山西省大同市人大常委會

大同市人大常委會關(guān)于全市法院掃黑除惡專項斗爭工作情況報告的審議意見


（2019年5月20日大同市第十五屆人大常委會第四十四次主任會議通過）

　　市十五屆人大常委會第二十三次會議聽取和審議了市法院關(guān)于開展掃黑除惡專項斗爭工作情況的報告。主要審議意見如下:
　　常委會組成人員認(rèn)為，市法院在開展掃黑除惡專項斗爭中認(rèn)真貫徹落實中央及省、市委的決策部署，扎實推進(jìn)掃黑除惡專項斗爭，嚴(yán)厲打擊黑惡勢力，取得了重要的階段性成效，常委會組成人員對此予以充分肯定。但掃黑除惡斗爭是一場持久戰(zhàn)、攻堅戰(zhàn)，為切實提高我市掃黑除惡的針對性和實效性，確保這場戰(zhàn)役實現(xiàn)預(yù)期目標(biāo)并取得壓倒性勝利。對此建議：
　　一、提高政治站位，統(tǒng)一思想認(rèn)識。堅決貫徹落實習(xí)近平總書記重要指示和中央、省委、市委部署，增強(qiáng)“四個意識”，踐行“兩個維護(hù)”，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，層層傳導(dǎo)壓力，持續(xù)推動掃黑除惡專項斗爭深入開展。全市法院要堅定信心、乘勢而上，保持掃黑除惡的強(qiáng)大攻勢。抓深思想認(rèn)識，確保政治站位有新提升；抓實案件審判，確保依法嚴(yán)懲有新成效。推動掃黑除惡專項斗爭由全面推開向縱深推進(jìn)轉(zhuǎn)變，提高人民群眾的獲得感、幸福感和安全感。
　　二、嚴(yán)格依法辦案，嚴(yán)懲黑惡勢力。一方面要依法辦案、嚴(yán)格司法、主動適應(yīng)以審判為中心的刑事訴訟制度改革，切實把好事實關(guān)、證據(jù)關(guān)、程序關(guān)和法律適用關(guān)，確保每一起案件都經(jīng)得起歷史和法律的檢驗。要準(zhǔn)確把握惡勢力、“軟暴力”、網(wǎng)絡(luò)涉黑涉惡、“保護(hù)傘”等違法犯罪的政策法律界限。要堅持法定標(biāo)準(zhǔn)，法定程序，始終保持依法辦案的定力，在準(zhǔn)確查明事實的基礎(chǔ)上，準(zhǔn)確把握司法尺度，既不降格處理，也不人為拔高。另一方面，要打破常規(guī)，在特定時期對涉黑惡案件進(jìn)行從重從快處理。構(gòu)建掃黑除惡高效能工作機(jī)制和專案攻堅機(jī)制，始終保持主動進(jìn)攻的嚴(yán)打高壓態(tài)勢。同時，要對黑惡勢力犯罪案件串并研判、深挖徹查，防止就案辦案，確保辦案質(zhì)量和辦案效率的統(tǒng)一，掃黑除惡專項斗爭政治效果、社會效果、法律效果的統(tǒng)一。
　　三、加強(qiáng)線索摸排，完善聯(lián)動機(jī)制。嚴(yán)格落實“一案三查”工作制度，對受理的案件逐一進(jìn)行涉黑涉惡線索排查，不僅要繼續(xù)追查黑惡勢力，也要深度追查黑惡勢力背后的“關(guān)系網(wǎng)”和“保護(hù)傘”。加強(qiáng)信息報送制度，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)有涉黑涉惡的案件或線索，及時向市掃黑辦報送案件進(jìn)展情況。加強(qiáng)對基層法院的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，實時掌握相關(guān)審判信息，建立案件通報、臺賬管理機(jī)制，強(qiáng)化個案跟蹤監(jiān)督，形成掃黑除惡專項斗爭的強(qiáng)大合力。同時，要加強(qiáng)與同級紀(jì)檢監(jiān)察、檢察院、公安、司法機(jī)關(guān)和其他成員單位的溝通，為各成員單位辦理涉黑涉惡案件提供政策法律支持，實現(xiàn)資源共享，打好我市掃黑除惡這場整體仗。
　　四、加大宣傳力度，強(qiáng)化輿論引導(dǎo)。不斷創(chuàng)新宣傳方式和手段，充分展現(xiàn)全市法院掃黑除惡的決心和成效。全方位加大掃黑除惡專項斗爭宣傳力度，充分調(diào)動廣大人民群眾參與專項斗爭的積極性、主動性。大力營造良好的社會輿論氛圍。加大典型案例宣傳力度，會同宣傳部門和新聞單位精心挑選一批典型案例，進(jìn)行深度宣傳、切實發(fā)揮以案明法的警示作用，鼓舞士氣，凝聚社會正能量。