次一處砍伐或者移植喬木10株、灌木10叢或者綠籬10米以下的，由城市人民政府綠化主管部門批準；

“（二）超過（一）項規(guī)定限度的，由城市人民政府綠化主管部門審查同意，報城市人民政府批準�！�

8. 將第二十條修改為：“自然資源主管部門在審批劃定建筑紅線時，應當嚴格保護樹木。新建建筑物和構(gòu)筑物應當與樹木主干保持4米以上的距離，保證樹木生長不受影響。如確需砍伐或者遷移樹木的，應當事先經(jīng)城市人民政府綠化主管部門審核同意，再劃定建筑紅線。”

9. 將第二十五條修改為：“未經(jīng)批準擅自砍伐、移植城市樹木的，責令停止侵害，賠償損失，并可處賠償額2倍以下的罰款；擅自砍伐，遷移古樹名木或者因養(yǎng)護不善致使古樹名木受到損傷或者死亡的，可處賠償額3倍以下的罰款；應當給予治安管理處罰的，依照《中華人民共和國治安管理處罰法》的有關(guān)規(guī)定處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。”

10. 將第二十八條修改為：“對不服公共綠地管理單位管理的商業(yè)、服務攤點，由城市人民政府綠化主管部門給予警告，可處以10元至100元的罰款；情節(jié)嚴重的，可提請市場監(jiān)督管理部門吊銷營業(yè)執(zhí)照�！�

11. 將第三十條中的“行政處分”修改為“處分”。

（九）江西省民用建筑節(jié)能和推進綠色建筑發(fā)展辦法。

1. 將第四條第一款、第五條第二款、第七條、第十一條第二款、第十六條第二款、第十七條第四款、第二十二條、第二十三條第一款、第二十九條第二款、第三十四條、第三十五條、第三十六條、第三十七條、第三十八條中的“建設主管部門”修改為“住房和城鄉(xiāng)建設主管部門”。

2. 將第四條第二款修改為：“縣級以上人民政府發(fā)展改革、工業(yè)和信息化、財政、自然資源、房管、機關(guān)事務管理、稅務等部門按照各自職責，做好民用建筑節(jié)能和綠色建筑發(fā)展相關(guān)工作。”

3. 將第十一條中的“城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門”修改為“自然資源主管部門”。

4. 將第十二條修改為：“縣級以上人民政府自然資源主管部門在土地出讓、租賃或者劃撥時，應當將建設用地規(guī)劃條件確定的節(jié)能、節(jié)水、節(jié)地、節(jié)材等民用建筑節(jié)能和綠色建筑要求納入國有建設用地使用權(quán)出讓合同或者國有建設用地劃撥決定書。”

（十）江西省實施《退役士兵安置條例》辦法。

1. 刪去第四條第二款中的“退役士兵安置工作領(lǐng)導小組負責協(xié)調(diào)、解決本行政區(qū)域內(nèi)退役士兵安置工作中的重大問題，”。

2. 將第四條第三款中的“農(nóng)業(yè)”修改為“農(nóng)業(yè)農(nóng)村”，“工商”修改為“市場監(jiān)督管理”。

3. 將第三十三條修改為：“縣級以上人民政府社會保險、醫(yī)療保障主管部門和經(jīng)辦機構(gòu)應當為退役士兵提供相關(guān)法律、法規(guī)和政策咨詢等服務，配合軍隊的軍人保險管理部門，及時為退役士兵辦理社會保險、醫(yī)療保險接續(xù)手續(xù)�！�

（十一）江西省行政許可事項目錄管理辦法。

1. 刪除第四條第二款、第四款。

2. 將第四條第三款、第八條第二款、第九條第二款、第十條第一款、第十二條第二款中的“法制機構(gòu)”修改為“司法行政部門”。

3. 刪去第十二條第一款中的“機構(gòu)編制”，將“法制等部門”修改為“司法行政部門”。

此外，對相關(guān)省政府規(guī)章中的條文順序作相應調(diào)整。